Постановление Правительства Ярославской области от 19.09.2013 № 1266-п

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19.09.2013 N 1266-п
г. Ярославль

   О выделении зоны ограниченного хозяйственного использования и об
утверждении Положения о памятнике природы "Парк в пойме р. Которосль"

     В  соответствии  с  Земельным  кодексом   Российской   Федерации,
Федеральным законом от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых
природных  территориях"  и  на  основании  заключения  государственной
экологической  экспертизы  от   12.08.2013   N 8/2013,   утвержденного
приказом департамента охраны  окружающей  среды  и  природопользования
Ярославской области от  12.08.2013  N 16Э  "Об утверждении  заключения
экспертной комиссии",
     ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Выделить  в  составе   памятника   природы   "Парк   в   пойме
р. Которосль" зону ограниченного хозяйственного использования в  целях
обустройства спортивной площадки для пляжного волейбола.
     2. Включить в  состав  зоны,  указанной  в  пункте  1,  земельный
участок  общей  площадью   1215,49   квадратного   метра,   занимаемый
спортивной площадкой для пляжного волейбола.
     3. Установить на землях, прилегающих к памятнику природы "Парк  в
пойме р. Которосль", охранную зону шириной 25 метров.
     4. Утвердить прилагаемое Положение о памятнике  природы  "Парк  в
пойме р. Которосль".
     5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора области Боровицкого М. В.
     6. Постановление  вступает  в  силу  через  10  дней  после   его
официального опубликования.


Губернатор области          С.Н. Ястребов

                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                                        постановлением
                                                 Правительства области
                                                от 19.09.2013 N 1266-п


                              ПОЛОЖЕНИЕ
           о памятнике природы "Парк в пойме р. Которосль"

     1. Положение о памятнике  природы  "Парк  в  пойме  р. Которосль"
разработано в соответствии с Федеральным законом от 14 марта 1995 года
N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях".
     2. Наименование   и   категория   особо   охраняемой    природной
территории - памятник природы "Парк в  пойме  р. Которосль"  (далее  -
памятник природы).
     3. Статус - региональный.
     4. Местоположение - городской округ город Ярославль, Кировский  и
Фрунзенский районы.
     5. Границы: северная - по левому  берегу  р. Которосли  от  моста
(Московский проспект) вдоль  верхней  бровки  откоса  ул. Которосльной
набережной до беседки в районе полуострова Стрелка; восточная -  вдоль
линии, проходящей по водной глади старицы  р. Которосли  равноудаленно
от берегов  полуострова  Стрелка  и  острова  Даманский  до  фарватера
р. Которосли и далее до крайней точки на правом берегу р. Которосли  в
месте впадения в р. Волгу, затем вдоль побережья  р. Волги  до  створа
ул. Златоустинской; южная  -  вдоль  свободной  от  застройки  стороны
ул. 1-й Закоторосльной набережной до Московского проспекта; западная -
вдоль Московского проспекта до левого берега р. Которосли.
     Считать не входящим в границы памятника природы участок  площадью
1,3467 гектара вдоль искусственной насыпи Московского  проспекта  и  в
пределах пойменного полуострова в  районе  моста  через  р. Которосль,
необходимый для реконструкции Московского проспекта.
     6. Площадь - 76,7685 гектара.
     7. Памятник природы создан решением  малого  Совета  Ярославского
областного Совета  народных  депутатов  от  27.05.93  N 118  "Об особо
охраняемых природных территориях Ярославской области" и  функционирует
в соответствии с постановлением Правительства  области  от  01.07.2010
N 460-п "Об утверждении перечня особо охраняемых природных  территорий
Ярославской  области  и  о  признании   утратившими   силу   отдельных
постановлений  Администрации  области  и  Правительства   области"   и
настоящим Положением.
     8. Организация памятника  природы  не  влечет  за  собой  изъятия
занимаемых  им  земельных  участков  у  собственников,  владельцев   и
пользователей.
     9. Изменение границ, зонирование и ликвидация  памятника  природы
производится в установленном законом порядке.
     10. Государственное управление и контроль в области организации и
функционирования,  государственный   надзор   в   области   охраны   и
использования памятника природы  осуществляется  департаментом  охраны
окружающей среды и природопользования Ярославской области  в  пределах
его компетенции.
     11. Организации,  ответственные  за   соблюдение   установленного
режима использования  территории  памятника  природы:  территориальная
администрация    Кировского    района    мэрии    города    Ярославля,
территориальная  администрация  Фрунзенского   района   мэрии   города
Ярославля.
     12. Цель  создания  памятника  природы  -  сохранение  городского
парка,  сохранение  природных  комплексов   и   ландшафтов,   объектов
растительного и животного  мира,  культурно-исторических  объектов  на
территории парка.
     13. Краткое описание памятника природы.
     Территория памятника природы характеризуется  наличием  парков  и
набережных, бульваров. Зеленые  массивы  объединяются  с  общественным
центром города скверами и озелененными улицами. В настоящее время парк
имеет рекреационные функции - в пределах парка располагаются городской
пляж и парк с аттракционами, лодочные базы, зеленый массив.
     Основной массив городского пляжа отделен от  откосов  террасового
берега у Спасского  монастыря  остатками  рва,  поросшего  одуванчиком
обыкновенным,  манжеткой,  щучкой   дернистой   и   другими   злаками.
Террасовый склон, спускающийся от рва к основному массиву поймы, занят
посадками ясеня, ольхи черной, березы, тополя.  Деревья  располагаются
куртинами и отдельными группами. Напочвенный покров вытоптан,  местами
полностью  разрушен;  преобладают  виды,  устойчивые   к   длительному
рекреационному воздействию:  спорыш,  одуванчик  обыкновенный,  щавель
конский,  подорожник  средний,  тысячелистник   обыкновенный   и   др.
Поверхность песчаного пляжа, выходящего непосредственно  на  акваторию
р. Которосли, свободна  от  растительности.  Из  форм  обустройства  и
парковой архитектуры сохранились кабинки  для  переодевания,  лавочки,
тенты.  Центральная  часть  пойменного  массива  имеет   искусственные
песчаные  грунты,  на  которых  сформировались  примитивные  пионерные
почвы. В  пространстве  между  лодочной  станцией  и  асфальтированной
площадкой для технических  видов  спорта  расположены  посадки  сосны.
Ближе к кромке выпуклого берега - парк с насаждениями тополя и  березы
(в первом ярусе) и ясеня, ивы  плакучей,  клена  -  во  втором  ярусе.
Нижний ярус занимают посадки сосны. Общая композиция посадок  читается
с трудом, просматриваются  аллеи  тополей.  Растительность  городского
парка на пойменном острове Даманский представлена  насаждениями  липы,
клена, ясеня. Через парк проходит  центральная  аллея,  по  территории
парка проложены асфальтированные  дорожки  к  аттракционам.  В  центре
парковой композиции разбиты цветочные клумбы. В южной части острова  -
разросшиеся насаждения березы. Парк находится под влиянием рекреации и
антропогенной нагрузки.
     14. Режим особой охраны памятника природы.
     14.1. Запрещаются любые виды деятельности, рекреационного и иного
природопользования, влекущие за собой нарушение сохранности  памятника
природы, а также противоречащие задачам объявления  данного  комплекса
памятником природы, в том числе:
     - рубки древесных  насаждений  и  ценных  пород  кустарников,  за
исключением  санитарных  рубок  и   мероприятий,   предусмотренных   в
документации по реконструкции парка;
     - применение ядохимикатов, химических средств защиты растений;
     - весенние палы травы;
     - предоставление земельных участков для целей, не соответствующих
целям создания памятника природы;
     - строительство  объектов  капитального  строительства,  а  также
объектов, не  являющихся  объектами  капитального  строительства,  без
положительного заключения государственной экологической экспертизы;
     - прокладка новых дорог;
     - добывание животных, растений, лишайников и грибов, занесенных в
Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Ярославской области;
     - разведение костров;
     - загрязнение и захламление территории, устройство свалок  мусора
и других отходов;
     - сброс сточных вод и ливневой канализации;
     - стоянка, заправка топливом и мойка автотранспорта;
     - движение  транспортных  средств,  за  исключением  транспортных
средств, используемых в целях охраны и изучения  территории  памятника
природы;
     - уничтожение или повреждение специальных знаков, информирующих о
наличии, границах памятника природы и его охранной  зоны  и  (или)  об
ограничениях природопользования на территории памятника природы и  его
охранной зоны, а также иных специальных знаков.
     14.2. Допускается использование  памятника  природы  в  следующих
целях:
     - научные  (мониторинг  состояния  окружающей  природной   среды,
изучение  функционирования  и  развития  природных  экосистем   и   их
компонентов и т.п.);
     - эколого-просветительские   (проведение    учебно-познавательных
экскурсий, организация  и  обустройство  экологических  учебных  троп,
снятие  видеофильмов,  фотографирование  с  целью   выпуска   слайдов,
буклетов и т.п.);
     - рекреационные (транзитные прогулки);
     - природоохранные   (сохранение   видов   живых   организмов    и
компонентов природной среды и т.п.);
     - иные, в том числе  производственные,  цели,  не  противоречащие
задачам объявления природных объектов и комплексов памятниками природы
и установленному режиму охраны, в том числе:
     санитарные рубки древесных насаждений и кустарников  при  наличии
документов, обосновывающих их  необходимость,  и  при  согласовании  с
департаментом охраны окружающей среды и природопользования Ярославской
области;
     уход за растительностью, выкашивание травы;
     обустройство кормушек и гнездовий для мелких птиц;
     благоустройство  территории  при  согласовании  с   департаментом
охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области;
     реконструкция парка при положительном заключении  государственной
экологической  экспертизы  и   под   контролем   департамента   охраны
окружающей среды и природопользования Ярославской области.
     14.3. На  специально  выделенных  земельных  участках  частичного
хозяйственного использования в составе памятника  природы  допускается
осуществление ограниченной хозяйственной и рекреационной  деятельности
в соответствии с установленным для них  особым  правовым  режимом  при
наличии  положительного   заключения   государственной   экологической
экспертизы.
     15. Границы и режим охранной зоны памятника природы.
     15.1. На землях, прилегающих  к  памятнику  природы,  установлена
охранная  зона  шириной  25  метров.  Внешняя  граница  охранной  зоны
проходит параллельно границе памятника природы.
     15.2. На  территории  охранной  зоны  запрещаются   деятельность,
рекреационное  и  иное  природопользование,  которые   могут   нанести
невосполнимый  ущерб  природным  комплексам  и  ландшафтам,   объектам
растительного  и  животного  мира,  культурно-историческим   объектам,
располагающимся на территории памятника природы, в том числе:
     - видоизменение ландшафтов;
     - уничтожение почвенного покрова;
     - строительство  промышленных  предприятий  и  объектов   высоких
классов санитарной вредности;
     - строительство,  реконструкция,  капитальный   ремонт   объектов
капитального строительства без  согласования  с  департаментом  охраны
окружающей среды и природопользования Ярославской  области  материалов
оценки воздействия  на  окружающую  среду,  обосновывающих  отсутствие
негативного воздействия на памятник природы;
     - применение ядохимикатов;
     - сброс сточных вод и канализации.
     16. Памятник  природы  обозначается  на  местности   пограничными
аншлагами,  а  также  другими  предупредительными  и   информационными
знаками.
     17. Собственники, владельцы и  пользователи  земельных  участков,
которые расположены в границах памятника природы и его охранной  зоне,
а  также  иные  физические  и  юридические  лица   обязаны   соблюдать
установленный  режим  особой  охраны  и   несут   за   его   нарушение
административную,   уголовную    и    иную    установленную    законом
ответственность.
     18. Вред, причиненный природным объектам и комплексам в  границах
памятника  природы  и  его  охранной  зоны,  подлежит   возмещению   в
соответствии  с  утвержденными  в  установленном  порядке   методиками
исчисления размера ущерба,  а  при  их  отсутствии  -  по  фактическим
затратам на восстановление природных объектов и комплексов.
     19. Памятник  природы  в  обязательном  порядке  учитывается  при
разработке и обновлении генерального плана и правил землепользования и
застройки городского округа  города  Ярославля,  другой  планировочной
(градостроительной) документации.
     20. Изменение границ  и  ликвидация  памятника  природы  являются
основанием для корректировки текущих и перспективных планов и проектов
деятельности в границах памятника природы.
     21. Схема границ памятника природы приведена  в  приложении  1  к
Положению.
     22. Перечень координат поворотных точек границ памятника  природы
приведен в приложении 2 к Положению.
     23. В  целях  обустройства  спортивной  площадки   для   пляжного
волейбола в составе  памятника  природы  выделена  зона  ограниченного
хозяйственного использования (далее - зона).
     23.1. В состав зоны  включен  земельный  участок  общей  площадью
1215,49 квадратного  метра,  занимаемый   спортивной   площадкой   для
пляжного волейбола.
     23.2. На территории зоны запрещается деятельность, которая  может
нанести  ущерб  природным  комплексам  и  объектам   растительного   и
животного мира, культурно-историческим объектам памятника  природы,  а
также:
     - проезд и стоянка автотранспорта;
     - вытаптывание и уплотнение почвенного покрова, кроме  спортивной
площадки;
     - применение ядохимикатов и химических веществ;
     - замусоривание территории;
     - хранение отходов.
     23.3. Схема границ зоны приведена в приложении 3 к Положению
     23.4. Перечень координат поворотных точек границ зоны приведен  в
приложении 4 к Положению.


                                                          Приложение 1
                                                           к Положению

                                СХЕМА
         границ памятника природы "Парк в пойме р. Которосль"
                        (Схема не приводится)


                                                          Приложение 2
                                                           к Положению


                               ПЕРЕЧЕНЬ
                  координат поворотных точек границ
            памятника природы "Парк в пойме р. Которосль"


--------------------------
|N точки|  Координаты*   |
|       |----------------|
|       |   Х    |   Y   |
|-------+--------+-------|
|   1   |   2    |   3   |
|-------+--------+-------|
| 1.    |-344,82 |1086,04|
|-------+--------+-------|
| 2.    |-354,86 |1123,04|
|-------+--------+-------|
| 3.    |-356,54 |1128,24|
|-------+--------+-------|
| 4.    |-359,22 |1179,80|
|-------+--------+-------|
| 5.    |-360,05 |1201,98|
|-------+--------+-------|
| 6.    |-356,94 |1219,23|
|-------+--------+-------|
| 7.    |-352,49 |1240,29|
|-------+--------+-------|
| 8.    |-344,12 |1271,59|
|-------+--------+-------|
| 9.    |-332,06 |1284,52|
|-------+--------+-------|
| 10.   |-327,22 |1289,66|
|-------+--------+-------|
| 11.   |-263,32 |1341,21|
|-------+--------+-------|
| 12.   |-247,84 |1353,93|
|-------+--------+-------|
| 13.   |-243,37 |1358,06|
|-------+--------+-------|
| 14.   |-233,24 |1369,05|
|-------+--------+-------|
| 15.   |-228,53 |1374,66|
|-------+--------+-------|
| 16.   |-219,42 |1389,88|
|-------+--------+-------|
| 17.   |-212,29 |1406,53|
|-------+--------+-------|
| 18.   |-204,73 |1428,05|
|-------+--------+-------|
| 19.   |-198,10 |1450,98|
|-------+--------+-------|
| 20.   |-192,95 |1476,91|
|-------+--------+-------|
| 21.   |-191,59 |1479,92|
|-------+--------+-------|
| 22.   |-188,68 |1481,73|
|-------+--------+-------|
| 23.   |-179,14 |1494,28|
|-------+--------+-------|
| 24.   |-177,70 |1505,32|
|-------+--------+-------|
| 25.   |-170,78 |1530,01|
|-------+--------+-------|
| 26.   |-158,26 |1582,13|
|-------+--------+-------|
| 27.   |-155,20 |1608,55|
|-------+--------+-------|
| 28.   |-152,15 |1642,38|
|-------+--------+-------|
| 29.   |-151,03 |1645,04|
|-------+--------+-------|
| 30.   |-147,70 |1646,79|
|-------+--------+-------|
| 31.   |-148,33 |1695,31|
|-------+--------+-------|
| 32.   |-152,02 |1705,74|
|-------+--------+-------|
| 33.   |-152,60 |1711,43|
|-------+--------+-------|
| 34.   |-152,32 |1741,52|
|-------+--------+-------|
| 35.   |-152,88 |1786,94|
|-------+--------+-------|
| 36.   |-153,43 |1797,89|
|-------+--------+-------|
| 37.   |-154,93 |1806,63|
|-------+--------+-------|
| 38.   |-157,90 |1817,35|
|-------+--------+-------|
| 39.   |-161,79 |1828,82|
|-------+--------+-------|
| 40.   |-167,81 |1851,84|
|-------+--------+-------|
| 41.   |-171,44 |1863,26|
|-------+--------+-------|
| 42.   |-172,29 |1865,86|
|-------+--------+-------|
| 43.   |-177,23 |1877,11|
|-------+--------+-------|
| 44.   |-180,16 |1882,25|
|-------+--------+-------|
| 45.   |-200,13 |1921,00|
|-------+--------+-------|
| 46.   |-233,91 |1987,96|
|-------+--------+-------|
| 47.   |-339,13 |1943,21|
|-------+--------+-------|
| 48.   |-368,23 |1985,54|
|-------+--------+-------|
| 49.   |-412,92 |2004,43|
|-------+--------+-------|
| 50.   |-590,63 |2010,89|
|-------+--------+-------|
| 51.   |-929,59 |2054,67|
|-------+--------+-------|
| 52.   |-1025,24|2213,25|
|-------+--------+-------|
| 53.   |-1030,45|2231,09|
|-------+--------+-------|
| 54.   |-1044,52|2253,36|
|-------+--------+-------|
| 55.   |-1062,13|2264,87|
|-------+--------+-------|
| 56.   |-1094,17|2281,21|
|-------+--------+-------|
| 57.   |-1139,61|2300,91|
|-------+--------+-------|
| 58.   |-1274,87|2215,57|
|-------+--------+-------|
| 59.   |-1229,40|2128,65|
|-------+--------+-------|
| 60.   |-1152,74|1961,74|
|-------+--------+-------|
| 61.   |-935,92 |1574,08|
|-------+--------+-------|
| 62.   |-880,63 |1502,10|
|-------+--------+-------|
| 63.   |-863,39 |1459,56|
|-------+--------+-------|
| 64.   |-860,20 |1449,04|
|-------+--------+-------|
| 65.   |-861,05 |1346,41|
|-------+--------+-------|
| 66.   |-858,66 |1345,26|
|-------+--------+-------|
| 67.   |-851,50 |1338,70|
|-------+--------+-------|
| 68.   |-846,05 |1330,19|
|-------+--------+-------|
| 69.   |-843,36 |1323,16|
|-------+--------+-------|
| 70.   |-842,27 |1318,28|
|-------+--------+-------|
| 71.   |-860,30 |1236,72|
|-------+--------+-------|
| 72.   |-869,87 |1192,39|
|-------+--------+-------|
| 73.   |-875,05 |1173,73|
|-------+--------+-------|
| 74.   |-885,26 |1142,60|
|-------+--------+-------|
| 75.   |-907,24 |1086,40|
|-------+--------+-------|
| 76.   |-932,95 |1006,10|
|-------+--------+-------|
| 77.   |-926,06 |967,07 |
|-------+--------+-------|
| 78.   |-712,83 |1020,18|
|-------+--------+-------|
| 79.   |-642,64 |1033,87|
|-------+--------+-------|
| 80.   |-600,51 |1065,78|
|-------+--------+-------|
| 81.   |-564,05 |1096,20|
|-------+--------+-------|
| 82.   |-550,08 |1106,20|
|-------+--------+-------|
| 83.   |-539,84 |1112,19|
|-------+--------+-------|
| 84.   |-534,48 |1114,96|
|-------+--------+-------|
| 85.   |-528,95 |1117,54|
|-------+--------+-------|
| 86.   |-523,12 |1119,67|
|-------+--------+-------|
| 87.   |-517,07 |1121,23|
|-------+--------+-------|
| 88.   |-511,89 |1122,02|
|-------+--------+-------|
| 89.   |-506,68 |1122,34|
|-------+--------+-------|
| 90.   |-501,47 |1122,18|
|-------+--------+-------|
| 91.   |-496,29 |1121,54|
|-------+--------+-------|
| 92.   |-491,19 |1120,43|
|-------+--------+-------|
| 93.   |-486,22 |1118,86|
|-------+--------+-------|
| 94.   |-481,41 |1116,84|
|-------+--------+-------|
| 95.   |-476,81 |1114,39|
|-------+--------+-------|
| 96.   |-472,44 |1111,54|
|-------+--------+-------|
| 97.   |-468,36 |1108,29|
|-------+--------+-------|
| 98.   |-464,57 |1104,67|
|-------+--------+-------|
| 99.   |-460,51 |1099,92|
|-------+--------+-------|
|100.   |-456,95 |1094,84|
|-------+--------+-------|
|101.   |-453,91 |1089,55|
|-------+--------+-------|
|102.   |-451,28 |1084,11|
|-------+--------+-------|
|103.   |-449,04 |1078,60|
|-------+--------+-------|
|104.   |-447,09 |1073,08|
|-------+--------+-------|
|105.   |-445,39 |1067,57|
|-------+--------+-------|
|106.   |-443,83 |1062,10|
|-------+--------+-------|
|107.   |-443,23 |1059,88|
--------------------------

     * Система координат - "местная, город Ярославль".

                                                          Приложение 3
                                                             Положению

                                СХЕМА
   границ зоны ограниченного хозяйственного использования в составе
            памятника природы "Парк в пойме р. Которосль"
                        (Схема не приводится)

                                                          Приложение 4
                                                             Положению


                               ПЕРЕЧЕНЬ
                  координат поворотных точек границ
 зоны ограниченного хозяйственного использования в составе памятника
                 природы "Парк в пойме р. Которосль"

               Земельный участок площадью 1215,49 кв. м


--------------------------
|N точки|  Координаты*   |
|       |----------------|
|       |   Х    |   Y   |
|-------+--------+-------|
|   1   |   2    |   3   |
|-------+--------+-------|
|1.     |- 489,05|1469,46|
|       |        |       |
|-------+--------+-------|
|2.     |- 531,21|1485,21|
|       |        |       |
|-------+--------+-------|
|3.     |- 540,66|1459,91|
|       |        |       |
|-------+--------+-------|
|4.     |- 498,50|1444,16|
|       |        |       |
--------------------------

     * Система координат - "местная, город Ярославль".