Расширенный поиск

Постановление Администрации Ярославской области от 21.12.2006 № 335

                     АДМИНИСТРАЦИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ                 
                                                                      
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ                           

от 21.12.2006 N 335
г. Ярославль
                                                                      
       О Концепции демографического развития Ярославской области на   
                         период до 2015 года                          

     (В редакции Постановления Администрации Ярославской области
  от 14.12.2007 г. N 639-а; Постановления Правительства Ярославской
                   области от 25.12.2008 г. N 594)

     В целях улучшения демографической ситуации в регионе и реализации
постановления  Администрации  области  от  14.07.2006  N  191 «О плане
мероприятий Администрации области по  реализации  Послания  Президента
Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации»
                                                                      
                               ПОСТАНОВЛЯЮ:                           
                                                                      
     1.  Утвердить  прилагаемые  Концепцию  демографического  развития
Ярославской области на период «до 2015 года (далее - Концепция) и План
мероприятий   Администрации   области    по    реализации    Концепции
демографического развития Ярославской области на 2007 год.
     2.  Ежегодно утверждать план мероприятий по реализации Концепции.
(В   редакции   Постановления  Правительства  Ярославской  области  от
25.12.2008 г. N 594)
     3.  Структурным  подразделениям  аппарата  Правительства области,
иным  органам  исполнительной  власти области при разработке областных
целевых  программ  руководствоваться основными приоритетами Концепции.
(В   редакции   Постановления  Правительства  Ярославской  области  от
25.12.2008 г. N 594)
     4.  Управлению   по   социальной   и   демографической   политике
Правительства   области   (Бондарева  Т.В.)  осуществлять  координацию
действий по реализации Концепции. (В       редакции      Постановления
Правительства Ярославской области от 25.12.2008 г. N 594)
     5.   Контроль   за   исполнением   постановления   возложить   на
заместителя Губернатора области Костина В.Г. (В редакции Постановления
Правительства Ярославской области от 25.12.2008 г. N 594)
     6. Постановление вступает в силу с момента подписания.


     Губернатор области          А.И.Лисицын

                                                            УТВЕРЖДЕНА
                                                        постановлением
                                                 Администрации области
                                                   от 21.12.2006 N 335
                                                                      
                                 КОНЦЕПЦИЯ                            
      демографического развития Ярославской области на период до 2015 
                                 года                                 
                                                                      
                          1. Общая характеристика                     

     Концепция демографического развития Ярославской области на период
до  2015  года  (далее - Концепция) определяет основные цели, задачи и
приоритеты   в   сфере    государственного    и    экономико-правового
регулирования  процессов  воспроизводства населения и является основой
демографической политики региона.
     Региональная   демографическая   политика   -    целенаправленная
деятельность  органов законодательной и исполнительной власти региона,
органов  местного  самоуправления  муниципальных   образований,   иных
социальных  институтов в сфере регулирования процессов воспроизводства
населения  с  учетом  социально-экономических  возможностей   субъекта
Российской  Федерации.  Она  призвана  воздействовать  на формирование
желательного   режима   воспроизводства   населения,   динамику    его
численности  и структуры, семейный состав, качественные характеристики
населения, миграционные процессы, регулирование трудовых ресурсов.
     Демографическая   политика    субъекта    Российской    Федерации
представляет   собой   комплекс   мер,   закрепленных   федеральным  и
региональным законодательством, иными нормативными  правовыми  актами,
направленными  на улучшение демографической ситуации, поддержку семьи,
сохранение    и    укрепление    здоровья    населения,     увеличение
продолжительности  жизни,  обеспечение устройства детей-сирот и детей,
оставшихся  без  попечения  родителей,   регулирование   занятости   и
миграционных  процессов,  а  также  других  аспектов  демографического
развития региона.
     Концепция  разработана  на   основе   Концепции   демографической
политики  Российской  Федерации  на  период  до  2015 года, одобренной
распоряжением Правительства Российской Федерации от 24  сентября  2001
г.  N  1270-р, и Послания Президента Российской Федерации Федеральному
Собранию Российской Федерации на 2006 год.
     Концепция  включает  анализ  общих  показателей  и   особенностей
современной  демографической  ситуации  в  Ярославской  области, в ней
определены направления региональной политики народонаселения  до  2015
года.

     2. Характеристика демографической ситуации в Ярославской области 

     Демографическая ситуация в  Ярославской  области  на  современном
этапе    характеризуется    устойчивым    долговременным   сокращением
численности населения. По данным двух последних  переписей  населения,
его  численность в области уменьшилась в 2002 году по сравнению с 1989
годом на 101,6 тысячи человек, или на 6,9 процента, и составила 1367,4
тысячи  человек.  В  дальнейшем  число  жителей продолжало уменьшаться
ежегодно на 11-13 тысяч человек. По данным текущего учета, численность
населения  области  на  01  января  2006  года составила 1327,8 тысячи
человек, из них 1081,9 тысячи человек  -  городское  население,  245,9
тысячи человек - сельское.
     Отрицательная динамика численности населения области  обусловлена
многими  факторами,  главные из которых - низкая рождаемость и высокая
смертность.
     Рождаемость последних пятнадцати лет (1991-2005 годы)  в  области
характеризуется  низким  и крайне низким уровнем. В 1999 году родилось
на 6,9 тысячи, а в 2005 году - на 4,3 тысячи детей меньше, чем в  1990
году.  Показатель  рождаемости  в  2005  году  составил  9,2  на  1000
населения (в 1990 году - 11,3).
     Наиболее точно отражает тенденцию истинной рождаемости показатель
«суммарный   коэффициент   рождаемости»   -   среднее   число   детей,
приходящихся на одну женщину. Для простого  воспроизводства  населения
он   должен   составлять   2,14   -   2,15  ребенка  на  одну  женщину
репродуктивного возраста. В 2005 году суммарный  коэффициент  составил
1,21  (в 1989-1990 годах его величина была 1,76 ребенка на 1 женщину).
Таким образом, рождаемость в настоящее время приблизительно в два раза
ниже, чем это необходимо для простого воспроизводства населения.
     На начало 2005 года в области насчитывалось около 90 тысяч  семей
с  несовершеннолетними  детьми.  Средний размер семьи - 3 человека. Из
общего количества семей только 4141 - многодетные, воспитывающие  трех
и  более  несовершеннолетних  детей,  что  составляет  4,6 процента от
общего числа семей. За последние  семь  лет  число  многодетных  семей
уменьшилось почти в 3 раза.
     Социально-экономические  преобразования  в  стране,  изменения  в
системе  ценностных  ориентаций в течение последних лет обусловили ряд
негативных тенденций в функционировании института семьи.  Несмотря  на
то, что в области в последние годы прослеживается тенденция увеличения
числа заключаемых браков  (за  исключением  2004  года)  и  уменьшения
числа  разводов,  уровень разводимости оценивается как высокий. В 2005
году на каждую 1000 заключенных браков пришлось 540 разводов. Ежегодно
около  4  тысяч  детей  в  результате  развода  остаются  с  одним  из
родителей.  В   области   сохраняется   высокий   уровень   внебрачной
рождаемости:  почти  каждый  третий  ребенок  рождается  у  женщин, не
состоящих в зарегистрированном браке. Значительное число детей живет в
неполных семьях, как правило, с матерью.
     На начало 2006 года на учете в органах социальной защиты  состоит
22 тысячи неполных семей, в них около 29 тысяч детей.
     Высокий уровень разводимости,  внебрачной  рождаемости,  а  также
вдовства вследствие более высокой смертности мужчин - основные причины
увеличения количества неполных семей.
     Уровень  смертности  населения  продолжает  оставаться   высоким,
несмотря  на  незначительное  его  сокращение  в последние два года: в
области в 2001 году на 1000 родившихся  приходилось  2417  умерших,  в
2005 году - 2159 умерших.
     В структуре причин смертности населения  на  первом  месте  стоят
болезни   системы  кровообращения,  на  втором  -  несчастные  случаи,
отравления и травмы  (смертность  от  случайных  отравлений  алкоголем
составляет  24,6  процента  от  общего  числа  умерших),  на третьем -
новообразования.
     Следует   отметить   высокий   уровень    смертности    населения
трудоспособного  возраста:  в  2005  году доля граждан трудоспособного
возраста в общем числе умерших составила 31 процент (в 2000 году -  27
процентов). В структуре причин смертности в трудоспособном возрасте на
первом месте также стоят  болезни  системы  кровообращения,  более  30
процентов   умерших  этой  возрастной  группы  погибли  от  несчастных
случаев, отравлений и травм. Среди умерших в  трудоспособном  возрасте
число мужчин в четыре раза превышает число женщин.
     В течение последних четырех лет  наблюдается  некоторое  снижение
уровня   младенческой   смертности  в  регионе.  По  этому  показателю
Ярославская область относится к  относительно  благополучным  регионам
Российской  Федерации. В 2005 году в возрасте до 1 года умерло 7 детей
из тысячи родившихся против 11 в среднем по России.
     По итогам 2005  года  среди  регионов  Центрального  федерального
округа   по   уровню   рождаемости  Ярославская  область  разделяет  с
Владимирской областью 4 и  5  места,  по  уровню  смертности  занимает
одиннадцатое место из восемнадцати.
     Важным индикатором служит показатель ожидаемой  продолжительности
жизни  при рождении. Величина ожидаемой продолжительности жизни мужчин
области в 2005 году составила 56,9 года, женщин - 72,0  года,  что  на
3,0  и  на  1,3  года соответственно меньше аналогичного показателя по
Центральному федеральному округу России.
     Динамика  возрастного  состава  населения   характеризуется   его
старением:  растет численность лиц пенсионного возраста при уменьшении
числа детей и подростков. Сегодня в  возрасте  старше  трудоспособного
находится  каждый  четвертый  житель области, а в сельской местности -
почти каждый третий.
     Естественные    потери    населения    частично    компенсируются
миграционным  приростом.  В  2005 году он составил 3,4 тысячи человек,
увеличившись по сравнению с 2004  годом  в  2  раза,  это  обусловлено
ростом  числа  прибывших  в  область  на постоянное место жительство и
сокращением числа убывших.
     Таким    образом,    основными    характеристиками    современной
демографической ситуации в области являются следующие:
     - устойчивое долгосрочное снижение численности населения;
     - крайне низкий  уровень  рождаемости,  составляющий  чуть  более
половины необходимого для простого замещения родителей их детьми;
     - высокий уровень смертности населения, особенно в трудоспособном
возрасте;
     - низкие показатели продолжительности жизни населения;
     - приток  мигрантов,  недостаточный  для  замещения  естественных
потерь и не компенсирующий естественную убыль населения.
     В условиях сложившейся демографической ситуации становится вполне
реальной  опасность  дальнейшего  долгосрочного сокращения численности
населения Ярославской области.
     Для преодоления негативных тенденций в  демографическом  развитии
необходима концентрация усилий органов государственной власти, органов
местного    самоуправления    муниципальных    образований    области,
общественности в сфере регулирования демографических процессов.

          3. Цели и задачи региональной демографической политики      

     Основной целью демографической  политики  в  Ярославской  области
является   стабилизация   численности   населения  за  счет  повышения
рождаемости и  снижения  уровня  смертности  и  создание  условий  для
устойчивого демографического развития региона.
     Для достижения  поставленной  цели  требуется  решение  следующих
задач:
     - создание условий для постепенного  перехода  от  малодетного  к
среднедетному   типу  семьи,  стимулирование  рождаемости,  укрепление
института семьи;
     - улучшение здоровья населения,  снижение  уровня  смертности  от
управляемых причин, увеличение ожидаемой продолжительности жизни;
     - сокращение прямых и косвенных потерь общества за счет  снижения
заболеваемости   и  смертности  населения  вследствие  злоупотребления
алкогольными напитками, снижение  иных  связанных  с  этим  негативных
социальных последствий;
     - улучшение жилищных  условий  семей  с  детьми,  молодых  семей,
создание   эффективных   механизмов   оказания   населению   помощи  в
приобретении и строительстве  жилья,  в  том  числе  развитие  системы
льготного кредитования;
     - создание для трудоспособного населения  экономических  условий,
позволяющих  гражданам  за счет собственных доходов обеспечивать более
высокий уровень благосостояния;
     -  обеспечение  стабильного  финансирования  отраслей  социальной
сферы  и  социальных  программ,  доступности  и  качества  медицинской
помощи, образовательных услуг  и  социального  обслуживания  населения
области;
     - оптимизация социального статуса и сохранение  здоровья  пожилых
людей, содействие их активному участию в жизни общества;
     - совершенствование механизма регулирования миграционных потоков,
в   том   числе   внутриобластной   миграции   для   сбалансированного
демографического развития территорий;
     - повышение экономической и социальной привлекательности  села  с
целью  прекращения оттока сельского населения трудоспособного возраста
в городские поселения региона, формирование  условий  для  привлечения
мигрантов, прежде всего, в сельскую местность.

         4. Основные направления деятельности в сфере региональной    
                       демографической политики                       

     4.1. Создание условий для стимулирования рождаемости и  поддержки
семей с несовершеннолетними детьми.
     Для  стимулирования  рождаемости  и  поддержки  семей  с   детьми
определены следующие приоритеты:
     -  формирование  и  реализация  региональной  семейной  политики,
ориентированной  на  поддержку  интересов  семей с несовершеннолетними
детьми;
     - создание благоприятных условий  для  выполнения  экономической,
репродуктивной и воспитательной функций семьи;
     - повышение доступности качественных  образовательных  услуг  для
семей с детьми;
     -  социальная  поддержка  семей,  воспитывающих  детей-инвалидов,
создание условий для их интеграции в общество;
     - осуществление мер, направленных на  воспитание  и  социализацию
детей-сирот,  детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,  развитие
семейных форм их жизнеустройства;
     - проведение информационной  работы,  направленной  на  повышение
престижа семьи, пропаганда ценностей семейного воспитания.
     Для реализации данных приоритетов необходимы:
     -  создание  целостной  системы   мер   социально-экономического,
правового,   организационного  характера,  направленных  на  повышение
качества   жизни   семей   с   детьми,    совершенствование    системы
государственной  поддержки  семей  в  связи  с рождением и воспитанием
детей;
     - переориентация  системы  ценностей  на  устойчивую,  юридически
оформленную  семью  с  несколькими детьми, повышение ее престижа как в
общественном мнении, так и при проведении социальной политики;
     - обеспечение родителям, имеющим нескольких  детей,  условий  для
сочетания трудовой деятельности с выполнением семейных обязанностей;
     - усиление  дифференцированности  социальной  поддержки  семей  в
зависимости   от   числа   детей   в  них,  обеспечение  приоритетного
стимулирования рождений второго и третьего ребенка;
     - содействие  молодым  семьям  с  детьми,  многодетным  семьям  в
решении   проблем,   связанных   с   рождением  и  воспитанием  детей,
совершенствование системы социальной поддержки таких семей,  помощи  в
улучшении жилищных условий;
     -   развитие   системы   дошкольного   воспитания,    обеспечение
доступности  и  качества  дошкольного  образования  в  соответствии  с
запросами   родителей   через   совершенствование   базы    дошкольных
учреждений,  строительство  новых  зданий  для  учреждений дошкольного
образования, внедрение новых форм дошкольного образования;
     - формирование общественного мнения, направленного на  реализацию
права  ребенка  жить  и  воспитываться  в  семье;  развитие  всех форм
семейного  устройства  детей,  оставшихся  без  попечения   родителей;
обеспечение  государственной  поддержки  семьям, взявшим на воспитание
детей-сирот,   создание   системы   ранней   профилактики    семейного
неблагополучия.
     4.2. Создание условий для укрепления здоровья, охраны материнства
и детства, увеличения продолжительности жизни населения.
     В    области    улучшения    здоровья    населения,    увеличения
продолжительности  жизни,  охраны  материнства  и  детства  определены
следующие приоритеты:
     - охрана здоровья детей и подростков с целью ранней диагностики и
лечения заболеваний;
     -  профилактика,  ранняя  диагностика   и   лечение   заболеваний
репродуктивной сферы мужчин и женщин, профилактика абортов;
     - профилактика осложнений беременности  и  родов,  заболеваемости
новорожденных,  снижение  материнской,  перинатальной  и  младенческой
смертности;
     -   внедрение   высокотехнологичных   методов    диагностики    и
профилактики наследственных заболеваний и врожденных пороков развития;
     - улучшение здоровья населения трудоспособного возраста;
     -  снижение  смертности  населения  от   управляемых   причин   и
смертности, предотвратимой мерами профилактики:
     детей   раннего   возраста   -   путем   охраны   и    укрепления
репродуктивного  здоровья  родителей,  повышения их ответственности за
рождение и воспитание детей;
     детей школьного возраста и подростков - путем  образовательной  и
просветительной  работы  и  с  помощью  других средств, способствующих
развитию навыков, способностей и чувства самосохранения;
     взрослого населения - путем  оздоровления  образа  жизни,  прежде
всего   снижения   употребления   алкоголя   и  табака,  регулирования
предложения  и  ограничения  спроса  на  эту  продукцию,  формирования
общественной поддержки принимаемых мер;
     пожилых - путем вовлечения с помощью соответствующих возможностей
и стимулов в активную общественную и культурную жизнь общества;
     - расширение комплексной  реабилитации  детей-инвалидов,  молодых
инвалидов,  в  том числе в специализированных учреждениях, обеспечение
ее территориальной доступности.
     Для реализации данных приоритетов необходимы:
     - улучшение качества наблюдения  беременных  с  целью  проведения
активных  профилактических мероприятий, направленных на предупреждение
развития осложнений беременности и родов;
     -  создание  многоуровневой  службы   пренатальной   диагностики,
расширение медико-генетического консультирования;
     - разработка приоритетных комплексных  мер  по  снижению  детской
смертности от управляемых и относительно управляемых причин;
     - обеспечение качественной диспансеризации  детей  и  подростков,
создание базы данных о состоянии здоровья детей;
     -     оказание     высококвалифицированной     специализированной
амбулаторной   и  стационарной  помощи  детям,  внедрение  современных
технологий обследования;
     -   создание   условий    для    эффективной    реабилитации    и
восстановительного   лечения   детей   на   базе   санаторно-курортных
учреждений области;
     - развитие  профилактических  мероприятий  на  основе  применения
высокотехнологичных  лечебных  и  диагностических методик, мониторинга
состояния здоровья населения,  активной  пропаганды  здорового  образа
жизни, самосохранительного поведения;
     -  активизация  работы  по  профилактике  пьянства,  алкоголизма,
наркомании, табакокурения в молодежной среде;
     -  совершенствование   системы   здравоохранения,   усиление   ее
профилактической  направленности,  реализация  мер по предупреждению и
лечению   социально   значимых   заболеваний,   улучшение   ресурсного
обеспечения  кардиохирургической,  онкологической,  нейрохирургической
служб;
     - улучшение методов управления качеством  медицинской  помощи  на
основе  системного  подхода  и  ориентации  на  конкретные  результаты
деятельности учреждений здравоохранения.
     4.3. Создание условий для улучшения качества жизни населения.
     Для  улучшения  качества  жизни  населения  определены  следующие
приоритеты:
     - повышение  среднедушевого  дохода  населения,  рост  заработной
платы   темпами,   опережающими   инфляцию,   снижение  дифференциации
населения по среднедушевому денежному доходу;
     - осуществление мер, направленных на снижение уровня бедности,  в
первую очередь семей с несовершеннолетними детьми;
     - реализация мер по сокращению безработицы, снижение  численности
незанятого населения в трудоспособном возрасте;
     -  формирование  региональной  системы   минимальных   социальных
стандартов, государственных социальных гарантий населению;
     -  улучшение   экологической   ситуации,   снижение   воздействия
неблагополучных факторов среды на человека.
     Для реализации данных приоритетов необходимы:
     -  формирование  механизмов,  обеспечивающих  достойное  качество
жизни семей с несовершеннолетними детьми и его постоянное улучшение;
     -  разработка   и   реализация   системы   социальных   гарантий,
обеспечивающих  стабильность,  предсказуемость условий, в которых люди
реализуют свои социально-демографические потребности;
     - совершенствование  мер  по  улучшению  материального  положения
малообеспеченных   многодетных,   неполных   семей,   семей,   имеющих
детей-инвалидов,   детей   c   хроническими   заболеваниями,    семей,
оказавшихся в кризисной ситуации;
     -  содействие  занятости  населения  и  организация   работы   по
подготовке   кадров   в   системе   профессионального   образования  в
соответствие с потребностями рынка труда в регионе;
     -   поддержка   предпринимательской   инициативы,   самозанятости
населения,   содействие   повышению   профессиональной   и  социальной
активности молодежи путем реализации специальных молодежных  программ,
развитие  системы  профессиональной  ориентации,  осуществление мер по
обеспечению занятости безработных женщин, сельского населения;
     - сокращение низкооплачиваемой занятости;
     -   сохранение   природного   потенциала   региона,   обеспечение
экологической    безопасности   при   реализации   проектов   развития
промышленного производства.
     4.4. Регулирование миграционных процессов
     В  области  регулирования   миграционных   процессов   определены
следующие приоритеты:
     -  регулирование  внутренних  миграционных   потоков   с   учетом
социально-экономических условий и демографической структуры области;
     - регулирование внешних миграционных потоков  в  целях  замещения
естественной убыли населения.
     Для реализации данных приоритетов необходимы:
     -   разработка   комплекса   мер,   направленных   на   повышение
миграционной  привлекательности региона, привлечение квалифицированных
специалистов, соотечественников, проживающих за рубежом;
     -  создание   инфраструктур,   способных   стимулировать   приток
мигрантов как внутренних, так и внешних;
     - воспитание культуры  межнационального  общения  и  формирование
толерантного  сознания у населения, в особенности у детей и молодежи в
дошкольных   и   общеобразовательных   учреждениях,   высших   учебных
заведениях   и   учреждениях  дополнительного  образования,  освещение
вопросов миграционной политики в средствах массовой информации;
     - содействие интеграции мигрантов, прибывших на постоянное  место
жительства,  в  культурную,  социально-экономическую,  демографическую
среду региона на основе координации действий  органов  государственной
власти, общественных организаций и иных объединений;
     -  обеспечение  баланса  интересов  жителей  области   с   учетом
этнических, культурных, языковых и религиозных различий.

            5. Информационное обеспечение реализации Концепции        

     Информационное обеспечение  реализации  демографической  политики
включает в себя:
     - подготовку ежегодного  доклада  о  демографической  ситуации  в
области и об исполнении мероприятий, направленных на ее улучшение;
     -  подготовку  аналитических  и  информационных   материалов   по
вопросам   демографического   развития   области  с  учетом  критериев
эффективности реализации Концепции;
     -       проведение       выборочных       социологических       и
социально-психологических    исследований    в   сфере   регулирования
региональной демографической политики;
     - обеспечение систематического всестороннего освещения  вопросов,
связанных с реализацией Концепции, в средствах массовой информации;
     - активную пропагандистскую работу, направленную  на  возрождение
традиционных  семейных  ценностей,  повышение престижа семьи с детьми,
материнства и отцовства;
     - создание социальной рекламы, тематических программ в  средствах
массовой  информации,  направленных  на  формирование  в  общественном
сознании установок на здоровый образ жизни.
     Реализация Концепции предполагает использование  данных  текущего
учета   и   итогов   переписи   населения,   выборочных  исследований,
отражающих:
     - состояние демографической ситуации в области;
     -  реализацию  областных  и  федеральных   программ,   конкретных
мероприятий, направленных на улучшение демографической ситуации.

                 6. Механизм и этапы реализации Концепции             

     Реализация Концепции предполагает:
     - объединение усилий государственных и общественных  организаций,
направленных    на    выработку   единых   подходов   к   формированию
демографического поведения, необходимого для сохранения  и  укрепления
демографического потенциала региона;
     - координацию действий законодательных и  исполнительных  органов
на  региональном и муниципальном уровнях, направленных на оздоровление
демографической ситуации;
     - разработку целевых программ и механизмов достижения  конкретных
результатов в решении задач, сформулированных в Концепции;
     - концентрацию финансовых и материальных ресурсов  на  реализацию
приоритетных положений Концепции, привлечение внебюджетных средств;
     - анализ демографической ситуации  при  разработке  и  реализации
областных и муниципальных программ социально-экономического развития.
     Работа по реализации Концепции проводится в несколько этапов:
     I   этап   (установочный)   -    2006год.    Проведение    оценки
демографической  ситуации  в  области,  формирование Концепции и Плана
мероприятий на 2007 год.
     II этап (начальный) - 2007- 2010 годы.  Разработка  и  реализация
ежегодных   планов  мероприятий,  оценка  результатов  их  выполнения,
корректировка приоритетов региональной демографической политики.
     III этап (основной) - 2011- 2015 годы.  Разработка  и  реализация
планов  мероприятий  на 2011 и последующие годы, оценка результатов их
выполнения,  корректировка  приоритетов  региональной  демографической
политики,  разработка  долгосрочных  перспективных планов по улучшению
демографической ситуации.
     Реализация приоритетных  направлений  Концепции  демографического
развития   должна   позволить   улучшить   демографическую   ситуацию,
стабилизировать численность населения за счет  повышения  рождаемости,
снижения  смертности  населения,  увеличения средней продолжительности
жизни,  что  окажет  позитивное  влияние  на   социально-экономическое
развитие Ярославской области.

                                                             УТВЕРЖДЕН
                                                        постановлением
                                                 Администрации области
                                                   от 21.12.2006 N 335

              План мероприятий Администрации области
   по реализации Концепции демографического развития Ярославской
                        области на 2007 год
     
|—————————|———————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|———————————————|————————————————————|
|  N п/п  |              Содержание мероприятия               |  Основание (нормативные   |     Срок      |   Исполнители (в   |
|         |             (в установленном порядке)             |     акты, документы)      |  исполнения   |   установленном    |
|         |                                                   |                           |               |      порядке)      |
|—————————|———————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|———————————————|————————————————————|
|    1    |                         2                         |             3             |       4       |         5          |
|—————————|———————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|———————————————|————————————————————|
|                         1. Стимулирование рождаемости, поддержка семей с несовершеннолетними детьми                          |
|—————————|———————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|———————————————|————————————————————|
|  1.1.   | Обеспечение реализации федеральных законов по     |                           | в течение     | УСДП АО,           |
|         | вопросам демографического развития в части        |                           | года          | ДЗФ АО, ДО АО,     |
|         | поддержки семей с детьми                          |                           |               | ДТСПН ЯО           |
|—————————|———————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|———————————————|————————————————————|
|  1.2.   | Реализация областной комплексной целевой          | постановление             | в течение     | УСДП АО,           |
|         | программы "Семья и дети" на 2007-2008 годы и      | Администрации области от  | года          | ДЗФ АО, ДО АО,     |
|         | подпрограмм:                                      | 06.10.2006 N 267 "Об      |               | ДКТ АО,            |
|         | - "Семья";                                        | областной комплексной     |               | ДФС АО,            |
|         | - "Приемная семья";                               | целевой программе "Семья  |               | ДТСПН ЯО           |
|         | - "Дети-сироты";                                  | и дети" на 2007-2008      |               |                    |
|         | - "Одаренные дети";                               | годы"                     |               |                    |
|         | - "Дети-инвалиды"                                 |                           |               |                    |
|—————————|———————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|———————————————|————————————————————|
|  1.3.   | Осуществление мер социальной поддержки семей с    | Закон Ярославской области | в течение     | УСДП АО, ДТСПН ЯО, |
|         | детьми:                                           | от 7 декабря 2004 г.      | года          | ОМС МО             |
|         | - увеличение ежемесячного пособия на детей;       | N 46-з "О ежемесячном     |               |                    |
|         | - оплата листков нетрудоспособности по            | пособии на ребенка"       |               |                    |
|         | беременности и родам безработным женщинам,        |                           |               |                    |
|         | состоящим на учете в государственной службе       |                           |               |                    |
|         | занятости Ярославской области, в случаях, не      |                           |               |                    |
|         | предусмотренных федеральным законодательством;    |                           |               |                    |
|         |                                                   |                           |               |                    |
|         | - выплата губернаторского пособия по случаю       | постановление             |               |                    |
|         | рождения ребенка;                                 | Администрации области от  |               |                    |
|         | - компенсационные выплаты малоимущим семьям на    | 06.10.2006 N 267 "Об      |               |                    |
|         | молоко и молочные продукты на детей в возрасте до | областной комплексной     |               |                    |
|         | 3-х лет;                                          | целевой программе "Семья  |               |                    |
|         | - ежемесячное пособие на дополнительное питание   | и дети" на 2007-2008      |               |                    |
|         | беременным женщинам с момента постановки на учет  | годы"                     |               |                    |
|         | в женской консультации;                           |                           |               |                    |
|         | - ежемесячное пособие на детей из социально       |                           |               |                    |
|         | благополучных многодетных семей, воспитывающих 5  |                           |               |                    |
|         | и более детей;                                    |                           |               |                    |
|         | - выплаты ежемесячного пособия малоимущим семьям  |                           |               |                    |
|         | с детьми-инвалидами;                              |                           |               |                    |
|         | - поддержка малоимущих семей с детьми-школьниками |                           |               |                    |
|         | к началу учебного года                            |                           |               |                    |
|—————————|———————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|———————————————|————————————————————|
|  1.4.   | Реализация мер по поддержке многодетных семей:    | Закон Ярославской области | в течение     | УСДП АО,           |
|         | - увеличение на 30 % ежемесячного размера пособия | от 7 декабря 2004 г.      | года          | ДО АО,             |
|         | на ребенка;                                       | N 46-з "О ежемесячном     |               | ОМС МО             |
|         | - 30-процентная скидка на оплату коммунальных     | пособии на ребенка";      |               |                    |
|         | услуг;                                            | Закон Ярославской области |               |                    |
|         |                                                   | от 21 декабря 2004 г.     |               |                    |
|         |                                                   | N 63-з "О мерах           |               |                    |
|         |                                                   | социальной поддержки      |               |                    |
|         |                                                   | многодетных семей";       |               |                    |
|—————————|———————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|———————————————|————————————————————|
|         | - бесплатный проезд на внутригородском транспорте |                           |               |                    |
|         | (кроме такси), а также в автобусах пригородных и  |                           |               |                    |
|         | внутрирайонных маршрутов для детей из многодетных |                           |               |                    |
|         | семей, обучающихся в общеобразовательных          |                           |               |                    |
|         | учреждениях;                                      |                           |               |                    |
|         | - бесплатное обеспечение детей до достижения ими  |                           |               |                    |
|         | возраста 6 лет лекарствами по рецепту врача;      |                           |               |                    |
|—————————|———————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|———————————————|————————————————————|
|         | - предоставление ежедневного одноразового питания | Закон Ярославской области |               |                    |
|         | на бесплатной основе обучающимся в                | от 29 июня 2006 г.        |               |                    |
|         | общеобразовательных учреждениях;                  | N 47-з "Об организации    |               |                    |
|         |                                                   | питания обучающихся в     |               |                    |
|         |                                                   | общеобразовательных       |               |                    |
|         |                                                   | учреждениях"              |               |                    |
|         |                                                   |                           |               |                    |
|         | - первоочередное обеспечение детей местами в      |                           |               |                    |
|         | дошкольных учреждениях, предоставление льгот по   |                           |               |                    |
|         | оплате содержания детей в дошкольных учреждениях  |                           |               |                    |
|—————————|———————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|———————————————|————————————————————|
|  1.5.   | Реализация комплекса мер по решению жилищных      | постановление             | в течение     | ДС АО,             |
|         | проблем семей, имеющих детей, в рамках:           | Администрации области от  | года          | ДЖКХИ ЯО, ДДМ АО,  |
|         | - национального проекта "Доступное и комфортное   | 26.11.2002 N 199          |               | ДЭРИМС АО,         |
|         | жилье - гражданам России";                        |                           |               | ОМС МО             |
|         | - региональной целевой программы "Государственная |                           |               |                    |
|         | поддержка молодых семей Ярославской области в     |                           |               |                    |
|         | приобретении (строительстве) жилья" на 2003-2005  |                           |               |                    |
|         | гг. и перспективы до 2007 года                    |                           |               |                    |
|—————————|———————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|———————————————|————————————————————|
|  1.6.   | Организация работы по совершенствованию системы   |                           | в течение     | УСДП АО,           |
|         | социально-психологической и информационной        |                           | года          | ДО АО, ДДМ АО,     |
|         | поддержки семей                                   |                           |               | ДТСПН ЯО, ОВВШН    |
|         |                                                   |                           |               | АО,                |
|         |                                                   |                           |               | ОМС МО,            |
|         |                                                   |                           |               | УОСИП АО           |
|—————————|———————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|———————————————|————————————————————|
|  1.7.   | Реализация областной целевой программы "Развитие  | постановление             | в течение     | ДО АО,             |
|         | дошкольного образования в Ярославской области" на | Администрации области от  | года          | ОМС МО             |
|         | 2007-2008 годы                                    | 06.10.2006 N 266          |               |                    |
|—————————|———————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|———————————————|————————————————————|
|  1.8.   | Создание системы ранней профилактики семейного    |                           | в течение     | УСДП АО,           |
|         | неблагополучия                                    |                           | года          | ДО АО,             |
|         |                                                   |                           |               | ДЗФ АО, ДТСПН ЯО,  |
|         |                                                   |                           |               | ОМС МО             |
|—————————|———————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|———————————————|————————————————————|
|  1.9.   | Реализация Закона Ярославской области "О формах   | Закон Ярославской области | в течение     | УСДП АО,           |
|         | устройства детей, оставшихся без попечения        | от 13 июня 2006 г.        | года          | ДО АО,             |
|         | родителей, на территории Ярославской области"     | N 33-з "О формах          |               | ДТСПН ЯО,          |
|         |                                                   | устройства детей,         |               | ОМС МО             |
|         |                                                   | оставшихся без попечения  |               |                    |
|         |                                                   | родителей, на территории  |               |                    |
|         |                                                   | Ярославской области"      |               |                    |
|—————————|———————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|———————————————|————————————————————|
|  1.10.  | Осуществление мер социальной поддержки семей,     |                           | в течение     | ДО АО,             |
|         | принявших на воспитание детей, оставшихся без     |                           | года          | УСДП АО,           |
|         | попечения родителей:                              |                           |               | ОМС МО             |
|—————————|———————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|———————————————|————————————————————|
|         | - выплата единовременного денежного пособия       | постановление Губернатора |               |                    |
|         | семьям, усыновившим (удочерившим) ребенка из      | области                   |               |                    |
|         | числа детей-сирот и детей, оставшихся без         | от 28.06.2005 N 387       |               |                    |
|         | попечения родителей, на компенсацию первичных     | "О материальной поддержке |               |                    |
|         | расходов семьи на ребенка;                        | семей, усыновивших        |               |                    |
|         |                                                   | (удочеривших) детей";     |               |                    |
|—————————|———————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|———————————————|————————————————————|
|         | - выплата приемным семьям компенсации первичных   | постановление Губернатора |               |                    |
|         | расходов на каждого вновь принятого ребенка;      | области                   |               |                    |
|         |                                                   | от 27.05.2002 N 333       |               |                    |
|         |                                                   | "О поддержке приемных     |               |                    |
|         |                                                   | семей"                    |               |                    |
|—————————|———————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|———————————————|————————————————————|
|         | - ежемесячная выплата денежных средств на         | Закон Ярославской         |               |                    |
|         | содержание детей, переданных на воспитание в      | области от 7 декабря      |               |                    |
|         | семьи граждан;                                    | 2004 г. N 48-з "О         |               |                    |
|         |                                                   | социальной поддержке      |               |                    |
|         |                                                   | детей-сирот и детей,      |               |                    |
|         |                                                   | оставшихся без попечения  |               |                    |
|         |                                                   | родителей"                |               |                    |
|—————————|———————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|———————————————|————————————————————|
|         | - ежемесячная оплата труда приемных родителей с   | Закон Ярославской области |               |                    |
|         | учетом губернаторской надбавки для данной         | от 6 июня 1997 г.         |               |                    |
|         | категории граждан;                                | N 12-з "О размере оплаты  |               |                    |
|         | - 30-процентная скидка на оплату коммунальных     | труда приемных родителей  |               |                    |
|         | услуг для приемных семей                          | и мерах социальной        |               |                    |
|         |                                                   | поддержки приемных семей" |               |                    |
|—————————|———————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|———————————————|————————————————————|
|  1.11.  | Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и      | Закон Ярославской         | в течение     | ДО АО,             |
|         | детей, оставшихся без попечения родителей, за     | области от 7 декабря      | года          | ОМС МО             |
|         | которыми не закреплено жилое помещение            | 2004 г. N 48-з "О         |               |                    |
|         |                                                   | социальной поддержке      |               |                    |
|         |                                                   | детей-сирот и детей,      |               |                    |
|         |                                                   | оставшихся без попечения  |               |                    |
|         |                                                   | родителей"                |               |                    |
|—————————|———————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|———————————————|————————————————————|
|  1.12.  | Поддержка в становлении и укреплении молодых      | постановление             | в течение     | ДДМ АО,            |
|         | семей, помощь в решении их                        | Администрации области от  | года          | ОДМ МО,            |
|         | социально-педагогических проблем:                 | 13.07.2005 N 114-а "Об    |               | СУМ,               |
|         | - подготовка молодежи к вступлению в брак;        | областной целевой         |               | МДО ЯО             |
|         | - подготовка молодых супругов к рождению ребенка; | программе "Молодежь" на   |               |                    |
|         | - обучение навыкам семейного воспитания детей;    | 2006-2007 годы"           |               |                    |
|         | - информационно-методическое обеспечение работы с |                           |               |                    |
|         | молодыми семьям                                   |                           |               |                    |
|—————————|———————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|———————————————|————————————————————|
|  1.13.  | Формирование у детей, подростков и молодежи       | Закон Ярославской области | в течение     | ДДМ АО,            |
|         | уважительного отношения к национальным культурным | от 31 декабря 2003 г. N   | года          | ДО АО,             |
|         | традициям и семейным ценностям                    | 70-з "Об утверждении      |               | ДКТ АО,            |
|         |                                                   | областной целевой         |               | ОМС МО             |
|         |                                                   | программы "Патриотическое |               |                    |
|         |                                                   | воспитание детей и        |               |                    |
|         |                                                   | молодежи Ярославской      |               |                    |
|         |                                                   | области" на 2004-2007     |               |                    |
|         |                                                   | годы"                     |               |                    |
|—————————|———————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|———————————————|————————————————————|
|  1.14.  | Обеспечение реализации мероприятий областной      | постановление             | в течение     | УАО ВПОВФ, УВД ЯО, |
|         | целевой программы "Профилактика безнадзорности,   | Администрации области     | года          | структурные        |
|         | правонарушений и защита прав несовершеннолетних в | от 24.11.2006 N 312       |               | подразделения      |
|         | Ярославской области" на 2007-2008 годы            |                           |               | Администрации      |
|         |                                                   |                           |               | области,           |
|         |                                                   |                           |               | департаменты       |
|         |                                                   |                           |               | Ярославской        |
|         |                                                   |                           |               | области,           |
|         |                                                   |                           |               | ОМС МО             |
|—————————|———————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|———————————————|————————————————————|
|   2. Создание условий для укрепления здоровья населения, охраны материнства и детства, увеличения продолжительности жизни    |
|                                                          населения                                                           |
|—————————|———————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|———————————————|————————————————————|
|  2.1.   | Реализация мероприятий областной целевой          | постановление             | в течение     | ДЗФ АО             |
|         | программы "Здоровый ребенок" на 2006-2007 годы, в | Администрации области от  | года          |                    |
|         | том числе:                                        | 17.10.2005 N 267          |               |                    |
|         | -проектирование и строительство областного        |                           |               |                    |
|         | перинатального центра;                            |                           |               |                    |
|         | - совершенствование и развитие обучающих школ для |                           |               |                    |
|         | беременных;                                       |                           |               |                    |
|         | - внедрение компьютерной программы для проведения |                           |               |                    |
|         | мониторинга беременных;                           |                           |               |                    |
|         | -укрепление материально-технической базы лечебных |                           |               |                    |
|         | учреждений детства и родовспоможения;             |                           |               |                    |
|         | - совершенствование материально-технической базы  |                           |               |                    |
|         | областного консультативно- диагностического       |                           |               |                    |
|         | центра для детей, областного родильного дома,     |                           |               |                    |
|         | консультации "Брак и семья";                      |                           |               |                    |
|         | - разработка и внедрение программного мониторинга |                           |               |                    |
|         | в службе детства и родовспоможения                |                           |               |                    |
|—————————|———————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|———————————————|————————————————————|
|  2.2.   | Повышение квалификации врачей, улучшение качества |                           | в течение     | ДЗФ АО, ЯГМА,      |
|         | услуг, предоставляемых учреждениями               |                           | года          | УСДП АО            |
|         | здравоохранения                                   |                           |               |                    |
|—————————|———————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|———————————————|————————————————————|
|  2.3.   | Проведение областного форума врачей-педиатров     |                           | III квартал   | ДЗФ АО,            |
|         |                                                   |                           |               | УСДП АО            |
|—————————|———————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|———————————————|————————————————————|
|  2.4.   | Организация работы по профилактике и ранней       |                           | в течение     | ДЗФ АО,            |
|         | диагностике заболеваний репродуктивной сферы у    |                           | года          | ДО АО              |
|         | детей и подростков и воспитанию здорового образа  |                           |               |                    |
|         | жизни                                             |                           |               |                    |
|—————————|———————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|———————————————|————————————————————|
|  2.5.   | Разработка и реализация мероприятий по охране     |                           | в течение     | ДЗФ АО             |
|         | репродуктивного здоровья у мужчин и женщин:       |                           | года          |                    |
|         | - совершенствование методов лечения бесплодия;    |                           |               |                    |
|         | - организация профилактических осмотров женщин    |                           |               |                    |
|         | репродуктивного возраста с целью своевременного   |                           |               |                    |
|         | выявления и лечения гинекологической патологии.   |                           |               |                    |
|         | Разработка комплекса мер по профилактике абортов: |                           |               |                    |
|         | - планирование семьи;                             |                           |               |                    |
|         | - использование методов контрацепции              |                           |               |                    |
|—————————|———————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|———————————————|————————————————————|
|  2.6.   | Реализация территориальной программы              | постановление             | в течение     | ДЗФ АО             |
|         | государственных гарантий оказания жителям         | Администрации области     | года          |                    |
|         | Ярославской области бесплатной медицинской помощи |                           |               |                    |
|—————————|———————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|———————————————|————————————————————|
|  2.7.   | Обеспечение реализации законов Ярославской        | Закон Ярославской области | в течение     | ДЗФ АО             |
|         | области:                                          | от 29 июня 2006 г.        | года          |                    |
|         | "Об охране здоровья населения Ярославской         | N 49-з "Об охране         |               |                    |
|         | области";                                         | здоровья населения        |               |                    |
|         |                                                   | Ярославской области";     |               |                    |
|         |                                                   |                           |               |                    |
|         | "Об организации питания обучающихся в             | Закон Ярославской области |               | УСДП АО,           |
|         | общеобразовательных учреждениях"                  | от 29 июня 2006 г.        |               | ДО АО,             |
|         | "О лекарственном обеспечении в Ярославской        | N 47-з "Об организации    |               | ДТСПН ЯО, ДПРТУ АО |
|         | области"                                          | питания обучающихся в     |               | ДЗФ АО             |
|         |                                                   | общеобразовательных       |               |                    |
|         |                                                   | учреждениях";             |               |                    |
|         |                                                   | Закон Ярославской области |               |                    |
|         |                                                   | от 05 мая 2006 г.         |               |                    |
|         |                                                   | N 27-з "О лекарственном   |               |                    |
|         |                                                   | обеспечении в Ярославской |               |                    |
|         |                                                   | области"                  |               |                    |
|—————————|———————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|———————————————|————————————————————|
|  2.8.   | Реализация мероприятий областной целевой          | постановление             | в течение     | ДЗФ АО             |
|         | программы "Предупреждение, лечение заболеваний    | Администрации области от  | года          |                    |
|         | социального характера и модернизация              | 23.11.2005 N 316          |               |                    |
|         | материально-технических ресурсов государственных  |                           |               |                    |
|         | учреждений здравоохранения Ярославской области"   |                           |               |                    |
|         | на 2006-2007 годы и подпрограмм                   |                           |               |                    |
|         | - "Сахарный диабет";                              |                           |               |                    |
|         | - "Онкология", в том числе:                       |                           |               |                    |
|         | укрепление системы первичной профилактики и       |                           |               |                    |
|         | ранней диагностики онкологических заболеваний, в  |                           |               |                    |
|         | первую очередь, рака молочной железы;             |                           |               |                    |
|         | создание на базе областной клинической            |                           |               |                    |
|         | онкологической больницы филиала Российского       |                           |               |                    |
|         | онкологического научного центра им. Н.Н. Блохина; |                           |               |                    |
|         | - "Неотложные меры по совершенствованию           |                           |               |                    |
|         | психиатрической помощи населению Ярославской      |                           |               |                    |
|         | области";                                         |                           |               |                    |
|         | - "Неотложные меры по совершенствованию           |                           |               |                    |
|         | противотуберкулезной помощи населению территории  |                           |               |                    |
|         | Ярославской области";                             |                           |               |                    |
|         | - "Неотложные меры по противодействию             |                           |               |                    |
|         | распространению ВИЧ-инфекции в Ярославской        |                           |               |                    |
|         | области"                                          |                           |               |                    |
|—————————|———————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|———————————————|————————————————————|
|  2.9.   | Совершенствование оказания высокотехнологичной    |                           | в течение     | ДЗФ АО             |
|         | медицинской помощи, в том числе                   |                           | года          |                    |
|         | травматологической, ортопедической,               |                           |               |                    |
|         | нейрохирургической, кардиологической              |                           |               |                    |
|—————————|———————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|———————————————|————————————————————|
|  2.10.  | Реализация приоритетного национального проекта    | постановление             | в течение     | ДЗФ АО, ТФОМС,     |
|         | "Здоровье":                                       | Правительства Российской  | года          | ГУ ЯРО ФСС РФ, ОМС |
|         | - оснащение муниципальных учреждений              | Федерации от 30 декабря   |               | МО                 |
|         | здравоохранения современным диагностическим       | 2005 г.N 851,             |               |                    |
|         | оборудованием и санитарным автотранспортом;       | постановление             |               |                    |
|         | - проведение дополнительной диспансеризации       | Правительства Российской  |               |                    |
|         | работников бюджетной сферы;                       | Федерации от 31 декабря   |               |                    |
|         | - дополнительная диспансеризация работающих       | 2005 г. N 868,            |               |                    |
|         | граждан;                                          | постановление             |               |                    |
|         | - проведение дополнительных медицинских осмотров  | Правительства Российской  |               |                    |
|         | работников, занятых на работах с вредными и (или) | Федерации от 31 декабря   |               |                    |
|         | опасными производственными факторами;             | 2005 г. N 874,            |               |                    |
|         | - профилактика ВИЧ-инфекции, гепатитов В и С,     | постановление             |               |                    |
|         | выявление и лечение больных ВИЧ;                  | Правительства Российской  |               |                    |
|         | - иммунизация населения в рамках национального    | Федерации от 31 декабря   |               |                    |
|         | календаря прививок;                               | 2005 г. N 876,            |               |                    |
|         | - выдача "родовых сертификатов" для оплаты        | постановление Губернатора |               |                    |
|         | медицинской помощи, оказываемой женщинам женскими | области от 05.12.2005 N   |               |                    |
|         | консультациями в период беременности и родильными | 816 "О мерах по           |               |                    |
|         | домами в период родов                             | реализации в Ярославской  |               |                    |
|         |                                                   | области приоритетного     |               |                    |
|         |                                                   | национального проекта в   |               |                    |
|         |                                                   | сфере здравоохранения"    |               |                    |
|—————————|———————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|———————————————|————————————————————|
|  2.11.  | Реализация областной целевой программы "Развитие  | постановление             | в течение     | ДЗФ АО, ТФОМС,     |
|         | амбулаторно-поликлинической помощи в Ярославской  | Администрации области от  | года          | ГУ ЯРО ФСС РФ, ОМС |
|         | области в рамках национального проекта в сфере    | 10.01.2006 N 7;           |               | МО                 |
|         | здравоохранения" на 2006-2007 годы                | постановление Губернатора |               |                    |
|         |                                                   | области от 05.12.2005 N   |               |                    |
|         |                                                   | 816 "О мерах по           |               |                    |
|         |                                                   | реализации в Ярославской  |               |                    |
|         |                                                   | области приоритетного     |               |                    |
|         |                                                   | национального проекта в   |               |                    |
|         |                                                   | сфере здравоохранения"    |               |                    |
|—————————|———————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|———————————————|————————————————————|
|  2.12.  | Разработка и реализация областной целевой         | постановление             | в течение     | ДЗФ АО             |
|         | программы "Развитие донорского движения и         | Администрации области     | года          |                    |
|         | обеспечение инфекционной безопасности продуктов   |                           |               |                    |
|         | крови в Ярославской области"                      |                           |               |                    |
|—————————|———————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|———————————————|————————————————————|
|  2.13.  | Развитие кардиохирургической службы области,      |                           | в течение     | ДЗФ АО             |
|         | усиление мер первичной профилактики               |                           | года          |                    |
|         | сердечно-сосудистых заболеваний                   |                           |               |                    |
|—————————|———————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|———————————————|————————————————————|
|  2.14.  | Реализация областной целевой программы "Повышение | постановление             | в течение     | УГИБДД УВД ЯО,     |
|         | безопасности дорожного движения в Ярославской     | Администрации области от  | года          | ГУ МЧС ЯО, ДДХ ЯО, |
|         | области" на 2007-2012 годы                        | 29.09.2006 N 260          |               | ДЗФ АО, ДО АО      |
|         |                                                   |                           |               |                    |
|—————————|———————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|———————————————|————————————————————|
|  2.15.  | Совершенствование качества и своевременного       |                           | в течение     | ДЗФ ЯО             |
|         | предоставления медицинской помощи при несчастных  |                           | года          |                    |
|         | случаях, отравлениях и травмах                    |                           |               |                    |
|—————————|———————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|———————————————|————————————————————|
|  2.16.  | Реализация мероприятий областной целевой          | Закон Ярославской области | в течение     | ДЗФ АО,            |
|         | программы "Комплексные меры противодействия       | от 7 декабря 2004 г.      | года          | ДО АО, ДКТ АО, ДДМ |
|         | злоупотреблению наркотиками и их незаконному      | N 58-з "Об утверждении    |               | АО, УФСНК ЯО,      |
|         | обороту на период с 2005 по 2007 год"             | областной целевой         |               | УВД ЯО, СУВДТ      |
|         |                                                   | программы "Комплексные    |               |                    |
|         |                                                   | меры противодействия      |               |                    |
|         |                                                   | злоупотреблению           |               |                    |
|         |                                                   | наркотиками и их          |               |                    |
|         |                                                   | незаконному обороту на    |               |                    |
|         |                                                   | период с 2005 по 2007     |               |                    |
|         |                                                   | год"                      |               |                    |
|—————————|———————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|———————————————|————————————————————|
|  2.17.  | Реализация областной целевой программы "Трезвое   | постановление             | в течение     | ДО АО,             |
|         | поколение" на 2006-2007 годы                      | Администрации области от  | года          | ОМС МО             |
|         |                                                   | 16.01.2006 N 13           |               |                    |
|—————————|———————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|———————————————|————————————————————|
|  2.18.  | Проведение анализа ситуации с женским             | постановление             | в течение     | УСДП АО,           |
|         | алкоголизмом, оказание медицинских услуг по       | Администрации области от  | года          | ДТСПН ЯО,          |
|         | лечению больных алкоголизмом членов               | 06.10.2006 N 267          |               | ДЗФ АО             |
|         | малообеспеченных семей в рамках областной         |                           |               |                    |
|         | комплексной целевой программы "Семья и дети" на   |                           |               |                    |
|         | 2007-2008 годы                                    |                           |               |                    |
|—————————|———————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|———————————————|————————————————————|
|  2.19.  | Работа по созданию центров психологической и      |                           | в течение     | ДО АО,             |
|         | медико-социальной помощи по профилактике          |                           | года          | ДЗФ АО,            |
|         | алкоголизма, наркомании и заболеваний,            |                           |               | ОМС МО             |
|         | передаваемых половым путем, на базе               |                           |               |                    |
|         | амбулаторно-поликлинических и образовательных     |                           |               |                    |
|         | учреждений                                        |                           |               |                    |
|—————————|———————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|———————————————|————————————————————|
|  2.20.  | Разработка мер по усилению административной       |                           | в течение     | УВПОВФ,            |
|         | ответственности за продажу алкогольной продукции  |                           | года          | УВД ЯО, СУВДТ,     |
|         | несовершеннолетним, употребление алкогольных      |                           |               | АЦ АО              |
|         | напитков в общественных местах                    |                           |               |                    |
|—————————|———————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|———————————————|————————————————————|
|  2.21.  | Реализация областной целевой программы "Развитие  | постановление             | в течение     | ДФС АО, ДФ ЯО, ДЗФ |
|         | физической культуры и спорта в Ярославской        | Администрации области от  | года          | АО,                |
|         | области" на 2006-2007 годы                        | 28.11.2005 N 320          |               | ДДМ АО, УОСИП АО,  |
|         |                                                   |                           |               | ОСО,               |
|         |                                                   |                           |               | ОУФКС МО           |
|—————————|———————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|———————————————|————————————————————|
|  2.22.  | Организация:                                      | постановление             | в течение     | УСДП АО, ГУ ЯРО    |
|         | - отдыха, оздоровления и занятости детей;         | Администрации области от  | года          | ФСС РФ, ДЗФ АО, ДО |
|         | - санаторно-курортного лечения работников         | 06.10.2006 N 267 "Об      |               | АО, ДКТ АО,        |
|         | бюджетной сферы и членов их семей, инвалидов,     | областной комплексной     |               | ДДМ АО, ДТСПН ЯО,  |
|         | приемных родителей, патронатных воспитателей;     | целевой программе "Семья  |               | УФГСЗН ЯО          |
|         | - развитие и укрепление материально-технической   | и дети" на 2007-2008      |               |                    |
|         | базы санаторно-курортных учреждений области       | годы"                     |               |                    |
|         |                                                   |                           |               |                    |
|—————————|———————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|———————————————|————————————————————|
|  2.23.  | Реализация мероприятий областных целевых          |                           | в течение     | ДТСПН ЯО,          |
|         | программ:                                         |                           | года          | ОМС МО             |
|—————————|———————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|———————————————|————————————————————|
|         | - социальной поддержки                            | постановление             |               |                    |
|         | старшего поколения "Забота" на 2007 год;          | Администрации области от  |               |                    |
|         |                                                   | 19.09.2006 N 248          |               |                    |
|—————————|———————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|———————————————|————————————————————|
|         | - "Социальная поддержка инвалидов" на 2007 год;   | постановление             |               | ДТСПН ЯО           |
|         |                                                   | Администрации области от  |               |                    |
|         |                                                   | 19.09.2006 N 246          |               |                    |
|—————————|———————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|———————————————|————————————————————|
|         | - "Развитие системы стационарных учреждений       | Закон Ярославской области |               |                    |
|         | социального обслуживания Ярославской области" на  | от 3 ноября 2005 г.       |               |                    |
|         | 2006-2007 годы.                                   | N 60-з "О социальном      |               |                    |
|         |                                                   | обслуживании населения    |               |                    |
|         |                                                   | Ярославской области";     |               |                    |
|         |                                                   | постановление             |               |                    |
|         |                                                   | Администрации области от  |               |                    |
|         |                                                   | 28.09.2005 N 243          |               |                    |
|—————————|———————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|———————————————|————————————————————|
|                                            3. Улучшение качества жизни населения                                             |
|—————————|———————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|———————————————|————————————————————|
| 3.1.    | Разработка и реализация плана мероприятий на 2007 | постановление             | в течение     | ДЭРИМС АО,         |
|         | год стратегии социально-экономического развития   | Администрации области от  | года          | структурные        |
|         | Ярославской области на 2004-2007 годы "От         | 23.06.2004 N 93           |               | подразделения      |
|         | выживания к благополучию" II этап                 | "О стратегии              |               | Администрации      |
|         |                                                   | социально-экономического  |               | области,           |
|         |                                                   | развития Ярославской      |               | департаменты       |
|         |                                                   | области на 2004-2007 годы |               | Ярославской        |
|         |                                                   | "От выживания к           |               | области            |
|         |                                                   | благополучию" II этап"    |               |                    |
|—————————|———————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|———————————————|————————————————————|
| 3.2.    | Реализация губернаторской целевой программы       | постановление Губернатора | в течение     | ДС АО,             |
|         | "Государственная поддержка граждан, проживающих   | области от 16.05.2006 N   | года          | ДЖКХИ ЯО,          |
|         | на территории Ярославской области, в сфере        | 401                       |               | ДЭРИМС АО          |
|         | ипотечного жилищного кредитования" на 2006-2007   |                           |               |                    |
|         | годы, областной целевой программы "Переселение    |                           |               |                    |
|         | граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в | постановление             |               |                    |
|         | Ярославской области" на 2003-2007 годы            | Администрации области от  |               |                    |
|         |                                                   | 23.12.2002 N 220          |               |                    |
|—————————|———————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|———————————————|————————————————————|
| 3.3.    | Реализация областной целевой программы            | Закон Ярославской области | в течение     | ДАПКООСП ЯО, ОМС   |
|         | "Социальное развитие села до 2010 года"           | от 6 мая 2005 г.          | года          | МО, ДЭРИМС АО, ДЗФ |
|         |                                                   | N 23-з "Об утверждении    |               | АО, ДУГИ АО, ДПРТУ |
|         |                                                   | областной целевой         |               | АО, ДКТ АО, ДЖКХИ  |
|         |                                                   | программы "Социальное     |               | ЯО,                |
|         |                                                   | развитие села до 2010     |               | ДО АО, ДС АО, УИТС |
|         |                                                   | года"                     |               | АО, ДРПД АО, ДДХ   |
|         |                                                   |                           |               | ЯО                 |
|—————————|———————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|———————————————|————————————————————|
| 3.4.    | Реализация мер социальной поддержки работников    | Закон Ярославской области | в течение     | ДЗФ АО,            |
|         | бюджетных учреждений, расположенных в сельской    | от 21 декабря 2004 г. N   | года          | ДО АО,             |
|         | местности, рабочих поселках и малых городах       | 62-з "О мерах социальной  |               | ДТСПН ЯО,          |
|         | Ярославской области                               | поддержки работников      |               | ОМС МО             |
|         |                                                   | бюджетных учреждений,     |               |                    |
|         |                                                   | расположенных в сельской  |               |                    |
|         |                                                   | местности, рабочих        |               |                    |
|         |                                                   | поселках и малых городах  |               |                    |
|         |                                                   | Ярославской области"      |               |                    |
|—————————|———————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|———————————————|————————————————————|
| 3.5.    | Реализация областной целевой программы "Школьный  | постановление             | в течение     | ДО АО, УГИБДД УВД  |
|         | автобус" на 2006-2007 годы                        | Администрации области от  | года          | ЯО,                |
|         |                                                   | 23.11.2005 N 319          |               | ОМС МО             |
|—————————|———————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|———————————————|————————————————————|
| 3.6.    | Реализация Программы содействия занятости         | письмо Федеральной службы | в течение     | УФГСЗН ЯО, ДТСПН   |
|         | населения Ярославской области на 2006-2008 годы   | по труду и занятости от   | года          | ЯО                 |
|         |                                                   | 22.02.2006                |               |                    |
|         |                                                   | N 493-ТЗ "Об утверждении  |               |                    |
|         |                                                   | программы содействия      |               |                    |
|         |                                                   | занятости населения"      |               |                    |
|—————————|———————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|———————————————|————————————————————|
| 3.7.    | Мониторинг неработающего сельского населения      |                           | в течение     | УФГСЗН ЯО          |
|         |                                                   |                           | года          |                    |
|—————————|———————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|———————————————|————————————————————|
| 3.8.    | Профессиональное обучение безработных граждан по  |                           | в течение     | УФГСЗН ЯО          |
|         | профессиям (специальностям), конкурентоспособным  |                           | года          |                    |
|         | на рынке труда и соответствующим потребностям     |                           |               |                    |
|         | работодателей в квалифицированных кадрах с        |                           |               |                    |
|         | использованием современных эффективных технологий |                           |               |                    |
|         | (модульное, дистанционное обучение)               |                           |               |                    |
|—————————|———————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|———————————————|————————————————————|
| 3.9.    | Разработка и реализация мероприятий по            |                           | в течение     | УФГСЗН ЯО          |
|         | организации занятости безработных женщин:         |                           | года          |                    |
|         | - оказание информационных, консультационных,      |                           |               |                    |
|         | юридических услуг, подбор подходящей работы;      |                           |               |                    |
|         | - расширение работы по профессиональной           |                           |               |                    |
|         | реабилитации безработных женщин, имеющих детей    |                           |               |                    |
|         | дошкольного возраста; социальная адаптация        |                           |               |                    |
|         | матерей, из числа признанных безработными, по     |                           |               |                    |
|         | профессиям (специальностям), конкурентоспособным  |                           |               |                    |
|         | на рынке труда и соответствующим потребностям     |                           |               |                    |
|         | работодателей в квалифицированных кадрах          |                           |               |                    |
|—————————|———————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|———————————————|————————————————————|
| 3.10.   | Поддержка малого предпринимательства и            | постановление             | в течение     | ДРПД АО            |
|         | самозанятости населения в соответствии с          | Администрации области от  | года          |                    |
|         | областной целевой программой содействия развитию  | 28.09.2005 N 238          |               |                    |
|         | малого предпринимательства Ярославской области на | постановление             |               |                    |
|         | 2006-2007 годы                                    | Администрации области от  |               |                    |
|         |                                                   | 01.06.2006 N 142          |               |                    |
|—————————|———————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|———————————————|————————————————————|
| 3.11.   | Реализация областной целевой программы "Улучшение | постановление             | в течение     | ДТСПН ЯО, ГОНКОТ,  |
|         | условий и охраны труда" на 2006-2007 годы         | Администрации области от  | года          | ОМС МО,            |
|         |                                                   | 28.09.2005 N241           |               | организации        |
|         |                                                   |                           |               | (работодатели),    |
|         |                                                   |                           |               | профсоюзные органы |
|—————————|———————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|———————————————|————————————————————|
| 3.12.   | Реализация Закона Ярославской области "Об         | Закон Ярославской области | в течение     | ДАПКООСП ЯО        |
|         | экологическом контроле на территории Ярославской  | от 29 апреля 2002 г.      | года          |                    |
|         | области"                                          | N 38-з "Об экологическом  |               |                    |
|         |                                                   | контроле на территории    |               |                    |
|         |                                                   | Ярославской области"      |               |                    |
|—————————|———————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|———————————————|————————————————————|
|                                           4. Регулирование миграционных процессов                                            |
|—————————|———————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|———————————————|————————————————————|
| 4.1.    | Создание в области единой системы мониторинга     |                           | в течение     | ДВМС АО, УФМС ЯО,  |
|         | привлечения и использования в Ярославской области |                           | года          | УОСИП АО,          |
|         | иностранной рабочей силы и регионального банка    |                           |               | УАО ВПОВФ          |
|         | данных об иностранных работниках и работодателях, |                           |               |                    |
|         | привлекающих иностранных работников               |                           |               |                    |
|—————————|———————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|———————————————|————————————————————|
| 4.2.    | Разработка и реализация областной целевой         |                           | в течение     | УАО ВПОВФ,         |
|         | программы по оказанию содействия добровольному    |                           | года          | УФМС ЯО, УСДП ЯО,  |
|         | переселению в область соотечественников,          |                           |               | ДЗФ АО,            |
|         | проживающих за рубежом, в соответствии с          |                           |               | ДВМС АО,           |
|         | потребностями районов Ярославской области и       |                           |               | ДО АО, ДФ ЯО,      |
|         | отраслей экономики в трудовых ресурсах            |                           |               | ДЭРИМС АО          |
|—————————|———————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|———————————————|————————————————————|
| 4.3.    | Работа по организации центров трудовой миграции   |                           | в течение     | УФГСЗН ЯО          |
|         |                                                   |                           | года          |                    |
|—————————|———————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|———————————————|————————————————————|
|                             5. Организационное и информационное обеспечение реализации Концепции                             |
|—————————|———————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|———————————————|————————————————————|
| 5.1.    | Организация деятельности координационного совета  | постановление Губернатора | в течение     | УСДП АО            |
|         | по демографической политике в Ярославской области | от 14.06.2006 N 468 "О    | года          |                    |
|         |                                                   | создании координационного |               |                    |
|         |                                                   | совета по демографической |               |                    |
|         |                                                   | политике в Ярославской    |               |                    |
|         |                                                   | области"                  |               |                    |
|—————————|———————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|———————————————|————————————————————|
| 5.2.    | Разработка критериев оценки эффективности         |                           | I квартал     | УСДП АО,           |
|         | мероприятий по реализации Концепции               |                           |               | структурные        |
|         | демографического развития Ярославской области и   |                           |               | подразделения      |
|         | проведение систематического анализа               |                           |               | Администрации      |
|         | демографической ситуации                          |                           |               | области,           |
|         |                                                   |                           |               | департаменты       |
|         |                                                   |                           |               | Ярославской        |
|         |                                                   |                           |               | области            |
|—————————|———————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|———————————————|————————————————————|
| 5.3.    | Подготовка информационных и аналитических         |                           | ежеквартально | УСДП АО            |
|         | материалов по вопросам демографического развития  |                           |               |                    |
|—————————|———————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|———————————————|————————————————————|
| 5.4.    | Подготовка ежегодных докладов:                    |                           |               | УСДП АО, УОСИП АО, |
|         | - о состоянии демографической ситуации в области; |                           | октябрь       | ДЗФ АО, ДО АО,     |
|         | - о положении детей в Ярославской области;        |                           |               | ДТСПН ЯО           |
|         | - о положении семей в Ярославской области         |                           | март          |                    |
|         |                                                   |                           | май           |                    |
|—————————|———————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|———————————————|————————————————————|
| 5.5.    | Систематическое освещение в средствах массовой    |                           | в течение     | УСДП АО, УОСИП АО, |
|         | информации вопросов реализации Концепции,         |                           | года          | ДЗФ АО,            |
|         | подготовка программ и материалов, направленных на |                           |               | ДТСПН ЯО           |
|         | формирование новых психологических стереотипов    |                           |               |                    |
|         | молодого поколения, ориентированных на            |                           |               |                    |
|         | традиционные семейные ценности, возрождение       |                           |               |                    |
|         | идеалов семьи, осознанного материнства и          |                           |               |                    |
|         | отцовства; на пропаганду здорового образа жизни   |                           |               |                    |
|—————————|———————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|———————————————|————————————————————|
| 5.6.    | Разработка плана мероприятий по реализации        |                           | ноябрь        | УСДП АО            |
|         | Концепции демографического развития Ярославской   |                           |               |                    |
|         | области на 2008 год                               |                           |               |                    |
|—————————|———————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————|———————————————|————————————————————|

                                                                      
     Список используемых сокращений
     АЦ АО - аналитический центр Администрации области
     ГОНКОТ - государственные органы надзора  и  контроля  за  охраной
труда
     ГУ МЧС ЯО - Главное управление Министерства чрезвычайных ситуаций
России по Ярославской области
     ГУ  ЯРО  ФСС  РФ  -   государственное   учреждение   «Ярославское
региональное отделение Фонда социального
     страхования Российской Федерации»
     ДАПКООСП  ЯО-  департамент  агропромышленного  комплекса,  охраны
окружающей среды и
     природопользования Ярославской области
     ДВМС  АО  -  департамент  по  вопросам  местного   самоуправления
Администрации области
     ДДМ АО - департамент по делам молодежи Администрации области
     ДДХ ЯО - департамент дорожного хозяйства Ярославской области
     ДЖКХИ  ЯО  -  департамент   жилищно-коммунального   хозяйства   и
инфраструктуры Ярославской области
     ДЗФ АО - департамент  здравоохранения  и  фармации  Администрации
области
     ДКТ АО - департамент культуры и туризма Администрации области
     ДО АО - департамент образования Администрации области
     ДПРТУ АО - департамент потребительского  рынка  товаров  и  услуг
Администрации области
     ДРПД АО - департамент развития  предпринимательской  деятельности
Администрации области
     ДС АО - департамент строительства Администрации области
     ДТСПН ЯО - департамент труда  и  социальной  поддержки  населения
Ярославской области
     ДУГИ АО - департамент по  управлению  государственным  имуществом
Администрации области
     ДФ ЯО - департамент финансов Ярославской области
     ДФС АО  -  департамент  по  физкультуре  и  спорту  Администрации
области
     ДЭРИМС АО - департамент  экономического  развития,  инвестиций  и
международного сотрудничества Администрации области
     МДО ЯО - молодежные и детские объединения Ярославской области
     ОВВШН АО - отдел по вопросам высшей школы и  науки  Администрации
области
     ОДМ МО - органы по делам молодежи муниципальных образований
     ОМС МО - органы местного самоуправления муниципальных образований
     ОСО - общественные спортивные организации
     ОУФКС МО -  органы  управления  физической  культурой  и  спортом
муниципальных образований
     СУВДТ - Северное управление внутренних дел на транспорте
     СУМ - социальные учреждения молодежи
     ТФОМС   -   Территориальный   фонд   обязательного   медицинского
страхования,
     УВД ЯО - Управление внутренних дел Ярославской области
     УАО ВПОВФ - управление Администрации области по взаимодействию  с
правоохранительными органами и воинскими формированиями
     УГИБДД УВД ЯО - управление государственной инспекции безопасности
дорожного движения Управления внутренних дел Ярославской области
     УИТС  АО  -  управление  информатизации  и  технических   средств
Администрации области
     УОСИП АО - управление общественных связей,  информации  и  печати
Администрации области
     УСДП АО - управление по  социальной  и  демографической  политике
Администрации области
     УФГСЗН  ЯО  -  Управление  Федеральной   государственной   службы
занятости населения по Ярославской области
     УФМС  ЯО  -  Управление  федеральной   миграционной   службы   по
Ярославской области
     УФСНК ЯО - Управление федеральной службы по контролю за  оборотом
наркотиков по Ярославской области
     ЯГМА - Ярославская государственная медицинская академия

Информация по документу
Читайте также