Постановление Правительства Ярославской области от 30.07.2015 № 844-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30.07.2015 N 844-п

г. Ярославль

О внесении изменений в постановление Правительства области от 01.09.2011 N 665-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства области от 01.09.2011 N 665-п «О Порядке формирования, распределения и предоставления субсидии на реализацию региональной программы «Социальная поддержка пожилых граждан в Ярославской области» в сфере молодёжной политики» следующие изменения:

1.1. Заголовок изложить в следующей редакции: «О порядке формирования, распределения и предоставления субсидии на укрепление социальной защищённости пожилых граждан в рамках реализации региональной программы «Социальная поддержка пожилых граждан в Ярославской области» в сфере молодёжной политики».

1.2. В преамбуле слова «28 декабря 2010 г. N 54-з "Об областном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов"» заменить словами «25 декабря 2014 г. N 85-з "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов"».

1.3. В абзацах втором и третьем пункта 1 слова «субсидии на реализацию» в соответствующих числах заменить словами «субсидии на укрепление социальной защищённости пожилых граждан в рамках реализации».

1.4. В пункте 3 слова «заместителя Губернатора области Костина В.Г.» заменить словами «заместителя Председателя Правительства области Нечаева А.В.».

1.5. В Порядок формирования, распределения и предоставления субсидии на реализацию региональной программы «Социальная поддержка пожилых граждан в Ярославской области» в сфере молодёжной политики, утверждённый постановлением, внести изменения согласно приложению.

1.6. Распределение субсидий на реализацию региональной программы «Социальная поддержка пожилых граждан в Ярославской области» в сфере молодёжной политики, утверждённое постановлением, изложить в новой редакции (прилагается).

2. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Заместитель Председателя

Правительства области –

директор департамента финансов

Ярославской области                                                                            А.Н. Долгов

Приложение

к постановлению

Правительства области

от 30.07.2015 N 844-п

ИЗМЕНЕНИЯ,

вносимые в Порядок формирования, распределения и предоставления субсидии на реализацию региональной программы «Социальная поддержка пожилых граждан в Ярославской области»
в сфере молодёжной политики

1. В наименовании слова «на реализацию» заменить словами «на укрепление социальной защищённости пожилых граждан в рамках реализации».

2. В пункте 1:

- слова «на реализацию» заменить словами «на укрепление социальной защищённости пожилых граждан в рамках реализации»;

-  слова «28 декабря 2010 г. N 54-з» заменить словами «25 декабря 2014 г. N 85-з»;

- слова «на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» заменить словами «на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»;

- слова «на 2011 – 2013 годы» заменить словами «на 2011 – 2016 годы».

3. В пункте 4:

3.1. После абзаца второго дополнить абзацами следующего содержания:

«- наличие муниципальных программ, на софинансирование мероприятий которых предоставляется субсидия, а также соответствие мероприятий муниципальных программ требованиям соответствующих государственных программ Ярославской области/ подпрограмм государственных программ Ярославской области, в рамках которых предоставляются субсидии;

- наличие подписанного с муниципальным образованием области соглашения о предоставлении субсидии;

- выполнение требований к срокам, порядку и формам представления отчётности об использовании субсидии;

- соблюдение целевых направлений расходования субсидии, установленных Порядком.».

3.2. Из абзаца третьего слова «не менее» исключить.

3.3. Абзац пятый дополнить словами «, а также достижение показателей результативности и эффективности использования субсидии, установленных Порядком».

3.4. После абзаца шестого дополнить абзацем следующего содержания:

«Соглашением устанавливаются плановые значения показателей реализации региональной программы «Социальная поддержка пожилых граждан в Ярославской области» на 2011 – 2016 годы в сфере молодёжной политики в соответствующем муниципальном образовании области.

В случае отсутствия на 01 октября текущего финансового года заключенного соглашения бюджетные ассигнования областного бюджета на предоставление субсидии данному муниципальному образованию области подлежат сокращению путем внесения изменений в закон Ярославской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период и сводную бюджетную роспись областного бюджета.».

4. Пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Субсидия предоставляется органам местного самоуправления муниципальных образований области при условии представления в сроки, установленные приказом агентства, следующего комплекта документов:

- муниципальная программа, на софинансирование мероприятий которой предоставляется субсидия;

- заявка на финансирование расходов, связанных с реализацией региональной программы «Социальная поддержка пожилых граждан в Ярославской области» на 2011 – 2016 годы в сфере молодёжной политики (далее – заявка), на соответствующий финансовый год по форме согласно приложению 3 к Порядку;

- выписка из решения о местном бюджете (сводной бюджетной росписи) муниципального образования области, подтверждающая наличие ассигнований за счёт средств местного бюджета на исполнение соответствующего расходного обязательства;

- два экземпляра сметы расходов (бюджетной и поэлементной) на реализацию:

поддержки деятельности молодежных (студенческих) отрядов, осуществляющих ремонт квартир (домов) ветеранов и пожилых людей;

оказания молодежными и подростковыми бригадами помощи пожилым людям в ведении приусадебного хозяйства «Социальные огороды».

В случае если совокупный объём средств, необходимых на реализацию региональной программы «Социальная поддержка пожилых граждан в Ярославской области» на 2011 – 2016 годы в сфере молодёжной политики в каждом муниципальном образовании области, подавшем заявку, равен объёму бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на реализацию мероприятий данной программы в соответствующем году, средства областного бюджета предоставляются муниципальным образованиям области в запрашиваемом объёме.

В случае если совокупный объём средств, необходимых на реализацию региональной программы «Социальная поддержка пожилых граждан в Ярославской области» на 2011 – 2016 годы в сфере молодёжной политики в каждом муниципальном образовании области, подавшем заявку, превышает объём бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на реализацию мероприятий данной программы в соответствующем году, средства областного бюджета (Si) распределяются между муниципальными образованиям области по следующей формуле:

Si = Cоб х (Омб/ Смб),

где:

Si – объем средств областного бюджета для i-го муниципального образования области;

Соб – объём средств областного бюджета, предусмотренный на предоставление субсидии в соответствующем году;

Омб – объём средств местного бюджета, предусмотренный на предоставление субсидии в соответствующем году;

Смб – совокупный объём средств местных бюджетов, предусмотренных на предоставление субсидии в соответствующем году.».

5. В пункте 6:

5.1. Абзац первый изложить в следующей редакции:

«6. Сумма субсидии (S) для каждого муниципального образования области  рассчитывается по формуле:».

5.2. В абзацах шестом и девятом слова «на 2011 – 2013 годы» заменить словами «на 2011 – 2016 годы».

6. Пункт 8 изложить в следующей редакции:

«8. В случае уменьшения сумм предоставляемых муниципальным образованиям области субсидий в результате экономии по итогам проведения закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд бюджетные ассигнования областного бюджета на предоставление субсидий подлежат сокращению путем внесения изменений в закон Ярославской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период и в сводную бюджетную роспись областного бюджета.».

7. Абзац четырнадцатый  пункта 9 изложить в следующей редакции:

«При значении R' < 85 процентов включительно результативность использования гранта признается низкой, при значении R от 86 до 94 процентов включительно – средней, при значении R' e 95 процентов – высокой.».

8. В пункте 10:

8.1. Из подпункта 10.1 слова «на финансирование расходов, указанных в пункте 3 Порядка, на очередной месяц» исключить.

8.2. Подпункт 10.3 изложить в следующей редакции:

«10.3. Перечисление субсидии осуществляется агентством на счёт Управления Федерального казначейства по Ярославской области, открытый для учёта поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления на счета местных бюджетов.

Перечисление субсидий местным бюджетам осуществляется в пределах кассового плана областного бюджета, утвержденного на соответствующий квартал, который формируется с учетом сроков перечисления субсидий, предусмотренных соответствующими соглашениями.».

8.3. Подпункт 10.6 после слов «финансового года» дополнить словами «, в том числе образовавшиеся в результате экономии при проведении закупок товаров (работ, услуг)».

9. В пункте 11:

9.1. В абзаце третьем слова «втором – пятом» заменить словами «шестом – девятом».

9.2. Абзацы пятый – одиннадцатый исключить.

9.3. Дополнить абзацами следующего содержания:

«В случае несоблюдения муниципальным образованием области уровня финансирования расходного обязательства за счет местного бюджета департамент финансов Ярославской области по предложению агентства принимает решение о сокращении  субсидии.

Сумма субсидии, подлежащая сокращению (Sсокр), рассчитывается по формуле:

Sсокр = Sоб – Sмо х Kсоф /(1 – Kсоф),

где:

Sоб – субсидия, предусмотренная в областном бюджете муниципальному образованию области;

Sмо – сумма средств, предусмотренных в бюджете на софинансирование расходного обязательства;

Ксоф – коэффициент софинансирования из средств областного бюджета.

Высвобождающие средства адресной поддержки перераспределению не подлежат.

Сумма субсидии, подлежащая сокращению в случае достижения показателя эффективности её использования менее 95 процентов (Sсокр), рассчитывается по формуле:

S сокр =	S обл	х	(1 -	R	)
				100

где:

Sобл. – сумма субсидии, выделенная муниципальному району (городскому округу) области;

R – показатель эффективности использования субсидии, рассчитанный в установленном порядке.

Средства, перечисленные из местных бюджетов в областной бюджет, зачисляются в доход областного бюджета и дальнейшему перераспределению не подлежат.

В случае если муниципальным образованием области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуты показатели результативности, предусмотренные соглашением, и в срок до 01 марта указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 01 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

Vвозврата = Vсубсидии х k х m / n,

где:

Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной местному бюджету;

m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение (больше нуля);

n - общее количество показателей результативности использования субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии, который рассчитывается по формуле:

k = SUM Di / m,

где Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется:

- для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии («растущие   показатели»), - по формуле:

Di  = 1 – Ti / Si,

где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

Si -   плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением;

- для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии («убывающие показатели»), - по формуле:

Di  = 1 – Si / Ti.».

10. Пункт 12 изложить в следующей редакции:

«12. Субсидия имеет строго целевое назначение. В случае нецелевого использования субсидии и/или нарушения муниципальным образованием области условий её предоставления к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в порядке, установленном департаментом финансов Ярославской области.».

11. В форме соглашения (приложение 2 к Порядку):

11.1. В пункте 1.1 раздела 1 слова «субсидии на реализацию» заменить словами «субсидии на укрепление социальной защищённости пожилых граждан в рамках реализации».

11.2. В разделе 2:

- пункт 2.2 дополнить абзацем следующего содержания:

«Перечисление субсидии осуществляется Агентством на счёт Управления Федерального казначейства по Ярославской области для последующего перечисления в бюджет________________________________

                                                  (наименование муниципального образования области) в срок до «____»___________20__г.  по следующему коду бюджетной классификации: _______________________ .»;

- в пункте 2.3:

из подпункта 2.3.4 слова «не менее» исключить;

дополнить подпунктами следующего содержания:

«2.3.5. Обеспечить достижение показателей результативности
и эффективности использования субсидии, указанных в приложении
к настоящему Соглашению.

2.3.6. В случае низкой результативности и эффективности использования субсидии возвратить ее в доход областного бюджета.»;

- дополнить пунктом следующего содержания:

«2.4. В случае нецелевого использования субсидии к Исполнителю применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с действующим законодательством.».

11.3. В наименовании плановых значений показателей результативности и эффективности использования субсидии на реализацию региональной программы «Социальная поддержка пожилых граждан в Ярославской области» в сфере молодёжной политики (приложение к Соглашению) слова «субсидии на реализацию» заменить словами «субсидии на укрепление социальной защищённости пожилых граждан в рамках реализации».

12. В наименовании формы заявки на финансирование расходов, связанных с реализацией региональной программы «Социальная поддержка пожилых граждан в Ярославской области» на 2011 – 2013 годы в сфере молодёжной политики (приложение 3 к Порядку):

12.1. Слова «на 2011 – 2013 годы» заменить словами «на 2011 – 2016 годы».

12.2. Слова «в _________________ 20___ года» заменить словами «в

                                          (месяц)

20____ году».

13. В формах отчёта об использовании средств областного бюджета
и содержательного отчёта о реализации региональной программы «Социальная поддержка пожилых граждан в Ярославской области» на 2011 – 2013 годы в сфере молодёжной политики (приложение 4 к Порядку):

13.1. В наименовании формы 1 слова «на 2011 – 2013 годы» заменить словами «на 2011 – 2016 годы».

13.2. В пункте 4 формы 2 слова «субсидии на реализацию» заменить словами «субсидии на укрепление социальной защищённости пожилых граждан в рамках реализации».

14. В наименовании формы графика получения субсидии
на реализацию региональной программы «Социальная поддержка пожилых граждан в Ярославской области» в сфере молодёжной политики (приложение 5 к Порядку) слова «субсидии на реализацию» заменить словами «субсидии
на укрепление социальной защищённости пожилых граждан в рамках реализации».

УТВЕРЖДЕНО

постановлением

Правительства области

от 01.09.2011N 665-п

(в редакции постановления Правительства области

от 30.07.2015 N 844-п)      

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ

субсидии на укрепление социальной защищённости пожилых граждан

в рамках реализации региональной программы «Социальная поддержка пожилых граждан в Ярославской области» в сфере молодёжной политики

Наименование муниципального района (городского округа) области	Сумма, рублей
	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5	6
Городской округ г. Ярославль	185700	1138836	-	-
Городской округ г. Рыбинск	401400	1178115	1265000	97439	50000
Городской округ г. Переславль-Залесский	283600	970692	320000	47439	35000
Большесельский муниципальный район	123000	670808	145000	43885	35000
Борисоглебский муниципальный район	123800	670808	300000	47439	35000
Брейтовский муниципальный район	72900	670808	330000	47439	-
Гаврилов-Ямский муниципальный район	291200	690808	305000	47439	-
Даниловский муниципальный район	133800	670808	235000	-	-
Любимский муниципальный район	359400	670808	550000	47439	35000
Мышкинский муниципальный район	133800	670808	620000	47439	35000
Некоузский муниципальный район	272600	311100	205000	47439	-
Некрасовский муниципальный район	95900	690808	305000	47439	35000
Первомайский муниципальный район	339500	670808	700000	50000	-
Переславский муниципальный район	211700	572100	460000	-	-
Пошехонский муниципальный район	-	670808	550000	47439	35000
Ростовский муниципальный район	-	675808	530000	91969	35000
Рыбинский муниципальный район	185700	665808	355000	40662	35000
Тутаевский муниципальный район	426400	1370038	1155000	97439	55000
Угличский муниципальный район	205800	982192	450000	97439	45000
Ярославский муниципальный район	153800	887231	220000	54216	35000
Итого	4000000	15500000	9000000	1000000	500000