Постановление Мэрии города Ярославля от 23.04.2014 № 996

                         МЭРИЯ ГОРОДА ЯРОСЛАВЛЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23.04.2014 N 996

   Об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения, действия
    (бездействие), принимаемые, осуществляемые при предоставлении
                         муниципальных услуг

     В соответствии  с  Федеральным  законом  от  27.07.2010  N 210-ФЗ
"Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг",
руководствуясь постановлением Правительства  Российской  Федерации  от
16.08.2012 N 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на  решения  и
действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и  их
должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц
государственных   внебюджетных   фондов   Российской   Федерации"    и
постановлением Правительства Ярославской области от 19.08.2013 N 1064-
п "О процедуре подачи, регистрации и рассмотрения жалоб на  решения  и
действия  (бездействие)  органов  исполнительной  власти   Ярославской
области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих при
предоставлении государственных услуг",
     МЭРИЯ ГОРОДА ЯРОСЛАВЛЯ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить положение  об  особенностях  подачи  и  рассмотрения
жалоб на решения, действия (бездействие), принимаемые,  осуществляемые
при предоставлении муниципальных услуг, (приложение).
     2. Департаменту социально-экономического  развития  города  мэрии
города Ярославля ежегодно, не позднее 1 февраля  года,  следующего  за
отчетным, предоставлять в Правительство Ярославской области информацию
о результатах  рассмотрения  жалоб  в  истекшем  календарном  году  по
установленной форме.
     3. Структурным подразделениям мэрии города Ярославля,  являющимся
ответственными   за   разработку   и   утверждение    административных
регламентов, привести административные  регламенты  в  соответствие  с
настоящим постановлением.
     4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
мэра города Ярославля по экономике.
     5. Постановление вступает в силу по истечении десяти дней со  дня
его официального опубликования.


Первый заместитель мэра
города Ярославля          А.В. Нечаев


                                                            Приложение
                                                 к постановлению мэрии
                                                   от 23.04.2014 N 996

  Положение об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения,
действия (бездействие), принимаемые, осуществляемые при предоставлении
                         муниципальных услуг

     1. Положение об  особенностях  подачи  и  рассмотрения  жалоб  на
решения,  действия  (бездействие),  принимаемые,  осуществляемые   при
предоставлении муниципальных услуг,  (далее  -  Положение)  определяет
особенности процедуры подачи и рассмотрения жалоб на решения, действия
(бездействие) при предоставлении муниципальных услуг и государственных
услуг,  предоставляемых  в  рамках  переданных  полномочий,  (далее  -
услуги) мэрией города Ярославля, ее структурными  подразделениями,  их
должностными   лицами   и   муниципальными    служащими,    а    также
подведомственными  муниципальными  учреждениями,  их   работниками   и
должностными лицами (далее - жалобы).
     2. Жалоба подается в орган, предоставляющий услугу:
     - при предоставлении услуги мэрией города Ярославля, структурными
подразделениями  мэрии  города  Ярославля,  не   обладающими   правами
юридического лица, - в мэрию города Ярославля;
     - при предоставлении услуги  структурными  подразделениями  мэрии
города   Ярославля,   обладающими   правами   юридического   лица,   -
непосредственно в соответствующее структурное подразделение.
     В случае предоставления услуги муниципальным  учреждением  жалоба
подается:
     - в  мэрию  города  Ярославля  -   в   отношении   муниципального
учреждения, подведомственного мэрии города Ярославля;
     - в  структурное  подразделение  мэрии  города  Ярославля   -   в
отношении муниципального  учреждения,  подведомственного  структурному
подразделению.
     Жалоба на решения, действия  (бездействие)  руководителя  органа,
предоставляющего услугу, подается в мэрию:
     - на имя заместителя мэра города  Ярославля,  курирующего  орган,
предоставляющий услугу;
     - на  имя  мэра  города  Ярославля   -   на   решения,   действия
(бездействие) заместителей мэра города Ярославля, принимающих  решение
о предоставлении услуги.
     3. Информирование  заявителей  о  порядке  обжалования   решений,
действий (бездействия) при предоставлении услуг осуществляется:
     - посредством размещения информации на информационных  стендах  в
местах предоставления услуг;
     - на страницах структурных подразделений мэрии  города  Ярославля
на   официальном   портале   города   Ярославля    в    информационно-
телекоммуникационной сети "Интернет": www.city-yaroslavl.ru  (далее  -
портал города), в федеральной государственной  информационной  системе
"Единый  портал  государственных  и  муниципальных  услуг  (функций)":
www.gosuslugi.ru (далее -  Единый  портал),  на  сайтах  муниципальных
учреждений (при наличии).
     4. Консультирование заявителей  о  порядке  обжалования  решений,
действий  (бездействия)  при   предоставлении   услуг   осуществляется
органом, предоставляющим услугу, по телефону, электронной  почте,  при
личном приеме.
     5. Жалоба подается в письменной форме одним из способов:
     - при личном приеме заявителя;
     - в электронном виде;
     - по почте;
     - через многофункциональный центр предоставления  государственных
и муниципальных услуг  (далее  -  МФЦ).  При  поступлении  жалобы  МФЦ
обеспечивает ее передачу органу, должностному лицу, уполномоченному на
рассмотрение  жалоб,  определяемому  в  соответствии   с   пунктом   2
Положения, (далее - орган, уполномоченный  на  рассмотрение  жалоб)  в
порядке и сроки, которые установлены соглашением  о  взаимодействии  с
МФЦ, (далее - соглашение о взаимодействии),  но  не  позднее  рабочего
дня, следующего за днем поступления жалобы. При этом срок рассмотрения
жалобы исчисляется со  дня  регистрации  жалобы  в  уполномоченном  на
рассмотрение жалоб органе.
     Жалоба   на   нарушение   МФЦ   порядка   предоставления    услуг
рассматривается  в  соответствии   с   особенностями,   установленными
настоящим  Положением,   структурным   подразделением   мэрии   города
Ярославля, заключившим с МФЦ соглашение о взаимодействии.
     6. В электронном виде жалоба подается:
     - на электронный адрес органа, предоставляющего услугу;
     - с использованием портала города;
     - с использованием Единого портала.
     7. Прием жалоб в письменной форме осуществляется в рабочее  время
органа,  уполномоченного   на   рассмотрение   жалоб.   Места   приема
оборудуются стульями, столом и информационным стендом.
     8. В случае, если жалоба подана заявителем в орган, в компетенцию
которого не входит принятие решения в отношении жалобы,  в  течение  3
рабочих дней со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу в
уполномоченный  на  ее  рассмотрение  орган  и  в   письменной   форме
информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
     Срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы  в
уполномоченном на ее рассмотрение органе.
     9. В   случае   подачи   жалобы   представителем   заявителя   он
представляет   документ,   удостоверяющий   личность,   и    документ,
подтверждающий  полномочия  на   осуществление   действий   от   имени
заявителя.  Документом,  подтверждающим  полномочия  на  осуществление
действий от имени заявителя, является:
     - оформленная  в  соответствии  с  законодательством   Российской
Федерации доверенность;
     - копия решения о назначении  или  об  избрании  либо  приказа  о
назначении физического лица на должность,  в  соответствии  с  которым
такое физическое лицо обладает правом действовать от  имени  заявителя
без доверенности.
     При подаче жалобы  в  электронном  виде  документы,  указанные  в
данном пункте, могут быть представлены в форме электронных документов,
подписанных   электронной   подписью,   вид    которой    предусмотрен
законодательством   Российской   Федерации,   при    этом    документ,
удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
     10. Структурные    подразделения    мэрии    города    Ярославля,
ответственные за предоставление услуги, обеспечивают предоставление  в
департамент  социально-экономического  развития  города  мэрии  города
Ярославля в течение 10 рабочих дней, следующих за отчетным  кварталом,
информации о рассмотрении жалоб за отчетный период по  форме  согласно
приложению.
     11. Основанием  для  начала  рассмотрения  жалобы   является   ее
регистрация  в  органе,  уполномоченном  на  ее  рассмотрение.  Жалоба
подлежит регистрации не позднее рабочего дня, следующего  за  днем  ее
поступления.
     12. По  результатам  рассмотрения  жалобы  уполномоченный  на  ее
рассмотрение орган принимает решение об удовлетворении жалобы либо  об
отказе  в  ее  удовлетворении,  оформляемое  в   виде   муниципального
правового акта и подписываемое принявшим его лицом.
     13. В акте по результатам рассмотрения жалобы указываются:
     - наименование органа, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия,
имя, отчество (при  наличии)  лица,  принявшего  решение  в  отношении
жалобы;
     - номер, дата, место принятия  решения,  сведения  о  должностном
лице  или  муниципальном  служащем,   работнике,   решение,   действие
(бездействие) которого обжалуется;
     - фамилия,  имя,  отчество   (при   наличии)   или   наименование
заявителя;
     - основания для принятия решения по жалобе;
     - принятое в отношении жалобы решение;
     - в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения
выявленных   нарушений,   в   том   числе   срок   выдачи   результата
предоставления услуги;
     - сведения о порядке обжалования  принятого  в  отношении  жалобы
решения.
     14. Основания для отказа в удовлетворении жалобы:
     - наличие вступившего в законную силу решения суда, в  том  числе
арбитражного суда, в отношении жалобы о том же предмете и  по  тем  же
основаниям;
     - подача жалобы лицом,  полномочия  которого  не  подтверждены  в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
     - наличие решения, принятого ранее этим же органом по результатам
рассмотрения жалобы в  отношении  того  же  заявителя  и  по  тому  же
предмету жалобы.
     15. При  удовлетворении  жалобы  орган,  уполномоченный   на   ее
рассмотрение, обеспечивает принятие исчерпывающих  мер  по  устранению
выявленных нарушений, в  том  числе  по  выдаче  заявителю  результата
предоставления услуги, не позднее  5  рабочих  дней  со  дня  принятия
решения,  если  иное  не  установлено   законодательством   Российской
Федерации.
     16. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения,  акт  по
результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю, в том числе по
желанию заявителя - в электронной форме.
     17. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган  вправе  оставить
жалобу без ответа в случаях:
     - наличия в жалобе  нецензурных  либо  оскорбительных  выражений,
угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица,  а  также  членов
его семьи;
     - отсутствия  возможности  прочитать  какую-либо   часть   текста
жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и  (или)  почтовый  адрес
заявителя, указанные в жалобе.

                        _____________________


                                                Приложение к Положению


                         Ежеквартальный отчет
 о результатах рассмотрения жалоб на решения, действия (бездействие)
    мэрии города Ярославля, структурных подразделений мэрии города
       Ярославля, их должностных лиц и муниципальных служащих,
подведомственных муниципальных учреждений, их работников и должностных
                     лиц при предоставлении услуг
 _______________________________________________________________за___
                             кв. 20__года
              (наименование структурного подразделения)


----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|N п/п|Наимен-|       Общее количество рассмотренных жалоб, шт.        |  Результат рассмотрения жалоб  |    Исполнение     | направл- |
|     |ование |                                                        |                                | принятых решений  |   ено    |
|     |услуги |                                                        |                                |                   | материа- |
|     |       |                                                        |                                |                   |  лов в   |
|     |       |                                                        |                                |                   | прокура- |
|     |       |                                                        |                                |                   |   туру   |
|-----+-------+--------------------------------------------------------+--------------------------------+-------------------+----------|
|     |       |Всего|            в том числе по основаниям:            |                                |                   |          |
|-----+-------+-----+--------------------------------------------------+--------------------------------+-------------------+----------|
|     |       |     |нар-|нар-|требо-|отказ |отказ |требо-|отказ в |пр-|удовлетво-|    не    |оставлено |исполнено|   не    |          |
|     |       |     |уше-|уше-|вание |  в   |  в   |вание |исправл-|оч-|   рено   |удовлетво-|без ответа|         |исполнено|          |
|     |       |     |ние |ние |  у   |прие- |пред- |внесе-|  ении  |ие |          |  ренно   |          |         |         |          |
|     |       |     |сро-|сро-|заяви-|  ме  |остав-| ния  |допуще- |   |          |          |          |         |         |          |
|     |       |     | ка | ка | теля |доку- |лени- |заяви-|  нных  |   |          |          |          |         |         |          |
|     |       |     |рег-|пре-|доку- |мент- |  и   |телем |опечато-|   |          |          |          |         |         |          |
|     |       |     |ист-|дос-|мент- | ов,  |услуг | при  |  к и   |   |          |          |          |         |         |          |
|     |       |     |рац-|тав-|ов, не|предс-|  и,  |пред- | ошибок |   |          |          |          |         |         |          |
|     |       |     | ии |лен-|пред- |тавле-| если |остав-|   в    |   |          |          |          |         |         |          |
|     |       |     |зап-| ия |усмо- | ние  |основ-|лени- |выданн- |   |          |          |          |         |         |          |
|     |       |     |рос |усл-|тренн-|котор-| ания |  и   |  ых в  |   |          |          |          |         |         |          |
|     |       |     | а  |уги |  ых  |  ых  |отказ-|услуг-|результ-|   |          |          |          |         |         |          |
|     |       |     |    |    | НПА  |пред- | а не |  и   |  ате   |   |          |          |          |         |         |          |
|     |       |     |    |    |      |усмо- |пред- | плат |предост-|   |          |          |          |         |         |          |
|     |       |     |    |    |      |трено |усмо- |ы, не |авления |   |          |          |          |         |         |          |
|     |       |     |    |    |      | НПА  |трен- |пред- | услуги |   |          |          |          |         |         |          |
|     |       |     |    |    |      |      |  ы   |усмо- |докуме- |   |          |          |          |         |         |          |
|     |       |     |    |    |      |      | НПА  |тренн-|  нтах  |   |          |          |          |         |         |          |
|     |       |     |    |    |      |      |      |  ой  |  либо  |   |          |          |          |         |         |          |
|     |       |     |    |    |      |      |      | НПА  |наруше- |   |          |          |          |         |         |          |
|     |       |     |    |    |      |      |      |      |  ние   |   |          |          |          |         |         |          |
|     |       |     |    |    |      |      |      |      |установ-|   |          |          |          |         |         |          |
|     |       |     |    |    |      |      |      |      |ленного |   |          |          |          |         |         |          |
|     |       |     |    |    |      |      |      |      | срока  |   |          |          |          |         |         |          |
|     |       |     |    |    |      |      |      |      | таких  |   |          |          |          |         |         |          |
|     |       |     |    |    |      |      |      |      |исправл-|   |          |          |          |         |         |          |
|     |       |     |    |    |      |      |      |      |  ений  |   |          |          |          |         |         |          |
|-----+-------+-----+----+----+------+------+------+------+--------+---+----------+----------+----------+---------+---------+----------|
|     |       |     |    |    |      |      |      |      |        |   |ко-| доля |ко-| доля |ко-| доля |ко-|доля |ко-|доля |ко-| доля |
|     |       |     |    |    |      |      |      |      |        |   |ли-|  от  |ли-|  от  |ли-|  от  |ли-| от  |ли-| от  |ли-|  от  |
|     |       |     |    |    |      |      |      |      |        |   |че-|числа |че-|числа |че-|числа |че-|числа|че-|числа|че-|числа |
|     |       |     |    |    |      |      |      |      |        |   |ст-| жало |ст-| жало |ст-| жало |ст-|прин-|ст-|прин-|ст-| жало |
|     |       |     |    |    |      |      |      |      |        |   |во |  б,  |во |  б,  |во |  б,  |во |ятых |во |ятых |во |  б,  |
|     |       |     |    |    |      |      |      |      |        |   | , |прин- | , |прин- | , |прин- | , |поло-| , |поло-| , |прин- |
|     |       |     |    |    |      |      |      |      |        |   | ш | ятых | ш | ятых | ш | ятых | ш |жите-| ш |жите-| ш | ятых |
|     |       |     |    |    |      |      |      |      |        |   |т. |  на  |т. |  на  |т. |  на  |т. |льны-|т. |льны-|т. |  на  |
|     |       |     |    |    |      |      |      |      |        |   |   |рассм-|   |рассм-|   |рассм-|   |  х  |   |  х  |   |рассм-|
|     |       |     |    |    |      |      |      |      |        |   |   |отрен-|   |отрен-|   |отрен-|   |реше-|   |реше-|   |отрен-|
|     |       |     |    |    |      |      |      |      |        |   |   |ие, % |   |ие, % |   |ие, % |   |ний, |   |ний, |   |ие, % |
|     |       |     |    |    |      |      |      |      |        |   |   |      |   |      |   |      |   |  %  |   |  %  |   |      |
|-----+-------+-----+----+----+------+------+------+------+--------+---+---+------+---+------+---+------+---+-----+---+-----+---+------|
|1.   |       |     |    |    |      |      |      |      |        |   |   |      |   |      |   |      |   |     |   |     |   |      |
|-----+-------+-----+----+----+------+------+------+------+--------+---+---+------+---+------+---+------+---+-----+---+-----+---+------|
|2.   |       |     |    |    |      |      |      |      |        |   |   |      |   |      |   |      |   |     |   |     |   |      |
|-----+-------+-----+----+----+------+------+------+------+--------+---+---+------+---+------+---+------+---+-----+---+-----+---+------|
|3.   |       |     |    |    |      |      |      |      |        |   |   |      |   |      |   |      |   |     |   |     |   |      |
|-----+-------+-----+----+----+------+------+------+------+--------+---+---+------+---+------+---+------+---+-----+---+-----+---+------|
|     |       |     |    |    |      |      |      |      |        |   |   |      |   |      |   |      |   |     |   |     |   |      |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------


_____________________________________ ____________________ ____________________
     (наименование должности)              (подпись)          (И. О. Фамилия)