ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12.04.2012 N 285-п
г. Ярославль
Утратило силу - Постановление Правительства Ярославской области
от 28.03.2014 № 267-п
Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного
надзора за проведением региональных лотерей, в том числе за целевым
использованием выручки от проведения лотерей
(В редакции Постановления Правительства Ярославской области
от 02.07.2013 г. N 762-п)
В целях реализации федеральных законов от 11 ноября 2003 года N
138-ФЗ «О лотереях» и от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления регионального
государственного надзора за проведением региональных лотерей, в том
числе за целевым использованием выручки от проведения лотерей.
2. Контроль за исполнением постановления возложить на первого
заместителя Губернатора области – Председателя Правительства области
Князькова А.Л. (В редакции Постановления Правительства Ярославской
области от 02.07.2013 г. N 762-п)
3. Постановление вступает в силу с момента подписания.
Губернатор области С.А. Вахруков
УТВЕРЖДЁН
постановлением
Правительства области
от 12.04.2012 N 285-п
ПОРЯДОК
осуществления регионального государственного надзора за проведением
региональных лотерей, в том числе за целевым использованием выручки от
проведения лотерей
(В редакции Постановления Правительства Ярославской области
от 02.07.2013 г. N 762-п)
1. Порядок осуществления регионального государственного надзора
за проведением региональных лотерей, в том числе за целевым
использованием выручки от проведения лотерей (далее - Порядок)
разработан в соответствии с федеральными законами от 11 ноября 2003
года N 138-ФЗ «О лотереях» (далее - Федеральный закон «О лотереях») и
от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением
Правительства области от 13.03.2008 N 46 "О департаменте промышленной
политики Ярославской области". (В редакции Постановления Правительства
Ярославской области от 02.07.2013 г. N 762-п)
2. Региональный государственный надзор за проведением
региональных лотерей, в том числе за целевым использованием выручки от
проведения лотерей (далее - государственный надзор) осуществляется в
соответствии с Конституцией Российской Федерации, законами и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ярославской
области.
3. Целью государственного надзора является реализация требований
законодательства о государственном регулировании отношений,
возникающих в области организации и проведения негосударственных
региональных лотерей.
4. Департамент промышленной политики Ярославской области (далее -
департамент) осуществляет государственный надзор в форме проверок
соблюдения юридическими лицами в процессе осуществления их
деятельности требований, установленных Федеральным законом «О
лотереях» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в
области организации и проведения лотерей. (В редакции Постановления
Правительства Ярославской области от 02.07.2013 г. N 762-п)
5. Государственный надзор осуществляется департаментом в
отношении юридических лиц, осуществляющих проведение негосударственных
региональных лотерей в Ярославской области (далее - организаторы
лотерей).
6. Предметом проверки является соблюдение организаторами лотерей
в процессе проведения лотереи требований, установленных Федеральным
законом «О лотереях» и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации в области организации и проведения лотерей.
7. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план
проведения плановых проверок является истечение одного года со дня:
- выдачи организатору лотереи разрешения на проведение лотерей;
- окончания проведения последней плановой проверки.
8. Основанием для проведения внеплановой проверки является:
- истечение срока исполнения организатором лотереи выданного
департаментом предписания об устранении выявленного нарушения
обязательных требований;
- поступление в департамент обращений и заявлений граждан, в том
числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от
органов государственной власти (должностных лиц департамента), органов
местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах
нарушений обязательных требований;
- наличие приказа (распоряжения) руководителя (заместителя
руководителя) департамента о проведении внеплановой проверки,
изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации
или Правительства Российской Федерации либо Правительства Ярославской
области.
9. Внеплановая выездная проверка по основанию, указанному в
абзаце третьем пункта 8 настоящего Порядка может быть проведена
департаментом незамедлительно с извещением органа прокуратуры в
порядке, установленном частью 12 статьи 10 Федерального закона от 26
декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля».
10. Предварительное уведомление юридического лица о проведении
внеплановой выездной проверки по основанию, указанному в абзаце
третьем пункта 8 настоящего Порядка, не допускается.
11. При осуществлении государственного надзора департамент
взаимодействует с органами прокуратуры, внутренних дел, другими
органами государственной власти и местного самоуправления, экспертными
организациями, юридическими лицами и физическими лицами.
12. Полномочиями по осуществлению государственного надзора
наделяются следующие должностные лица департамента:
- директор департамента;
- заместитель директора департамента – председатель комитета
промышленной политики департамента;
- председатель комитета правового и кадрового обеспечения
департамента;
- специалисты департамента.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Ярославской области
от 02.07.2013 г. N 762-п)
13. Должностные лица департамента при осуществлении
государственного надзора имеют право:
- запрашивать и получать на основании мотивированных письменных
запросов от организаторов лотерей информацию и документы, необходимые
в ходе проведения проверки;
- беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и
копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя)
департамента о назначении проверки посещать места проведения лотерей и
проводить обследования используемых зданий, помещений, сооружений,
технических средств и оборудования, а также проводить необходимые
исследования, испытания, экспертизы, расследования и другие
мероприятия по контролю;
- выдавать организаторам лотерей предписания об устранении
выявленных нарушений обязательных требований;
- составлять протоколы об административных правонарушениях,
связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об
указанных административных правонарушениях и принимать меры по
предотвращению таких нарушений;
- направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с
нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о
возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.
14. Должностные лица департамента при осуществлении
государственного надзора обязаны:
- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные
полномочия по контролю за соблюдением законодательства в области
организации и проведения негосударственных региональных лотерей;
- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и
законные интересы организаторов лотерей;
- проводить проверки только во время исполнения служебных
обязанностей;
- представлять руководителям, другим должностным лицам
организаторов лотерей, их уполномоченным представителям,
присутствующим при проведении проверок, информацию и документы,
относящиеся к предметам проверок;
- знакомить руководителей, других должностных лиц организаторов
лотерей, их уполномоченных представителей с результатами проверок;
- не препятствовать руководителям, иным должностным лицам
организаторов лотерей или их уполномоченным представителям
присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по
вопросам, относящимся к предметам проверок;
- не допускать необоснованное ограничение прав и законных
интересов организаторов лотерей;
- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании
организаторами лотерей в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации;
- соблюдать сроки проведения проверок, процедур, проводимых при
проверках;
- перед началом проведения проверок по просьбе руководителей,
других должностных лиц организаторов лотерей, их уполномоченных
представителей ознакомить их с положениями законодательства в области
осуществления государственного надзора;
- принимать меры, необходимые для привлечения организаторов
лотерей к ответственности, установленной законодательством
Российской Федерации.
15. Должностные лица департамента при осуществлении
государственного надзора не вправе:
- осуществлять проверки в случае отсутствия при их проведении
руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей
организаторов лотерей, за исключением случаев, установленных
федеральными законами;
- проверять выполнение обязательных требований, если проверка
таких требований не относится к полномочиям департамента;
- требовать представления документов, информации, если они не
относятся к предметам проверок, а также изымать оригиналы документов;
- распространять информацию, полученную в результате проведения
проверок и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную
охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных
законодательством Российской Федерации;
- превышать установленные сроки проведения проверок, процедур,
проводимых при проверках;
- осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным
предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счёт
мероприятий по контролю.
16. Мероприятия по государственному надзору проводятся в
соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О
защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля».
17. Предметом государственного надзора является соблюдение
юридическим лицом в процессе проведения лотереи требований,
установленных Федеральным законом «О лотереях» и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации в области организации и
проведения лотерей.
18. Организаторы лотерей, в отношении которых проводятся
мероприятия по государственному надзору, обязаны обеспечить
должностным лицам департамента беспрепятственный доступ на объекты,
подлежащие такому надзору, и представить документацию, необходимую для
проведения проверок.
19. Лица, препятствующие осуществлению государственного надзора,
несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
20. Должностные лица департамента несут установленную
законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение
и (или) ненадлежащее исполнение возложенных на них функций по
осуществлению государственного надзора.
