Постановление Правительства Ярославской области от 18.03.2013 № 243-п

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ                   

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

от 18.03.2013 N 243-п
г. Ярославль

   Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий на   
  частичную компенсацию расходов, связанных с выполнением полномочий  
органами местного самоуправления муниципальных образований области по 
                     теплоснабжению, на 2013 год                      

     (В редакции Постановления Правительства Ярославской области
                      от 28.05.2013 г. N 592-п)

     В соответствии с Законом Ярославской области от  27 декабря  2012
г.  N 72-з «Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014
и 2015 годов», постановлением Правительства области  от  09.10.2008  N
523-п  «О  формировании,  предоставлении  и  распределении субсидий из
областного бюджета местным бюджетам Ярославской области»,  а  также  в
целях эффективного использования средств областного бюджета
       ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить  прилагаемый  Порядок предоставления и  расходования
субсидий  на  частичную  компенсацию расходов, связанных с выполнением
полномочий органами местного самоуправления муниципальных  образований
области по теплоснабжению, на 2013 год.
     2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора области Епанешникова А.В.
     3. Постановление вступает в силу с момента подписания.


Губернатор области          С.Н. Ястребов




                                                             УТВЕРЖДЁН
                                                        постановлением
                                                 Правительства области
                                                 от 18.03.2013 N 243-п


                               ПОРЯДОК                                
   предоставления и расходования субсидий на частичную компенсацию    
        расходов, связанных с выполнением полномочий органами         
      местного самоуправления муниципальных образований области       
                    по теплоснабжению, на 2013 год                    

     (В редакции Постановления Правительства Ярославской области
                      от 28.05.2013 г. N 592-п)

     1.  Субсидии  на  частичную  компенсацию  расходов,  связанных  с
выполнением  полномочий органами местного самоуправления муниципальных
образований области по теплоснабжению, на 2013 год (далее –  субсидии)
предоставляются в целях обеспечения надежного теплоснабжения населения
и бюджетных учреждений в  пределах  средств,  предусмотренных  Законом
Ярославской области от 27 декабря 2012 г. N 72-з «Об областном бюджете
на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов».
     2.   Целью   предоставления   субсидий   бюджетам   муниципальных
образований   области  является  частичное  возмещение  дополнительных
расходов,  возникающих  при   обеспечении   надежного   теплоснабжения
(отопление   и  горячее  водоснабжение)  объектов  жилищного  фонда  и
функционирования  учреждений  бюджетной  сферы  в  части   обеспечения
коммунальными   услугами  по  отоплению  и  горячему  водоснабжению  в
соответствии с действующим законодательством (далее  –  дополнительные
расходы по теплоснабжению).
     3. Размер субсидии  муниципальным  образованиям  области  (С2013)
рассчитывается по формуле:

            C2013 = [S2012 + (З2013 –Т2013) x V2013] x K,             
где:
     S2012   - сумма дополнительных расходов, связанных с  выполнением
полномочий  органами местного самоуправления муниципальных образований
области (далее – органы местного самоуправления) по теплоснабжению,  в
2012 году (в  тыс. рублей):

              S2012 =    (З2012 –Т2012) x V2012 –Fо –Fм,              
где:
     З2012 – средние фактические затраты на производство и  реализацию
тепловой энергии в 2012 году  в расчете на 1 Гкал (в  рублях);
     Т 2012 – средний тариф 2012 года на тепловую энергию  за  1  Гкал
без налога на добавленную стоимость (в рублях);
     V2012 – объём тепловой энергии,  использованный  для  обеспечения
теплоснабжения населения и учреждений бюджетной сферы в соответствии с
заключенными договорами, по  муниципальным образованиям области в 2012
году (в тыс. Гкал);
     Fо  –  объем   средств,   направленных   на   оплату   понесенных
организациями   коммунального   комплекса   дополнительных  затрат  по
теплоснабжению  в  2012  году  за  счет  средств  областного  бюджета,
дополнительных собственных средств организаций;
     Fм  –  объем   средств,   направленных   на   оплату   понесенных
организациями   коммунального   комплекса   дополнительных  затрат  по
теплоснабжению  в  2012  году  за  счет  средств   местного   бюджета,
обеспечивающий  установленный  на  2012  год  уровень софинансирования
расходных обязательств;
     З2013   –   прогнозируемые   средние   фактические   затраты   на
производство и реализацию тепловой энергии в 2013 году  в расчете на 1
Гкал (в  рублях);
     Т2013 – средний тариф 2013 года на тепловую энергию за 1 Гкал без
налога на добавленную стоимость (в рублях);
     V2013 –  объём  тепловой  энергии,  необходимый  для  обеспечения
теплоснабжения населения и учреждений бюджетной сферы в соответствии с
заключенными договорами,  по   муниципальным  образованиям  области  в
2013 году (в тыс. Гкал);
     K  –  средний  поправочный  коэффициент  влияния  составляющих на
расходы   на   тепловую  энергию,  учитывающий  долю  софинансирования
местного бюджета и обеспеченность организаций оборотными средствами (в
долях). (В редакции Постановления Правительства Ярославской области от
28.05.2013 г. N 592-п)
     4. Субсидии предоставляются муниципальным  образованиям  области,
уровень  бюджетной  обеспеченности  которых  после  расчета дотации на
выравнивание  бюджетной  обеспеченности  на  2013  год  не   превышает
значение 1,25.
     5. Условием  предоставления  субсидий  является  софинансирование
расходов  на  обеспечение  теплоснабжения  за счет собственных доходов
местного  бюджета  в  размере  не   менее   5   процентов   расходного
обязательства.
     6. Уровень софинансирования  расходов  муниципальных  образований
области  за  счёт  средств  областного  бюджета  в  отношении  каждого
муниципального образования области устанавливается в размере не  более
95 процентов.
     7.   Субсидии   направляются  на  оплату  топливно-энергетических
ресурсов,  в  том  числе  затрат  на топливо, электроэнергию, покупную
тепловую  энергию. (В редакции Постановления Правительства Ярославской
области от 28.05.2013 г. N 592-п)
     8.   Предоставление   субсидий    осуществляется    департаментом
жилищно-коммунального   комплекса   Ярославской   области   (далее   –
департамент ЖКК).
     9. Для получения  субсидий  администрации  муниципальных  районов
(городских округов) области представляют в департамент ЖКК:
      - заявку на финансовую  поддержку  за  счёт  средств  областного
бюджета   на   частичное   возмещение   дополнительных   расходов   по
теплоснабжению;
      - расчёт потребности в  субсидии  на  возмещение  дополнительных
расходов  по  теплоснабжению,  возникающих  в  2013  году в результате
превышения фактических затрат организаций над расходами, принимаемыми
при   формировании   тарифов   на   тепловую   энергию,   в   объёмах,
обеспечивающих теплоснабжение жилищного фонда и бюджетных учреждений;
      - расчёт суммы дополнительных расходов по теплоснабжению за 2012
год   с  учётом  средств,  направленных  организациями  на  возмещение
дополнительных расходов по теплоснабжению, включая средства областного
и местного бюджетов;
      -  выписку  о  предусмотренных  расходах  местного  бюджета   на
софинансирование   расходных   обязательств   в   размере   не   менее
установленного данным Порядком или платежное поручение, подтверждающее
осуществление   расходов   за   счёт   средств   местного  бюджета  на
софинансирование расходных обязательств;
      -  копии  договоров  с   организациями,   которым   направляются
субсидии.
     10. Главные распорядители бюджетных средств муниципальных районов
(городских   округов)  области  в  течение  трёх  рабочих  дней  после
поступления    финансовых    средств    перечисляют    их   на   счета
организаций   на  основании  договоров   в   соответствии  с  порядком
предоставления   и расходования средств, утверждаемым  соответствующим
муниципальным органом.
     В  случае  перечисления  бюджетных  средств  на   счета   главных
администраторов   доходов   бюджетных   средств  поселений  необходимо
разработать     порядок      распределения,      предоставления      и
расходования   указанных   средств  областного  бюджета,  утверждаемый
соответствующим муниципальным органом.
     После   использования  субсидии  органы  местного  самоуправления
представляют  в департамент ЖКК платёжные документы с отметкой банка о
перечислении  средств организациями, которым предоставлена из местного
бюджета   субсидия,   поставщикам   топливно-энергетических  ресурсов.
(Дополнен   -   Постановление  Правительства  Ярославской  области  от
28.05.2013 г. N 592-п)
     11. Органы местного самоуправления в срок  до  10  числа  месяца,
следующего за месяцем, в котором производилось финансирование субсидий
из  областного  бюджета,  представляют  в  департамент  ЖКК  отчёт  об
использовании  субсидий  по  форме  согласно  приложению  1  к данному
Порядку в электронном виде и на бумажном носителе.
     Департамент  ЖКК  представляет обобщённую информацию (нарастающим
итогом)  об  использовании субсидии в департамент финансов Ярославской
области  в  срок  до 25 числа месяца, следующего за месяцем, в котором
производилось   финансирование  субсидий  из  областного  бюджета.  (В
редакции Постановления Правительства Ярославской области от 28.05.2013
г. N 592-п)
     Годовой отчёт об использовании субсидий предоставляется  органами
местного  самоуправления  в  департамент  ЖКК в срок до 30 января 2014
года по форме согласно приложению 1 к данному  Порядку  в  электронном
виде и на бумажном носителе.
     Департамент ЖКК на основании  указанных  отчетов  представляет  в
департамент  финансов  Ярославской  области  обобщенную  информацию об
использовании субсидий в срок до 10 февраля 2014 года.
     12. В случае излишнего финансирования организаций, установленного
уполномоченными   органами  местного  самоуправления,  по  результатам
отчетного года, средства должны быть возвращены  в  местный  бюджет  в
срок до 01 марта 2014 года.
     Возвращенные  средства  могут  быть  перераспределены   в   году,
следующем  за  отчетным,  между  организациями при наличии потребности
этих организаций в субсидии  (по  итогам  работы  за  2013  год),  при
отсутствии этой потребности подлежат возврату в областной бюджет.
     13. Субсидии имеют целевое назначение.
     14. Контроль за целевым расходованием субсидий  осуществляется  в
соответствии с действующим законодательством.
     15. В случае невыполнения условия, указанного в пункте 5  данного
Порядка,   выделение   субсидии   муниципальному  образованию  области
приостанавливается до устранения нарушений. (В  редакции Постановления
Правительства Ярославской области от 28.05.2013 г. N 592-п)
     Средства,  не  использованные  муниципальными   образованиями   в
текущем году, подлежат возврату в областной бюджет.
     Департамент  ЖКК  по  согласованию   с   департаментом   финансов
Ярославской  области  перераспределяет бюджетные ассигнования в рамках
субсидии   между  муниципальными   образованиями  области  с    учётом
фактического   освоения   средств   в   соответствии   с   действующим
законодательством.
     16.   Ответственность   за   достоверность    представляемых    в
соответствии   с   данным   Порядком  сведений,  а  также  за  целевое
использование субсидий возлагается на органы местного самоуправления.
     17.  Оценка  результативности   и   эффективности   использования
субсидий  за  2013  год  проводится  департаментом  ЖКК  на  основании
информации  по  форме  согласно  приложению  2  к   данному   Порядку,
представленной  органами  местного  самоуправления в срок до 01 апреля
2014 года в электронном виде и на бумажном носителе.
     Показателями результата использования субсидий  являются  степень
снижения  убыточности  организаций  и  уровень сокращения кредиторской
задолженности за  топливно-энергетические  ресурсы  при  использовании
бюджетных средств.
     Департамент  ЖКК  представляет  обобщённую  информацию  об оценке
результативности  и эффективности использования субсидии в департамент
финансов  Ярославской области в срок до 30 апреля 2014 года. (Дополнен
-  Постановление  Правительства Ярославской области от 28.05.2013 г. N
592-п)

                                                          Приложение 1
                                                             к Порядку

                                Форма

                                ОТЧЕТ
об использовании субсидии на частичную компенсацию расходов, связанных
                       с выполнением полномочий
органами местного самоуправления муниципальных образований области по
                           теплоснабжению,
               за январь - _______________2013 года по
         ____________________________________________________
     (наименование муниципального района (городского округа) области)


--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| Наименование  | Сумма допол- |Объем тепло-|Фактические за- |Средний тариф| Выделено за  | Получено  | Направлено |
| муниципально- |  нительных   |вой энергии,|траты на произ- | на тепловую |счет собствен-|субсидий из|на оплату за|
|го района (го- | расходов по  | отпущенной |водство и реали-| энергию на  | ных доходов  |областного | природный  |
|родского окру- | теплоснабже- |населению и | зацию тепловой |  2013 год,  |   местного   | бюджета в | газ, в том |
|  га) области  |    нию за    |учреждениям |энергии для на- |  рублей за  |  бюджета в   |2013 году, | числе по-  |
|               |2012 год, руб-| бюджетной  |селения и учреж-| 1 Гкал (без |  2013 году,  |  рублей   | ставщиками |
|               |     лей*     |  сферы в   | дений бюджет-  |налога на до-|    рублей    |           |покупной те-|
|               |              | 2013 году, |  ной сферы в   |  бавленную  |              |           |пловой энер-|
|               |              |    Гкал    |   2013 году,   | стоимость)  |              |           |    гии,    |
|               |              |            |рублей за 1 Гкал|             |              |           |  рублей**  |
|               |              |            |                |             |              |           |            |
|---------------+--------------+------------+----------------+-------------+--------------+-----------+------------|
|       1       |      2       |     3      |       4        |      5      |      6       |     7     |     8      |
|---------------+--------------+------------+----------------+-------------+--------------+-----------+------------|
|Всего по муни- |              |            |                |             |              |           |            |
|ципальному     |              |            |                |             |              |           |            |
|району (город- |              |            |                |             |              |           |            |
|скому округу)  |              |            |                |             |              |           |            |
|области        |              |            |                |             |              |           |            |
|в том числе по |              |            |                |             |              |           |            |
|организациям   |              |            |                |             |              |           |            |
|---------------+--------------+------------+----------------+-------------+--------------+-----------+------------|
|за отчетный пе-|              |            |                |             |              |           |            |
|риод с начала  |              |            |                |             |              |           |            |
|года           |              |            |                |             |              |           |            |
|---------------+--------------+------------+----------------+-------------+--------------+-----------+------------|
|за 2013 год*** |              |            |                |             |              |           |            |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
     *Показатель рассчитывается по формуле, приведенной в пункте 3
Порядка предоставления и расходования субсидии на частичную
компенсацию расходов, связанных с выполнением полномочий органами
местного самоуправления муниципальных образований области по
теплоснабжению, на 2013 год.
     ** При направлении средств на оплату природного газа через
поставщика тепловой энергии указать наименование поставщика.
     *** В течение 2013 года заполняются ожидаемые данные по графам 3-
5.

Заместитель главы муниципального района (городского округа)
области __________________ _____________________________
           (подпись)          (расшифровка подписи)
Руководитель финансового органа муниципального района
(городского округа) области _______________ ________________________
                                (подпись)     (расшифровка подписи)



                                                          Приложение 2
                                                             к Порядку

                                                                 Форма

                              ИНФОРМАЦИЯ
        для проведения оценки результативности и эффективности
использования субсидий на частичную компенсацию расходов, связанных с
выполнением полномочий органами местного самоуправления муниципальных
                         образований области
                    по теплоснабжению, за 2013 год
        по____________________________________________________
                        (наименование организации)


---------------------------------------------------------------------------
|N п/|            Наименование показателя             | Единица  |2013 год|
| п  |                                                |измерения |        |
|----+------------------------------------------------+----------+--------|
| 1. |Сумма дополнительных расходов по  теплоснабжению|   тыс.   |        |
|    |за  2012  год  с  учетом  средств,  направленных|  рублей  |        |
|    |организациями   на   возмещение   дополнительных|          |        |
|    |расходов  по  теплоснабжению,  включая  средства|          |        |
|    |областного и местного бюджетов, в 2012 году     |          |        |
|----+------------------------------------------------+----------+--------|
| 2. |Количество отпущенной тепловой энергии - всего  |тыс. Гкал |        |
|    |в том числе для теплоснабжения жилищного фонда и|тыс. Гкал |        |
|    |учреждений бюджетной сферы                      |          |        |
|----+------------------------------------------------+----------+--------|
| 3. |Объемы   тепловой    энергии,    принятые    при|тыс. Гкал |        |
|    |формировании тарифов                            |          |        |
|----+------------------------------------------------+----------+--------|
| 4. |Фактические затраты на производство и реализацию| руб. за  |        |
|    |тепловой энергии в расчете на 1 Гкал            |   Гкал   |        |
|----+------------------------------------------------+----------+--------|
| 5. |Тариф   на   тепловую   энергию,   установленный| руб. за  |        |
|    |регулирующим органом                            |1 Гкал без|        |
|    |                                                |   НДС    |        |
|----+------------------------------------------------+----------+--------|
| 6. |Убытки по теплоснабжению - всего за 2013 год    |   тыс.   |        |
|    |в том числе  в  части  теплоснабжения  жилищного|  рублей  |        |
|    |фонда и объектов социальной сферы               |          |        |
|----+------------------------------------------------+----------+--------|
| 7. |Объем бюджетного  финансирования  в  2013  году-|   тыс.   |        |
|    |всего, в том числе за счет субсидии на частичную|  рублей  |        |
|    |компенсацию расходов,  связанных  с  выполнением|          |        |
|    |полномочий  органами   местного   самоуправления|          |        |
|    |муниципальных     образований     области     по|          |        |
|    |теплоснабжению (областной и местный бюджеты)    |          |        |
|----+------------------------------------------------+----------+--------|
| 8. |Степень  снижения  убыточности  организации   по|    %     |        |
|    |теплоснабжению  при   использовании   бюджетного|          |        |
|    |финансирования                                  |          |        |
|----+------------------------------------------------+----------+--------|
| 9. |Уровень сокращения кредиторской задолженности за|    %     |        |
|    |природный газ с  учетом  изменения  индекса  цен|          |        |
|    |на природный газ на 2013 год                    |          |        |
|----+------------------------------------------------+----------+--------|
|10. |Количество  аварийных  отключений  на   объектах|ед.       |        |
|    |теплоснабжения                                  |          |        |
---------------------------------------------------------------------------