Постановление Правительства Ярославской области от 04.06.2015 № 605-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 04.06.2015 N 605-п

г. Ярославль

О внесении изменений в постановление Правительства области от 29.04.2013 N 461-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.  Внести в постановление Правительства области от 29.04.2013 N 461-п «О региональной целевой программе «Улучшение кадрового обеспечения государственных медицинских организаций Ярославской области» на 2013 – 2017 годы» следующие изменения:

1.1.    Пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Контроль  за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя  Правительства области Даниленко Р.А.».

1.2.    Внести в региональную целевую программу «Улучшение кадрового обеспечения государственных медицинских организаций Ярославской области» на 2013 – 2017 годы, утвержденную постановлением, изменения согласно приложению.

2.  Постановление вступает в силу с момента подписания.

Председатель

Правительства области                                                         А.Л. Князьков

Приложение

к постановлению

Правительства области

от 04.06.2015 N 605-п

ИЗМЕНЕНИЯ,

вносимые в региональную целевую программу

 «Улучшение кадрового обеспечения государственных  медицинских организаций Ярославской области» на 2013 – 2017 годы

1.       В паспорте Программы:

1.1.          Позицию «Объемы и источники финансирования Программы» изложить в следующей редакции:

Объемы и источники финансирования Программы

общий объем финансирования – 625 335,3 тыс. руб., из них: средства областного бюджета – 601 335,3 тыс. руб.; средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования (далее – ФФ ОМС)  – 24 000, 0 тыс. руб.,                                     в том числе по годам: 2013 год – 158 500,0 тыс. руб.; 2014 год – 190 300,0 тыс. руб.; 2015 год – 203 336,0 тыс. руб.; 2016 год – 27 794,5 тыс. руб.; 2017    – 45 404,8 тыс. руб.

1.2.          В позиции «Основные показатели (индикаторы), отражающие реализацию целей и задач Программы»:

- слова «количество специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием, прошедших обучение по программам дополнительного профессионального образования в образовательных учреждениях среднего и дополнительного профессионального образования;» заменить словами «количество специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием, прошедших обучение по программам дополнительного профессионального образования  в образовательных организациях среднего и дополнительного профессионального образования;»;

- слова «число бюджетных и внебюджетных мест в образовательных учреждениях среднего профессионального образования, подведомственных ДЗиФ;» заменить словами «число бюджетных и внебюджетных мест в государственных образовательных организациях среднего профессионального образования, подведомственных ДЗиФ;»;

- слова «соотношение числа бюджетных и внебюджетных мест в образовательных учреждениях  среднего профессионального образования, подведомственных ДЗиФ;» заменить словами «соотношение числа бюджетных и внебюджетных мест в государственных образовательных организациях  среднего профессионального образования, подведомственных ДЗиФ;»;

- слова «число специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием, окончивших образовательные учреждения среднего профессионального образования, подведомственные ДЗиФ;» заменить словами «число специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием, окончивших государственные образовательные организации среднего профессионального образования, подведомственные ДЗиФ;».

2.       Таблицу «Общая потребность в финансовых ресурсах» изложить в следующей редакции:

«Общая потребность в финансовых ресурсах

Источники финансирования	Плановый объем финансирования, тыс. руб.
	всего	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год
Предусмотрено законом об областном бюджете:
- областные средства	601 335,3	158 500,0	179 300,0	190 336,0	27 794,5	45 404,8
- ФФ ОМС	24 000,0	-	11 000, 0	13 000,0	-	-
Справочно (за рамками закона об областном бюджете):
- федеральные средства	-	-	-	-	-	-
Итого по Программе	625 335,3	158 500,0	190 300,0	203 336,0	27 794,5	45    404,8

3. В разделе I:

- в абзаце третьем слова «государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Ярославская государственная медицинская академия" Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее – ЯГМА)» заменить словами «государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Ярославский государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее – ЯГМУ)»;

- в абзаце шестом аббревиатуру «ЯГМА» заменить аббревиатурой «ЯГМУ».

4. Раздел II изложить в следующей редакции:

«II. Основные  цели и задачи Программы,

сроки и этапы ее реализации

Целями Программы являются:

- совершенствование и перспективное развитие обеспеченности региональной системы здравоохранения медицинскими кадрами;

- поэтапное устранение дефицита медицинских кадров, а также регионального кадрового дисбаланса;

- обеспечение притока в медицинские организации  врачей и среднего медицинского персонала, позволяющего восполнять естественную убыль;

- планирование подготовки и трудоустройства медицинских работников с использованием современных технологий кадрового менеджмента, эффективных мотивационных механизмов, позволяющих обеспечить медицинские организации квалифицированными кадрами, способными улучшить качество оказания  медицинской помощи населению;

- решение социальных вопросов медицинских работников в целях повышения доступности и качества оказываемой медицинской помощи;

- повышение престижа профессии медицинского работника.

Достижение указанных целей обеспечивается решением следующих задач:

- формирование системы управления кадровым потенциалом системы здравоохранения  Ярославской области с учетом структуры региональной потребности в медицинских кадрах, их оптимального размещения и эффективного использования;

- достижение полноты укомплектованности медицинских организаций медицинскими работниками;

- создание условий для планомерного роста профессионального уровня знаний и умений медицинских работников;

- обеспечение социальной защиты, повышения качества жизни медицинских работников на основе приведения оплаты труда в соответствие с объемами, сложностью и эффективностью оказания медицинской помощи;

- регулирование подготовки и сохранение медицинских кадров для системы здравоохранения Ярославской области с помощью мониторинга кадров при реализации его организационно-методической и информационно-аналитической поддержки.

Реализация Программы предполагается   в  2013 – 2017 годах.

Программа реализуется в  4  этапа.

В течение I этапа реализации Программы (2013 год) планируется:

- предоставление  единовременных  компенсационных выплат в размере  500  тыс. рублей врачам в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2013 году после окончания образовательной организации высшего образования  на работу  в сельский населенный пункт либо рабочий поселок или переехавшим на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок из другого населенного пункта для работы в государственной медицинской организации и заключившим договор сроком на 5 лет с ДЗиФ на  предоставление  единовременной  компенсационной выплаты;

- предоставление единовременных компенсационных выплат в размере 300 тыс. рублей  врачам-акушерам-гинекологам, врачам скорой медицинской помощи, переехавшим в 2013 году  из других населенных пунктов на работу в государственные медицинские организации Ярославской области, проживающим в квартирах, приобретенных в рамках реализации мероприятий Программы, и заключившим с ДЗиФ договор на предоставление единовременной компенсационной выплаты в установленном ДЗиФ порядке; 

- установление доплат стимулирующего характера врачам-специалистам и среднему медицинскому персоналу;

-  проведение оценки уровня квалификации медицинских работников;

- приобретение жилья медицинским работникам государственных медицинских организаций Ярославской области.

В течение II этапа реализации Программы (2014 год) планируется:

- предоставление  единовременных  компенсационных выплат в размере  500  тыс. рублей врачам в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2013  и  2014 годах после окончания образовательной организации высшего образования  на работу  в сельский населенный пункт либо рабочий поселок или переехавшим на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок из другого населенного пункта для работы в государственной медицинской организации и заключившим договор сроком на 5 лет с ДЗиФ на  предоставление  единовременной  компенсационной выплаты;

- сохранение доплат стимулирующего характера врачам-специалистам и среднему медицинскому персоналу;

- проведение мероприятий по повышению престижа профессии медицинского работника;

- предоставление доплаты  к заработной плате  врачам-анестезиологам-реаниматологам в размере 5,0 тыс. рублей в месяц;

- приобретение жилья медицинским работникам государственных медицинских организаций Ярославской области.

В течение III этапа реализации Программы (2015 и 2016 годы) планируется:

в 2015 году:

- предоставление  единовременных  компенсационных  выплат  медицинским работникам в возрасте до 45 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в   2015 году на работу  в сельский населенный пункт либо рабочий поселок или переехавшим на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок из другого населенного пункта для работы в государственной медицинской организации Ярославской области и заключившим договор сроком на 5 лет с ДЗиФ на  предоставление  единовременной  компенсационной выплаты в размере одного миллиона рублей (на одного указанного медицинского работника);

в 2015 и 2016 годах:

- выплата доплаты к стипендиям студентов выпускных курсов ЯГМУ (100 человек в текущем учебном году), обучающихся за счет средств федерального бюджета в рамках целевой подготовки, заключивших договор о целевом обучении с ДЗиФ, в размере 2,0 тыс. рублей в месяц;

- предоставление  единовременных выплат  в размере 100,0 тыс. рублей врачам в возрасте до 35 лет, закончившим обучение в интернатуре или ординатуре после 01 января 2013 года и впервые приступившим к  работе в   государственных медицинских организациях Ярославской области, расположенных в городах Рыбинске, Угличе, Переславле-Залесском,  Ростове, в течение одного года после  даты окончания обучения, заключившим с ДЗиФ договор на  предоставление  единовременной  компенсационной  выплаты сроком на 5 лет;

 - предоставление единовременных выплат в размере 50,0 тыс. рублей фельдшерам и акушеркам  фельдшерско-акушерских пунктов в возрасте до 35 лет, закончившим образовательные организации среднего профессионального образования, прибывшим после 01 января 2013  года на работу в фельдшерско-акушерский  пункт, заключившим с ДЗиФ договор на  предоставление  единовременной  компенсационной  выплаты сроком на 5 лет;

- предоставление доплаты к заработной плате в размере 2,0 тыс. рублей в месяц врачам-специалистам в возрасте до 35 лет в течение первых трех лет работы в государственной медицинской организации Ярославской области после окончания интернатуры или ординатуры;

- сохранение доплаты  к заработной плате  врачам-анестезиологам-реаниматологам в размере 5,0 тыс. рублей в месяц;

- приобретение жилья медицинским работникам государственных медицинских организаций Ярославской области.

В течение IV этапа реализации Программы (2017 год) планируется:

- проведение аккредитации медицинских работников;

- реализация всех направлений Программы в полном объеме.».

5. В разделе III:

5.1.  В подпункте 2.3 пункта 2  аббревиатуру «ЯГМА» заменить аббревиатурой «ЯГМУ».

5.2. В пункте 6:

5.2.1. Подпункт 6.3 изложить в следующей редакции:

«6.3. Предоставление доплаты к заработной плате врачам-специалистам в возрасте до 35 лет  в размере 2,0 тыс. рублей в месяц в течение первых трех лет работы в государственной медицинской организации Ярославской области после окончания интернатуры или ординатуры.».

5.2.2.  Дополнить подпунктом следующего содержания:

«6.10. Предоставление  единовременных  компенсационных  выплат  медицинским работникам в возрасте до 45 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в   2015 году на работу  в сельский населенный пункт либо рабочий поселок или переехавшим на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок из другого населенного пункта для работы в государственной медицинской организации Ярославской области и заключившим договор сроком на 5 лет с ДЗиФ на  предоставление  единовременной  компенсационной выплаты в размере одного миллиона рублей (на одного указанного медицинского работника).».

5.3.  В  таблице «Перечень мероприятий Программы»:

5.3.1. В пункте 2:

- строку «Задача 2. Достижение полноты укомплектованности медицинских организаций медицинскими работниками» изложить в следующей редакции:

N п/п	Наименование задачи/мероприятия (в установленном порядке)	Результат выполнения мероприятия		Срок реали-зации, годы	Плановый объем финансирования (тыс. руб.)					Исполни-тель и соиспол-нители мероприя-тия                          (в установ-ленном порядке)
		наименование (единица измерения)	плановое значение		всего	ФФ ОМС	областной бюджет	местный бюджет	внебюд-жетные источни-ки
2.	Задача 2. Достижение полноты укомплектованности медицинских организаций медицинскими работниками			2013	14400,0		14400,0			ДЗиФ
				2014	23500,0	11000,0	12500,0
				2015	34100,0	13000,0	21100,0
				2016	5900,0		5900,0
				2017	5100,0		5100,0

- в подпункте 2.1.2  аббревиатуру «ЯГМА» заменить аббревиатурой «ЯГМУ»;

- подпункты 2.3 и  2.4  изложить в следующей редакции:

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
2.3.	Предоставление доплаты к заработной плате в размере 2,0 тыс. рублей в месяц врачам-специалистам в возрасте до 35 лет в течение первых трех лет работы в государственной медицинской организации Ярославской области после окончания интернатуры или ординатуры*	количество человек		2013						ДЗиФ
				2014
			120	2015	3800,0		3800,0
				2016
				2017
2.4.	Предоставление  единовре-менных  выплат в размере 100,0 тыс. рублей врачам в возрасте до 35 лет, имею-щим высшее медицинское образование и закончившим обучение в ординатуре или интернатуре после                   01 января   2013 года и впервые приступившим к  работе в   государственных медицинских организациях Ярославской области, расположенных в городах Рыбинске, Угличе, Переславле-Залесском,  Ростове,  в течение одного года после  даты окончания обучения, заключившим с ДЗиФ договор на  предос-тавление  единовременной  компенсационной  выплаты сроком на  5 лет	количество человек		2013						ДЗиФ
				2014
			30	2015	3 000		3 000
			30	2016	3 000		3 000
			30	2017	3 000		3 000

- дополнить подпунктом  следующего содержания: