Постановление Губернатора Ярославской области от 22.02.2008 № 142

                       ГУБЕРНАТОР ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ                  
                                                                      
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ                           

от 22.02.2008 N 142
г. Ярославль
                                                                      
          Об управлении по социальной и демографической политике      
                        Правительства области                         

     На основании статьи 87 Устава Ярославской области, в соответствии
с   постановлением   Губернатора  области  от  14.02.2008  N  108  «Об
утверждении перечня структурных подразделений Правительства  области»,
в  связи  с переименованием управления по социальной и демографической
политике  Администрации  области  в   управление   по   социальной   и
демографической политике Правительства области
                                                                      
                               ПОСТАНОВЛЯЮ:                           
                                                                      
     1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении по социальной  и
демографической политике Правительства области.
     2.  Утвердить  прилагаемую  штатную  численность  управления   по
социальной   и   демографической  политике  Правительства  области  на
25.02.2008.
     3.  Утвердить  прилагаемую  штатную  численность  управления   по
социальной   и   демографической  политике  Правительства  области  на
15.06.2008.
     4. Переименовать  должность  государственной  гражданской  службы
области начальника управления по социальной и демографической политике
Администрации  области,  замещаемую  Бондаревой  Т.В.,   в   должность
государственной  гражданской  службы  области начальника управления по
социальной и демографической политике Правительства области.
     5. Постановление вступает в силу с 25.02.2008.


     Губернатор области          С.А. Вахруков

                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                                        постановлением
                                                   Губернатора области
                                                   от 22.02.2008 N 142
                                                                      
                                 ПОЛОЖЕНИЕ                            
          об управлении по социальной и демографической политике      
                        Правительства области                         
                                                                      
                            1. Общие положения                        

     1.1.  Управление  по  социальной   и   демографической   политике
Правительства  области  (в  дальнейшем  именуемое управление) является
структурным подразделением аппарата Правительства области.
     1.2. В своей деятельности управление руководствуется Конституцией
Российской  Федерации,  законодательными, иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации и  Ярославской  области,  а  также  данным
Положением.
     1.3. Управление в своей деятельности подчиняется  непосредственно
заместителю  Губернатора  области,  курирующему  вопросы  социальной и
демографической политики.

                 2. Цели и задачи деятельности управления             

     2.1. Цель деятельности  управления  -  повышение  качества  жизни
населения области на территории области.
     2.2. Основными задачами управления являются:
     - обеспечение проведения единой  государственной  и  региональной
социальной политики;
     -   определение   направлений   политики   защиты   прав   семьи,
материнства, отцовства и детства;
     - формирование и проведение единой  государственной  политики  по
вопросам демографического развития области;
     - реализация основных прав граждан на социальную поддержку;
     - развитие социального обеспечения и благотворительности;
     - обеспечение взаимодействия структурных  подразделений  аппарата
Правительства   области  и  иных  органов  исполнительной  власти  при
осуществлении  деятельности  по  социальной  поддержке  и  социальному
обслуживанию, охране и защите прав и свобод граждан;
     - взаимодействие с общественными объединениями.
     2.3.    Управление    является     уполномоченным     структурным
подразделением аппарата Правительства области по:
     - координации структурных  подразделений  аппарата  Правительства
области   и  иных  органов  исполнительной  власти  при  осуществлении
государственной политики  по  соблюдению  прав  и  законных  интересов
ребенка;
     - координации деятельности в  сфере  опеки  и  попечительства  на
территории области;
     - координации деятельности органов и  учреждений  государственной
системы      профилактики      безнадзорности     и     правонарушений
несовершеннолетних;
     - организации и осуществлению деятельности областной комиссии  по
делам несовершеннолетних и защите их прав.

                           3. Функции управления                      

     В соответствии с поставленными задачами управление:
     3.1. Разрабатывает и реализует  основные  направления  социальной
политики в соответствии с концепцией социально-экономического развития
области.
     3.2. Изучает, прогнозирует и определяет приоритетные  направления
в сфере социальной, семейной и демографической политики.
     3.3. Участвует в пределах  своей  компетенции  в  нормотворческой
деятельности  Губернатора  области  и  Правительства  области  в сфере
социального законодательства.
     3.4. Разрабатывает предложения по проектам законодательных и иных
нормативных  правовых  актов, подготавливаемым органами исполнительной
власти, затрагивающим вопросы  социальной,  семейной,  демографической
политики,   науки,   высшего   и   послевузовского   профессионального
образования.
     3.5.  Разрабатывает  и  реализует  областные  целевые  программы,
концепции  в  соответствии  с  основными направлениями государственной
социальной, демографической и семейной политики.
     3.6.  Осуществляет  расчет   и   перерасчет   объема   субвенций,
предоставляемых  местным  бюджетам  из областного бюджета на очередной
финансовый  год  для  реализации  органами   местного   самоуправления
отдельных государственных полномочий: по профилактике безнадзорности и
правонарушений   несовершеннолетних;   по   реализации    региональных
программ  в  сфере  поддержки  семьи,  детей;  по  организации отдыха,
оздоровления и занятости детей  и  подростков;  по  реализации  Закона
Ярославской  области  от 21 декабря 2004 г. N 63-з «О мерах социальной
поддержки многодетных семей».
     3.7.  В  пределах  своей  компетенции   контролирует   исполнение
принятых  нормативных  правовых  актов,  целевых программ, концепций и
использование бюджетных средств, предусмотренных на их реализацию.
     3.8.  На  основании  мониторинга   анализирует   ход   реализации
социальных   проектов,   программ   и   нормативных   правовых  актов,
регулирующих отношения в  социальной  сфере,  представляет  результаты
анализа  в  органы  государственной  власти,  местного  самоуправления
муниципальных образований Ярославской области и должностным лицам.
     3.9. Систематически проводит мониторинг демографической  ситуации
в  регионе  с  целью  выявления  демографических  проблем и разработки
предложений по их решению.
     3.10.  Реализует  государственную  политику  в  интересах  детей,
решает   вопросы   социальной  поддержки  и  социального  обслуживания
детей-сирот  и  детей,  оставшихся   без   попечения   родителей   (за
исключением   детей,   обучающихся   в   федеральных   образовательных
учреждениях), безнадзорных детей, детей-инвалидов, детей,  находящихся
в трудной жизненной ситуации.
     3.11. В установленном порядке контролирует осуществление органами
местного  самоуправления  муниципальных образований области переданных
им государственных  полномочий  Ярославской  области  по  профилактике
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
     3.12.   Обеспечивает   исполнение   законодательства   Российской
Федерации  о  социальной  поддержке  многодетных  семей и контролирует
осуществление   органами   местного    самоуправления    муниципальных
образований   области   переданных   им   государственных   полномочий
Ярославской области по социальной поддержке многодетных семей.
     3.13. Разрабатывает предложения и  принимает  меры  по  повышению
уровня социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей,    безнадзорных    несовершеннолетних,     детей-инвалидов,
одаренных  детей,  ветеранов,  инвалидов,  граждан  пожилого возраста,
реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от  политических
репрессий,  лиц, оказавшихся в трудных жизненных ситуациях, малоимущих
и иных категорий граждан.
     3.14. Разрабатывает  предложения  по  внедрению  эффективных  мер
социальной поддержки и социального обслуживания населения области.
     3.15. Координирует реализацию государственной  политики  в  сфере
организации  отдыха,  оздоровления  и  занятости  детей  и подростков,
санаторно-курортного  лечения  работников  бюджетной   сферы,   других
категорий населения.
     3.16.  Определяет  региональную  политику  в  сфере   организации
отдыха,    оздоровления    и    занятости    детей    и    подростков,
санаторно-курортного  лечения  работников  бюджетной   сферы,   других
категорий населения.
     3.17. Разрабатывает программы организации отдыха, оздоровления  и
занятости  детей,  развития  материально-технической  базы  учреждений
отдыха и оздоровления детей.
     3.18. Анализирует деятельность  органов  местного  самоуправления
муниципальных  образований  области  по  решению  социальных  проблем,
вопросов демографии, обобщает и распространяет положительный опыт.
     3.19. Исполняет функции  аппарата  областной  комиссии  по  делам
несовершеннолетних и защите их прав.
     3.20. Исполняет функции аппарата комиссии по восстановлению  прав
реабилитированных жертв политических репрессий.
     3.21. Исполняет функции аппарата областной комиссии  по  вопросам
гуманитарной помощи, поступающей из-за рубежа.
     3.22.  Исполняет  функции  аппарата  межведомственных   комиссий,
советов,   комитетов   и  других  органов  по  вопросам  социальной  и
демографической политики.
     3.23.   Организует    проведение    межведомственных    выставок,
фестивалей,   благотворительных  акций  и  иных  мероприятий  в  сфере
социальной и демографической политики.
     3.24.  Выполняет  поручения  Губернатора  области,  Правительства
области,    заместителей    Губернатора    области,   а   также   иных
государственных органов власти и должностных лиц.
     3.25. Разрабатывает аналитические, информационные и  методические
материалы  и  рекомендации  по  вопросам  социальной и демографической
политики  для  государственных  органов,   муниципальных   образований
области и должностных лиц.
     3.26. Готовит для публикации  в  средствах  массовой  информации,
размещения   в   сети  Интернет  информацию  о  реализации  в  области
социальной, семейной и демографической политики.
     3.27.  Представляет  интересы  исполнительной  власти  области  в
работе   с  общественными  организациями,  объединениями,  творческими
союзами.
     3.28. Проводит консультации и  оказывает  методическую  помощь  в
решении    социальных    и   демографических   вопросов   общественным
организациям, фондам, другим объединениям и гражданам.
     3.29.   Проводит   экспертизу   материалов   по   социальной    и
демографической   проблематике  области  для  органов  государственной
власти и должностных лиц.
     3.30. Рассматривает и  готовит  ответы  на  обращения  и  запросы
различных органов, организаций, учреждений, должностных лиц и граждан.
     3.31. Осуществляет иные функции в социальной  сфере,  если  такие
функции  предусмотрены  федеральным и региональным законодательством и
переданы в установленном порядке управлению.

                     4. Права и обязанности управления                

     4.1. Управление имеет право:
     4.1.1.  Осуществлять  информационное,  организационное   и   иное
взаимодействие   с   федеральными   органами  государственной  власти,
территориальными органами федеральных органов  исполнительной  власти,
Государственной Думой Ярославской области и ее аппаратом, структурными
подразделениями  аппарата  Правительства  области  и  иными   органами
исполнительной  власти  области,  государственными  органами, органами
местного   самоуправления   муниципальных   образований   области    и
должностными лицами муниципальных образований области.
     4.1.2.   Привлекать   в   установленном    порядке    структурные
подразделения   аппарата   Правительства   области   и   иные   органы
исполнительной власти для подготовки информационных,  аналитических  и
иных материалов по вопросам, отнесенным к компетенции управления.
     4.1.3. Вносить предложения, участвовать в разработке  нормативных
правовых   актов,   программ,   концепций   в   сфере   социальной   и
демографической политики.
     4.1.4. Пользоваться иными правами, необходимыми для осуществления
возложенных   на   него   функций,   в   соответствии   с  действующим
законодательством.
     4.1.5. Использовать в своей деятельности  информационные  ресурсы
Ярославской области.
     4.2. Управление обязано:
     4.2.1. В своей деятельности строго руководствоваться Конституцией
Российской   Федерации,   Уставом  Ярославской  области,  федеральными
законами  и  законами  Ярославской   области,   другими   нормативными
правовыми актами.
     4.2.2. Выполнять  поручения  Губернатора  области,  Правительства
области,    заместителя    Губернатора    области,   курирующего   его
деятельность.

                  5. Организация деятельности управления              

     5.1. Управление возглавляет начальник.
     5.2. Начальник управления:
     -  руководит  деятельностью  управления  и   несет   персональную
ответственность  за  выполнение поставленных перед управлением задач и
возложенных на него функций;
     - планирует работу  управления,  распределяет  обязанности  между
сотрудниками;
     -  определяет  функции  структурных  подразделений  управления  и
утверждает положения о них;
     - разрабатывает должностные регламенты сотрудников управления;
     -  разрабатывает  и   осуществляет   мероприятия   по   улучшению
организации деятельности управления.
     5.3. Начальник управления имеет право:
     - запрашивать у государственных  и  иных  органов,  учреждений  и
организаций,   должностных  лиц  информацию,  документы  и  материалы,
необходимые для осуществления управлением возложенных на него задач  и
функций;
     - в установленном порядке привлекать служащих  государственных  и
иных   органов,   специалистов  и  ученых  для  осуществления  функций
управления;
     - вносить  предложения  о  награждении  и  поощрении  сотрудников
управления, ходатайствовать об оказании им материальной помощи;
     - в установленном порядке инициировать  наложение  дисциплинарных
взысканий на сотрудников управления.
     5.4.   Представителем   нанимателя   при   заключении   служебных
контрактов с сотрудниками управления является:
     для начальника управления - Губернатор области;
     для иных работников управления  -  должностное  лицо,  наделенное
Губернатором области полномочиями представителя нанимателя.
     5.5.  Положение  об  управлении   и   его   штатная   численность
утверждается Губернатором области.

                 6. Финансирование и имущество управления             

     6.1. Финансирование  деятельности  управления,  а  также  выплата
денежного   содержания  служащим  управления  осуществляется  за  счет
средств  областного  бюджета,  в  порядке,  определяемом   федеральным
законодательством и законодательством Ярославской области. Средства на
оплату  труда  лиц,  привлекаемых   для   научного   консультирования,
выполнения  разовых  работ, не включаются в фонд оплаты труда штатного
состава служащих управления.
     6.2. Финансирование областных целевых  программ  в  рамках  сферы
деятельности  управления  осуществляется  за  счет  средств областного
бюджета.
     6.3.Управление наделяется необходимым имуществом для  обеспечения
его деятельности имуществом в установленном законодательством порядке.

                 7. Реорганизация и ликвидация управления             

     Реорганизация и ликвидация  управления  производится  по  решению
Губернатора  области  в  соответствии  с действующим законодательством
Российской Федерации и Ярославской области.

                                                            УТВЕРЖДЕНА
                                                        постановлением
                                                   Губернатора области
                                                   от 22.02.2008 N 142
                                                                      
                            Штатная численность                       
     управления по социальной и демографической политике Правительства
                        области на 25.02.2008                         

|————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
| N п/п  |                           Наименование должности                           |  Количество штатных  |
|        |                                                                            |        единиц        |
|————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
|        |                        Должности гражданской службы                        |                      |
|————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
|   1    |                     Должности категории «руководители»                     |                      |
|————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
|        |Начальник управления                                                        |          1           |
|————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
|        |Первый заместитель начальника управления                                    |          1           |
|————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
|        |Заместитель начальника управления                                           |          1           |
|————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
|        |Итого:                                                                      |          3           |
|————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
|   2    |                     Должности категории «специалисты»                      |                      |
|————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
|        |Начальник отдела                                                            |          5           |
|————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
|        |Консультант                                                                 |          6           |
|————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
|        |Консультант-юрист                                                           |          1           |
|————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
|        |Главный специалист                                                          |          7           |
|————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
|        |Итого:                                                                      |          19          |
|————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
|   3    |              Должности категории «обеспечивающие специалисты»              |          1           |
|————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
|        |Специалист 1 категории                                                      |          1           |
|————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
|        |Итого:                                                                      |          1           |
|————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
|        |Всего:                                                                      |          23          |
|————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
                                                                      
                                                            УТВЕРЖДЕНА
                                                        постановлением
                                                   Губернатора области
                                                   от 22.02.2008 N 142
                                                                      
                         Штатная численность                          
  управления по социальной и демографической политике Правительства   
                        области на 15.06.2008                         

|————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
| N п/п  |                           Наименование должности                           |  Количество штатных  |
|        |                                                                            |        единиц        |
|————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
|        |                        Должности гражданской службы                        |                      |
|————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
|   1.   |                     Должности категории «руководители»                     |                      |
|————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
|        |Начальник управления                                                        |          1           |
|————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
|        |Первый заместитель начальника управления                                    |          1           |
|————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
|        |Заместитель начальника управления -  начальник отдела                       |          1           |
|————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
|        |Итого:                                                                      |          3           |
|————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
|   2.   |                     Должности категории «специалисты»                      |                      |
|————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
|        |Начальник отдела                                                            |          3           |
|————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
|        |Консультант                                                                 |          6           |
|————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
|        |Консультант-юрист                                                           |          1           |
|————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
|        |Главный специалист                                                          |          5           |
|————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
|        |Итого:                                                                      |          15          |
|————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
|   3.   |              Должности категории «обеспечивающие специалисты»              |                      |
|————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
|        |Специалист 1 категории                                                      |          1           |
|————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
|        |Итого:                                                                      |          1           |
|————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
|        |Всего:                                                                      |          19          |
|————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|