Постановление Правительства Ярославской области от 30.03.2015 № 351-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30.03.2015 N 351-п

г. Ярославль

Об утверждении Положения о порядке проведения проверки годового отчета об исполнении местного бюджета

(В редакции Постановления Правительства Ярославской области

 от 06.07.2017 № 552-п)

В соответствии с подпунктом 3 пункта 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке проведения проверки годового отчета об исполнении местного бюджета.

2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области – директора департамента экономики и стратегического планирования Ярославской области Троицкую Е.Н. (пункт в редакции - постановление Правительства Ярославской области от 06.07.2017 г. № 552-п - см. предыдущую редакцию)

3. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Председатель

Правительства области                                                         А.Л. Князьков

УТВЕРЖДЕНО

постановлением

Правительства области

от 30.03.2015 N 351-п

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке проведения проверки годового отчета об исполнении

местного бюджета

(В редакции Постановления Правительства Ярославской области

 от 06.07.2017 № 552-п)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок проведения контрольно-ревизионной инспекцией Ярославской области (далее – инспекция) с участием сотрудников департамента финансов Ярославской области (далее – департамент) проверки годового отчета об исполнении местного бюджета (далее – проверка годового отчета). (пункт в редакции - постановление Правительства Ярославской области от 06.07.2017 г. № 552-п - см. предыдущую редакцию)

2. В соответствии с пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации объектами контроля являются муниципальные образования, подписавшие соглашение с департаментом о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета.

3.  Целью проведения проверки годового отчета является соблюдение муниципальными образованиями области, с которыми в соответствии с подпунктом 1 пункта 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации заключены соглашения о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличения поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета, условий указанных соглашений.

4. Основной задачей проверки годового отчета является проведение контрольных мероприятий по следующим направлениям:

-  правомерность (или обоснованность) установления и исполнения расходных обязательств, не связанных с решением вопросов отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Ярославской области к полномочиям соответствующих органов местного самоуправления;

- соблюдение  ограничений по  предельному  размеру  дефицита, по предельному   объему муниципального  долга,  по  предельному  объему расходов на  обслуживание   муниципального   долга  в  соответствии  со статьями 92.1, 107 и 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- осуществление комплекса мер, направленных на увеличение поступлений налоговых и неналоговых доходов;

- наличие  просроченной   кредиторской   задолженности  по  оплате труда  и  начислениям   на оплату труда работникам  бюджетной  сферы;

- наличие просроченной  кредиторской   задолженности  по  расходам на оплату  коммунальных  услуг  учреждениями   бюджетной  сферы;

- соответствие  расходов  бюджета  на  содержание  органов  местного  самоуправления  муниципальных образований области утвержденным нормативным  расходам;

- использование бюджетных  ассигнований  резервного  фонда местной администрации.

При необходимости контрольные мероприятия могут затрагивать другие вопросы, относящиеся к финансовой и бюджетной сферам.

5. Проверка годового отчета включает в себя следующие этапы:

- планирование проверки годового отчета;

- организацию и проведение проверки годового отчета;

- оформление результатов проверки годового отчета и принятие мер по фактам нарушений, выявленных в результате проведения проверки годового отчета.

II. Планирование проверки годового отчета

6. Проведение проверок годового отчета осуществляется на основании утверждаемого приказом инспекции плана проверок годового отчета на соответствующий календарный год. (пункт в редакции - постановление Правительства Ярославской области от 06.07.2017 г. № 552-п - см. предыдущую редакцию)

7. Проверка годового отчета проводится проверочной группой, состоящей из сотрудников инспекции и департамента, на основании приказа инспекции, в котором указываются: (абзац в редакции - постановление Правительства Ярославской области от 06.07.2017 г. № 552-п - см. предыдущую редакцию)

- периодичности проведения проверки годового отчета – не реже одного раза в два года;

- перечня муниципальных образований области, бюджетам которых предоставляются межбюджетные трансферты, утверждаемого приказом департамента в соответствии с абзацем пятым пункта 5 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

III. Организация и проведение проверки годового отчета

8. Проверка годового отчета  проводится проверочной группой департамента на основании приказа департамента, в котором указываются:

- наименование объекта контроля;

- проверяемый период;

- тема проверки годового отчета;

- основание проведения;

- состав проверочной группы;

- срок проведения.

9. Конкретные вопросы проверки годового отчета определяются программой проверки годового отчета (далее – программа проверки), утверждаемой руководителем проверочной группы. Программа проверки включает тему, период, перечень основных вопросов, по которым проводится проверка годового отчета.

10. Копия приказа и программа проверки вручаются руководителю объекта контроля.

11. Срок проведения проверки годового отчета не может превышать 30 рабочих дней.

Инспекция на основании мотивированного обращения руководителя проверочной группы может: (абзац в редакции - постановление Правительства Ярославской области от 06.07.2017 г. № 552-п - см. предыдущую редакцию)

- продлить срок проведения проверки годового отчета, но не более чем на 10 рабочих дней;

- принять решение о приостановлении (возобновлении) проведения проверки годового отчета.

12. Решение о продлении, приостановлении (возобновлении) проведения проверки годового отчета оформляется приказом инспекции. Копия решения о продлении, приостановлении (возобновлении) проведения проверки годового отчета направляется в адрес объекта контроля. На время приостановления проведения проверки годового отчета течение ее срока прерывается. Решение о возобновлении проведения проверки годового отчета принимается после устранения причин приостановления в соответствии с настоящим Положением. (пункт в редакции - постановление Правительства Ярославской области от 06.07.2017 г. № 552-п - см. предыдущую редакцию)

13. Запросы о представлении информации, документов и материалов вручаются представителю объекта контроля либо направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным способом, свидетельствующим о дате его получения адресатом, в том числе с применением автоматизированных информационных систем.

14. Срок представления информации, документов и материалов устанавливается в запросе и исчисляется с даты получения запроса. При этом такой срок составляет не менее 3 рабочих дней.

15. Документы, материалы и информация, необходимые для проведения контрольных мероприятий, представляются в подлиннике или копиях, заверенных объектами контроля в установленном порядке.

16. Результаты проверки годового отчета оформляются актом.

17. Результаты проверки отдельных вопросов программы проверки участниками проверочной группы могут быть оформлены в виде справки, являющейся составной частью акта.

Члены проверочной группы представляют руководителю проверочной группы подписанные лицом, осуществляющим проверку данного вопроса, и  работником, ответственным за проверенный участок работы, материалы проверки отдельных вопросов на бумажном и электронном носителях для обобщения и включения в акт.

18. Акт проверки годового отчета в течение 3 рабочих дней со дня его подписания направляется представителю объекта контроля.

19. Объект контроля вправе представить письменные возражения на акт, оформленный по результатам проверки годового отчета, в течение 5 рабочих дней со дня его получения. Письменные возражения объекта контроля приобщаются к материалам проверки годового отчета.

20. На основании акта проверки годового отчета инспекция в соответствии со статьей 270.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации выносит предписание и (или) представление по устранению выявленных нарушений, обязательные к исполнению объектом контроля (его должностными лицами). Указанные предписание и (или) представление выносятся и направляются представителю объекта контроля в течение 25 рабочих дней со дня подписания акта проверки. (пункт в редакции - постановление Правительства Ярославской области от 06.07.2017 г. № 552-п - см. предыдущую редакцию)