ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30.12.2013 N 1775-п
г. Ярославль
О комплексе мер по стимулированию органов местного самоуправления
муниципальных образований Ярославской области к привлечению инвестиций
и наращиванию налогового потенциала
(В редакции Постановления Правительства Ярославской области
от 16.05.2017 № 395-п)
В целях исполнения пункта 10 комплекса мер по стимулированию
органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов
местного самоуправления к привлечению инвестиций в регионы,
утвержденного Председателем Правительства Российской Федерации Д.
А. Медведевым 6 апреля 2013 года N 1927п-П16,
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый комплекс мер по стимулированию органов
местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области
к привлечению инвестиций и наращиванию налогового потенциала.
2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных
образований Ярославской области обеспечить исполнение мероприятий
комплекса мер, указанного в пункте 1.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора области Секретарева Д.М.
4. Постановление вступает в силу с момента его подписания.
Первый заместитель
Губернатора области -
Председатель Правительства области А.Л. Князьков
Утвержден
постановлением
Правительства области
от 30.12.2013 N 1775-п
КОМПЛЕКС МЕР
по стимулированию органов местного самоуправления муниципальных
образований Ярославской области
к привлечению инвестиций и наращиванию налогового потенциала
(В редакции Постановления Правительства Ярославской области
от 16.05.2017 № 395-п)
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|N п/ | Наименование мероприятия | Ожидаемый результат/документ | Срок |Ответственный|
| п | | | реализации | исполнитель |
|-----+-----------------------------------------+---------------------------------------+----------------+-------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1. Мероприятия в сфере имущественных и земельных отношений |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|1.1. |Мониторинг информационной открытости |доклад на заседании Совета по |ежеквартально, | ДИЗО |
| |ОМСУ в сфере распоряжения земельными |улучшению инвестиционного климата |начиная с | |
| |участками, включая действия по |Ярославской области об |2014 г. | |
| |поддержанию в актуальном состоянии |информационной открытости ОМСУ в | | |
| |информации о земельном фонде |сфере распоряжения земельными | | |
| |муниципального образования области (в |участками и степени актуальности | | |
| |том числе информации о территориях, |информации о земельном фонде | | |
| |предполагаемых для формирования | | | |
| |инвестиционных площадок) в | | | |
| |соответствии с постановлением | | | |
| |Правительства области от 27.01.2012 N 26-| | | |
| |п "Об утверждении перечней информации | | | |
| |и сведений о земельном фонде" | | | |
|-----+-----------------------------------------+---------------------------------------+----------------+-------------|
|1.2. |Разработка типовых административных |типовые административные регламенты |июль 2014 г. | УОР |
| |регламентов предоставления |предоставления муниципальных услуг в | | |
| |муниципальных услуг в сфере |сфере предоставления земельных | | |
| |предоставления земельных участков |участков | | |
|-----+-----------------------------------------+---------------------------------------+----------------+-------------|
|1.3. |Внедрение типовых административных |наличие административных регламентов |декабрь 2014 г. | ОМСУ, |
| |регламентов предоставления |предоставления муниципальных услуг в | | УОР |
| |муниципальных услуг в сфере |сфере предоставления земельных | | |
| |предоставления земельных участков |участков, соответствующих типовым | | |
| | |административным регламентам | | |
|-----+-----------------------------------------+---------------------------------------+----------------+-------------|
|1.4. |Подготовка рекомендаций ОМСУ по |рекомендации ОМСУ по разработке |июль 2014 г. | ДФ, |
| |разработке нормативных правовых актов, |нормативных правовых актов, | | ДИП |
| |предусматривающих предоставление |предусматривающих предоставление | | |
| |льгот по земельному налогу и арендной |льгот по земельному налогу и арендной | | |
| |плате за землю организациям, |плате за землю организациям, | | |
| |реализующим инвестиционные проекты |реализующим инвестиционные проекты | | |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2. Мероприятия в сфере градостроительной деятельности |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|2.1. |Мониторинг процедуры: |доклад на заседании Совета по |раз в | ДС |
| |- внесения изменений в документы |улучшению инвестиционного климата |полугодие, | |
| |территориального планирования |Ярославской области о сроках внесения |начиная с | |
| |муниципальных образований области |изменений в документы |2014 г. | |
| |(схем территориального планирования |территориального планирования и | | |
| |муниципальных районов, генеральных |выдачи разрешений на строительство | | |
| |планов и правил землепользования и |объектов капитального строительства | | |
| |застройки); | | | |
| |- выдачи разрешений на строительство | | | |
| |объектов капитального строительства | | | |
|-----+-----------------------------------------+---------------------------------------+----------------+-------------|
|2.2. |Мониторинг открытости, актуальности и |доклад на заседании Совета по |ежеквартально, | ДС, |
| |достоверности информации по |улучшению инвестиционного климата |начиная с | ОМСУ |
| |осуществлению полномочий в сфере |Ярославской области об открытости, |2014 г. | |
| |градостроительной деятельности |достоверности информации по | | |
| | |осуществлению полномочий в сфере | | |
| | |градостроительной деятельности | | |
|-----+-----------------------------------------+---------------------------------------+----------------+-------------|
|2.3. |Разработка типовых административных |типовые административные регламенты |июль 2014 г. | УОР |
| |регламентов предоставления |предоставления муниципальных услуг в | | |
| |муниципальных услуг в сфере |сфере градостроительной деятельности | | |
| |градостроительной деятельности | | | |
|-----+-----------------------------------------+---------------------------------------+----------------+-------------|
|2.4. |Внедрение типовых административных |наличие регламентов предоставления |июль 2015 г. | ОМСУ, |
| |регламентов предоставления |муниципальных услуг в сфере | | УОР |
| |муниципальных услуг в сфере |градостроительной деятельности, | | |
| |градостроительной деятельности |соответствующих типовым | | |
| | |административным регламентам в сфере | | |
| | |градостроительной деятельности | | |
|-----+-----------------------------------------+---------------------------------------+----------------+-------------|
|2.5. |Мониторинг соответствия |отчет на заседании Совета по улучшению |раз в | ОМСУ, |
| |административных регламентов |инвестиционного климата Ярославской |полугодие, | ДС |
| |муниципальных услуг в сфере |области о результатах мониторинга |начиная с | |
| |градостроительной деятельности |соответствия административных |2014 г. | |
| |требованиям действующего |регламентов муниципальных услуг в | | |
| |законодательства и соблюдения |сфере градостроительной деятельности | | |
| |требований, установленных в |требованиям действующего | | |
| |административных регламентах |законодательства и соблюдении | | |
| | |требований, установленных в | | |
| | |административных регламентах | | |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 3. Мероприятия в сфере образовательной деятельности и кадровой политики |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|3.1. |Проведение с представителями ОМСУ |методические (обучающие) семинары по |раз в год, | ДИП, |
| |методических (обучающих) семинаров по |вопросам привлечения инвестиций, |начиная с | ДТР, |
| |вопросам привлечения инвестиций, |сопровождения инвесторов и |2014 г. | ОМСУ |
| |сопровождения инвесторов и реализуемых |реализуемых инвестиционных проектов, | | |
| |инвестиционных проектов |проведенные для представителей ОМСУ | | |
|-----+-----------------------------------------+---------------------------------------+----------------+-------------|
|3.2. |Содействие развитию кадрового |предложения по развитию кадрового | сентябрь | ДТР, |
| |потенциала ОМСУ в сфере |потенциала ОМСУ в сфере | 2014 г., далее | УГС |
| |инвестиционной деятельности |инвестиционной деятельности | ежегодная | |
| | | | актуализация | |
|-----+-----------------------------------------+---------------------------------------+----------------+-------------|
|3.3. |Разработка и реализация |образовательные программы | по мере | ДО, |
| |специализированных образовательных |профессиональной подготовки | необходимости | ДИП |
| |программ профессионального обучения | | (на основании | |
| |специалистов с учетом потребностей | | соглашений с | |
| |потенциальных инвесторов | | инвесторами) | |
|-----+-----------------------------------------+---------------------------------------+----------------+-------------|
|3.4. |Организация за счет финансовых средств |скорректированная образовательная | по мере | ДО, |
| |инвестора целевого набора по |программа среднего профессионального | необходимости | ДИП |
| |скорректированной и согласованной с |образования, согласованная с инвестором| (на основании | |
| |инвестором образовательной программе | | соглашений с | |
| |среднего профессионального образования | | инвесторами) | |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 4. Мероприятия в сфере инвестиционной деятельности |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|4.1. |Взаимодействие с предприятиями и |отчет на заседании Совета по улучшению |ежеквартально, | ОМСУ, |
| |организациями, находящимися на |инвестиционного климата Ярославской |начиная с | ДИП, |
| |территории муниципальных образований |области об инвестиционной активности |2014 г. | ОИВ |
| |области, в целях повышения их |(внутреннем реинвестировании) | | |
| |инвестиционной активности (активизации |предприятий и организаций, | | |
| |внутреннего реинвестирования) и |находящихся на территории | | |
| |содействия в реализации инициируемых |муниципальных образований области | | |
| |ими инвестиционных проектов | | | |
|-----+-----------------------------------------+---------------------------------------+----------------+-------------|
|4.2. |Разработка типовых механизмов (схем) |типовые механизмы (схемы) реализации |октябрь 2014 г. | ДИП |
| |реализации инвестиционных проектов на |инвестиционных проектов на принципах | | |
| |принципах государственно-частного |государственно-частного партнерства, | | |
| |партнерства |одобренные Координационным советом | | |
| | |Ярославской области по государственно- | | |
| | |частному партнерству | | |
|-----+-----------------------------------------+---------------------------------------+----------------+-------------|
|4.3. | (пункт исключен постановлением Правительства Ярославской области от 16.05.2017 г. № 395-п - см. предыдущую
редакцию)
|-----+-----------------------------------------+---------------------------------------+----------------+-------------|
|4.4. |Обеспечение актуальности и |актуальные и согласованные сведения о |ежеквартально, | ДИП, |
| |согласованности сведений о строительстве |строительстве (реконструкции) на |начиная с | ОМСУ, |
| |(реконструкции) на территории |территории Ярославской области |2014 г. | УСП, |
| |Ярославской области инфраструктурных |инфраструктурных объектов, | | ДФ |
| |объектов, содержащихся: |содержащиеся: | | |
| |- в плане создания объектов |- в плане создания объектов | | |
| |инфраструктуры для инвесторов; |инфраструктуры для инвесторов; | | |
| |- в инвестиционной карте Ярославской |- в инвестиционной карте Ярославской | | |
| |области; |области; | | |
| |- в адресной инвестиционной программе |- в адресной инвестиционной программе | | |
| |Ярославской области; |Ярославской области; | | |
| |- в предложениях ОМСУ по созданию |- в предложениях ОМСУ по созданию | | |
| |объектов инфраструктуры для инвесторов |объектов инфраструктуры для | | |
| | |инвесторов | | |
|-----+-----------------------------------------+---------------------------------------+----------------+-------------|
|4.5. |Актуализация сведений, содержащихся на |актуализированные сведения, |ежеквартально, | ДИП |
| |инвестиционном портале и в |содержащиеся на инвестиционном |начиная с | |
| |инвестиционной карте Ярославской |портале и в инвестиционной карте |2014 г. | |
| |области (заполнение информационного |Ярославской области (доклад на | | |
| |ресурса на основании сведений, |заседании Совета по улучшению | | |
| |представляемых ОМСУ и ОИВ) |инвестиционного климата Ярославской | | |
| | |области) | | |
|-----+-----------------------------------------+---------------------------------------+----------------+-------------|
|4.6. |Вовлечение ОМСУ в формирование |механизмы (регламенты) |август 2014 г. | ДИП, |
| |региональной системы по привлечению |взаимодействия ОМСУ с ОИВ и | | ОМСУ |
| |инвестиций и продвижению |специализированной организацией по | | |
| |инвестиционных проектов |привлечению инвестиций; | | |
| | |сформированный (постоянно |ежемесячно, | |
| | |актуализирующийся) портфель |начиная с | |
| | |инициированных к реализации |апреля 2014 г. | |
| | |инвестиционных проектов, в отношении | | |
| | |которых оказывается содействие по | | |
| | |продвижению и привлечению (поиску) | | |
| | |источников их финансирования | | |
|-----+-----------------------------------------+---------------------------------------+----------------+-------------|
|4.7. |Мониторинг интернет-ресурсов ОМСУ на |доклад на заседании Совета по |раз в | ДИП |
| |предмет наличия и актуальности, |улучшению инвестиционного климата |полугодие, | |
| |размещенных на них сведений |Ярославской области о наличии и |начиная с | |
| |(информации) об имеющейся и |актуальности сведений об имеющейся и |2014 г. | |
| |создаваемой инфраструктуре поддержки |создаваемой инфраструктуре поддержки | | |
| |инвестиционной и предпринимательской |инвестиционной и предпринимательской | | |
| |деятельности (включая подготовку |деятельности, размещенных на интернет- | | |
| |критериев оценки содержащихся |ресурсах ОМСУ | | |
| |сведений, рекомендаций по их | | | |
| |корректировке и актуализации) | | | |
|-----+-----------------------------------------+---------------------------------------+----------------+-------------|
|4.8. |Подготовка рейтинга инвестиционной |рейтинг инвестиционной деятельности, |декабрь 2014 г.,| ДИП |
| |деятельности, проведение оценки |оценка инвестиционного потенциала | далее ежегодно | |
| |инвестиционного потенциала |муниципальных образований области | в аналогичные | |
| |муниципальных образований области |(отчет на заседании Совета по | сроки | |
| | |улучшению инвестиционного климата | | |
| | |Ярославской области) | | |
|-----+-----------------------------------------+---------------------------------------+----------------+-------------|
|4.9. | (пункт исключен постановлением Правительства Ярославской области от 16.05.2017 г. № 395-п - см. предыдущую
редакцию)
|-----+-----------------------------------------+---------------------------------------+----------------+-------------|
|4.10.| (пункт исключен постановлением Правительства Ярославской области от 16.05.2017 г. № 395-п - см. предыдущую
редакцию)
|-----+-----------------------------------------+---------------------------------------+----------------+-------------|
|4.11.|Подготовка и представление в ДИП |сведения
об объектах транспортной, | сентябрь
| ОМСУ, |
| |сведений об объектах транспортной, |инженерной, коммунальной и | 2014 г., далее | ОИВ |
| |инженерной, коммунальной и
социальной |социальной инфраструктуры, |
ежегодно в | |
| |инфраструктуры, необходимой для |необходимой для инвесторов, |
аналогичные | |
| |инвесторов, планируемых к строительству |планируемых
к строительству | сроки
| |
| |(реконструкции) на территории |(реконструкции) на территории | | |
| |муниципальных образований области |муниципальных образований области | | |
| | |(предназначенные для включения в план | | |
| |
|создания инфраструктуры для
| | |
| | |инвесторов) | | |
|-----+-----------------------------------------+---------------------------------------+----------------+-------------|
|4.12.|Подготовка методических рекомендаций |методические рекомендации; |декабрь 2014 г.,| ДИП, |
| |по формированию нормативно-правовой |наличие нормативно-правовой базы |декабрь 2015 г. | ОМСУ |
| |базы муниципальных образований
области |муниципальных образований
области в | | |
| |в сфере стратегического управления |сфере стратегического управления | | |
| |инвестиционной деятельностью |инвестиционной деятельностью | |
|
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 5. Мероприятия
в сфере повышения налогового потенциала |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|5.1. |Координация
деятельности ОМСУ и |земельные участки, поставленные | постоянно, в | ДИЗО, |
| |территориальных органов федеральных |(подготовленные
для постановки) на | соответствии с
| ДИС |
| |органов исполнительной власти при |кадастровый и налоговый учет |
графиком | |
| |проведении мероприятий по | | работы
| |
| |инвентаризации земель в целях выявления | | | |
| |резервов мобилизации земельного
налога | | | |
|-----+-----------------------------------------+---------------------------------------+----------------+-------------|
|5.2. |Организация работы
межведомственной |число
рассмотренных случаев,
| постоянно, в
| ДФ |
| |комиссии по укреплению налоговой |дополнительно мобилизованные
суммы | соответствии с | |
| |дисциплины и легализации налоговой |налогов, зачисляемых в областной |
графиком | |
| |базы при Губернаторе области с участием |бюджет | работы
| |
| |представителей налоговых органов, | | комиссии
| |
| |Управления Министерства внутренних | | | |
| |дел Российской Федерации по | | | |
| |Ярославской области, Пенсионного
фонда | | | |
| |Российской Федерации и других | | | |
| |заинтересованных структур | | | |
|-----+-----------------------------------------+---------------------------------------+----------------+-------------|
|5.3. |Проведение
мониторинга уплаты налога |число
рассмотренных случаев,
| ежеквартально,
| ДФ, |
| |на доходы физических лиц всеми |дополнительно мобилизованные
суммы | начиная с
| ОМСУ |
| |значимыми для формирования доходов |налога на доходы физических лиц, |
2014 г. | |
| |областного и местных бюджетов |зачисляемых в областной бюджет
и | | |
| |крупными и средними |местные бюджеты
муниципальных | | |
| |налогоплательщиками, позволяющего |образований области | | |
| |оперативно отслеживать ситуацию и | | | |
| |влиять на налогоплательщиков в
рамках | | | |
| |работы межведомственных комиссий на | | | |
| |областном уровне и на уровне ОМСУ | | | |
| | | | | |
|-----+-----------------------------------------+---------------------------------------+----------------+-------------|
|5.4. |Внедрение механизма
стимулирования |установленные дополнительные |
раз в год, | ДТР |
| |ОМСУ к
наращиванию налогового
|нормативы расходов на содержание
| начиная с | |
| |потенциала путем установления |ОМСУ по
результатам оценки |
2014 г. | |
| |дополнительных нормативов расходов
на |выполнения плановых заданий
по | | |
| |содержание ОМСУ
по результатам |поступлению
налога на имущество | | |
| |выполнения плановых заданий по |физических лиц и земельного налога
в | | |
| |поступлению налога на имущество |бюджеты поселений | | |
| |физических лиц и земельного налога в | | | |
| |бюджеты поселений | | | |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Список используемых сокращений
ДИЗО - департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области
ДИП - департамент инвестиционной политики Ярославской области
ДИС - департамент информации и связи Ярославской области
ДО - департамент образования Ярославской области
ДС - департамент строительства Ярославской области
ДТР - департамент территориального развития Ярославской области
ДФ - департамент финансов Ярославской области
ОИВ - органы исполнительной власти Ярославской области
ОМСУ - органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области
УГС - управление государственной службы и кадровой политики Правительства области
УОР - управление Правительства области по организационному развитию
УСП - управление стратегического планирования Правительства области
