Постановление Правительства Ярославской области от 31.07.2014 № 741-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31.07.2014 N 741-п

г. Ярославль

О внесении изменений в постановление Правительства области от 27.12.2013 N 1767-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в Порядок взаимодействия заказчиков и департамента государственного заказа Ярославской области в рамках контрактной системы, утвержденный постановлением Правительства области от 27.12.2013 N 1767-п «О реализации контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг и внесении изменений в постановление Администрации области от 23.12.2005 N 344», следующие изменения:

1.1. Раздел 1 после пункта 1.1 дополнить пунктами следующего содержания:

«1.1¹. Государственная информационная система "Государственные закупки Ярославской области" (далее – ГоИС "Госзакупки ЯО") – государственная информационная система в сфере закупок, используемая государственными заказчиками, указанными в пункте 1.1 данного раздела настоящего Порядка, в соответствии с пунктом 6 постановления Правительства области от 04.04.2014 N 293-п "О вводе в эксплуатацию государственной информационной системы "Государственные закупки Ярославской области".

1.1². Установленная форма заявки на осуществление закупок – утвержденная уполномоченным органом форма заявки на осуществление закупок на очередной месяц, которая подлежит опубликованию на странице уполномоченного органа на официальном портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) ГоИС "Госзакупки ЯО".».

1.2. В пунктах 2.3 и 2.4 раздела 2 цифры «100 000» заменить цифрами «500 000».

1.3. В разделе 3:

1.3.1. В пункте 3.1:

- подпункты 3.1.3 – 3.1.5 изложить в следующей редакции:

«3.1.3. Не позднее 20 числа текущего месяца направляют посредством ГоИС «Госзакупки ЯО» в уполномоченный орган заявки на осуществление закупок на очередной месяц.

В заявке на осуществление закупок заказчики определяют начальную (максимальную) цену контракта, предмет и существенные условия контракта, приводят описание объекта закупки, условия конкурсов или аукционов в электронной форме, представляют обоснование начальной (максимальной) цены контракта с документами, подтверждающими обоснование начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), и проект контракта, являющиеся приложениями к заявкам на осуществление закупок.

В случае подачи заявки на осуществление закупок позднее срока, указанного в абзаце первом данного подпункта настоящего Порядка, она будет считаться поданной на следующий месяц.

В исключительных случаях заявка на осуществление закупок направляется заказчиком для рассмотрения и принимается уполномоченным органом после 20 числа текущего месяца на очередной месяц при условии, что данная заявка дополнительно будет согласована заказчиком на бумажном носителе и (или) в единой системе электронного документооборота органов государственной власти Ярославской области (далее – ЕСЭД) с управлением по противодействию коррупции Правительства области, департаментом финансов Ярославской области в указанной последовательности.

3.1.4. Уполномоченный орган не позднее 15 числа очередного месяца направляет посредством ГоИС «Госзакупки ЯО» заказчику на доработку заявку на осуществление закупок с соответствующими замечаниями для их устранения в случаях:

- предоставления заказчиком неполной или недостоверной информации о закупке, а также информации, не соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Ярославской области в сфере закупок;

- непредставления документов, подтверждающих обоснование начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), позволяющих определить, что заказчик надлежащим образом исполнил требования Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ в части установления начальной (максимальной) цены контракта (цены лота).

При наличии указанных замечаний уполномоченный орган предлагает заказчику устранить данные замечания в установленный уполномоченным органом срок, позволяющий организовать закупку в текущем месяце, в котором заказчик предусматривает осуществление закупки и на который подана заявка на осуществление закупок.

Направленная заказчиком после устранения замечаний заявка на осуществление закупок в установленный уполномоченным органом срок не считается вновь поступившей в уполномоченный орган, в случае если данные замечания устранены в полном объеме и позволяют уполномоченному органу организовать закупку в текущем месяце, на который подана заявка на осуществление закупок.

3.1.5. Уполномоченный орган возвращает заказчику заявку на осуществление закупок в случаях:

- непредставления описания объекта закупки;

- непредставления проекта контракта;

- непредставления обоснования начальной (максимальной) цены контракта;

- отсутствия закупки в плане-графике на очередной месяц;

- неустранения замечаний уполномоченного органа в срок, указанный в подпункте 3.1.4 пункта 3.1 данного раздела настоящего Порядка.»;

- дополнить подпунктами следующего содержания:

«3.1.6. При возврате заявки на осуществление закупок в соответствии с подпунктом 3.1.5 пункта 3.1 данного раздела настоящего Порядка данная заявка при последующей подаче заказчиком считается вновь поступившей в уполномоченный орган в соответствии с подпунктом 3.1.3 пункта 3.1 данного раздела настоящего Порядка.

3.1.7. При описании объекта закупки заказчик должен руководствоваться правилами описания объекта закупки, изложенными в статье 33 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ.».

1.3.2. В пункте 3.2:

- в подпункте 3.2.1:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«3.2.1. Не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем, указанным в абзаце первом подпункта 3.1.3 пункта 3.1 данного раздела настоящего Порядка, уполномоченный орган формирует сводный перечень заявок на осуществление закупок, поступивших не позднее указанного срока, и направляет его в управление по противодействию коррупции Правительства области с целью проверки отсутствия условий для коррупционных проявлений.»;

абзацы второй и третий исключить;

из абзаца четвертого слова «и департамента финансов Ярославской области» исключить;

- подпункт 3.2.4 изложить в следующей редакции:

«3.2.4. Уполномоченный орган вправе осуществлять полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) на основании соглашений между Правительством области и муниципальными образованиями Ярославской области.»;

- дополнить подпунктами следующего содержания:

«3.2.5. В очередном месяце уполномоченный орган размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, подготовленное на основании заявки на осуществление закупок, принятой в соответствии с подпунктом 3.1.3 пункта 3.1 данного раздела настоящего Порядка, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ.

Извещение об осуществлении закупки, подготовленное на основании заявки на осуществление закупок, не подлежит размещению в единой информационной системе в следующих случаях:

- заявка на осуществление закупок возвращена заказчику в соответствии с подпунктом 3.1.5 пункта 3.1 данного раздела настоящего Порядка;

- по результатам проверки отсутствия условий для коррупционных проявлений управлением по противодействию коррупции Правительства области направлены замечания в отношении заявки на осуществление закупок в уполномоченный орган;

- заказчиком не устранены замечания уполномоченного органа в отношении заявки на осуществление закупок в установленный уполномоченным органом срок в соответствии с подпунктом 3.1.4 пункта 3.1 данного раздела настоящего Порядка;

- заказчиком внесены изменения в план-график, размещенный в единой информационной системе, в срок, не позволяющий разместить извещение об осуществлении закупки в единой информационной системе в очередном месяце;

- при наличии иных обстоятельств, препятствующих размещению в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки, по согласованию с заказчиком.

3.2.6. В извещении об осуществлении закупки должна содержаться информация, предусмотренная Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ:

3.2.6.1. Уполномоченный орган обязан установить требование к обеспечению заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя). При этом в извещении об осуществлении закупок, конкурсной документации, документации об аукционе уполномоченным органом должны быть указаны размер обеспечения заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ и условия банковской гарантии (если такой способ обеспечения заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) предусмотрен в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ).

3.2.6.2. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), возвращаются уполномоченным органом на счет участника закупки при проведении конкурса в течение не более чем 5 рабочих дней с даты наступления одного из случаев, указанных в части 6 статьи 44 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ.

Возврат банковской гарантии в случаях, указанных в части 6 статьи 44 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ, уполномоченным органом предоставившему ее лицу или гаранту не осуществляется, взыскание по ней не производится.

3.2.6.3. Возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), уполномоченным органом не осуществляется в случаях, указанных в части 13 статьи 44 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ.

Денежные средства, полученные в качестве обеспечения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) и не подлежащие возврату, в течение 5 рабочих дней с момента получения уполномоченным органом сведений от заказчика об уклонении участника закупки от заключения контракта направляются им в доход бюджета Ярославской области.».

1.3.3. Подпункт 3.4.4 пункта 3.4 изложить в следующей редакции:

«3.4.4. Комиссия проверяет соответствие участников закупок требованиям, указанным в пункте 1 части 1 и части 2 (при наличии таких требований) статьи 31 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ, и  требованию, предъявляемому к участникам такого аукциона в соответствии с частью 1.1 (при наличии такого требования) Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ, а также вправе проверять соответствие участников закупок требованиям, указанным в пунктах 3 – 5, 7 – 9 части 1 статьи 31 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ. Комиссия не вправе возлагать на участников закупок обязанность подтверждать соответствие указанным требованиям, за исключением случаев, если указанные требования установлены Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 31 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ.».

1.3.4. В пункте 3.5 слова «в частях 1 и 2» заменить словами «в пункте 1 части 1 и части 2 (при наличии таких требований)».

1.4. В пунктах 4.4.3 и 4.4.4 подраздела 4.4 раздела 4 слова «семь дней» заменить словами «пятнадцать дней или, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) не превышает 3 миллионов рублей, не менее чем семь дней».

1.5. Раздел 5 исключить.

2. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Губернатор области                                                              С.Н. Ястребов