Постановление Правительства Ярославской области от 11.12.2012 № 1396-п

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11.12.2012 N 1396-п
г. Ярославль

 О мерах по предупреждению заболевания людей и животных бешенством на
                    территории Ярославской области

     Во исполнение Федерального закона от 30 марта 1999  года  N 52-ФЗ
"О санитарно-эпидемиологическом   благополучии   населения",    Закона
Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-I  "О ветеринарии",  в
целях  усиления   профилактических   мероприятий   по   предупреждению
заболевания людей и  животных  бешенством  на  территории  Ярославской
области
     ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить прилагаемый Комплексный план противоэпизоотических и
противоэпидемических мероприятий по профилактике заболевания  людей  и
животных бешенством на территории  Ярославской  области  на  2013-2017
годы.
     2. Рекомендовать органам  местного  самоуправления  муниципальных
образований  области  разработать  и   утвердить   комплексные   планы
мероприятий,  направленных  на  предупреждение  заболевания  людей   и
животных бешенством,  с  учетом  эпизоотической  и  эпидемиологической
обстановки на  территории  соответствующих  муниципальных  образований
Ярославской области.
     3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора области Боровицкого М. В.
     4. Постановление вступает в силу с момента подписания.


Губернатор области          С.Н. Ястребов

                                                             УТВЕРЖДЕН
                                                        постановлением
                                                 Правительства области
                                                от 11.12.2012 N 1396-п

                           КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН
     противоэпизоотических и противоэпидемических мероприятий по
                       профилактике заболевания
людей и животных бешенством на территории Ярославской области на 2013-
                              2017 годы


---------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|  N  |           Наименование мероприятия            |    Срок    |        Ответственный исполнитель         |
| п/п |                                               | исполнения |         в установленном порядке          |
|-----+-----------------------------------------------+------------+------------------------------------------|
|  1  |                       2                       |     3      |                    4                     |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|1. Организационные мероприятия                                                                               |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|1.1. |Разработка, утверждение и ежегодная            |март        |администрации муниципальных               |
|     |корректировка комплексных планов мероприятий,  |2013 г.     |образований области, ГБУ ЯО "Ярославская  |
|     |направленных на предупреждение заболевания     |            |областная станция по борьбе с болезнями   |
|     |людей и животных бешенством, с учетом          |            |животных", территориальные отделы         |
|     |эпизоотической и эпидемиологической            |            |Управления Роспотребнадзора по            |
|     |обстановки на территории соответствующих       |            |Ярославской области                       |
|     |муниципальных образований Ярославской          |            |                                          |
|     |области                                        |            |                                          |
|-----+-----------------------------------------------+------------+------------------------------------------|
|1.2. |Актуализация правил содержания собак, кошек и  |ежегодно    |администрации муниципальных               |
|     |других домашних животных на территориях        |            |образований области                       |
|     |муниципальных образований Ярославской          |            |                                          |
|     |области путем внесения необходимых изменений   |            |                                          |
|     |и дополнений по учету и регистрации домашних   |            |                                          |
|     |животных и отлову безнадзорных животных;       |            |                                          |
|     |контроль за выполнением указанных правил       |            |                                          |
|-----+-----------------------------------------------+------------+------------------------------------------|
|1.3. |Осуществление обмена информацией об            |постоянно   |департамент ветеринарии Ярославской       |
|     |эпизоотической и эпидемиологической ситуации   |            |области, Управление Роспотребнадзора по   |
|     |по бешенству                                   |            |Ярославской области, Управление           |
|     |                                               |            |Россельхознадзора по Ярославской области, |
|     |                                               |            |территориальные отделы Управления         |
|     |                                               |            |Роспотребнадзора по Ярославской области,  |
|     |                                               |            |ГБУ ЯО "Ярославская областная станция по  |
|     |                                               |            |борьбе с болезнями животных",             |
|     |                                               |            |ГБУ ЯО "Ярославская областная             |
|     |                                               |            |ветеринарная лаборатория"                 |
|-----+-----------------------------------------------+------------+------------------------------------------|
|1.4. |Принятие мер по организации достоверного учета |2 раза в год|администрации муниципальных               |
|     |и регистрации поголовья мелких домашних и      |            |образований области, владельцы животных   |
|     |сельскохозяйственных животных с                |            |                                          |
|     |представлением данных в районные ветеринарные  |            |                                          |
|     |станции ГБУ ЯО "Ярославская станция по борьбе  |            |                                          |
|     |с болезнями животных"                          |            |                                          |
|-----+-----------------------------------------------+------------+------------------------------------------|
|1.5. |Обеспечение проведения отлова и передержки     |постоянно   |администрации муниципальных               |
|     |безнадзорных животных в населенных пунктах     |            |образований области                       |
|     |Ярославской области и создание постоянно       |            |                                          |
|     |действующих бригад по отлову безнадзорных      |            |                                          |
|     |животных с финансовым обеспечением на          |            |                                          |
|     |территории муниципальных образований области   |            |                                          |
|-----+-----------------------------------------------+------------+------------------------------------------|
|1.6. |Обеспечение функционирования на территории     |постоянно   |администрации муниципальных               |
|     |муниципального образования области пункта для  |            |образований области                       |
|     |карантинирования животных с подозрением на     |            |                                          |
|     |заболевание бешенством и животных, покусавших  |            |                                          |
|     |людей или животных, с использованием           |            |                                          |
|     |изолированных клеток (в том числе для мелких   |            |                                          |
|     |плотоядных животных)                           |            |                                          |
|-----+-----------------------------------------------+------------+------------------------------------------|
|1.7. |Обеспечение полного комплекса мероприятий по   |постоянно   |администрации муниципальных               |
|     |санитарной очистке территорий, своевременному  |            |образований области, службы жилищно-      |
|     |вывозу бытовых отходов, ликвидации             |            |коммунального хозяйства                   |
|     |несанкционированных свалок, проведению         |            |                                          |
|     |дератизационных мероприятий в подвальных       |            |                                          |
|     |помещениях, местах сбора и складирования       |            |                                          |
|     |бытовых отходов                                |            |                                          |
|-----+-----------------------------------------------+------------+------------------------------------------|
|1.8. |Содержание в надлежащем санитарном состоянии   |постоянно   |эксплуатационные организации,             |
|     |территорий предприятий, рынков, свалок,        |            |администрации рынков, мясо- и             |
|     |площадок для мусора и других отходов,          |            |молокоперерабатывающих предприятий,       |
|     |недопущение скопления безнадзорных собак и     |            |магазинов, пунктов общественного питания, |
|     |кошек в таких местах, принятие мер,            |            |коменданты общежитий, домовладельцы       |
|     |исключающих возможность проникновения собак    |            |                                          |
|     |и кошек в подвалы, на чердаки и в другие       |            |                                          |
|     |нежилые помещения                              |            |                                          |
|-----+-----------------------------------------------+------------+------------------------------------------|
|1.9. |Рассмотрение на заседаниях комиссий по         |не реже     |администрации муниципальных               |
|     |чрезвычайным ситуациям муниципальных           |1 раза в    |образований области                       |
|     |образований области эффективности реализации   |полугодие   |                                          |
|     |мероприятий, направленных на предупреждение    |            |                                          |
|     |заболевания людей и животных бешенством        |            |                                          |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|2. Противоэпизоотические и противоэпидемические мероприятия                                                  |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|2.1. |Обеспечение проведения профилактической        |постоянно   |владельцы животных, ГБУ ЯО "Ярославская   |
|     |вакцинации против бешенства собак и кошек, а   |            |областная станция по борьбе с             |
|-----+-----------------------------------------------+------------+------------------------------------------|
|     |также других животных, содержащихся в          |            |болезнями животных",                      |
|     |домашних условиях, сторожевых собак с          |            |руководители предприятий, учреждений,     |
|     |регистрацией и отметкой в паспорте животного   |            |организаций независимо от                 |
|     |                                               |            |организационно-правовых форм и форм       |
|     |                                               |            |собственности                             |
|-----+-----------------------------------------------+------------+------------------------------------------|
|2.2. |Обеспечение проведения профилактической        |по          |владельцы животных, ГБУ ЯО "Ярославская   |
|     |вакцинации сельскохозяйственных животных       |эпизоотиче- |областная станция по борьбе с болезнями   |
|     |против бешенства в очагах заболевания          |ским        |животных", администрации муниципальных    |
|     |бешенством и на неблагополучных по бешенству   |показаниям  |образований области, организаторы         |
|     |территориях                                    |            |массовых культурных мероприятий           |
|-----+-----------------------------------------------+------------+------------------------------------------|
|2.3. |Обеспечение наличия ветеринарно-               |постоянно   |организаторы массовых культурных          |
|     |сопроводительных документов на животных,       |            |мероприятий, ГБУ ЯО "Ярославская          |
|     |участвующих в массовых культурных              |            |областная станция по борьбе с болезнями   |
|     |мероприятиях                                   |            |животных"                                 |
|-----+-----------------------------------------------+------------+------------------------------------------|
|2.4. |Обеспечение проведения учета видовой           |ежегодно    |департамент по охране и использованию     |
|     |численности диких плотоядных животных во всех  |            |животного мира Ярославской области,       |
|     |охотничьих угодьях Ярославской области         |            |ГБУ ЯО "Управление по охране животного    |
|     |                                               |            |мира"                                     |
|-----+-----------------------------------------------+------------+------------------------------------------|
|2.5. |Организация мониторинга бешенства среди диких  |постоянно   |департамент ветеринарии Ярославской       |
|     |плотоядных животных во всех охотничьих         |            |области, департамент по охране и          |
|     |угодьях Ярославской области, направление в     |            |использованию животного мира              |
|     |ветеринарные лаборатории патологического       |            |Ярославской области, ГБУ ЯО "Управление   |
|     |материала от трупов диких плотоядных животных  |            |по охране животного мира", охотхозяйства, |
|     |для исследования на бешенство                  |            |ГБУ ЯО "Ярославская областная             |
|     |                                               |            |ветеринарная лаборатория", ГБУ ЯО         |
|     |                                               |            |"Ярославская областная станция по борьбе с|
|     |                                               |            |болезнями животных"                       |
|-----+-----------------------------------------------+------------+------------------------------------------|
|2.6. |Регулирование численности диких плотоядных     |постоянно   |департамент по охране и использованию     |
|     |животных во всех охотничьих угодьях            |            |животного мира Ярославской области,       |
|     |Ярославской области и удерживание ее в         |            |ГБУ ЯО "Управление по охране животного    |
|     |эпизоотически неопасных пределах               |            |мира"                                     |
|-----+-----------------------------------------------+------------+------------------------------------------|
|2.7. |Организация интенсификации промысла диких      |при         |департамент по охране и использованию     |
|     |плотоядных животных на неблагополучных по      |регистраци- |животного мира Ярославской области, ГБУ   |
|     |бешенству территориях                          |и очагов    |ЯО "Управление по охране животного        |
|     |                                               |заболевани  |мира"                                     |
|     |                                               |я           |                                          |
|-----+-----------------------------------------------+------------+------------------------------------------|
|2.8. |Проведение вакцинации собак, используемых при  |постоянно   |владельцы собак, охотпользователи,        |
|     |производстве охоты                             |            |департамент по охране и использованию     |
|     |                                               |            |животного мира Ярославской области, ГБУ   |
|     |                                               |            |ЯО "Управление по охране животного        |
|     |                                               |            |мира", ГБУ ЯО "Ярославская областная      |
|     |                                               |            |станция по борьбе с болезнями животных"   |
|-----+-----------------------------------------------+------------+------------------------------------------|
|2.9. |Информирование ветеринарных служб обо всех     |постоянно   |владельцы животных, охотпользователи      |
|     |случаях подозрения на заболевание домашних или |            |                                          |
|     |диких животных бешенством или их необычном     |            |                                          |
|     |поведении (отсутствие страха,                  |            |                                          |
|     |неспровоцированное нападение и другое)         |            |                                          |
|-----+-----------------------------------------------+------------+------------------------------------------|
|2.10.|Ежегодное проведение оральной вакцинации       |2 раза в год|департамент ветеринарии Ярославской       |
|     |диких плотоядных животных в охотничьих         |(II и IV    |области, ГБУ ЯО "Ярославская областная    |
|     |хозяйствах Ярославской области                 |кварталы)   |станция по борьбе с болезнями животных",  |
|     |                                               |            |департамент по охране и использованию     |
|     |                                               |            |животного мира Ярославской области,       |
|     |                                               |            |охотпользователи                          |
|-----+-----------------------------------------------+------------+------------------------------------------|
|2.11.|Обеспечение ветеринарного надзора за работой   |постоянно   |департамент ветеринарии Ярославской       |
|     |передвижных цирков, зоопарков на территории    |            |области                                   |
|     |Ярославской области                            |            |                                          |
|-----+-----------------------------------------------+------------+------------------------------------------|
|2.12.|Осуществление карантинных мероприятий в        |при         |администрации муниципальных               |
|     |населенных пунктах при установлении диагноза   |установлен- |образований области, ГБУ ЯО "Ярославская  |
|     |"бешенство" в соответствии с санитарными и     |ии          |областная станция по борьбе с болезнями   |
|     |ветеринарными правилами и нормами              |карантина   |животных", территориальные отделы         |
|     |                                               |            |Управления Роспотребнадзора по            |
|     |                                               |            |Ярославской области,                      |
|     |                                               |            |руководители предприятий, учреждений,     |
|     |                                               |            |организаций независимо от                 |
|     |                                               |            |организационно-правовых форм и форм       |
|     |                                               |            |собственности                             |
|-----+-----------------------------------------------+------------+------------------------------------------|
|2.13.|Совместное проведение эпизоотологического и    |при         |ГБУ ЯО "Ярославская областная станция по  |
|     |эпидемиологического обследования очага         |выявлении   |борьбе с болезнями животных",             |
|     |бешенства специалистами ветеринарной и         |очага       |территориальные отделы Управления         |
|     |санитарной служб                               |            |Роспотребнадзора по Ярославской области,  |
|     |                                               |            |ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в     |
|     |                                               |            |Ярославской области"                      |
|-----+-----------------------------------------------+------------+------------------------------------------|
|2.14.|Организация охраны животноводческих ферм,      |постоянно   |руководители сельскохозяйственных         |
|     |летних животноводческих лагерей от             |            |предприятий, организаций независимо от    |
|     |проникновения безнадзорных собак и диких       |            |организационно-правовых форм и форм       |
|     |плотоядных животных                            |            |собственности                             |
|-----+-----------------------------------------------+------------+------------------------------------------|
|2.15.|Проведение эпидемиологического расследования   |при         |департамент ветеринарии Ярославской       |
|     |каждого случая заболевания людей бешенством с  |выявлении   |области, Управление Роспотребнадзора по   |
|     |определением конкретных мест и условий         |            |Ярославской области, ФБУЗ "Центр          |
|     |заражения и организацией целенаправленных      |            |гигиены и эпидемиологии в Ярославской     |
|     |противоэпизоотических и противоэпидемических   |            |области" и его филиалы                    |
|     |мероприятий в очагах заболевания бешенством    |            |                                          |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|3. Лечебно-профилактические мероприятия                                                                      |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|3.1. |Проведение антирабической помощи лицам,        |постоянно   |департамент здравоохранения и фармации    |
|     |пострадавшим от укусов животными, в            |            |Ярославской области, руководители органов |
|     |соответствии с действующими нормативными       |            |управления здравоохранения, лечебно-      |
|     |документами по применению                      |            |профилактические учреждения               |
|     |иммунобиологических препаратов и схемой        |            |                                          |
|     |лечебно-профилактической иммунизации           |            |                                          |
|-----+-----------------------------------------------+------------+------------------------------------------|
|3.2. |Обеспечение контроля за своевременностью и     |постоянно   |департамент здравоохранения и фармации    |
|     |полнотой оказания медицинской антирабической   |            |Ярославской области, Управление           |
|     |помощи всем лицам, обратившимся по поводу      |            |Роспотребнадзора по Ярославской области,  |
|     |укусов, ослюнения подозрительными в            |            |учреждения                                |
|     |заболевании бешенством животными               |            |                                          |
|-----+-----------------------------------------------+------------+------------------------------------------|
|3.3. |Организация центра антирабической помощи на    |в течение   |департамент здравоохранения и фармации    |
|     |базе лечебно-профилактической организации,     |2013 г.     |Ярославской области, руководители органов |
|     |имеющей в своем составе травматологический     |            |управления здравоохранения                |
|     |пункт или отделение                            |            |                                          |
|-----+-----------------------------------------------+------------+------------------------------------------|
|3.4. |Обеспечение своевременной госпитализации       |постоянно   |департамент здравоохранения и фармации    |
|     |людей, пострадавших от укусов дикими,          |            |Ярославской области, руководители органов |
|     |больными и подозрительными по заболеванию      |            |управления здравоохранения, лечебно-      |
|     |бешенством животными                           |            |профилактические учреждения               |
|-----+-----------------------------------------------+------------+------------------------------------------|
|3.5. |Обеспечение лечебно-профилактических           |постоянно   |департамент здравоохранения и фармации    |
|     |учреждений, оказывающих антирабическую         |            |Ярославской области                       |
|     |помощь населению, неснижаемым запасом          |            |                                          |
|     |антирабического иммуноглобулина и              |            |                                          |
|     |антирабической вакцины                         |            |                                          |
|-----+-----------------------------------------------+------------+------------------------------------------|
|3.6. |Обеспечение проведения профилактической        |постоянно   |департамент здравоохранения и фармации    |
|     |иммунизации против бешенства лиц,              |            |Ярославской области, руководители органов |
|     |профессиональная деятельность которых связана с|            |управления здравоохранения, лечебно-      |
|     |риском заражения вирусом бешенства             |            |профилактические учреждения области,      |
|     |                                               |            |руководители организаций,                 |
|     |                                               |            |профессиональная деятельность             |
|     |                                               |            |специалистов которых связана с риском     |
|     |                                               |            |заражения вирусом бешенства               |
|-----+-----------------------------------------------+------------+------------------------------------------|
|3.7. |Осуществление контроля за работой              |постоянно   |департамент ветеринарии Ярославской       |
|     |ветеринарных и медицинских лечебно-            |            |области, Управление Роспотребнадзора по   |
|     |профилактических учреждений по организации     |            |Ярославской области                       |
|     |противоэпизоотических и противоэпидемических   |            |                                          |
|     |мероприятий против бешенства                   |            |                                          |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|4. Подготовка кадров                                                                                         |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|4.1. |Проведение обучения медицинских специалистов,  |1 раз в     |департамент здравоохранения и фармации    |
|     |ответственных за оказание антирабической       |3 года      |Ярославской области                       |
|     |помощи населению                               |            |                                          |
|-----+-----------------------------------------------+------------+------------------------------------------|
|1    |2                                              |3           |4                                         |
|-----+-----------------------------------------------+------------+------------------------------------------|
|4.2. |Проведение обучения ветеринарных специалистов  |1 раз в     |ГБУ ЯО "Ярославская областная станция по  |
|     |по вопросам диагностики и профилактики         |3 года      |борьбе с болезнями животных",             |
|     |бешенства животных                             |            |ГБУ ЯО "Ярославская областная             |
|     |                                               |            |ветеринарная лаборатория"                 |
|-----+-----------------------------------------------+------------+------------------------------------------|
|4.3. |Проведение внеочередного семинара с            |февраль     |департамент здравоохранения и фармации    |
|     |медицинским персоналом городских,              |2013 г.     |Ярославской области, руководители органов |
|     |центральных, районных, участковых больниц,     |            |управления здравоохранения, главные врачи |
|     |поликлиник, фельдшерско-акушерских пунктов     |            |лечебно-профилактических учреждений       |
|     |по вопросам диагностики, лечения, профилактики |            |                                          |
|     |бешенства                                      |            |                                          |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|5. Санитарно-просветительская работа                                                                         |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|5.1. |Проведение среди населения санитарно-          |постоянно   |департамент здравоохранения и фармации    |
|     |просветительской работы по разъяснению мер     |            |Ярославской области, департамент          |
|     |личной и общественной профилактики бешенства,  |            |ветеринарии Ярославской области,          |
|     |тяжелых последствиях в случае несвоевременного |            |Управление Роспотребнадзора по            |
|     |обращения за медицинской помощью при укусах    |            |Ярославской области, ФБУЗ "Центр          |
|     |животными, особенно в очагах заболевания       |            |гигиены и эпидемиологии в Ярославской     |
|     |животных бешенством, обеспечение выпуска       |            |области", Управление Россельхознадзора по |
|     |листовок                                       |            |Ярославской области, ГБУ ЯО "Ярославская  |
|     |                                               |            |областная станция по борьбе с болезнями   |
|     |                                               |            |животных", лечебно-профилактические       |
|     |                                               |            |учреждения области, администрации         |
|     |                                               |            |муниципальных образований области         |
|-----+-----------------------------------------------+------------+------------------------------------------|
|5.2. |Обеспечение наглядной информацией по           |ежегодно    |администрации муниципальных               |
|     |профилактике бешенства, наиболее посещаемых    |            |образований области                       |
|     |общественных мест, вокзалов, пригородных       |            |                                          |
|     |автобусов, электропоездов, остановочных        |            |                                          |
|     |площадок, дачных поселков, мест отдыха в лесу и|            |                                          |
|     |т.п.                                           |            |                                          |
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------

                    Список используемых сокращений

     ГБУ ЯО - государственное бюджетное учреждение Ярославской области
     Управление Роспотребнадзора по Ярославской области  -  Управление
Федеральной службы по надзору  в  сфере  защиты  прав  потребителей  и
благополучия человека по Ярославской области
     Управление Россельхознадзора по Ярославской области -  Управление
Федеральной службы  по  ветеринарному  и  фитосанитарному  надзору  по
Ярославской области
     ФБУЗ - федеральное бюджетное учреждение здравоохранения