Постановление Правительства Ярославской области от 31.01.2014 № 84-п

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ                   

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

от 31.01.2014 N 84-п
г. Ярославль

  О Порядке назначения и выплаты компенсации расходов детей-сирот и   
детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и 
     детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма     
                      (поднайма) жилых помещений                      

      В целях реализации Закона Ярославской  области   от  23  декабря
2013  г.  N  73-з «О компенсации расходов по договору найма (поднайма)
жилых  помещений  детей-сирот  и  детей,  оставшихся   без   попечения
родителей,  лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей»
     ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить   прилагаемый   Порядок   назначения    и    выплаты
компенсации  расходов  детей-сирот  и  детей, оставшихся без попечения
родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без  попечения
родителей, по договору найма (поднайма) жилых помещений.
     2.  Установить,  что  детям-сиротам  и  детям,   оставшимся   без
попечения  родителей,  лицам  из числа детей-сирот и детей, оставшихся
без  попечения  родителей,  до  фактического   предоставления   жилого
помещения  из  специализированного жилищного фонда Ярославской области
ежемесячно выплачивается  денежная компенсация за наем жилых помещений
в   размере,   предусмотренном   договором   найма  (поднайма)  жилого
помещения, но не более:
     - 10 000 рублей в городских округах;
     - 7 000 рублей в городских поселениях;
     - 5 000 рублей в сельских поселениях.
     3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора области Костина В.Г.
     4. Постановление  вступает  в  силу  через  10  дней  после   его
официального опубликования.


Губернатор области          С.Н. Ястребов


                                                             УТВЕРЖДЕН
                                                        постановлением
                                                 Правительства области
                                                  от 31.01.2014 N 84-п

                               ПОРЯДОК
      назначения и выплаты компенсации расходов детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, по договору найма (поднайма) жилых
                              помещений

                          1. Общие положения

     1.1. Порядок назначения и  выплаты  компенсации  расходов  детей-
сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-
сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по  договору  найма
(поднайма) жилых  помещений  (далее  -  Порядок)  разработан  в  целях
реализации Закона Ярославской области от  23  декабря  2013 г.  N 73-з
"О компенсации расходов по договору найма (поднайма)  жилых  помещений
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из  числа
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и  определяет
порядок назначения и выплаты компенсации расходов детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и  детей,
оставшихся без попечения родителей, по договору найма (поднайма) жилых
помещений (далее - компенсация).
     1.2. Компенсация назначается детям-сиротам  и  детям,  оставшимся
без  попечения  родителей,  лицам  из  числа  детей-сирот   и   детей,
оставшихся без попечения родителей, при условии  нахождения  их  места
жительства на территории Ярославской  области  и  включения  в  список
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из  числа
детей-сирот и  детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,  которые
подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного  жилищного
фонда Ярославской области (далее - список) за счет средств  областного
бюджета по договору найма специализированного жилого помещения, до дня
фактического   предоставления   им   такого   жилого   помещения   или
возникновения обстоятельств, влекущих за собой исключение из списка.
     1.3. Компенсация назначается на основании заявлений детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот  и
детей, оставшихся без  попечения  родителей  (далее  -  заявители),  и
выплачивается в установленном Правительством области  размере  со  дня
заключения договора найма (поднайма) жилого помещения, но не более чем
за 3 месяца, предшествующие обращению. Возмещение расходов  на  оплату
коммунальных  услуг  и  иных  расходов,  возложенных   на   нанимателя
договором найма (поднайма) жилого помещения, не производится.
     1.4. Заявление подается заявителем в орган опеки и попечительства
по месту жительства, указанному в  договоре  найма  (поднайма)  жилого
помещения, не ранее чем через 1 месяц с даты заключения договора найма
(поднайма) жилого помещения.


          2. Документы, необходимые для назначения и выплаты
                             компенсации


     2.1. Компенсация  назначается  и   выплачивается   на   основании
следующих документов, поданных лично заявителем:
     2.1.1. Заявление по форме согласно приложению к Порядку.
     2.1.2. Документ, удостоверяющий личность заявителя.
     2.1.3. Договор найма (поднайма) жилого помещения,  заключенный  в
соответствии с требованиями действующего  законодательства  Российской
Федерации.
     2.1.4. Акт приема-передачи указанного жилого помещения.
     2.1.5.  Документ  (документы),  подтверждающий   (подтверждающие)
ежемесячные расходы заявителя  по  договору  найма  (поднайма)  жилого
помещения (далее - документы, подтверждающие расходы).
     2.2. Одновременно с  подлинниками  документов  представляются  их
копии. Если подлинники документов не  представлены,  копии  документов
должны   быть   заверены    в    порядке,    установленном    Основами
законодательства Российской Федерации о нотариате от 11  февраля  1993
года N 4462-I.
     2.3. Регистрация   заявления   и    документов,    представленных
заявителем, осуществляется в течение 1 рабочего дня со дня их подачи.
     2.4.   Заявитель   несет   ответственность    за    достоверность
представленных сведений и документов.
     2.5. Для подтверждения соблюдения требования, указанного в пункте
1.2 раздела 1 Порядка,  орган  опеки  и  попечительства  направляет  в
департамент образования  Ярославской  области  (далее  -  департамент)
запрос о подтверждении включения заявителя в список.
     Департамент в  течение  3  рабочих  дней  с  момента  поступления
запроса направляет ответ в орган опеки и попечительства.

       3. Финансирование расходов на осуществление компенсации

     3.1.  Финансирование  расходов   на   осуществление   компенсации
производится за счет средств областного бюджета  путем  предоставления
субвенции органам местного  самоуправления  муниципальных  образований
области.
     3.2.  Контроль  за  назначением  и   осуществлением   компенсации
возлагается   на   департамент   в    соответствии    с    действующим
законодательством.

            4. Процедура назначения и выплаты компенсации

     4.1. Компенсация назначается  и  выплачивается  органом  опеки  и
попечительства по месту жительства заявителя,  указанному  в  договоре
найма (поднайма) жилого помещения.
     4.2. Решение о назначении компенсации  оформляется  муниципальным
правовым актом не  позднее  10  рабочих  дней  с  момента  регистрации
заявления и документов, указанных в пункте 2.1 раздела 2 Порядка.
     4.3. Орган опеки и попечительства в  течение  3  рабочих  дней  с
момента принятия решения направляет решение о назначении компенсации в
департамент.
     4.4.  Первая  выплата  компенсации  производится  не  позднее  15
рабочих дней с даты принятия решения о назначении компенсации.
     Последующие  выплаты  компенсации  производятся  не  позднее   10
рабочих дней со дня регистрации документов, подтверждающих расходы, за
время,  прошедшее  со  дня  предыдущей  выплаты  компенсации  до   дня
регистрации документов, подтверждающих расходы.
     Регистрация документов, подтверждающих расходы, осуществляется  в
порядке, установленном пунктом 2.3 раздела 2 Порядка.
     4.5.  Компенсация  перечисляется  заявителю  на  счет  банковской
организации. Дополнительные расходы, связанные с доставкой и  выплатой
компенсации (услуги инкассации, банковские  расходы),  возмещаются  за
счет средств областного бюджета.
     4.6. В назначении компенсации отказывается в случае, если:
     - заявителем не представлены документы, указанные  в  пункте  2.1
раздела 2 Порядка;
     - заявителем представлены документы, содержащие неполные и  (или)
недостоверные сведения и (или)  выполненные  карандашом,  а  также  не
соответствующие следующим требованиям:
     фамилия,  имя  и  отчество  заявителя,  адрес  места   жительства
написаны полностью;
     в документах заполнены все необходимые реквизиты, нет  подчисток,
приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;
     документы не имеют  повреждений,  наличие  которых  не  позволяет
однозначно истолковать их содержание;
     - не выполняются  условия,  указанные  в  пункте  1.2  раздела  1
Порядка;
     - право  на  получение  компенсации   утрачено   по   основаниям,
указанным в пункте 4.11 данного раздела Порядка.
     4.7. При  наличии  оснований,  указанных  в  пункте  4.6  данного
раздела  Порядка,  в  срок  не  позднее  10  рабочих  дней  с  момента
регистрации заявления и документов, указанных в пункте 2.1  раздела  2
Порядка, принимается  решение  об  отказе  в  назначении  компенсации.
Решение оформляется муниципальным правовым актом.
     4.8. В случае отказа в назначении компенсации заявитель письменно
извещается об этом  в  течение  5  рабочих  дней  с  момента  принятия
соответствующего решения с указанием  причины  отказа  и  порядка  его
обжалования. Заявителю возвращаются представленные им документы.
     4.9. После устранения причин, послуживших основанием для принятия
решения  об  отказе  в  назначении   компенсации,   заявитель   вправе
обратиться за назначением компенсации вновь.
     4.10. Излишне выплаченные и полученные вследствие злоупотребления
со стороны заявителя денежные средства взыскиваются с него в  судебном
порядке.
     4.11. Основаниями для прекращения выплаты компенсации являются:
     - смерть получателя компенсации;
     - заключение договора найма специализированного жилого помещения;
     - исключение заявителя из списка;
     -  окончание  срока   действия   (расторжения)   договора   найма
(поднайма) жилого помещения.
     4.12.  Органы  опеки  и  попечительства  обеспечивают  проведение
проверок  обоснованности  производимой  выплаты  компенсации  и  несут
ответственность за целевое использование денежных средств,  выделенных
из областного бюджета на указанные цели.

       5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
 осуществляемых (принимаемых) в ходе назначения и выплаты компенсации

     5.1. Заявитель имеет право обратиться с жалобой, в  том  числе  в
следующих случаях:
     - нарушение срока регистрации заявления;
     - нарушение срока предоставления компенсации;
     - требование у заявителя документов, не  предусмотренных  пунктом
2.1 раздела 2 Порядка;
     - отказ в приеме у заявителя  документов,  представление  которых
предусмотрено пунктом 2.1 раздела 2 Порядка;
     -  отказ  в  предоставлении   компенсации   по   основаниям,   не
предусмотренным пунктом 4.6 раздела 4 Порядка;
     - затребование с заявителя при предоставлении компенсации платы,
не предусмотренной Порядком.
     5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном  носителе,  в
электронной форме в органы опеки и попечительства. Жалобы на  решения,
принятые органом опеки и попечительства, подаются в департамент.
     Жалоба  может  быть  направлена  по   почте,   с   использованием
информационно-телекоммуникационной    сети    "Интернет",     страницы
департамента на официальном  портале  органов  государственной  власти
Ярославской   области   в   информационно-телекоммуникационной    сети
"Интернет", федеральной государственной информационной системы "Единый
портал государственных и муниципальных услуг (функций)", а также может
быть принята при личном приеме заявителя.
     5.3. Жалоба должна содержать:
     - наименование  органа,  предоставляющего  компенсацию,  фамилию,
имя, отчество (последнее -  при  наличии)  должностного  лица  органа,
предоставляющего  компенсацию,  решения   и   действия   (бездействие)
которого обжалуются;
     - фамилию, имя, отчество (последнее - при  наличии),  сведения  о
месте  жительства  заявителя,  а  также  номер  (номера)   контактного
телефона, адрес (адреса) электронной почты (при  наличии)  и  почтовый
адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
     - сведения  об  обжалуемых  решениях  и  действиях  (бездействии)
органа опеки  и  попечительства,  должностного  лица  органа  опеки  и
попечительства, предоставляющего  компенсацию,  либо  государственного
служащего;
     - доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и
действием (бездействием) органа опеки и  попечительства,  должностного
лица органа опеки и попечительства  либо  государственного  служащего.
Заявителем  могут   быть   представлены   документы   (при   наличии),
подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
     5.4. Прием  жалоб  (обращений)  осуществляется  органом  опеки  и
попечительства.
     Прием  жалоб  осуществляется  департаментом  с  понедельника   по
четверг с 8.30 до 17.30, в пятницу с 8.30 до 16.30, обед  с  12.30  до
13.18, в здании департамента по адресу: г. Ярославль,  ул.  Советская,
д.    7,    телефон:     400-869,     адрес     электронной     почты:
[email protected].
     При обращении заявителя в орган  опеки  и  попечительства  личный
прием граждан проводится руководителем органа опеки и  попечительства.
График личного приема граждан утверждается руководителем органа  опеки
и попечительства, размещается на информационном стенде в здании органа
опеки  и  попечительства  и  на  официальном  сайте  органа  опеки   и
попечительства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
     При  обращении  заявителя  в  департамент  личный  прием  граждан
проводится   директором   департамента   и   заместителями   директора
департамента. График личного приема  граждан  утверждается  директором
департамента,  размещается   на   информационном   стенде   в   здании
департамента и странице департамента на  официальном  портале  органов
государственной   власти   Ярославской   области   в    информационно-
телекоммуникационной сети "Интернет".
     При личном приеме гражданин предъявляет документ,  удостоверяющий
личность.
     5.5. Жалоба, поступившая  в  орган  опеки  и  попечительства  или
департамент,  подлежит  рассмотрению  должностным  лицом,   наделенным
полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней  со  дня
ее  регистрации,  а  в  случае  обжалования  отказа  органа  опеки   и
попечительства, должностного лица  органа  опеки  и  попечительства  в
приеме документов у заявителя - в течение 5 рабочих  дней  со  дня  ее
регистрации.
     5.6.  По  результатам   рассмотрения   жалобы   орган   опеки   и
попечительства или департамент принимает одно из следующих решений:
     - удовлетворяет жалобу;
     - отказывает в удовлетворении жалобы.
     5.7. Не позднее  дня,  следующего  за  днем  принятия  одного  из
решений, указанных в пункте 5.6  данного  раздела  Порядка,  заявителю
направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы  в
письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме.
     5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения
жалобы  признаков   состава   административного   правонарушения   или
преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению
жалоб  в  соответствии  с  пунктом  5.5   данного   раздела   Порядка,
незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
     5.9. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения
должностных лиц, осуществленные (принятые) в ходе назначения и выплаты
компенсации,  в  судебном  порядке  в   соответствии   с   действующим
законодательством.

                                                            Приложение
                                                             к Порядку

                                                                 Форма



                                           
                                             
                                           Руководителю органа опеки и
                                                        попечительства
                               _______________________________________
                                               (должность, Ф. И. О)
                               _______________________________________
                                             
                               _______________________________________
                                               (Ф. И. О. заявителя)
                               ______________________________________,
                                       проживающего (ей) по адресу:
                               _______________________________________
                               ______________________________________,
                               паспорт________________________________
                                      (номер, серия, кем, когда выдан)
                               _______________________________________
                               ______________________________________,
                               телефон _______________________________
                                             
                                           
                              ЗАЯВЛЕНИЕ

     Прошу назначить и выплатить компенсацию расходов по договору
найма (поднайма) жилого помещения от ________________ N ______________
_____________________________________________________________________,
расположенного по адресу: ____________________________________________
______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________,
в размере ____________________________________________________ рублей,
за период с "___" _____________201__г. по "___"_______________ 201__г.
______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________.
(указывается способ получения компенсации расходов по найму (поднайму)
жилого помещения и реквизиты для перечисления соответствующих сумм на
 лицевой (расчетный) счет в банковской, иной кредитной организации с
            указанием номера лицевого (расчетного) счета)

"___" _______________ 201__ г. ________________
        (подпись)