ГУБЕРНАТОР ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 08.11.2011 N 501
г. Ярославль
О Красной книге Ярославской области и признании утратившим
силу постановления Губернатора области от 31.07.2007 N 702
(В редакции Указов Губернатора Ярославской области
от 12.09.2014 № 409; от 30.04.2015 № 239)
В соответствии с федеральными законами от 24 апреля 1995 года
N 52 ФЗ «О животном мире», от 10 января 2002 года N 7-ФЗ «Об охране
окружающей среды» и в целях сохранения видового разнообразия флоры и
фауны Ярославской области
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Красной книге Ярославской
области.
2. Установить, что Красная книга Ярославской области ведётся
департаментом охраны окружающей среды и природопользования Ярославской
области.
3. Признать утратившим силу постановление Губернатора области от
31.07.2007 N 702 «О Красной книге Ярославской области и признании
утратившим силу постановления Губернатора области от 08.12.2003
N 767».
4. Контроль за исполнением указа возложить на заместителя
Председателя Правительства области Шилова А.Н. (В редакции Указов
Губернатора Ярославской области от 12.09.2014 № 409;
от 30.04.2015 № 239)
5. Указ вступает в силу через 10 дней после его официального
опубликования.
Губернатор области С.А. Вахруков
УТВЕРЖДЕНО
указом
Губернатора области от
08.11.2011 N 501
(в редакции указа
Губернатора области
от 12.09.2014 N 409)
ПОЛОЖЕНИЕ
о Красной книге Ярославской области
I. Общие положения
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с:
- Федеральным законом от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ «О животном
мире»;
- Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ «Об охране
окружающей среды»;
- приказом Государственного комитета Российской Федерации по
охране окружающей среды от 3 октября 1997 г. N 419-а «Об утверждении
порядка ведения Красной книги Российской Федерации»;
- приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации
от 6 апреля 2004 г. N 323 «Об утверждении Стратегии сохранения редких
и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и
грибов»;
- постановлением Правительства области от 09.02.2011 N 86-п «Об
утверждении перечней (списков) видов грибов, лишайников, растений и
животных, занесённых в Красную книгу Ярославской области, исключённых
из Красной книги Ярославской области».
2. Красная книга Ярославской области учреждена в целях охраны и
учета редких, находящихся под угрозой исчезновения и нуждающихся в
особой охране видов (подвидов, популяций) живых организмов,
организации научных исследований и контроля за состоянием таких видов,
разработки и осуществления особых мер по их сохранению и
восстановлению.
3. Красная книга Ярославской области является официальным
документом, содержащим сведения о состоянии, распространении и мерах
охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения видов (подвидов,
популяций) диких животных и дикорастущих растений, лишайников и грибов
(далее – объекты животного и растительного мира), обитающих
(произрастающих) на территории Ярославской области, а также сведения
об объектах животного и растительного мира, исчезнувших с территории
области.
4. Красная книга Ярославской области ведётся департаментом охраны
окружающей среды и природопользования Ярославской области (далее –
ДООСиП) во взаимодействии с Управлением Федеральной службы по надзору
в сфере природопользования по Ярославской области, департаментом
лесного хозяйства Ярославской области, департаментом по охране и
использованию животного мира Ярославской области, федеральным
государственным бюджетным учреждением «Верхне-Волжское бассейновое
управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов»
в соответствии с действующим природоохранным законодательством и
настоящим Положением.
5. Научное обеспечение ведения Красной книги Ярославской области
осуществляется организациями и гражданами из числа ведущих
исследовательскую деятельность по изучению объектов животного и
растительного мира и разработке мер их охраны, определяемыми ДООСиП
(далее – организации и граждане, ведущие исследовательскую
деятельность).
Организации и граждане, ведущие исследовательскую деятельность,
организуют и проводят сбор, хранение, обобщение и анализ информации по
биологии, численности, распространению, условиям обитания объектов
животного и растительного мира, обитающих (произрастающих) на
территории области, а также вырабатывают предложения по мерам их
охраны. Обоснованные предложения направляются в ДООСиП.
6. Анализ вновь поступающей информации о статусе ранее занесённых
в Красную книгу Ярославской области и новых объектов животного и
растительного мира, требующих охраны на территории области,
координация взаимодействия организаций и граждан, ведущих
исследовательскую деятельность, подготовка и обоснование предложений
по сохранению и восстановлению объектов животного и растительного мира
проводятся комиссией по Красной книге Ярославской области (далее –
комиссия). Положение о комиссии и её состав утверждаются приказом
ДООСиП. Решения комиссии утверждаются приказом ДООСиП.
7. Финансирование работ, связанных с ведением и периодическим
изданием Красной книги Ярославской области, производится за счет
средств, предусматриваемых законом Ярославской области об областном
бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
II. Структура Красной книги Ярославской области
1. Красная книга Ярославской области включает сведения о
различных группах нуждающихся в особой охране объектов животного и
растительного мира и содержит следующую информацию:
- перечень объектов животного и растительного мира, занесённых в
Красную книгу Ярославской области (согласно пункту 2 данного раздела
настоящего Положения);
- статьи (очерки) о каждом объекте животного и растительного
мира, занесённом в Красную книгу Ярославской области (согласно пункту
4 данного раздела настоящего Положения);
- перечень объектов животного и растительного мира, исключённых
из Красной книги Ярославской области;
- перечень (список) объектов животного и растительного мира, не
включённых в Красную книгу Ярославской области, но нуждающихся в
постоянном наблюдении на территории области (согласно пункту 3
данного раздела настоящего Положения);
- тексты нормативных правовых актов или выдержки из них,
касающиеся Красной книги Ярославской области;
- критерии присвоения территориям статуса территорий, имеющих
особую ценность для сохранения объектов животного и растительного
мира, занесённых в Красную книгу Ярославской области;
- описание границ и месторасположения таких территорий, а также
мер по их охране, обязательных для исполнения всеми юридическими и
физическими лицами.
2. Объект животного или растительного мира, занесённый в Красную
книгу Ярославской области, должен быть отнесён к одной из следующих
категорий статуса редкости:
- вероятно исчезнувшие (категория 0) – таксоны и популяции,
которые были известны на территории региона ранее и которые могут быть
отнесены к любой из последующих категорий, но нахождение которых в
природе на момент издания Красной книги Ярославской области не
подтверждено (для беспозвоночных животных – в последние 100 лет, для
позвоночных – в последние 50 лет);
- находящиеся под угрозой исчезновения (категория 1) – таксоны и
популяции, численность особей которых уменьшилась до критического
уровня или места обитания которых подверглись изменениям, способным
привести к их исчезновению в ближайшее время;
- сокращающиеся в численности или уязвимые (категория 2) –
таксоны и популяции с неуклонно сокращающейся численностью особей,
которые при дальнейшем действии факторов снижения численности
(вследствие чрезмерного использования, значительных нарушений
местообитаний или других изменений среды) в короткие сроки могут
попасть в категорию находящихся под угрозой исчезновения, либо таксоны
и популяции, численность особей которых после резкого сокращения
относительно стабилизировалась в настоящее время, но на уровне,
гораздо более низком по сравнению с естественными пределами колебания
численности;
- редкие (категория 3) – таксоны и популяции, которые
характеризуются повышенной уязвимостью и для которых естественной
нормой является незначительная численность особей и распространение
либо на ограниченных территориях (акваториях), либо на значительных
территориях (акваториях), но с низкой плотностью (спорадически);
- малоизученные или не определённые по статусу (категория 4) –
таксоны и популяции, которые, вероятно, относятся к одной из
предыдущих категорий, но о состоянии которых в природе в настоящее
время нет достаточных сведений, либо таксоны и популяции, не в полной
мере соответствующие критериям всех остальных категорий;
- восстанавливающиеся (категория 5) – таксоны и популяции,
численность и ареал распространения которых начали восстанавливаться и
приближаться к состоянию, при котором они не будут нуждаться в
срочных мерах по сохранению и восстановлению.
3. Объекты животного и растительного мира, не включённые в
Красную книгу Ярославской области, но нуждающиеся в постоянном
наблюдении на территории области, включаются в соответствующий список.
Распространение видов, включённых в указанный список, их
численность, динамика на территории области должны находиться под
постоянным наблюдением организаций и граждан, ведущих
исследовательскую деятельность.
4. Информация о каждом объекте животного и растительного мира,
занесённом в Красную книгу Ярославской области, должна быть
представлена в Красной книге Ярославской области в виде отдельной
статьи (очерка), содержащей (содержащего) следующие данные: русское и
латинское название вида (подвида, популяции), систематическое
положение, категория статуса редкости в Красной книге Ярославской
области (а также в Красной книге Российской Федерации в случае, если
вид в неё занесён), распространение на территории Ярославской области
и краткая характеристика ареала в целом, оценка численности на
территории Ярославской области и её динамики, типичные и характерные
места обитания (произрастания), краткие особенности биологии, краткая
характеристика основных определительных признаков, основные
лимитирующие факторы, принятые и необходимые меры охраны, список
основных литературных источников. Каждая статья должна сопровождаться
цветным изображением (рисунком, фотографией) объекта животного и
растительного мира, а также схематической картой Ярославской области,
на которой показаны основные места его распространения.
III. Основные мероприятия по ведению Красной книги Ярославской области
Ведение Красной книги Ярославской области включает:
- сбор и анализ данных об объектах животного и растительного
мира;
- создание и пополнение банка данных об объектах животного и
растительного мира, занесённых в Красную книгу Ярославской области;
- занесение в Красную книгу Ярославской области (или исключение
из неё) объектов животного или растительного мира;
- подготовку к изданию, издание и распространение Красной книги
Ярославской области;
- подготовку и реализацию предложений по специальным мерам
охраны, включая создание особо охраняемых природных территорий,
установление границ и режима охраны территорий, имеющих особую
ценность для сохранения объектов животного и растительного мира,
занесённых в Красную книгу Ярославской области, а также разработку и
внедрение других мероприятий с целью сохранения объектов животного и
растительного мира, занесённых в Красную книгу Ярославской области;
- выдачу разрешений на добывание объектов животного и
растительного мира, занесённых в Красную книгу Ярославской области,
кроме объектов, включённых в Красную книгу Российской Федерации.
IV. Сбор и анализ данных об объектах животного и растительного мира,
занесённых или рекомендуемых к занесению в Красную книгу Ярославской
области
1. Сбор и анализ данных об объектах животного и растительного
мира, занесённых или рекомендуемых к занесению в Красную книгу
Ярославской области, обеспечиваются посредством проведения необходимых
обследований указанных объектов животного и растительного мира.
2. Сбор данных о распространении, местах обитания, образе жизни,
биологии, численности, лимитирующих факторах, принятых и необходимых
мерах по охране и восстановлению объектов животного и растительного
мира, об изменении условий их обитания осуществляется организациями и
гражданами, ведущими исследовательскую деятельность.
3. Организации и граждане, ведущие исследовательскую
деятельность, осуществляют изучение состояния объектов животного и
растительного мира, подготовку и обоснование предложений по их
сохранению и восстановлению, включая разработку проектов программ и
мероприятий по искусственному разведению таких объектов, передают
соответствующие материалы и предложения на рассмотрение комиссии.
4. Информация о принятых и необходимых мерах охраны объектов
животного и растительного мира, занесённых в Красную книгу Ярославской
области, должна доводиться до сведения заинтересованных организаций и
граждан, в том числе через средства массовой информации.
V. Создание и пополнение банка данных об объектах животного и
растительного мира, занесённых в Красную книгу Ярославской области
Сбор и анализ научных данных об объектах животного и
растительного мира, занесённых в Красную книгу Ярославской области,
осуществляется организациями и гражданами, ведущими исследовательскую
деятельность, а хранение научной информации, создание и пополнение
банка указанных данных – ДООСиП.
VI. Порядок занесения в Красную книгу Ярославской области (или
исключения из неё) объектов животного и растительного мира
1. В Красную книгу Ярославской области заносятся объекты
животного и растительного мира, постоянно или временно обитающие в
состоянии естественной свободы или произрастающие в естественных
условиях на территории Ярославской области, нуждающиеся в специальных
государственно-правовых действиях, направленных на установление особой
охраны и разработку мер по их восстановлению.
2. При отборе видов для занесения в Красную книгу Ярославской
области необходимо:
- руководствоваться принципами сохранения генофонда региона в
полном объёме;
- включать, как правило, только хорошо обособленные виды;
- включать только те виды, которые нуждаются в охране на всей
территории области или по крайней мере на территории отдельных
муниципальных районов;
- отдавать предпочтение уязвимым реликтовым и узкоэндемичным
видам, а также видам, у которых граница ареала проходит по территории
области или вблизи от неё;
- включать виды, которые ещё не стали безусловно редкими, но
могут стать таковыми в ближайшее время, так как численность их особей
снижается при антропогенном изъятии и интенсивных темпах воздействия
человека на их местообитания.
При отборе видов для занесения в Красную книгу Ярославской
области не следует включать в неё одичавшие и заносные виды растений
и акклиматизированные виды животных.
3. В Красную книгу Ярославской области включаются:
3.1. Объекты животного и растительного мира, нуждающиеся в
специальных мерах охраны, а именно:
- объекты животного и растительного мира, находящиеся под угрозой
исчезновения;
- уязвимые, узкоэндемичные, эндемичные и редкие объекты животного
и растительного мира;
- объекты животного и растительного мира, реальная или
потенциальная хозяйственная ценность которых установлена, при этом при
существующих темпах эксплуатации их запасы поставлены на грань
исчезновения, в результате чего необходимо принятие срочных мер по их
охране и воспроизводству;
- объекты животного и растительного мира, в отношении которых не
требуется срочных мер охраны, но за состоянием которых (в силу их
уязвимости) необходим государственный контроль (обитающие на границе
ареала, естественно редкие и т.д.).
3.2. Объекты животного и растительного мира, подпадающие под
действие международных соглашений и конвенций.
3.3. Объекты животного и растительного мира, занесённые в Красную
книгу Российской Федерации.
4. Правительством Ярославской области по представлению ДООСиП
рассматриваются и утверждаются:
- перечни (списки) объектов животного и растительного мира,
занесённых в Красную книгу Ярославской области (с указанием категории
статуса редкости);
- перечень (список) объектов животного и растительного мира,
исключённых из Красной книги Ярославской области (с указанием причин
исключения);
- перечень (список) объектов животного и растительного мира, не
включённых в Красную книгу Ярославской области, но нуждающихся в
постоянном наблюдении на территории области.
5. Основанием для занесения в Красную книгу Ярославской области
или повышения категории статуса редкости того или иного объекта
животного или растительного мира служат данные об опасном сокращении
его численности и (или) ареала на территории Ярославской области, о
неблагоприятных изменениях условий его существования или другие
данные, свидетельствующие о необходимости принятия особых мер по его
сохранению и восстановлению.
6. Основанием для понижения категории статуса редкости того или
иного объекта животного или растительного мира, включённого в Красную
книгу Ярославской области, служат данные о его восстанавливающихся
численности и (или) ареале на территории области или положительных
изменениях условий его существования.
7. Основанием для исключения из Красной книги Ярославской области
того или иного объекта животного или растительного мира служат
научные и статистические данные, свидетельствующие об отсутствии
необходимости принятия особых мер по его сохранению и восстановлению,
а именно:
- о восстановлении его численности и (или) ареала на территории
области, о положительных изменениях условий его существования;
- о численности, достаточной для существования в естественных
условиях, вида, ранее отнесённого к категории 4 (малоизученные или не
определённые по статусу);
- об исчезновении вида с территории области (нахождение вида не
подтверждено в последние 50 – 100 лет, вид безвозвратно потерян,
вымер).
8. Предложения о занесении в Красную книгу Ярославской области,
об исключении из Красной книги Ярославской области, о переводе из
одной категории статуса редкости в другую того или иного объекта
животного или растительного мира, об изменении перечня объектов
животного или растительного мира, не включённых в Красную книгу
Ярославской области, но нуждающихся в постоянном наблюдении на
территории области, направляются юридическими и физическими лицами в
ДООСиП, который в течение 10 дней передаёт их на рассмотрение
комиссии.
9. Комиссия в течение 30 дней рассматривает и анализирует
предложения, указанные в пункте 8 настоящего Положения, и принимает
соответствующее решение.
10. На основании решения комиссии ДООСиП подготавливает проект
постановления Правительства области о внесении необходимых изменений в
утверждённые перечни объектов животного или растительного мира,
занесённых в Красную книгу Ярославской области, исключённых из Красной
книги Ярославской области, а также не включённых в Красную книгу
Ярославской области, но нуждающихся в постоянном наблюдении на
территории области. ДООСиП организует работы по внесению изменений с
учётом имеющегося бюджетного финансирования, выделяемого ДООСиП для
проведения указанных работ.
VII. Подготовка к изданию, издание и распространение Красной книги
Ярославской области
1. ДООСиП осуществляет подготовку к изданию и организует издание
Красной книги Ярославской области, а также распространение материалов
Красной книги Ярославской области и издание отдельных публикаций на её
основе.
2. Подготовка к изданию Красной книги Ярославской области
включает:
- рассмотрение, уточнение и утверждение в установленном порядке:
перечня (списка) объектов животного и растительного мира,
занесённых в Красную книгу Ярославской области;
перечня (списка) объектов животного и растительного мира,
исключённых из Красной книги Ярославской области;
- внесение изменений в указанные перечни;
- подготовку текста Красной книги Ярославской области, включающей
необходимый иллюстративный и картографический материал.
3. Издание Красной книги Ярославской области осуществляется не
реже одного раза в 10 лет.
4. Для оперативного планирования мероприятий по сохранению и
восстановлению редких и исчезающих объектов животного и растительного
мира ДООСиП в периоды между изданиями Красной книги Ярославской
области обеспечивает подготовку и распространение по заинтересованным
организациям и учреждениям, связанным с охраной и использованием
природных ресурсов, перечней (списков) объектов животного и
растительного мира, занесённых в Красную книгу Ярославской области, а
также исключённых из Красной книги Ярославской области (с изменениями
и дополнениями), в том числе издаёт бюллетень Красной книги.
VIII. Охрана и восстановление объектов животного и растительного мира,
занесённых в Красную книгу Ярославской области
1. Занесённые в Красную книгу Ярославской области объекты
животного или растительного мира, а также территории, представляющие
особую ценность для сохранения объектов животного и растительного
мира, занесённых в Красную книгу Ярославской области, подлежат особой
охране и изъятию из хозяйственного использования на всей территории
Ярославской области.
2. Запрещаются любые действия, приводящие к гибели, сокращению
численности, уничтожению или нарушению мест обитания (произрастания)
объектов животного и растительного мира, занесённых в Красную книгу
Ярославской области, в том числе:
- использование объектов животного и растительного мира
(добывание, сбор, отстрел, вырубка и т.д.) без специального
разрешения;
- оборот объектов (торговля объектами) животного и растительного
мира и продукции из них;
- уничтожение или нарушение мест обитания (произрастания)
объектов животного и растительного мира животного и растительного
мира;
- загрязнение и захламление природной среды в местах обитания
объектов животного и растительного мира;
- разведение (привлечение) видов, оказывающих негативное
воздействие на объекты животного и растительного мира и среду их
обитания (физическое уничтожение, пищевая конкуренция, фактор
беспокойства, изменение среды обитания в процессе жизнедеятельности);
- проведение сплошных рубок древесных насаждений;
- применение ядохимикатов, химических средств защиты растений и
стимуляторов роста, открытое складирование и хранение минеральных
удобрений;
- взрывные работы;
- устройство привалов, бивуаков, туристических стоянок, лагерей и
иные формы коллективного отдыха населения;
- любые виды хозяйственной деятельности, рекреационного и иного
природопользования, препятствующие сохранению и воспроизводству
объектов животного и растительного мира.
3. В целях сохранения стабильной численности объектов животного и
растительного мира, не включённых в Красную книгу Ярославской
области, но нуждающихся в постоянном наблюдении на территории области,
запрещаются:
- массовый и промышленный сбор и добывание объектов животного и
растительного мира;
- уничтожение, нарушение или загрязнение мест обитания
(произрастания) объектов животного и растительного мира, способное
вызвать значительное сокращение их численности в пределах
существующего ареала, популяции, биоценоза.
4. Природопользователи, землепользователи, землевладельцы, на
территории (землях, угодьях) которых обитают (произрастают) объекты
животного и растительного мира, занесённые в Красную книгу Ярославской
области, обязаны принимать меры по охране этих объектов.
5. Подготовка предложений по специальным мерам охраны и
восстановлению численности объектов животного и растительного мира,
занесённых в Красную книгу Ярославской области, а также объектов
животного и растительного мира, не включённых в Красную книгу
Ярославской области, но нуждающихся в постоянном наблюдении на
территории области, осуществляется организациями и гражданами,
ведущими исследовательскую деятельность. Эти предложения, включая
предложения по созданию особо охраняемых природных территорий и
генетических банков, направляются в ДООСиП для принятия
соответствующего решения.
6. Осуществление мероприятий по сохранению объектов животного или
растительного мира, занесённых в Красную книгу Ярославской области, и
мест их обитания проводят:
- собственники, владельцы и пользователи земельных участков или
земель, на которых обитают (произрастают) редкие виды;
- юридические и физические лица, деятельность которых связана с
изучением, охраной, восстановлением и использованием объектов
животного или растительного мира, занесённых в Красную книгу
Ярославской области;
- специально уполномоченные государственные органы в области
охраны окружающей среды в пределах своей компетенции в соответствии с
программами по охране объектов животного или растительного мира и
среды их обитания.
7. Территории, представляющие особую ценность для сохранения
объектов животного или растительного мира, занесённых в Красную книгу
Ярославской области (далее – ценные территории), определяются
посредством проведения научно-исследовательских работ, сбора
информации из литературных и других источников организациями и
гражданами, ведущими исследовательскую деятельность. Предложения о
создании ценных территорий направляются в ДООСиП для рассмотрения
комиссией и принятия соответствующего решения. Срок рассмотрения
предложений не превышает 30 дней.
На основании принятого комиссией решения ДООСиП проводит работы
по подготовке проекта постановления Правительства области об
утверждении:
- перечня ценных территорий с указанием границ в описательной
форме;
- площади и месторасположения ценных территорий в разрезе
муниципальных образований области;
- графического изображения границ ценных территорий, выполненного
на картографическом материале в масштабе, позволяющем чётко
определить их прохождение.
8. Ценные территории подразделяются на две категории, имеющие
различный статус и ограничения в использовании:
- выявленный ареал – территория, на которой выявлены объекты
животного или растительного мира, занесённые в Красную книгу
Ярославской области, места их обитания или произрастания, а также
буферная зона вокруг таких мест, позволяющая ограничить негативное
воздействие антропогенных факторов и обеспечить сохранение видов,
занесённых в Красную книгу Ярославской области;
- предполагаемый ареал – территория, типичная для местообитания
(произрастания) объектов животного или растительного мира, занесённых
в Красную книгу Ярославской области, а также территория временного
пребывания редких видов в определённые периоды жизненного цикла (для
перелётных, кочевых видов и т.д.) или территория, сведения о
нахождении на которой редких видов не подтверждались более 10 лет.
9. Отнесение территорий к ценным территориям является основанием:
- для резервирования земель в целях создания особо охраняемых
природных территорий;
- организации и проведения работ по подготовке комплексного
экологического обследования территории с целью придания ей (или её
части) статуса особо охраняемой природной территории;
- заключения с собственниками, владельцами, пользователями
земельных участков (объектов), входящих в границы ценных территорий
категории «выявленный ареал», охранного обязательства по обеспечению
сохранности объектов животного или растительного мира, занесённых в
Красную книгу Ярославской области, и их местообитаний.
10. При обращении физических и юридических лиц в соответствии с
действующим законодательством ДООСиП предоставляет информацию:
- о нахождении земельного участка (или объекта) в границах
утверждённых ценных территорий;
- о нахождении на объекте, а также на земельных участках,
непосредственно примыкающих к объекту, видов, занесённых в Красную
книгу Ярославской области, или их местообитаний (при наличии
информации);
- о нахождении на объекте, не входящем в границы ценных
территорий, а также на земельных участках, непосредственно примыкающих
к объекту, видов, занесённых в Красную книгу Ярославской области, или
их местообитаний (при наличии информации).
11. Собственники, владельцы, пользователи земельных участков
(объектов), входящих в границы ценных территорий категории «выявленный
ареал», а также иных земельных участков (объектов), на которых
обитают (произрастают) виды, занесённые в Красную книгу Ярославской
области, или находятся их местообитания, обязаны заключить с ДООСиП
охранное обязательство по обеспечению сохранности таких видов и их
местообитаний.
12. Собственники, владельцы, пользователи земельных участков
(объектов), входящих в границы утверждённых ценных территорий, а также
иных земельных участков (объектов), на которых обитают (произрастают)
виды, занесённые в Красную книгу Ярославской области, или находятся
их местообитания, обязаны обеспечивать беспрепятственный доступ
ответственных сотрудников ДООСиП, членов комиссии либо представителей
организаций и граждан, ведущих исследовательскую деятельность, для
проведения мониторинговых обследований земельного участка (объекта) на
предмет обеспечения сохранности видов, занесённых в Красную книгу
Ярославской области, и их местообитаний (далее – обследование).
12.1. По результатам обследования составляется акт обследования,
который включает в себя:
- указание точных сведений о земельном участке (объекте);
- перечень выявленных объектов животного или растительного мира,
занесённых в Красную книгу Ярославской области и требующих охраны на
территории области;
- перечень выявленных объектов животного или растительного мира,
не включённых в Красную книгу Ярославской области, но нуждающихся в
постоянном наблюдении на территории области;
- сведения о плотности распространения (частоте встречаемости)
выявленных объектов животного или растительного мира;
- сведения о наличии (отсутствии) мест обитания (произрастания)
таких объектов;
- схематическое изображение (при наличии – на картографическом
материале) земельного участка (объекта) с обозначением мест выявленных
объектов животного или растительного мира, границ выявленных и (или)
предполагаемых ареалов (участков) распространения;
- предложения о необходимости повторного обследования с указанием
причин и рекомендуемого времени (сезона) проведения обследования, а
также привлечения дополнительных специалистов;
- сведения о наличии (отсутствии) объектов животного или
растительного мира, занесённых в Красную книгу Ярославской области и
не включённых в Красную книгу Ярославской области, но нуждающихся в
постоянном наблюдении на территории области или мест обитания
(произрастания) таких объектов на территориях, непосредственно
примыкающих к земельному участку;
- предложения об ограничении (отсутствии необходимости
ограничений) осуществляемой либо планируемой деятельности, характере и
объёме необходимых природоохранных и компенсационных мероприятий.
12.2. При невозможности выявления в момент проведения
обследования на земельных участках (объектах) объектов животного или
растительного мира, занесённых в Красную книгу Ярославской области и
не включённых в Красную книгу Ярославской области, но нуждающихся в
постоянном наблюдении на территории области (ввиду краткосрочности
или, напротив, значительной продолжительности их жизненного цикла (или
части цикла), периода вегетации, гнездования, ввиду кочевого образа
жизни), и при наличии достаточных оснований (типичность местообитаний,
следы жизнедеятельности, сопутствующие виды) для их обнаружения в
благоприятный период жизненного цикла проводится повторное
обследование. Акт повторного обследования включает в себя сведения,
указанные в подпункте 12.1 пункта 12 данного раздела настоящего
Положения.
13. За несоблюдение действующего законодательства, причинение
вреда редким и находящимся под угрозой исчезновения объектам животного
или растительного мира, занесённым в Красную книгу Ярославской
области, их уничтожение, а равно действия (бездействие), которые могут
привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды
обитания таких объектов животного или растительного мира, либо добычу,
хранение, перевозку, сбор, содержание, приобретение, продажу либо
пересылку указанных объектов животного или растительного мира, их
продуктов, частей либо дериватов без надлежащего на то разрешения или
с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением
иного установленного порядка виновные лица несут гражданско-правовую,
административную, уголовную и иную установленную законом
ответственность.
Юридические лица и граждане, причинившие вред объектам животного
или растительного мира, занесённым в Красную книгу Ярославской
области, и среде их обитания, обязаны возместить ущерб в соответствии
с таксами и методиками исчисления ущерба, а при их отсутствии – по
фактическим затратам на восстановление нарушенного состояния объектов
животного или растительного мира и среде их обитания, с учетом
понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.
14. Учреждения дошкольного, среднего, профессионального и высшего
образования, природоохранные и общественные организации и ведомства,
органы местного самоуправления муниципальных образований области,
учреждения и предприятия, физические и юридические лица обеспечивают:
- формирование у различных групп населения системы представлений
об уникальности каждого вида, его биологической, экологической и
эстетической ценности;
- формирование гуманного отношения к каждой особи, к каждому
экземпляру редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов
животного или растительного мира;
- освоение научно обоснованных способов природопользования,
гарантированно предохраняющих от нанесения какого-либо ущерба редким и
находящимся под угрозой исчезновения объектам животного или
растительного мира, не только в сфере общественного производства, но и
в сфере индивидуального природопользования: сбор грибов и ягод, отдых
и рекреация, сенокошение, использование химикатов на огороде,
утилизация бытового мусора;
- формирование у людей потребности в активной личной поддержке
мероприятий и акций, направленных на сохранение редких и находящихся
под угрозой исчезновения объектов животного или растительного мира;
- формирование ответственного, бережного отношения людей к редким
видам и к природным комплексам, составляющим среду их обитания.
IX. Порядок добывания объектов животного и растительного мира,
занесённых в Красную книгу Ярославской области, кроме объектов,
включённых в Красную книгу Российской Федерации
1. Порядок добывания объектов животного и растительного мира,
занесённых в Красную книгу Ярославской области (кроме объектов,
включённых в Красную книгу Российской Федерации), определяется
постановлением Правительства области и настоящим Положением.
2. Разрешение на добывание объектов животного мира, занесённых в
Красную книгу Ярославской области (за исключением видов, занесенных в
Красную книгу Российской Федерации), выдаётся департаментом по охране
и использованию животного мира Ярославской области.
3. Разрешение на добывание объектов растительного мира,
занесённых в Красную книгу Ярославской области (за исключением видов,
занесённых в Красную книгу Российской Федерации), выдаётся ДООСиП.
