Постановление Правительства Ярославской области от 04.08.2015 № 865-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 04.08.2015 N 865-п

г. Ярославль

О внесении изменений в постановление Правительства области от 15.04.2011 N 255-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства области от 15.04.2011 N 255-п «Об утверждении Методики предоставления и распределения субсидии на государственную поддержку материально-технической базы образовательных организаций Ярославской области» следующие изменения:

1.1. Преамбулу изложить в следующей редакции:

«В соответствии с постановлением Правительства области от 04.02.2015 N 93-п "О правилах предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области"».

1.2. Пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области Нечаева А.В.».

1.3. Внести в Методику предоставления и распределения субсидии на государственную поддержку материально-технической базы образовательных организаций Ярославской области, утвержденную постановлением, изменения согласно приложению.

2. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Заместитель Председателя

Правительства области –

директор департамента финансов

Ярославской области                                                                            А.Н. Долгов

Приложение

к постановлению

Правительства области
от 04.08.2015 N 865-п

ИЗМЕНЕНИЯ,

вносимые в Методику предоставления и распределения субсидии

на государственную поддержку материально-технической базы образовательных организаций Ярославской области

1. Пункт 2¹ изложить в следующей редакции:

«2¹. Распределение субсидии между бюджетами муниципальных образований области утверждается постановлением Правительства области.».

2. В пункте 3:

2.1. Абзац третий после слова «устройство» дополнить словами «и ремонт».

2.2. В абзаце четвертом слово «общеобразовательных» заменить словом «образовательных».

3. Пункт 4 исключить.

4. Пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Условия предоставления субсидии муниципальному образованию области:

- наличие муниципальной программы, на софинансирование мероприятий которой предоставляется субсидия, а также соответствие мероприятий муниципальной программы ведомственной целевой программе департамента образования Ярославской области на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов, утвержденной приказом департамента образования Ярославской области от 17.02.2015 N 11-нп «Об утверждении ведомственной целевой программы департамента образования Ярославской области на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов», в рамках которой предоставляется субсидия;

- наличие в местных бюджетах ассигнований за счет средств местных бюджетов на исполнение соответствующего расходного обязательства в рамках мероприятий муниципальной программы;

- наличие подписанного Соглашения о предоставлении субсидии бюджету муниципального образования области по форме согласно приложению 1 к настоящей Методике, заключённого между департаментом образования Ярославской области и органом местного самоуправления муниципального образования области (далее – Соглашение);

- соблюдение целевых направлений расходования субсидии, указанных в пункте 3 настоящей Методики;

- обеспечение софинансирования расходов на проведение монтажных и ремонтных работ для выполнения мероприятий, указанных в пункте 3 настоящей Методики, из местного бюджета в размере 5 процентов от общего объема расходов;

- выполнение требований к показателю результативности согласно пункту 9 настоящей Методики и уровню результативности и эффективности использования субсидии согласно пункту 10 настоящей Методики;

- выполнение требований к срокам, порядку и формам представления отчетности об использовании субсидии, установленных настоящей Методикой.».

5. После пункта 5 дополнить пунктом следующего содержания:

«5¹. При заключении соглашения муниципальному образованию области необходимо представить следующие документы:

- копия утвержденной муниципальной программы, на софинансирование мероприятий которой предоставляется субсидия;

- выписка из решения о местном бюджете (сводной бюджетной росписи) муниципального образования области, подтверждающая наличие ассигнований за счет средств местного бюджета на исполнение соответствующего расходного обязательства органа местного самоуправления муниципального образования области в рамках соответствующей муниципальной программы.».

6. Абзац второй пункта 6 изложить в следующей редакции:

«- наличие в муниципальном образовании области зданий и сооружений образовательных организаций, требующих проведения неотложных ремонтно-восстановительных работ, выполнения антитеррористических и противопожарных мероприятий;».

7. Абзац четвертый пункта 7 дополнить словами «, за исключением технологических присоединений».

8. Пункт 9 изложить в новой редакции:

«9. Показателем результата использования субсидии является количество образовательных организаций области, в которых созданы максимально благоприятные условия для предоставления образовательных услуг. Плановое значение показателя результата для каждого муниципального образования области, получающего субсидию, устанавливается в соответствии с перечнем организаций, в которых созданы максимально благоприятные условия для предоставления образовательных услуг, по форме согласно приложению 2 к Соглашению.».

9. После пункта 9 дополнить пунктом следующего содержания:

«9¹. Органы местного самоуправления муниципального образования области представляют в департамент образования Ярославской области:

- отчет о расходовании субсидии по форме согласно приложению 2 к  настоящей Методике, отчет о соблюдении условий предоставления субсидии по форме согласно приложению 3 к настоящей Методике в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, за IV квартал – в срок до 20 января года, следующего за отчетным;

- ежеквартально, в срок не позднее чем на пятый рабочий день месяца, следующего за отчётным кварталом, отчёт об использовании субсидии по форме 0503324 Обл, утвержденной приказом департамента финансов Ярославской области от 16.06.2014 N 128 «Об утверждении Порядка составления и представления отчета об использовании межбюджетных трансфертов из областного бюджета муниципальными образованиями, признании утратившим силу приказа департамента финансов области от 18.03.2010 N 67 и внесении изменений в приказ департамента финансов области от 29.03.2010 N 82.».

10. После пункта 10 дополнить пунктом следующего содержания:

«10¹. Порядок возврата субсидии при недостаточной результативности и эффективности ее использования.

В случае если муниципальным образованием области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуты значения показателей результативности, предусмотренные Соглашением, и в срок                 до 01 марта, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 01 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии (V_{возврата}), рассчитывается по формуле:

V_{возврата} = V_{субсидии} x k x m / n,

где:

V _{субсидии} – размер субсидии, предоставленной местному бюджету;

k – коэффициент возврата субсидии;

m – количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение (больше нуля);

n – общее количество показателей результативности использования субсидии.

Коэффициент возврата субсидии (k) рассчитывается по формуле:

k = СУММ D_i / m,

где D_i – индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется:

- для показателей результативности использования субсидии, по кото-рым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии («растущие показатели»),  по формуле:

D_i = 1 – T_i / S_i,

где:

T_i – фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

S_i – плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное Соглашением;

- для показателей результативности использования субсидии, по кото-рым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии («убывающие показатели»), – по формуле:

D_i = 1 – T_i / S_i.».

11. Пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11. В случае удешевления затрат на проведение работ средства, высвободившиеся в результате проведения конкурсных процедур, подлежат сокращению путем внесения изменений в закон Ярославской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период и  сводную бюджетную роспись областного бюджета и дальнейшему перераспределению не подлежат.».

12. После пункта 15 дополнить пунктами следующего содержания:

«15¹. Не использованные по состоянию на 01 января очередного финансового года остатки субсидии на едином счете бюджета подлежат возврату в областной бюджет главными администраторами (администраторами) доходов по возврату остатков целевых средств бюджетов муниципальных районов и городских округов области.

15². В случае отсутствия на 01 октября текущего финансового года заключенного с муниципальным образованием области Соглашения бюджетные ассигнования областного бюджета на предоставление субсидии данному муниципальному образованию области подлежат сокращению путем внесения изменений в закон Ярославской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период и сводную бюджетную роспись областного бюджета.».

13. Пункт 16 изложить в следующей редакции:

«16. В случае нецелевого использования субсидии и/или нарушения муниципальным образованием области условий ее предоставления к нему применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством.».

14. В форме Соглашения о совместной деятельности по реализации мероприятий ведомственной целевой программы департамента образования Ярославской области (приложение 1 к Методике):

 14.1. Наименование изложить в следующей редакции: «Соглашение о предоставлении субсидии на государственную поддержку материальнотехнической базы образовательных организаций Ярославской области бюджету ___________________________________________________

                                   (наименование муниципального образования области)

на 201__ год».

14.2. Раздел 1 изложить в следующей редакции:

«1. Предмет Соглашения

1.1. Предметом настоящего Соглашения является осуществление софинансирования Сторонами работ по созданию условий для максимально возможного снижения риска возникновения чрезвычайных ситуаций и повышения безопасности пребывания обучающихся и работников в образовательных организациях области.

1.2. Размер субсидии (софинансирования) на государственную поддержку материально-технической базы образовательных организаций Ярославской области (далее – субсидия) из средств областного бюджета составляет _________________________ тыс. руб.

1.3. Размер субсидии (софинансирования) из средств бюджета _______

(наименование

_____________________________ составляет _________________ тыс. руб.».

муниципального образования области)

14.3. Пункты 2.1 – 2.3 раздела 2 изложить в следующей редакции:

«2.1. Департамент принимает обязательства по:

- координации действий по расходованию субсидии бюджету муниципального образования области;

- предоставлению субсидии Получателю по коду бюджетной классификации доходов _____________________ согласно пункту 13 Методики предоставления и распределения субсидии на государственную поддержку материально-технической базы образовательных организаций Ярославской области, утверждаемой постановлением Правительства области (далее – Методика).

2.2. Департамент имеет право:

- осуществлять контроль за целевым использованием средств на реализацию мероприятий, предусмотренных пунктом 3 Методики;

- инициировать приостановление предоставления субсидии в случае несоблюдения Получателем условий предоставления субсидии согласно пункту 14 Методики.

2.3. Получатель принимает на себя обязательства по:

- целевому использованию субсидии, направленной на улучшение материально-технической базы образовательных организаций, в соответствии с мероприятиями ведомственной целевой программы департамента образования Ярославской области, направленными на улучшение материально-технической базы образовательных организаций, по форме согласно приложению 1 к настоящему Соглашению;

- соблюдению условий предоставления субсидии согласно пункту 5 Методики;

- достижению показателей результативности использования субсидии, установленных настоящим Соглашением;

- представлению отчета о расходовании субсидии по форме согласно приложению 2 к  Методике, отчета о соблюдении условий предоставления субсидии по форме согласно приложению 3 к Методике в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, за IV квартал – в срок до 20 января года, следующего за отчетным;

- представлению не позднее чем на пятый рабочий день месяца, следующего за отчётным кварталом, отчёта об использовании субсидии по форме 0503324 Обл, утвержденной приказом департамента финансов Ярославской области от 16.06.2014 N 128 «Об утверждении Порядка составления и представления отчета об использовании межбюджетных трансфертов из областного бюджета муниципальными образованиями, признании утратившим силу приказа департамента финансов области от 18.03.2010 N 67 и внесении изменений в приказ департамента финансов области от 29.03.2010 N 82»;

- возврату субсидии при недостаточной результативности и эффективности ее использования согласно пункту 10¹ Методики;

- организации выполнения мероприятий, направленных на создание условий для максимально возможного снижения риска возникновения чрезвычайных ситуаций и повышения безопасности пребывания обучающихся и работников в образовательных организациях области.».

15. Форму отчета о расходовании субсидии на государственную поддержку материально-технической базы образовательных организаций Ярославской области (приложение 2 к Методике) изложить в следующей редакции:

«Приложение 2

к Методике

Форма

ОТЧЕТ

о расходовании субсидии на государственную поддержку

материально-технической базы образовательных организаций Ярославской области на 201_ год

за _______ квартал 201_ года

по _________________________________________________

(наименование муниципального образования области)

тыс. руб.

N п/п	Наименование программы, мероприятия	Предусмот- рено в соответствии с согла-шением за счет		Стоимость услуг, предусмотрен-ных действующими контрактами, договорами, подлежащих оплате за счет		Профинан-сировано с начала года за счет		Израсходовано с начала года (кассовый расход)		Остаток средств, предоставлен-ных из областного бюджета в виде субсидии, на конец отчетного периода, обра-зовавшийся		Подлежит оплате по контракту, договору в очередном периоде (графа 4 – графа 8)	Потребность в не израсхо-дованных на конец отчетного периода средствах, предоставлен-ных из областного бюджета в виде субсидии		Причины образова-ния остатков не израсходо-ванных на конец отчетного периода средств, предостав-ленных  из областного бюджета в виде субсидии
		субсидии из областного бюджета	средств местного бюджета	субсидии из областного бюджета	средств местного бюджета	субсидии из областного бюджета	средств местного бюджета	субсидии из областного бюджета	средств местного бюджета	на едином счете бюджета	на счетах образовательных организаций		на едином счете бюджета	на счетах образовательных организаций
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16
1.	Противо-пожарные мероприятия
2.	Антитерро-ристические мероприятия
3.	Проведение неотложных ремонтно-восстанови-тельных работ
	Итого

Количество образовательных организаций области, в которых созданы максимально благоприятные условия для предоставления образовательных услуг, на последнюю дату отчётного периода – _______________________.

«______» ________________ г.

Наименование должности
руководителя органа местного
самоуправления, осуществляющего
управление в сфере образования	___________	_________________
	(подпись)	(расшифровка подписи)
Ф.И.О. и телефон исполнителя».

16. Дополнить приложением следующего содержания:

«Приложение 3

к Методике

Форма

ОТЧЕТ

о соблюдении условий предоставления субсидии на государственную поддержку

материально-технической базы образовательных организаций Ярославской области

по ______________________________________________

(наименование муниципального образования области)
на ­_____________ 20___ года

N п/п	Условия предоставления субсидии	Характеристика выполнения условий предоставления субсидии
1	2	3
1.	Наличие муниципальной программы, на софинансирование мероприятий которой предоставляется субсидия, а также соответствие мероприятий муниципальных программ ведомственной целевой программе департамента образования Ярославской области на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов, утвержденной приказом департамента образования Ярославской области от 17.02.2015 N 11-нп «Об утверждении ведомственной целевой программы департамента образования Ярославской области на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов», в рамках которой предоставляется субсидия	реквизиты нормативного правового акта об утверждении муниципальной программы, а также реквизиты нормативно-правового акта о внесении изменений в нормативный правовой акт об утверждении муниципальной программы
2.	Наличие в местных бюджетах ассигнований за счет средств местных бюджетов на исполнение соответствующего расходного обязательства в рамках мероприятий муниципальной программы	приложенная выписка из решения о бюджете (сводной бюджетной росписи)
3.	Наличие подписанного соглашения о предоставлении субсидии	соглашение о предоставлении субсидии от _____________ N ___
4.	Выполнение целевых показателей использования субсидии:
4.1.	Результат использования субсидии (плановый в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии/ фактический)	количество образовательных организаций области, в которых созданы максимально благоприятные условия для предоставления образовательных услуг
4.2.	Результативность использования субсидии	степень достижения ожидаемых результатов
4.3.	Эффективность использования субсидии	степень достижения ожидаемых результатов

«_____» ____________________ 20______ г.

Руководитель органа местного
самоуправления, осуществляющего
управление в сфере образования	____________	_________________
	(подпись)	(расшифровка подписи)
Исполнитель	____________	_________________
Телефон	(подпись)	(расшифровка подписи)

М.П.».