Постановление Правительства Ярославской области от 25.04.2012 № 346-п

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ                   
                                                                      
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

от 25.04.2012 N 346-п
г. Ярославль

О порядке и условиях направления работников государственных учреждений
             Ярославской области в служебные командировки             

     В соответствии со статьями 166-168 Трудового  кодекса  Российской
Федерации
     ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1.  Утвердить  прилагаемое  Положение  о   порядке   и   условиях
направления  работников государственных учреждений Ярославской области
в служебные командировки.
     2. Рекомендовать органам  местного  самоуправления  муниципальных
образований области принять аналогичные положения о порядке и условиях
направления  работников  муниципальных   учреждений   соответствующего
муниципального   образования   области   в  служебные  командировки  в
соответствии с пунктом 1 постановления.
     3. Постановление вступает в силу через 10 дней после официального
опубликования  и  распространяется  на  правоотношения, возникшие с 01
января 2012 года.


Губернатор области          С.А. Вахруков

                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                                        постановлением
                                                 Правительства области
                                                 от 25.04.2012 N 346-п

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
о порядке и условиях направления работников государственных учреждений
             Ярославской области в служебные командировки             

     1. Настоящее Положение определяет порядок и  условия  направления
работников    государственных    (автономных,   бюджетных,   казённых)
учреждений Ярославской области (далее  -  работник  (и))  в  служебные
командировки  (далее  -  командировки)  как  на  территории Российской
Федерации, так и на территории иностранных государств.
     2. В командировки направляются работники,  состоящие  в  трудовых
отношениях с работодателем.
     3. В целях настоящего Положения местом постоянной работы  следует
считать  место  расположения  учреждения  (обособленного  структурного
подразделения  учреждения),  работа  в  котором  обусловлена  трудовым
договором (далее - учреждение).
     Работники   направляются   в   командировки    по    распоряжению
работодателя  на определённый срок для выполнения служебного поручения
вне  места  постоянной  работы.  Поездка  работника,  направляемого  в
командировку  по распоряжению работодателя или уполномоченного им лица
в обособленное подразделение учреждения  (представительство,  филиал),
находящееся    вне   места   постоянной   работы,   также   признаётся
командировкой.
     Служебные   поездки   работников,   постоянная   работа   которых
осуществляется в пути или имеет разъездной характер, командировками не
признаются.
     4. Срок командировки определяется работодателем с учётом  объёма,
сложности и других особенностей служебного поручения.
     Днём выезда в командировку  считается  дата  отправления  поезда,
самолёта,   автобуса  или  другого  транспортного  средства  от  места
постоянной работы командированного, а днём приезда из  командировки  -
дата  прибытия  указанного  транспортного  средства в место постоянной
работы.  При  отправлении   транспортного   средства   до   24   часов
включительно  днём отъезда в командировку считаются текущие сутки, а с
00 часов и позднее - последующие сутки.
     В случае, если станция, пристань или аэропорт находятся за чертой
населённого  пункта,  учитывается  время,  необходимое  для проезда до
станции, пристани или аэропорта.
     Аналогично определяется день приезда работника в место постоянной
работы.
     Вопрос о явке работника на работу в день выезда в командировку  и
в   день   приезда   из  командировки  решается  по  договорённости  с
работодателем.
     5. Оплата труда работника в случае привлечения  его  к  работе  в
выходные  или  нерабочие праздничные дни производится в соответствии с
трудовым  Российской Федерации.
     6.  Цель  командировки   работника   определяется   руководителем
учреждения и указывается в , которое утверждается работодателем.
     7. На основании  решения  работодателя  работнику  оформляется  ,
подтверждающее  срок  его  пребывания  в  командировке (дата приезда в
пункт (пункты)  назначения  и  дата  выезда  из  него  (из  них)),  за
исключением случаев, указанных в  настоящего Положения.
     Командировочное удостоверение оформляется в  одном  экземпляре  и
подписывается  работодателем, вручается работнику и находится у него в
течение всего срока командировки.
     Фактический срок пребывания в месте  командирования  определяется
по  отметкам  о  дате  приезда в место командирования и дате выезда из
него, которые делаются в командировочном  удостоверении  и  заверяются
подписью   полномочного   должностного   лица   и   печатью,   которая
используется  в  хозяйственной  деятельности  учреждения,  в   которое
командирован работник, для засвидетельствования такой подписи.
     В случае, если работник командирован в учреждения, находящиеся  в
разных  населенных  пунктах, отметки в командировочном удостоверении о
дате приезда и дате выезда делаются в каждом из учреждений, в  которые
он командирован.
     8.  и  учёта работников, выбывших в командировки из учреждения  и
прибывших  в  учреждение,  в  которое  они командированы, определяются
Министерством  здравоохранения  и  социального   развития   Российской
Федерации.  Работодатель  или  уполномоченное  им  лицо своим приказом
(распоряжением) назначает работника, ответственного за ведение данного
учёта и осуществление отметок в командировочных удостоверениях.
     9.  Средний  заработок   за   период   нахождения   работника   в
командировке,  а  также за дни нахождения в пути, в том числе за время
вынужденной остановки  в  пути,  сохраняется  за  все  дни  работы  по
графику, установленному в учреждении.
     Работнику, работающему по  совместительству,  при  командировании
сохраняется  средний  заработок  у того работодателя, который направил
его  в  командировку.  В  случае  направления   такого   работника   в
командировку  одновременно по основной работе и работе, выполняемой на
условиях  совместительства,  средний  заработок  сохраняется  у  обоих
работодателей,  а  возмещаемые  расходы на командировку распределяются
между командирующими работодателями по соглашению между ними.
     10.  Работнику  при  направлении  его  в  командировку   выдаётся
денежный  аванс на оплату расходов на проезд и найм жилого помещения и
дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного
жительства (суточные).
     В случае командирования работника в день  принятия  работодателем
или   уполномоченным  им  лицом  решения  о  направлении  работника  в
командировку допускается  направление  работника  в  командировку  без
выдачи денежного аванса.
     11. Работникам  возмещаются  расходы  на  проезд  и  найм  жилого
помещения,   дополнительные   расходы,  связанные  с  проживанием  вне
постоянного места жительства (суточные).
     12.  Расходы  на  проезд  к  месту  командирования  и  обратно  к
постоянному   месту  работы  работника  (включая  страховой  взнос  на
обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг
по   оформлению   проездных   документов,   предоставлению  в  поездах
постельных принадлежностей),  а также на проезд из одного  населённого
пункта  в  другой,  если работник командирован в несколько учреждений,
расположенных в разных населенных пунктах, воздушным, железнодорожным,
водным   и   автомобильным   транспортом  возмещаются  по  фактическим
затратам, подтверждённым проездными документами, но не выше  стоимости
проезда:
     воздушным транспортом - по тарифу экономического класса;
     морским  и  речным  транспортом  -  по  тарифам,  устанавливаемым
перевозчиком,  но  не  выше стоимости проезда в четырехместной каюте с
комплексным обслуживанием пассажиров;
     железнодорожным транспортом - в вагоне  повышенной  комфортности,
отнесённом  к  вагону  экономического  класса,  с четырёхместными купе
категории «К» или в вагоне категории «С» с местами для сидения;
     автомобильным транспортом - в  автотранспортном  средстве  общего
пользования (кроме такси).
     Командированному работнику оплачиваются расходы на проезд до (от)
станции,   пристани,   аэропорта   паромом   при  наличии  документов,
подтверждающих эти расходы.
     13. Расходы на найм жилого помещения возмещаются (кроме  случаев,
когда направленному в служебную командировку работнику предоставляется
бесплатное помещение) в размере фактических  расходов,  подтверждённых
соответствующими  документами,  в  пределах  стоимости  однокомнатного
(одноместного) стандартного номера.
     14. Дополнительные расходы, связанные  с  проживанием  вне  места
жительства (суточные), возмещаются работнику за каждый день нахождения
в командировке, включая выходные и нерабочие праздничные дни, а  также
за  дни  нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки
в пути, в размере 200 рублей за каждый  день  нахождения  в  служебной
командировке.
     В случае командирования  работника  в  Москву  и  Санкт-Петербург
суточные  выплачиваются в размере 300 рублей за каждый день нахождения
в служебной командировке.
     15. При отсутствии проездных билетов, документов,  подтверждающих
расходы на найм жилого помещения, возмещение расходов не производится.
     16. При командировках в  местность,  откуда  работник  исходя  из
условий транспортного сообщения и характера выполняемой в командировке
работы имеет возможность ежедневно возвращаться  к  месту  постоянного
жительства, суточные не выплачиваются.
     Вопрос о целесообразности ежедневного  возвращения  работника  из
места   командирования   к   месту  постоянного  жительства  в  каждом
конкретном случае решается руководителем учреждения с учётом дальности
расстояния,  условий  транспортного  сообщения, характера выполняемого
задания, а также необходимости создания работнику условий для отдыха.
     Работнику   при    предоставлении    подтверждающих    документов
возмещаются  расходы  на  найм  жилого помещения, если командированный
работник по окончании служебного дня по согласованию с  представителем
нанимателя    или   уполномоченным   им   лицом   остаётся   в   месте
командирования.
     17. В случае вынужденной остановки в пути  работнику  возмещаются
расходы  на  найм  жилого  помещения,  подтверждённые соответствующими
документами, в размерах, установленных настоящим Положением.
     18. Направление работника в командировку  за  пределы  территории
Российской   Федерации   производится   руководителем   учреждения  по
согласованию   с   учредителем   без    оформления    командировочного
удостоверения,  кроме случаев командирования в государства - участники
Содружества   Независимых    Государств,    с    которыми    заключены
межправительственные соглашения, на основании которых в документах для
въезда  и  выезда  пограничными  органами  не   делаются   отметки   о
пересечении государственной границы.
     19. При направлении работника в служебную командировку за пределы
территории  Российской  Федерации  суточные  выплачиваются в рублях по
курсу соответствующей иностранной валюты,  установленному  Центральным
банком    Российской    Федерации,    в    размерах,   устанавливаемых
Правительством Российской Федерации.
     20.  За  время  нахождения  в  пути  работника,  направляемого  в
служебную  командировку  за  пределы  территории Российской Федерации,
суточные выплачиваются:
     при проезде по территории Российской  Федерации  -  в  порядке  и
размерах,   установленных   для   служебных  командировок  в  пределах
территории Российской Федерации;
     при проезде по территории иностранного государства - в порядке  и
размерах,  установленных  для  служебных  командировок  на  территории
иностранных  государств  нормативными  правовыми   актами   Российской
Федерации.
     21. При следовании работника с  территории  Российской  Федерации
день   пересечения   государственной   границы   Российской  Федерации
включается в дни,  за  которые  суточные  выплачиваются  в  порядке  и
размерах,   установленных  нормативными  правовыми  актами  Российской
Федерации  для  служебных  командировок  на   территории   иностранных
государств,  а  при следовании на территорию Российской Федерации день
пересечения государственной границы Российской Федерации включается  в
дни,   за   которые  суточные  выплачиваются  в  порядке  и  размерах,
установленных  для  служебных  командировок  в   пределах   территории
Российской Федерации.
     Даты пересечения государственной границы Российской Федерации при
следовании  с  территории  Российской  Федерации  и  при следовании на
территорию Российской Федерации определяются по  отметкам  пограничных
органов в паспорте.
     При направлении работника в служебную командировку на  территории
двух  или  более  иностранных  государств суточные за день пересечения
границы  между  государствами  выплачиваются   в   рублях   по   курсу
соответствующей  иностранной валюты, установленному Центральным банком
Российской Федерации  по  нормам,  установленным  для  государства,  в
которое направляется работник.
     22.  При  направлении  работника  в  командировку  на  территории
государств - участников Содружества Независимых Государств, с которыми
заключены межправительственные  соглашения,  на  основании  которых  в
документах  для  въезда  и  выезда  пограничными  органами не делаются
отметки  о  пересечении  государственной  границы,  даты   пересечения
государственной   границы   Российской   Федерации  при  следовании  с
территории Российской Федерации и на территорию  Российской  Федерации
определяются  по отметкам в командировочном удостоверении, оформленном
как при командировании в пределах территории Российской Федерации.
     В случае вынужденной задержки в пути суточные за  время  задержки
выплачиваются  по  решению  руководителя  учреждения при представлении
документов, подтверждающих факт вынужденной задержки.
     23.  Работнику,   выехавшему   в   командировку   на   территорию
иностранного  государства  и  возвратившемуся на территорию Российской
Федерации в тот же день, суточные в иностранной валюте выплачиваются в
размере   50   процентов   нормы   расходов   на   выплату   суточных,
устанавливаемой Правительством Российской Федерации.
     В случае если работник, направленный в служебную командировку  на
территорию  иностранного  государства, в период служебной командировки
обеспечивается  иностранной  валютой  на  личные   расходы   за   счёт
принимающей стороны, направляющая сторона выплату суточных в рублях по
курсу соответствующей иностранной валюты,  установленному  Центральным
банком  Российской  Федерации, не производит. Если принимающая сторона
не выплачивает  указанному  работнику  иностранную  валюту  на  личные
расходы,  но  предоставляет  ему  за  свой  счёт питание, направляющая
сторона выплачивает ему суточные в  рублях  по  курсу  соответствующей
иностранной   валюты,  установленному  Центральным  банком  Российской
Федерации, в размере 50 процентов указанной нормы.
     24. Расходы на найм жилого помещения при направлении работника  в
служебную    командировку   на   территории   иностранных   государств
возмещаются по фактическим затратам,  подтверждённым  соответствующими
документами, но не превышающим предельные нормы возмещения расходов на
найм жилого помещения при  краткосрочных  служебных  командировках  на
территории   иностранных   государств,  устанавливаемые  Министерством
финансов  Российской  Федерации  по   согласованию   с   Министерством
иностранных дел Российской Федерации.
     25. Расходы на проезд при направлении работника в командировку на
территории  иностранных  государств  возмещаются ему в том же порядке,
что и при направлении в командировку в пределах территории  Российской
Федерации.
     26. Работнику при направлении его в  командировку  на  территории
иностранных государств дополнительно возмещаются расходы на:
     оформление  заграничного  паспорта,  визы   и   других   выездных
документов;
     обязательные консульские и аэродромные сборы;
     сборы за право въезда или транзита автомобильного транспорта;
     оформление обязательной медицинской страховки;
     иные обязательные платежи и сборы.
     27.  Возмещение  расходов  производится  учреждением  в  пределах
средств,   выделенных   ему   из   областного   бюджета  на  служебные
командировки, по нормам, установленным настоящим Положением.
     28. По решению работодателя или уполномоченного им лица работнику
в  исключительных  случаях  при  наличии обоснования и соответствующих
подтверждающих документов могут быть  возмещены  расходы,  превышающие
нормы,   установленные   настоящим  Положением,  в  пределах  средств,
выделенных из областного бюджета на содержание учреждения, а также  за
счёт  средств,  полученных  учреждением  от предпринимательской и иной
приносящей доход деятельности.
     29.  Работнику  в  случае   его   временной   нетрудоспособности,
удостоверенной  в  установленном  порядке, возмещаются расходы на найм
жилого  помещения  (кроме  случаев,  когда  командированный   работник
находится  на стационарном лечении) и выплачиваются суточные в течение
всего времени, пока он не  имеет  возможности  по  состоянию  здоровья
приступить  к выполнению возложенного на него служебного поручения или
вернуться к месту постоянного жительства.
     За период временной  нетрудоспособности  работнику  выплачивается
пособие  по  временной нетрудоспособности в соответствии с  Российской
Федерации.
     30. Работник по возвращении из  командировки  обязан  представить
работодателю в течение 3 рабочих дней:
     об израсходованных в связи с командировкой  суммах  и  произвести
окончательный  расчёт  по  выданному ему перед отъездом в командировку
денежному авансу  на  командировочные  расходы.  К  авансовому  отчёту
прилагаются:  командировочное  удостоверение,  оформленное  надлежащим
образом, документы о найме жилого помещения, фактических  расходах  на
проезд  (включая  страховой  взнос  на обязательное личное страхование
пассажиров  на  транспорте,  оплату  услуг  по  оформлению   проездных
документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей) и об
иных расходах, связанных с командировкой;
     о   выполненной   работе   в   командировке,   согласованный    с
руководителем  структурного  подразделения  работодателя, в письменной
форме.