Постановление Правительства Ярославской области от 12.02.2013 № 101-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12.02.2013 N 101-п

г. Ярославль

О выделении зоны ограниченного хозяйственного использования и утверждении Положения о памятнике природы «Павловский парк на берегу р. Волги»

(В редакции Постановлений Правительства Ярославской области

от 20.06.2014 № 579-п; от 14.05.2015 № 521-п;

от 19.06.2015 № 670-п)

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» и на основании заключения государственной экологической экспертизы от 27.04.2012 N 21/2012, утверждённого приказом департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 27.04.2012 N 40 Э «Об утверждении заключения экспертной комиссии», заключения государственной экологической экспертизы от 03.05.2012 N 25/2012, утверждённого приказом департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 03.05.2012 N 44 Э «Об утверждении заключения экспертной комиссии»,

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Выделить в составе памятника природы «Павловский парк на берегу р. Волги» зону ограниченного хозяйственного использования.

2. Включить в состав зоны ограниченного хозяйственного использования, указанной в пункте 1, земельные участки общей площадью 1586 квадратных метров, входящие в охранную зону воздушной линии электропередачи ВЛ-110 кВ Павловская 1, 2 (ширина полосы до 20 метров по обе стороны от проекции крайнего провода при неотклонённом состоянии) и  охранную зону воздушной линии электропередачи ВЛ-35 кВ Норская, Павловская – Керамик (ширина полосы до 15 метров по обе стороны от проекции крайнего провода при неотклонённом состоянии), принадлежащие открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра».

3. Установить на землях, прилегающих к памятнику природы «Павловский парк на берегу р. Волги», охранную зону шириной 25 метров.

4. Утвердить прилагаемое Положение о памятнике природы «Павловский парк на берегу р. Волги».

5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области Шилова А.Н. (В редакции Постановлений Правительства Ярославской области от 20.06.2014 № 579-п; от 14.05.2015 № 521-п)

6. Постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Губернатор области                                                              С.Н. Ястребов

УТВЕРЖДЕНО

постановлением

Правительства области

от 12.02.2013 N 101-п

ПОЛОЖЕНИЕ

о памятнике природы

«Павловский парк на берегу р. Волги»

(В редакции Постановлений Правительства Ярославской области

от 20.06.2014 № 579-п; от 19.06.2015 № 670-п)

1. Положение о памятнике природы «Павловский парк на берегу р. Волги» разработано в соответствии с Федеральным законом от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях».

2. Наименование и категория особо охраняемой природной территории – памятник природы «Павловский парк на берегу р. Волги» (далее – памятник природы).

3. Статус – региональный.

4. Местоположение – городской округ город Ярославль, Дзержинский район.

5. Границы: северо-восточная – по берегу реки Волги на отрезке 490 мет-ров вверх по течению от пристани Иваньково; северо-западная – 250 метров перпендикулярно берегу реки Волги по существующему ограждению парка до тропинки, перпендикулярной Тутаевскому шоссе; юго-западная – 300 метров по ограждению парка вдоль Тутаевского шоссе, далее 300 метров по направлению к реке Волге, затем 250 метров параллельно берегу реки Волги; юго-восточная – от угловой точки к берегу реки Волги вдоль ограждения парка.

6. Площадь – 30 гектаров.

7. Памятник природы создан решением Ярославского областного Совета депутатов трудящихся от 25.07.1966 N 582 «Об охране природных ландшафтов, памятников садово-паркового искусства, имеющих оздоровительную, культурно-эстетическую, научно-познавательную и историко-мемориальную ценность» и функционирует в соответствии  с постановлением Правительства области от 01.07.2010 N 460-п «Об утверждении перечня особо охраняемых природных территорий Ярославской области и о признании утратившими силу отдельных постановлений Администрации области и Правительства области» и данным Положением.

8. Организация памятника природы не влечёт за собой изъятия занимаемых им земельных участков у собственников, владельцев и пользователей.

9. Изменение границ, выделение зон ограниченного хозяйственного использования, упразднение памятника природы осуществляются в соответствии с Порядком создания особо охраняемых природных территорий регионального значения в Ярославской области, утверждённым постановлением Правительства области от 27.09.2012 N 981-п «Об утверждении Порядка создания особо охраняемых природных территорий регионального значения в Ярославской области». (В редакции Постановления Правительства Ярославской области от 20.06.2014 № 579-п)

10. Государственный надзор в области охраны и использования территории памятника природы осуществляется департаментом охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области в пределах его компетенции. (В редакции Постановления Правительства Ярославской области от 20.06.2014 № 579-п)

11. Организация, ответственная за соблюдение установленного режима использования территории памятника природы: территориальная администрация Дзержинского района мэрии города Ярос­лавля.

12. Цель создания памятника природы: сохранение городского пейзажного парка с элементами регулярной планировки, сохранение природных комплексов и ландшафтов, объектов растительного и животного мира, культурно-исторических объектов на территории парка.

13. Краткое описание памятника природы.

Исторически сложилось, что на территории бывшей Норской волости, центром которой был Норский посад, в XVIII-XIX веках появилось множество дворянских и купеческих усадеб. Одна из них – Павловское – принадлежала семейству Николая Николаевича Вахрамеева, известного ярославского купца I гильдии, промышленника, благотворителя. Сейчас это место известно как Павловский парк Дзержинского района города Ярославля. Аллеи из берёз были спроектированы с выходом к набережной реки Волги, с которой открывается вид на Толгский монастырь.

На территории парка сохранились старые насаждения тополей (в юго-восточной части) и берёз (в северной части). Местами просматриваются аллеи и отдельные группы деревьев (дубов, сосен) – куртины. Второй ярус представлен насаждениями берёз и ясеней (самосев). Парк находится под влиянием рекреации и антропогенной нагрузки.

14. Режим особой охраны территории памятника природы. (В редакции Постановления Правительства Ярославской области от 20.06.2014 № 579-п)

14.1. Запрещаются любые виды деятельности, рекреационного и иного природопользования, влекущие за собой нарушение сохранности памятника природы, а также противоречащие задачам объявления данного комплекса памятником природы, в том числе:

- рубки древесных насаждений и ценных пород кустарников, за исклю­чением санитарных рубок и мероприятий, предусмотренных в документации по реконструкции парка;

- применение ядохимикатов, химических средств защиты растений;

- весенние палы травы;

- предоставление земельных участков для целей, не соответствующих целям создания памятника природы;

- строительство объектов капитального строительства, а также объектов, не являющихся объектами капитального строительства, без положительного заключения государственной экологической экспертизы;

- проведение гидромелиоративных и ирригационных работ, геологических изысканий и разработка полезных ископаемых;

- прокладка новых дорог;

- добывание животных, растений, лишайников и грибов, занесённых в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Ярославской области;

- разведение костров;

- загрязнение и захламление территории, устройство свалок мусора и других отходов;

- сброс сточных вод и ливневой канализации;

- стоянка, заправка топливом и мойка автотранспорта;

- движение транспортных средств, за исключением транспортных средств, используемых в целях охраны и изучения территории памятника природы;

- уничтожение или повреждение специальных знаков, информирующих о наличии, границах памятника природы и его охранной зоны и (или) об ограничениях природопользования на территории памятника природы и его охранной зоны, а также иных специальных знаков.

14.2. Допускается использование памятника природы в следующих целях:

- научные (мониторинг состояния окружающей природной среды, изучение функционирования и развития природных экосистем и их компонентов и т.п.);

- эколого-просветительские (проведение учебно-познавательных экскурсий, организация и обустройство экологических учебных троп, снятие видеофильмов, фотографирование с целью выпуска слайдов, буклетов и т.п.);

- рекреационные (транзитные прогулки);

- природоохранные (сохранение видов живых организмов и компонентов природной среды  и т.п.);

- иные, в том числе производственные, цели, не противоречащие задачам объявления природных объектов и комплексов памятниками природы и установленному режиму охраны, в том числе:

санитарные рубки древесных насаждений и кустарников при наличии документов, обосновывающих их необходимость, и при согласовании с департаментом охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области;

уход за растительностью, выкашивание травы;

обустройство кормушек и гнездовий для мелких птиц;

благоустройство территории при согласовании с департаментом охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области;

реконструкция парка при положительном заключении государственной экологической экспертизы и под контролем департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области.

14.3. На специально выделенных земельных участках частичного хозяйственного использования в составе памятника природы допускается осуществление ограниченной хозяйственной и рекреационной деятельности в соответствии с установленным для них особым правовым режимом при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы.

15. Границы и режим охраны и использования земельных участков и водных объектов в границах охранной зоны памятника природы. (В редакции Постановления Правительства Ярославской области от 20.06.2014 № 579-п)

15.1. На землях, прилегающих к памятнику природы, установлена охранная зона шириной 25 метров. Внешняя граница охранной зоны проходит параллельно границе памятника природы.

15.2В границах охранной зоны запрещаются деятельность, рекреационное и иное природопользование, оказывающие негативное (вредное) воздействие на природные комплексы и ландшафты, объекты растительного и животного мира, культурно-исторические объекты, располагающиеся на территории памятника природы, в том числе: (В редакции Постановления Правительства Ярославской области от 19.06.2015 № 670-п)

- видоизменение ландшафтов;

- уничтожение почвенного покрова;

- строительство промышленных предприятий и объектов высоких классов санитарной вредности;

- строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства без согласования с департаментом охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области материалов оценки воздействия на окружающую среду, обосновывающих отсутствие негативного воздействия на памятник природы;

- применение ядохимикатов;

- сброс сточных вод и канализации.

15.3. В границах охранной зоны хозяйственная деятельность осуществляется с соблюдением настоящего Положения и требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи, утверждённых в соответствии со статьёй 28 Федерального закона от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире". (Подпункт дополнен - Постановление Правительства Ярославской области от 19.06.2015 № 670-п)

16. Памятник природы обозначается на местности пограничными аншлагами, а также другими предупредительными и информационными знаками.

17. Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, которые расположены в границах памятника природы и его охранной зоне, а также иные физические и юридические лица обязаны соблюдать установленный режим особой охраны и несут за его нарушение административную, уголовную и иную установленную законом ответственность.

18. Вред, причинённый природным объектам и комплексам в границах памятника природы, подлежит возмещению в соответствии с утверждёнными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера ущерба, а при их отсутствии – по фактическим затратам на восстановление природных объектов и комплексов.  (В редакции Постановления Правительства Ярославской области от 20.06.2014 № 579-п)

19. Памятник природы в обязательном порядке учитывается при
разработке и обновлении генерального плана и правил землепользования и застройки городского округа города Ярославля, другой планировочной (градостроительной) документации.

20. Изменение границ и ликвидация памятника природы является
основанием для корректировки текущих и перспективных планов и проектов деятельности в границах памятника природы.

21. Схема границ памятника природы приведена в приложении 1 к Положению.

22. Перечень координат поворотных точек границ памятника природы приведён в приложении 2 к Положению.

23. В целях выполнения задач памятника природы и обеспечения функционирования существующих хозяйственных, технических сооружений и линейных объектов выделена зона ограниченного хозяйственного использования в составе памятника природы (далее – зона).

23.1. В состав зоны включёны земельные участки общей площадью 1586 квадратных метров, входящие в охранную зону воздушной линии электропередачи ВЛ-110 кВ Павловская 1, 2 (ширина полосы до 20 метров по обе стороны от проекции крайнего провода при неотклонённом состоянии) и охранную зону воздушной линии электропередачи ВЛ-35 кВ Норская, Павловская – Керамик (ширина полосы до 15 метров по обе стороны от проекции крайнего провода при неотклонённом состоянии),  принадлежащие открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра».

23.2. На территории зоны запрещается деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам памятника природы, а также:

- огораживание территории (за исключением локальных объектов);

- применение ядохимикатов и химических средств борьбы с зарастанием технических коридоров линейных объектов;

- проведение работ по вырубке древесно-кустарниковой растительности, в том числе ручным способом или с использованием механических секаторов, в период гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно);

- прокладка дорог, предназначенных для ведения регламентных эксплуатационных, строительно-монтажных и ремонтных работ, за пределами зоны;

- сбор и хранение опасных промышленных отходов в границах памятника природы.

23.3. На территории зоны разрешается деятельность, не препятствующая выполнению задач памятника природы и обеспечивающая функционирование существующих объектов, в том числе:

- проведение работ по вырубке древесно-кустарниковой растительности ручным способом в пределах установленных просек при согласовании с департаментом охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области;  (В редакции Постановления Правительства Ярославской области от 20.06.2014 № 579-п)

- строительство и реконструкция хозяйственных, технических сооружений и линейных объектов при положительном заключении государственной экологической экспертизы, капитальный ремонт при согласовании с департаментом охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области материалов оценки воздействия на окружающую среду, обосновывающих отсутствие негативного воздействия на памятник природы; (В редакции Постановления Правительства Ярославской области от 20.06.2014 № 579-п)

- предоставление земельных участков под расширение и строительство сооружений, необходимых для безопасного и эффективного функционирования существующих объектов, при наличии согласовании с департаментом охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области. (В редакции Постановления Правительства Ярославской области от 20.06.2014 № 579-п)

23.4. Схема границ зоны приведена в приложении 3 к Положению.

23.5. Перечень координат поворотных точек границ зоны приведён в приложении 4 к Положению.

Приложение 1

к Положению

СХЕМА

границ памятника природы «Павловский парк на берегу р. Волги»

Приложение 2

к Положению

ПЕРЕЧЕНЬ

координат поворотных точек границ

памятника природы «Павловский парк на берегу р. Волги»

N точки	Координаты*
	Х	Y
1	2	3
1.	7999,42	-3659,46
2.	8042,86	-3642,07
3.	8080,79	-3636,48
4.	8115,94	-3577,62
5.	8128,87	-3565,36
6.	8137,60	-3547,43
7.	8149,52	-3521,86
8.	8137,51	-3515,11
9.	8135,50	-3511,53
10.	8134,18	-3495,40
11.	8150,92	-3455,99
12.	8162,93	-3433,59
13.	8175,21	-3425,59
14.	8182,66	-3420,40
15.	8170,31	-3406,34
16.	8142,25	-3389,38
17.	8133,06	-3384,33
18.	8119,10	-3367,52
19.	8092,15	-3353,24
20.	8068,87	-3328,03
21.	8011,40	-3278,92
22.	7974,19	-3253,69
23.	7934,63	-3225,24
24.	7921,75	-3204,54
25.	7890,21	-3189,92
26.	7851,11	-3173,55
27.	7832,43	-3158,47
28.	7822,00	-3139,64
29.	7808,14	-3124,43
30.	7796,84	-3115,06
31.	7777,06	-3144,66
32.	7712,78	-3250,00
33.	7685,40	-3225,89
34.	7659,42	-3250,00
1	2	3
35.	7624,96	-3284,98
36.	7605,94	-3305,08
37.	7602,30	-3301,14
38.	7586,38	-3316,72
39.	7521,17	-3288,50
40.	7500,00	-3307,18
41.	7487,83	-3317,49
42.	7418,60	-3378,20
43.	7345,50	-3442,20
44.	7335,26	-3473,82
45.	7341,77	-3516,22
46.	7329,49	-3528,97
47.	7340,59	-3540,27
48.	7345,70	-3540,69
49.	7407,60	-3605,90
50.	7424,86	-3624,16
51.	7519,42	-3724,44
52.	7536,67	-3741,56
53.	7551,44	-3754,28
54.	7578,69	-3777,88
55.	7605,05	-3797,68
56.	7622,60	-3810,50
57.	7665,35	-3749,77
58.	7732,40	-3654,89
59.	7740,69	-3642,44
60.	7746,82	-3629,15
61.	7758,76	-3605,18
62.	7771,73	-3577,58
63.	7778,49	-3563,70
64.	7784,85	-3550,64
65.	7792,81	-3534,10
66.	7999,42	-3659,46

* Система координат – «местная, город Ярославль»

Приложение 3

к Положению

СХЕМА

границ зоны ограниченного хозяйственного использования
в составе памятника природы «Павловский парк на берегу р. Волги»

Приложение 4

к Положению

ПЕРЕЧЕНЬ

координат поворотных точек границ

зоны ограниченного хозяйственного использования
в составе памятника природы «Павловский парк на берегу р. Волги»

Земельные участки общей площадью 1586 кв. м

N точки	Координаты*
	Х	Y
1	2	3
1.	57,69024	39,80633
2.	57,69263	39,80645
3.	57,69014	39,81015
4.	57,69254	39,80633
5.	57,69068	39,70913
6.	57,69254	39,80899
7.	57,69246	39,80601
8.	57,69254	39,80620
9.	57,69159	39,81324
10.	57,69145	39,81334
11.	57,69026	39,81037
12.	57,69023	39,81062
13.	57,69016	39,81076
14.	57,69134	39,81343
15.	57,69146	39,81332
16.	57,69005	39,81087
17.	57,68994	39,81106
18.	57,69129	39,81345

* Система координат  – «EPSG:4326 – WGS 84»