Постановление Правительства Ярославской области от 20.02.2015 № 160-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20.02.2015 N 160-п

г. Ярославль

О конкурсном отборе муниципальных районов/городских округов области, бюджетам которых предоставляются субсидии на благоустройство и реставрацию воинских захоронений и военно-мемориальных объектов

(В редакции Постановления Правительства Ярославской области

от 25.08.2015 № 939-п)

В целях реализации мероприятий областной целевой программы «Патриотическое воспитание и допризывная подготовка граждан Российской Федерации, проживающих на территории Ярославской области» на 2013 – 2015 годы, утверждённой постановлением Правительства области от 29.12.2012 N 1566-п «Об утверждении областной целевой программы «Патриотическое воспитание и допризывная подготовка граждан Российской Федерации, проживающих на территории Ярославской области» на 2013 – 2015 годы», в части благоустройства и реставрации воинских захоронений и военно-мемориальных объектов

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения конкурсного отбора муниципальных районов/городских округов области, бюджетам которых предоставляются субсидии на реализацию мероприятий областной целевой программы «Патриотическое воспитание и допризывная подготовка граждан Российской Федерации, проживающих на территории Ярославской области» на 2013 – 2015 годы в части благоустройства и реставрации воинских захоронений и военно-мемориальных объектов.

2. Образовать комиссию по проведению конкурсного отбора муниципальных районов/городских округов области, бюджетам которых предоставляются субсидии на реализацию мероприятий областной целевой программы «Патриотическое воспитание и допризывная подготовка граждан Российской Федерации, проживающих на территории Ярославской области» на 2013 – 2015 годы в части благоустройства и реставрации воинских захоронений и военно-мемориальных объектов, и утвердить её состав (прилагается).

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области Нечаева А.В. (В редакции Постановления Правительства Ярославской области от 25.08.2015 № 939-п)

4. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Губернатор области                                                              С.Н. Ястребов

УТВЕРЖДЁН

постановлением

Правительства области

от 20.02.2015 N 160-п

ПОРЯДОК

проведения конкурсного отбора муниципальных районов/городских округов области, бюджетам которых предоставляются субсидии на реализацию мероприятий областной целевой программы «Патриотическое воспитание и допризывная подготовка граждан Российской Федерации, проживающих на территории Ярославской области» на 2013 – 2015 годы в части благоустройства и реставрации воинских захоронений и военно-мемориальных объектов

1. Общие положения

Порядок проведения конкурсного отбора муниципальных районов/городских округов области, бюджетам которых предоставляются субсидии на реализацию мероприятий областной целевой программы «Патриотическое воспитание и допризывная подготовка граждан Российской Федерации, проживающих на территории Ярославской области» на 2013 – 2015 годы в части благоустройства и реставрации воинских захоронений и военно-мемориальных объектов (далее – конкурсный отбор), определяет участников конкурсного отбора, устанавливает требования к документам и подаче заявки на участие в конкурсном отборе (далее – заявка), процедуре и срокам проведения конкурсного отбора.

2. Уполномоченный орган и участники конкурсного отбора

2.1. Органом, уполномоченным на организацию конкурсного отбора, является агентство по делам молодёжи Ярославской области (далее – уполномоченный орган).

Уполномоченный орган:

- размещает объявление о проведении конкурсного отбора;

- осуществляет организационно-техническое обеспечение работы комиссии по проведению конкурсного отбора (далее – комиссия);

- принимает и регистрирует заявки;

- передает в комиссию заявки, а также прилагаемые к ним документы;

- обеспечивает хранение протоколов заседаний и других материалов комиссии.

2.2. Объявление о проведении конкурсного отбора размещается на странице уполномоченного органа на официальном портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее чем за 10 рабочих дней до окончания срока подачи заявок.

Объявление о проведении конкурсного отбора должно содержать следующую информацию:

- порядок проведения конкурсного отбора;

- срок подачи заявок;

- требования к участникам конкурсного отбора;

- требования к документам и заявке, формы документов;

- адрес для представления заявок, контактный телефон специалиста, ответственного за прием заявок;

- основания для отказа в допуске участника к конкурсному отбору;

- состав комиссии по проведению конкурсного отбора;

- критерии конкурсного отбора и система оценки заявок;

- способы и сроки объявления результатов конкурсного отбора.

2.3. Участниками конкурсного отбора являются муниципальные районы/городские округа области (далее – участники):

- представившие в уполномоченный орган:

заявки по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

смету расходов на реализацию мероприятий по благоустройству и реставрации воинского захоронения, военно-мемориального объекта по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку и проектно-сметную документацию;

панорамную фотографию объекта, подлежащего благоустройству и реставрации;

копию утвержденной муниципальной целевой программы, на софинансирование мероприятий которой предоставляется субсидия;

выписку из решения о местном бюджете (сводной бюджетной росписи) муниципального района/городского округа, подтверждающую наличие ассигнований за счет средств местного бюджета на исполнение соответствующего расходного обязательства органа местного самоуправления в рамках соответствующей муниципальной целевой программы;

- определившие ответственного специалиста, осуществляющего взаимодействие с уполномоченным органом.

3. Требования к документам и заявке

3.1. Полным комплектом документов является заявка участника, подписанная главой администрации муниципального района/городского округа, с приложением документов, предусмотренных пунктом 2.3 раздела 2 настоящего Порядка.

Представление неполного комплекта документов или представление документов, не соответствующих требованиям, указанным в данном разделе настоящего Порядка, считается нарушением условий конкурсного отбора и является основанием для отказа в допуске участника к конкурсному отбору.

3.2. Оформление и подача заявки.

3.2.1. Заявка с приложением документов, предусмотренных пунктом 2.3 раздела 2 настоящего Порядка, представляется в 1 экземпляре в печатном виде и на CD- или DVD-дисках.

3.2.2. Сумма запрашиваемой субсидии из областного бюджета не должна превышать 3350 тыс. рублей.

3.2.3. Участники запечатывают документы в конверт, на котором указываются:

- адрес уполномоченного органа;

- надпись «Для участия в конкурсном отборе муниципальных районов/городских округов области (благоустройство и реставрация воинских захоронений и военно-мемориальных объектов)»;

- наименование и адрес участника;

- фамилия, имя, отчество ответственного лица, контактный телефон.

3.2.4. Адрес для представления заявок: ул. Свободы, д. 62, каб. 206, г. Ярославль, 150014, агентство по делам молодёжи Ярославской области, отдел патриотического воспитания и поддержки молодёжных инициатив.

Контактные телефоны: [phone], 40-19-16.

Адрес электронной почты: [email protected].

3.2.5. При принятии заявки (внесении изменений в заявку) на конверте делается отметка, подтверждающая приём документов, с указанием даты и времени приёма. Заявка (внесение изменения в заявку) регистрируется в журнале учёта заявок с указанием даты и времени её получения и присвоенного регистрационного номера. Участник конкурса вправе потребовать расписку о получении заявки (внесении изменений в заявку).

3.3. Приём несвоевременно поданных заявок.

3.3.1. Несвоевременно поданными считаются заявки, полученные после даты и времени окончания приема заявок, установленных уполномоченным органом.

3.3.2. Несвоевременная подача заявки считается нарушением условий конкурсного отбора и является основанием для отказа в допуске участника к конкурсному отбору.

3.4. Внесение изменений в заявки и отзыв заявок.

3.4.1. Участник может внести изменения в свою заявку или отозвать её до истечения установленного срока подачи заявок.

3.4.2. Внесение изменений в заявку оформляется в соответствии с требованиями к конкурсным документам, определенными данным разделом настоящего Порядка. На конверте проставляется дополнительная отметка «Внесение изменений в заявку». При этом предыдущий вариант заявки признается утратившим силу.

3.5. Уполномоченный орган не несёт ответственности перед участником за информацию о проведении конкурсного отбора, полученную участником из неофициальных источников.

3.6. Информация, содержащаяся в заявках, до официального объявления результатов конкурсного отбора не подлежит разглашению.

4. Процедура и сроки проведения конкурсного отбора

4.1. Конкурсный отбор проходит в два этапа: заочный этап и очная защита.

4.2. Проведение конкурсного отбора возложено на комиссию. Состав комиссии утверждается постановлением Правительства области.

4.3. Документы, представленные на конкурсный отбор, рассматриваются и оцениваются комиссией в срок не позднее 10 рабочих дней с момента окончания приема заявок в соответствии с критериями конкурсного отбора, установленными в пункте 4.4 данного раздела настоящего Порядка.

4.4. Критерии конкурсного отбора и система оценки заявок на заочном этапе:

4.4.1. Доля софинансирования за счет субсидии от общих затрат на реализацию мероприятий по благоустройству и реставрации воинского захоронения, военно-мемориального объекта:

для муниципального района, сельского поселения области:

- от 95 до 90 процентов – 1 балл;

- от 89 до 80 процентов – 2 балла;

- от 79 до 70 процентов – 3 балла;

- 69 и менее процентов – 4 балла;

для городского округа области:

- от 90 до 80 процентов – 1 балл;

- от 79 до 70 процентов – 2 балла;

- от 69 до 60 процентов – 3 балла;

- 59 и менее процентов – 4 балла.

4.4.2. Осуществление работ по благоустройству воинского захоронения, военно-мемориального объекта за счет средств местного бюджета за последние 5 лет:

- работы не осуществлялись – 0 баллов;

- работы осуществлялись – 2 балла.

4.4.3. Включение воинского захоронения, военно-мемориального объекта в соответствующий реестр объектов, расположенных на территории Ярославской области:

- объект не включен в реестр – 0 баллов;

- объект включен в реестр – 2 балла.

4.4.4. Наличие системного патронирования объекта, позволяющего содержать воинское захоронение, военно-мемориальный объект в надлежащем виде после его благоустройства и реставрации:

- патронажные структуры отсутствуют - 0 баллов;

- патронажные структуры имеются – 2 балла.

4.4.5. По итогам заочной оценки определяется балл, набранный каждой заявкой в результате суммирования баллов, выставленных комиссией по каждому критерию.

4.5.   Очная защита заявок проводится в срок не позднее 15 рабочих дней с момента окончания приема заявок.

4.6.   В рамках очной защиты заявок, участвующих в конкурсном отборе, муниципальный район/городской округ представляет информацию об историко-культурной, социальной и гражданско-патриотической ценности и уникальности объекта, нуждающегося в благоустройстве и реставрации. Выступление не должно превышать 5 минут. Приветствуется использование презентационных, фото- и видеоматериалов.

4.7. Критерии конкурсного отбора и система оценки заявок в рамках очной защиты:

4.7.1. Значимость объекта для представляемой территории:

- историко-культурное обоснование возникновения объекта – максимальная оценка 5 баллов;

- востребованность объекта в реализации программ и мероприятий – максимальная оценка 5 баллов.

4.7.2. Ключевые мероприятия, проводимые с использованием объекта:

- разнообразие форм, тематики мероприятий – максимальная оценка 3 балла;

- степень охвата различных категорий населения и количество участников – максимальная оценка 4 балла;

- результативность мероприятий – максимальная оценка 3 балла.

4.7.3. Перспектива межведомственного взаимодействия по вопросам использования и благоустройства объекта, привлечения к патронированию объекта общественности:

 - наличие (планирование) межведомственного взаимодействия по вопросам использования и благоустройства объекта – максимальная оценка 5 баллов;

- осуществление (планирование) привлечения общественности к патронированию объекта – максимальная оценка 5 баллов.

4.7.4. По итогам индивидуальной работы на очной защите заявок членами комиссии оценивается каждая заявка в соответствии с критериями, указанными в подпунктах 4.7.1 - 4.7.3 пункта 4.7 данного раздела настоящего Порядка. В результате баллы всех членов комиссии, набранные заявкой, суммируются и определяется средний балл.

4.8.   Конкурсная комиссия ранжирует участников, прошедших конкурсный отбор, в порядке убывания суммарного количества баллов, набранных каждой заявкой в рамках заочного и очного этапов. Участникам конкурсного отбора присваиваются порядковые номера, начиная с получившего наибольшее количество баллов. При равенстве баллов вопрос о присвоении порядкового номера решается комиссией путем открытого голосования.

4.9.   Решения комиссии считаются принятыми, если за них проголосовали 50 и более процентов членов комиссии, лично присутствующих на заседании комиссии. Кворум для принятия любых решений комиссии составляет 50 процентов от общего числа членов комиссии.

4.10. Размер субсидий участникам, прошедшим конкурсный отбор, определяется в сумме запрашиваемой субсидии из областного бюджета, указанной в заявке при условии выполнения следующих требований:

 - для муниципального района, сельского поселения области – не более 95 процентов от общего объёма расходов;

- для городского округа области – не более 90 процентов от общего объема расходов;

- субсидия, предоставляемая одному муниципальному району/ городскому округу, не должна превышать 3350 тысяч рублей.

4.11. Количество победителей конкурсного отбора определяется исходя из объема средств областного бюджета на реализацию мероприятий областной целевой программы «Патриотическое воспитание и допризывная подготовка граждан Российской Федерации, проживающих на территории Ярославской области» на 2013 – 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 29.12.2012 N 1566-п «Об утверждении областной целевой программы «Патриотическое воспитание и допризывная подготовка граждан Российской Федерации, проживающих на территории Ярославской области» на 2013 – 2015 годы» (далее – Программа), в части благоустройства и реставрации воинских захоронений и военно-мемориальных объектов.

4.12. Решение комиссии о результатах конкурсного отбора отражается в протоколе заседания комиссии, который должен содержать следующую информацию:

- список участников, которым отказано в допуске к участию в конкурсном отборе, с указанием основания для отказа в допуске;

- список участников, прошедших конкурсный отбор, с указанием наименования объекта благоустройства и реставрации;

- список победителей конкурсного отбора с указанием суммы субсидии и объёма финансирования за счёт средств местного бюджета.

4.13. Уполномоченный орган официально объявляет о результатах конкурсного отбора путём размещения решения комиссии на странице уполномоченного органа на официальном портале органов государственной власти Ярославской области в сети «Интернет» в срок не позднее чем через 5 рабочих дней после подписания протокола заседания комиссии.

4.14. Распределение субсидий местным бюджетам муниципальных районов/городских округов области утверждается постановлением Правительства области.

4.15. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных районов/городских округов области на реализацию мероприятий Программы в части благоустройства и реставрации воинских захоронений и военно-мемориальных объектов.

Приложение 1

к Порядку

Форма

ЗАЯВКА

на участие в конкурсном отборе муниципальных районов/городских округов области, бюджетам которых предоставляются субсидии на реализацию мероприятий областной целевой программы «Патриотическое воспитание и допризывная подготовка граждан Российской Федерации, проживающих на территории Ярославской области» на 2013 - 2015 годы в части благоустройства и реставрации воинских захоронений и военно-мемориальных объектов

Изучив Порядок проведения конкурсного отбора муниципальных районов/городских округов области, бюджетам которых предоставляются субсидии на реализацию мероприятий областной целевой программы «Патриотическое воспитание и допризывная подготовка граждан Российской Федерации, проживающих на территории Ярославской области» на 2013 – 2015 годы в части благоустройства и реставрации воинских захоронений и военно-мемориальных объектов (далее – конкурсный отбор),

__________________________________________________________________

(наименование муниципального района/городского округа области)

в лице_____________________________________________________________

(наименование должности и Ф.И.О. руководителя)

сообщает о согласии участвовать в конкурсном отборе на условиях, установленных Порядком проведения конкурсного отбора, и направляет настоящую заявку.

1. Наименование воинского захоронения (военно-мемориального объекта), подлежащего благоустройству и реставрации, адрес его местонахождения:____________________________________________________________________________________________________________________.

2. Объём средств, необходимый для благоустройства и реставрации воинского захоронения (военно-мемориального объекта): ________________ _______________________________________________________ рублей.

3. Объём средств местного бюджета, предусмотренный на благоустройство и реставрацию воинского захоронения (военно-мемориального объекта):__________________________________ рублей.

4. Запрашиваемая сумма субсидии из областного бюджета:_______________________________________________ рублей.

5. Осуществление работ по благоустройству воинского захоронения, военно-мемориального объекта за счет средств местного бюджета за последние 5 лет (выбрать вариант ответа): не осуществлялись/ осуществлялись (приложить подтверждающие документы).

6. Включение воинского захоронения, военно-мемориального объекта в соответствующий реестр объектов, расположенных на территории Ярославской области (выбрать вариант ответа): не включен/включен.

7. Наличие системного патронирования объекта, позволяющего содержать воинское захоронение, военно-мемориальный объект в надлежащем виде после его благоустройства и реставрации (выбрать вариант ответа): отсутствует/имеется (приложить подтверждающие документы, материалы).

8. Перечень прилагаемых документов и количество листов:

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________.

9. Ответственные лица и их контактные телефоны:

____________________________________________________________________________________________________________________________________.

С условиями и требованиями конкурсного отбора ознакомлен и согласен. Достоверность представленной в составе настоящей заявки информации подтверждаю.

«____»_______________20__года

Глава администрации

муниципального района/

городского округа            ______________   ______________________

                                    (подпись)          (расшифровка подписи)

                            М.П.

Приложение 2

к Порядку

Форма

СМЕТА РАСХОДОВ

на реализацию мероприятий по благоустройству и реставрации __________________________________________________________________

(полное наименование объекта)

Место нахождения объекта: _____________________________________

Сроки проведения благоустройства и реставрации объекта:__________ __________________________________________________________________

Наименование расходов	Расчет стоимости затрат	Итого, руб.	В том числе
			средства областного бюджета, руб.	собствен-ные средства, руб.	привле-ченные средства, руб.
1	2	3	4	5	6
Всего

Итого по смете_____________ (_________________________) рублей.

                                   (сумма цифрами)         (сумма прописью)

«___» ___________ 20___ г.

Глава администрации

муниципального района/

городского округа            ______________   ______________________

                                    (подпись)          (расшифровка подписи)

Глава администрации

муниципального образования  ______________   ______________________

                             (подпись)          (расшифровка подписи)

М.П.                                     

УТВЕРЖДЁН

постановлением

Правительства области

от 20.02.2015 N 160-п

СОСТАВ

комиссии по проведению конкурсного отбора муниципальных районов/городских округов области, бюджетам которых предоставляются субсидии на реализацию мероприятий областной целевой программы «Патриотическое воспитание и допризывная подготовка граждан Российской Федерации, проживающих на территории Ярославской области» на 2013 – 2015 годы в части благоустройства и реставрации воинских захоронений и военно-мемориальных объектов

(В редакции Постановления Правительства Ярославской области

от 25.08.2015 № 939-п)

Нечаев Александр Витальевич	- заместителя Председателя Правительства области, утвердив его председателем комиссии
Цветков Максим Александрович	- руководитель агентства по делам молодёжи Ярославской области, секретарь комиссии
Члены комиссии:
Васильева Марина Владимировна	- директор департамента куль­туры Ярославской области
Постников Николай Александрович	- заместитель директора департамента региональной безопасности Ярославской области
Хитрова Ольга Владимировна	- депутат Ярославской областной Думы, председатель комитета по образованию, культуре, туризму, спорту и делам молодежи (по согласованию)
Ямщиков Игорь Алексеевич	- ответственный секретарь областного организационного комитета «Победа» (по согласованию)