Постановление Правительства Ярославской области от 18.04.2011 № 282-п

                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18.04.2011 N 282-п
г. Ярославль

       Утратило силу - Постановление Правительства Ярославской области
                                                 от 14.04.2014 № 337-п

                       О развитии авиаперевозок

      (В редакции Постановлений Правительства Ярославской области     
           от 21.12.2011 № 1088-п; от 27.09.2012 № 1007-п;
                        от 21.12.2012 № 1472-п)                       

     В   целях   развития   авиасообщения   с   городами   Москвой   и
Санкт-Петербургом,  обеспечения  доступности  воздушных  перевозок для
пассажиров и повышения инвестиционного потенциала Ярославской области,
на основании поступивших предложений организаций воздушного транспорта
(В    редакции   Постановления   Правительства   Ярославской   области
от 21.12.2011 № 1088-п)
     ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1.  Утвердить  перечень  маршрутов  регулярных  авиаперевозок   и
условия их осуществления согласно приложению.
     2.  Утвердить  прилагаемый  Порядок  предоставления  организациям
воздушного транспорта субсидии из  областного  бюджета  на  возмещение
части затрат, связанных с организацией регулярных авиаперевозок.
     3.   Установить,   что   организации    воздушного    транспорта,
осуществляющие регулярные авиаперевозки  в  соответствии  с  перечнем,
указанным в пункте 1, имеют право на возмещение из областного  бюджета
части затрат, связанных с организацией авиаперевозок.
     4.  Департаменту  финансов  Ярославской   области,   департаменту
дорожного хозяйства и транспорта Ярославской области  в  установленном
порядке внести необходимые изменения в Закон Ярославской области от 28
декабря 2010 г. N 54-з "Об областном бюджете на 2011 год и на плановый
период 2012 и 2013 годов" в части  увеличения  бюджетных  ассигнований
департаменту дорожного хозяйства и транспорта Ярославской  области  на
предоставление субсидий в соответствии с Порядком, указанным в  пункте
2.
     5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора   области   Елфимова И.С.  (В    редакции    Постановлений
Правительства     Ярославской    области    от    27.09.2012 № 1007-п;
от 21.12.2012 № 1472-п)
     6.  Постановление  вступает  в  силу  с  момента  подписания,  за
исключением пункта 2, который вступает в силу со дня вступления в силу
закона Ярославской области о внесении изменений  в  Закон  Ярославской
области от 28 декабря 2010 г. N 54-з "Об областном бюджете на 2011 год
и на плановый период 2012 и 2013 годов"


Губернатор области          С.А. Вахруков

                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                                 Правительства области
                                                 от 18.04.2011 N 282-п
                                             (в редакции постановления
                                                 Правительства области
                                               от 21.12.2011 N 1088-п)

                               ПЕРЕЧЕНЬ
      маршрутов регулярных авиаперевозок и условия их осуществления
                                 году

      (В редакции Постановления Правительства Ярославской области     
                        от 21.12.2012 № 1472-п)                       

----------------------------------------------------------------

|    Наименование маршрута регулярных    |  Предельный размер  |

|             авиаперевозок              |субсидии на один рейс|

|                                        |       (руб.)        |

|----------------------------------------+---------------------|

|Ярославль - Москва - Ярославль (2 рейса)|     119937,5        |

|----------------------------------------+---------------------|

|Ярославль - Санкт-Петербург - Ярославль |     117798,5        |

|(2 рейса)                               |                     |

----------------------------------------------------------------

     Регулярные   авиаперевозки   осуществляются   по    установленным

маршрутам   и   согласно   расписанию   движения,   согласованному   с

департаментом  инвестиционной  политики Ярославской области и открытым

акционерным  обществом  "Аэропорт  Туношна". (В редакции Постановления

Правительства Ярославской области от 21.12.2012 № 1472-п)

     Организации  воздушного  транспорта,  осуществляющие   регулярные

авиаперевозки из аэропорта  Туношна  города  Ярославля  и  обратно  по

указанным  маршрутам  (далее  -  авиаперевозчик), должны удовлетворять

следующим    условиям:   (В   редакции   Постановления   Правительства

Ярославской области от 21.12.2012 № 1472-п)

     - наличие  лицензии  на  право  перевозки  пассажиров   воздушным

транспортом;

     - наличие сертификата эксплуатанта;

     - наличие договора возмездного оказания услуг по аэропортовому  и

наземному обслуживанию воздушных судов в аэропорту Туношна;

     - наличие   полиса   страхования   гражданской    ответственности

авиаперевозчика перед пассажиром воздушного судна;

     - наличие   полиса   страхования   гражданской    ответственности

авиаперевозчика перед третьими лицами;

     - наличие  обязательного  страхования  жизни  и  здоровья  членов

экипажа воздушного судна;

     - наличие  электронной  перевозочной  документации   (электронных

авиабилетов);

     - осуществление  авиационных  пассажирских  перевозок  воздушными

пассажирскими судами с количеством пассажирских мест не менее 8;

     - наличие парка  судов  для  выполнения  регулярных  пассажирских

авиаперевозок с учетом обеспечения резервирования.

                                                             УТВЕРЖДЕН

                                                        постановлением

                                                 Правительства области

                                                 от 18.04.2011 N 282-п

                                             (в редакции постановления

                                                 Правительства области

                                               от 21.12.2011 N 1088-п)

                               ПОРЯДОК

    предоставления организациям воздушного транспорта субсидии из

      областного бюджета на возмещение части затрат, связанных с

                организацией регулярных авиаперевозок

      (В редакции Постановления Правительства Ярославской области    

                        от 21.12.2012 № 1472-п)                      

     1. Настоящий   Порядок   устанавливает    порядок    и    условия

предоставления   организациям   воздушного   транспорта    (далее    -

авиаперевозчик) субсидии из областного  бюджета  на  возмещение  части

затрат, связанных с организацией  регулярных  авиаперевозок  (далее  -

субсидия), по маршрутам  и  на  условиях  согласно  перечню  маршрутов

регулярных авиаперевозок и  условиям  их  осуществления,  утверждаемым

постановлением Правительства области (далее - перечень).

     2. Используемые в настоящем Порядке понятия означают следующее:

     регулярные  авиаперевозки  -   перевозки   пассажиров   воздушным

транспортом   по   установленным    маршрутам,    осуществляемые    по

согласованному расписанию движения и на условиях согласно перечню;

     маршрут регулярных авиаперевозок -  маршрут  движения  воздушного

судна из аэропорта Туношна  города  Ярославля  в  пункт  назначения  и

обратно по установленному расписанию;

     рейс   -   перевозка   пассажиров   воздушным   транспортом    по

установленному маршруту из аэропорта Туношна города Ярославля в  пункт

назначения или обратно.

     Остальные термины  и  понятия  используются  в  том  значении,  в

котором  они  применяются  в  воздушном  законодательстве   Российской

Федерации.

     3. Главным    распорядителем    средств    областного    бюджета,

предусмотренных    на    выплату    субсидии,   является   департамент

инвестиционной  политики Ярославской области (далее - департамент). (В

редакции     Постановления     Правительства    Ярославской    области

от 21.12.2012 № 1472-п)

     4. Право на получение субсидии  предоставляется  авиаперевозчику,

заключившему с департаментом договор на оказание  услуг  по  перевозке

пассажиров воздушным транспортом и о предоставлении субсидии (далее  -

договор) по форме согласно приложению 1 к Порядку.

     5. Для  заключения   договора   авиаперевозчик   представляет   в

департамент   заявление   о   готовности    осуществлять    регулярные

авиаперевозки на условиях в соответствии с перечнем.

     Срок  подачи  заявления   в   департамент   -   до   01   декабря

(включительно)  года,  предшествующего  году,  в  котором  планируется

осуществление регулярных авиаперевозок.

     абзац.   (Исключен   -  Постановление  Правительства  Ярославской

области от 21.12.2012 № 1472-п)

     6. В заявлении должны быть указаны:

     - маршрут (маршруты), по которому (которым) авиаперевозчик  готов

осуществлять регулярные авиаперевозки;

     - количество рейсов, которые авиаперевозчик готов осуществлять по

заявленным маршрутам, в течение года;

     - тип, количество и год выпуска воздушных  судов,  которые  будут

использоваться   авиаперевозчиком   при    осуществлении    регулярных

авиаперевозок, и резервных воздушных судов;

     - количество пассажирских мест в воздушных судах,  которые  будут

использоваться   авиаперевозчиком   при    осуществлении    регулярных

авиаперевозок;

     - ожидаемый  коэффициент  использования  вместимости   воздушного

судна на рейсе;

     - сетка тарифов на маршруте (маршрутах);

     - затраты на организацию одного рейса;

     - выручка от перевозки пассажиров на одном рейсе;

     - размер субсидии на организацию одного рейса, который не  должен

превышать предельного размера субсидии  на  один  рейс,  указанного  в

перечне;

     - согласие авиаперевозчика на условия, указанные в перечне;

     - парк воздушных судов авиаперевозчика.

     7. К заявлению должны быть приложены:

     - документы, подтверждающие соответствие условиям,  установленным

в перечне (далее - документы);

     - предложение по расписанию авиарейсов, согласованное с  открытым

акционерным обществом "Аэропорт Туношна";

     - согласование  с  открытым   акционерным   обществом   "Аэропорт

Туношна" возможности заключения договора возмездного оказания услуг по

аэропортовому и наземному обслуживанию  воздушных  судов  в  аэропорту

Туношна;

     - смета затрат на один рейс;

     - расчет доходов исходя из сетки тарифов на один рейс;

     - расчет субсидии на один рейс.

     8. Департамент в течение 10 дней с момента  получения  документов

осуществляет проверку их полноты, правильности оформления и уведомляет

авиаперевозчика  о  принятом  решении:  о  принятии   к   рассмотрению

документов либо о причинах отказа.

     9. Департамент заключает договоры с авиаперевозчиками в  пределах

бюджетных  ассигнований,  предусмотренных  в  областном   бюджете   на

соответствующий финансовый год на цели, указанные в пункте 1 Порядка.

     10. Департамент  заключает   договоры   с   авиаперевозчиками   в

следующей последовательности:

     10.1. С авиаперевозчиком, предложившим  использовать  современные

воздушные суда и осуществлять регулярные  авиаперевозки  с  наименьшим

размером субсидии на один  рейс,  договор  заключается  на  количество

рейсов, которое указано в заявлении авиаперевозчика, но при  этом  оно

не может  превышать  требуемый  объем  в  соответствии  с  пунктом  11

Порядка.

     10.2. Со    всеми    остальными     авиаперевозчиками     -     в

последовательности в соответствии с  подпунктом  10.1  данного  пункта

Порядка.

     11. Департамент определяет планируемый объем воздушных  перевозок

пассажиров исходя из бюджетных ассигнований  в  областном  бюджете  на

соответствующий финансовый год на цели, указанные в пункте 1  Порядка,

и заявленных авиаперевозчиками  размеров  субсидии  на  один  рейс  на

маршрутах.

     12. Авиаперевозчик, с которым заключен договор, обязан обеспечить

регулярность полетов не менее 95  процентов  от  планового  количества

рейсов на месяц. В случае невыполнения данного требования в течение  3

месяцев  подряд  департамент  направляет  авиаперевозчику   письменное

уведомление о необходимости внесения изменений в расписание полетов.

     13. Авиаперевозчик, с которым  заключен  договор,  ежемесячно,  в

срок до 15  числа  месяца,  следующего  за  отчетным,  представляет  в

департамент на электронном и бумажном носителях следующие отчеты:

     - реестр  количества  выполненных   авиарейсов   и   перевезенных

пассажиров по маршруту по форме согласно приложению 2 к Порядку;

     - расчет размера  субсидии  по  форме  согласно  приложению  3  к

Порядку.

     Авиаперевозчик несет ответственность за  достоверность  сведений,

содержащихся в отчетах.

     14. Департамент в течение 5 дней со дня получения отчетов, а  при

представлении уточненных документов - в  течение  2  дней  со  дня  их

получения осуществляет проверку их полноты, правильности оформления  и

принимает  решение  о  предоставлении  авиаперевозчику  субсидии   или

уведомляет о причинах отказа.

     Решение об отказе в предоставлении субсидии принимается в  случае

выявления неточностей в представленных отчетах и  (или)  представления

отчетов с нарушением требований, установленных договором.

     Авиаперевозчик в течение 5 дней устраняет допущенные неточности и

(или) нарушения и представляет уточненные отчеты в департамент.

     15. Размер  субсидии,  связанной  с  организацией  одного  рейса,

рассчитывается как разница между затратами на организацию одного рейса

по маршруту и фактической  выручкой,  полученной  авиаперевозчиком  от

продажи билетов и провоза  багажа  за  указанный  рейс,  но  не  может

превышать размер, указанный в заявлении и согласованный в договоре.

     16. Затраты на организацию одного рейса по маршруту принимаются в

соответствии  со  сметой  затрат,  представленной  авиаперевозчиком  в

департамент при подаче заявления, и заключенным договором.

     17. Субсидия  предоставляется   авиаперевозчику   ежемесячно   на

основании представленных и подписанных отчетов за выполненные рейсы по

расписанию и перечисляется на расчетный счет авиаперевозчика.

     Субсидия не предоставляется при выполнении  рейса  по  расписанию

без пассажиров. Исключением являются рейсы, выполненные по  расписанию

без пассажиров, при условии, что осуществление данного рейса связано с

необходимостью подачи воздушного судна в  аэропорт  для  осуществления

следующего рейса при наличии проданных на него билетов.

     18. Субсидия за декабрь предоставляется  на  основании  счета  на

аванс, направленного авиаперевозчиком  в  департамент  не  позднее  20

декабря. Размер субсидии за декабрь определяется исходя  из  планового

количества рейсов на  декабрь  и  размера  субсидии  на  один  рейс  в

соответствии с договором.

     Сумма субсидии, полученная авиаперевозчиком в отчетном году сверх

суммы, подлежащей возмещению, подлежит возврату в областной бюджет  не

позднее  60  календарных  дней  с   момента   получения   уведомления,

направленного департаментом с указанием причин и суммы возврата.

     Если сумма субсидии, полученная авиаперевозчиком в отчетном году,

не  покрывает  суммы,   подлежащей   возмещению   в   соответствии   с

подписанными   отчетами,   то   недополученная   сумма   перечисляется

авиаперевозчику в текущем году  за  счет  средств,  предусмотренных  в

областном бюджете на эти цели.

     19. Департамент учитывает размеры и сроки  перечисления  субсидии

при формировании  прогноза  кассовых  выплат  из  областного  бюджета,

необходимых для  составления  кассового  плана  исполнения  областного

бюджета.

     20. Предоставление субсидии осуществляется в пределах и  за  счет

средств,  предусмотренных  в  областном  бюджете  на   соответствующий

финансовый год на цели, указанные в пункте 1 Порядка.

     21. В   случае   нарушения    получателем    субсидии    условий,

установленных при предоставлении субсидии, излишне полученные средства

подлежат  возврату  в   областной   бюджет.   Департамент   направляет

авиаперевозчику,  допустившему  нарушение  этих  условий,   письменное

уведомление  о  возврате  средств  в  областной  бюджет  с   указанием

оснований и размера субсидии, подлежащей возврату.  Субсидия  подлежит

возврату в срок не позднее 60 календарных  дней  с  момента  получения

указанного уведомления.

     22. Контроль  за  соблюдением  условий  предоставления   субсидии

осуществляют  департамент  и  уполномоченные  органы   государственной

власти Ярославской области.

                                                          Приложение 1

                                                             к Порядку

                                                                 Форма

      (В редакции Постановления Правительства Ярославской области    

                        от 21.12.2012 № 1472-п)                      

                           Договор N _____

 г. Ярославль                                    "___" _________20__г.

     Департамент   инвестиционной   политики   Ярославской области,

именуемый в дальнейшем "Департамент", в лице директора Департамента

______________________________________________________________,

                       (фамилия, имя, отчество)

действующего на основании Положения о Департаменте, с одной стороны, и

_________________________________________________________________,

   (полное наименование организации, номер и дата лицензии на право

   перевозки пассажиров воздушным транспортом, наименование органа,

                         выдавшего лицензию)

именуемый  в  дальнейшем  "Перевозчик",  в   лице   __________________

_______________________________________________________, действующего

                    (должность, фамилия, имя, отчество)

на  основании  ___________________,  с   другой   стороны,   совместно

именуемые в дальнейшем  "Стороны",  в  соответствии  с  постановлением

Правительства области от 18.04.2011 N 282-п "О развитии авиаперевозок"

(далее  -  постановление  N 282-п)  заключили  настоящий   Договор   о

нижеследующем:

                            1. Предмет Договора

     1.1. Перевозчик принимает на себя обязательства по  осуществлению

регулярных пассажирских перевозок воздушным транспортом по маршрутам и

на условиях, предусмотренных постановлением N 282-п, по согласованному

расписанию (приложение  1  к  настоящему  Договору)  с  использованием

воздушных судов, указанных в приложении 2 к настоящему Договору.

     1.2. Департамент предоставляет Перевозчику субсидию из областного

бюджета  на  возмещение  части  затрат,   связанных   с   организацией

регулярных авиаперевозок (далее - субсидия), в соответствии с Порядком

предоставления  организациям   воздушного   транспорта   субсидии   из

областного  бюджета  на   возмещение   части   затрат,   связанных   с

организацией  регулярных  авиаперевозок,  утвержденным  постановлением

N 282-п,  за  счет  и   в   пределах   средств   областного   бюджета,

предусмотренных          Законом          Ярославской          области

___________________________________________.

                    (дата, номер и наименование закона)

                    2. Права и обязанности Сторон

     2.1. Департамент имеет право:

     2.1.1. Требовать от Перевозчика соблюдения расписания, указанного

в приложении 1 к настоящему Договору.

     2.1.2. Осуществлять  контроль  выполнения  Перевозчиком   условий

настоящего Договора, в том числе проводить проверки.

     2.1.3. Требовать  устранения  выявленных  в  результате  проверки

нарушений условий настоящего Договора.

     2.1.4. Вносить  предложения  по  изменению   условий   настоящего

Договора.

     2.1.5. Определять   планируемый   объем    воздушных    перевозок

пассажиров исходя из размера бюджетных  ассигнований,  предусмотренных

областным бюджетом на текущий финансовый  год  на  цели,  указанные  в

пункте 1.1 раздела 1 настоящего Договора,  и  заявленных  перевозчиком

размеров субсидии на один рейс на маршрутах.

     2.1.6. Направлять  авиаперевозчику   письменное   уведомление   о

необходимости  внесения  изменений  в  расписание  полетов  в   случае

регулярности полетов менее 95 процентов от планового количества рейсов

на месяц в течение 3 месяцев подряд.

     2.2. Департамент обязан:

     2.2.1. Требовать от Перевозчика выполнения условий  осуществления

регулярных авиаперевозок в соответствии с постановлением N 282-п.

     2.2.2. Перечислять субсидию на расчетный счет авиаперевозчика.

     2.2.3. Рассматривать   предложения   Перевозчика   по   изменению

расписания полетов, выполняемых в рамках настоящего Договора.

     2.3. Перевозчик имеет право:

     2.3.1. Вносить предложения по изменению расписания полетов.

     2.3.2. Получать из областного бюджета субсидию.

     2.4. Перевозчик обязан:

     2.4.1. Осуществлять авиаперевозки в соответствии  с  требованиями

настоящего Договора и действующего законодательства.

     2.4.2. Осуществлять авиаперевозки в  соответствии  с  расписанием

полетов.

     2.4.3. Согласовывать  с  Департаментом  изменения  в   расписании

полетов.

     2.4.4. Обеспечить  выполнение  авиарейсов  в  полном   объеме   в

соответствии с согласованным расписанием, не  допускать  задержки  или

отмены запланированных рейсов без уважительных причин.

     2.4.5. Самостоятельно организовать продажу билетов на авиарейсы.

     2.4.6. В  случае  приостановления  или   аннулирования   действия

сертификата  эксплуатанта  в  трехдневный  срок  сообщить  об  этом  в

Департамент.

     2.4.7. Представлять в Департамент ежемесячно, в срок до 15  числа

месяца, следующего за отчетным, на электронном и бумажном носителях по

формам, установленным постановлением N 282-п, следующие отчеты:

     - реестр  количества  выполненных   авиарейсов   и   перевезенных

пассажиров по маршруту;

     - расчет размера субсидии.

     2.4.8. Обеспечить в соответствии с  законодательством  Российской

Федерации  ведение  надлежащего  бухгалтерского   учета   расчетов   с

Департаментом по получению субсидии.

     2.4.9. Обеспечить целевое использование субсидии.

     2.4.10. Представлять   по   запросу    Департамента    документы,

подтверждающие   соответствие   условиям   осуществления    регулярных

авиаперевозок, установленным постановлением N 282-п.

                3. Размер субсидии и порядок расчетов

     3.1. Определение  размера  субсидии  и  порядок  расчетов   между

Сторонами производится в соответствии с постановлением N 282-п.

     3.2. Размер субсидии на один рейс по маршруту рассчитывается  как

разница между затратами на организацию одного рейса (в соответствии со

сметой, представленной при подаче документов) и фактической  выручкой,

полученной от продажи билетов и провоза багажа. Полученная величина не

может   превышать    предельный    размер    субсидии,    определенный

постановлением N 282-п, и составляет:

                                                     руб.;

----------------------------    ---------------------

   (наименование маршрута)       (величина субсидии)      

                                                     руб.;

  -------------------------     ---------------------     

   (наименование маршрута)       (величина субсидии)      

                                                     руб.;

  -------------------------     ---------------------     

   (наименование маршрута)       (величина субсидии)      

                                                     руб.;

  -------------------------     ---------------------     

   (наименование маршрута)       (величина субсидии)      

     3.3. Предоставление субсидии осуществляется в пределах и за  счет

средств,  предусмотренных  в  областном  бюджете  на   соответствующий

финансовый год на цели, указанные в пункте 1.1  раздела  1  настоящего

Договора.

     3.4. В   случае   несвоевременного   представления   Перевозчиком

отчетов,  предусмотренных  постановлением   N 282-п,   равно   как   и

представления недостоверной  информации  Департамент  приостанавливает

финансирование до устранения нарушений.

     3.5. Субсидия  не  предоставляется  при   выполнении   рейса   по

расписанию без пассажиров. Исключением являются рейсы, выполненные  по

расписанию без пассажиров,  при  условии,  что  осуществление  данного

рейса связано с необходимостью подачи воздушного судна в аэропорт  для

осуществления следующего рейса при наличии проданных на него билетов.

                            4. Страхование

     В  рамках  исполнения  условий  настоящего  Договора   Перевозчик

осуществляет  все  виды   обязательного   страхования,   установленные

действующим законодательством Российской Федерации.

                      5. Ответственность Сторон

     5.1. За  нарушение  условий  настоящего  Договора  Стороны  несут

ответственность,   предусмотренную    действующим    законодательством

Российской Федерации.

     5.2. В   случае   нарушения   получателем    субсидии    условий,

установленных при предоставлении субсидии, излишне полученные средства

подлежат  возврату  в   областной   бюджет.   Департамент   направляет

Перевозчику,   допустившему   нарушение   этих   условий,   письменное

уведомление  о  возврате  средств  в  областной  бюджет  с   указанием

оснований и размера субсидии, подлежащей возврату.  Субсидия  подлежит

возврату в срок не позднее 60 календарных  дней  с  момента  получения

указанного уведомления.

     5.3. Перевозчик   несет   ответственность   за    недостоверность

сведений, содержащихся в отчетах.

     5.4. Перевозчик  не  вправе  передавать  свои  обязательства   по

настоящему Договору третьей стороне.

     5.5. За все нарушения  транспортной  дисциплины,  происшедшие  по

вине Перевозчика (срыв рейса, прибытие  и  отправление  с  опозданием,

культура  обслуживания  пассажиров  и  т.д.),  ответственность   перед

пассажиром несет Перевозчик.

                            6. Форс-мажор

     6.1. Стороны  освобождаются  от  ответственности  за  полное  или

частичное  невыполнение  обязательств  по  настоящему  Договору,  если

действуют обстоятельства непреодолимой силы и если эти  обстоятельства

непосредственно повлияли на исполнение данного Договора.