Постановление Правительства Ярославской области от 09.10.2014 № 996-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 09.10.2014 N 996-п

г. Ярославль

Об утверждении Порядка

учета граждан, нуждающихся

в предоставлении жилых помещений по договорам найма

жилых помещений жилищного фонда социального использования

(В редакции Постановления Правительства Ярославской области от 23.12.2015 № 1392-п)

Во исполнение части 4 статьи 91.13 Жилищного кодекса Российской Федерации

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования.

2.  Контроль  за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя  Правительства  области,  курирующего вопросы развития жилищно-коммунального     комплекса     области,     строительства, энергосбережения  и  тарифного  регулирования.  (пункт в редакции - постановление  Правительства Ярославской области от 23.12.2015 г. № 1392-п - см. предыдущую редакцию)

3. Постановление вступает в силу через 10 дней с момента официального опубликования.

Губернатор области                                                              С.Н. Ястребов

УТВЕРЖДЁН

постановлением

Правительства области

от 09.10.2014 N 996-п

ПОРЯДОК

учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений

по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования

(В редакции Постановления Правительства Ярославской области от 23.12.2015 № 1392-п)

I. Общие положения

1. Порядок учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования (далее – Порядок), разработан на основании Жилищного кодекса Российской Федерации в целях регулирования вопроса принятия на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, отказа в принятии на указанный учет, снятия с такого учета.

2. Термины, применяемые в Порядке, соответствуют терминам, применяемым в Жилищном кодексе Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

3. Учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, производится органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, осуществляющими в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочия по обеспечению нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями (далее – органы местного самоуправления).

4. Учету граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, подлежат граждане Российской Федерации,  постоянно или преимущественно проживающие на территории Ярославской области не менее 5 лет, в том числе граждане без определенного места жительства, а также граждане, признанные по установленным ЖК РФ, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации или актами представительных органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в случае если:

- доход гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи и стоимость подлежащего налогообложению их имущества, которые определяются в порядке, установленном Законом Ярославской области от 7 июля 2015 г. N 70-з "Об отдельных вопросах предоставления жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования" (далее – Закон Ярославской области N 70-з), не превышают максимальный размер, устанавливаемый в соответствии со статьями 3 и 4 Закона Ярославской области N 70-з;

- гражданин не признан и не имеет оснований быть признанным малоимущим в порядке, установленном Законом Ярославской области от 11 июля 2005 г. N 40-з "Об условиях реализации права отдельных категорий граждан на предоставление жилых помещений по договорам социального найма"

(пункт в редакции - постановление Правительства Ярославской области от 23.12.2015 г. № 1392-п - см. предыдущую редакцию)

5. Факт постоянного или преимущественного проживания на территории Ярославской области подтверждается сведениями о  регистрации граждан по месту жительства.

II. Принятие граждан на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, и ведение такого учета

6. Учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, начинается органом местного самоуправления после принятия в порядке, установленном частью 2 статьи 91.18 ЖК РФ, на учет хотя бы одного наемного дома социального использования, расположенного на территории соответствующего муниципального образования области.

7. В  течение 5 рабочих дней с момента принятия на учет наемного дома социального использования орган местного самоуправления публикует в средствах массовой информации, осуществляющих опубликование нормативных правовых актов муниципального образования области, и размещает на официальном сайте муниципального образования области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию о начале учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования (далее – учет), и о месте и времени подачи гражданами документов.

8. Принятие на учет осуществляется на основании заявления о принятии на учет по форме согласно приложению 1 к Порядку (далее – заявление), поданного в орган местного самоуправления или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – многофункциональный центр) по месту жительства. Принятие на учет граждан, не достигших возраста восемнадцати лет (за исключением граждан, ставших полностью дееспособными в результате эмансипации или вступления в брак), и граждан, признанных судом недееспособными, осуществляется на основании заявлений, поданных их законными представителями.

Заявление может подаваться гражданином совместно с членами его семьи, которые имеют право на постановку на учет по тем же основаниям и намереваются совместно проживать в жилом помещении, предоставленном по договору найма. В таком случае представление интересов членов семьи осуществляется гражданином, подавшим заявление, на основании письменных доверенностей совершеннолетних членов семьи.

Граждане  без  определенного  места  жительства  подают заявление и необходимые   документы   в   орган   местного  самоуправления  или многофункциональный центр по своему выбору. При этом в качестве адреса проживания в заявлении таким гражданином указывается почтовый адрес, по которому он предполагает получать почтовые отправления, в том числе уведомления, предусмотренные пунктами 15 и 19 Порядка. (абзац дополнен постановлением Правительства Ярославской области от 23.12.2015 г. № 1392-п - см. предыдущую редакцию)

9. Для постановки на учет кроме заявления необходимы следующие документы:

- документы, удостоверяющие личность гражданина и членов его семьи;

- документы, подтверждающие степень родства или свойства по отношению к гражданину совместно проживающих с ним членов его семьи;

-  выписка из домовой книги по месту регистрации о составе семьи и о занимаемом жилом помещении;

- документы, подтверждающие признание граждан нуждающимися в  жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

- документы, подтверждающие размер доходов гражданина и членов его семьи, а также вид и стоимость имущества, находящегося в собственности гражданина и членов его семьи, в соответствии с перечнем документов, необходимых для признания граждан малоимущими, используемых при учете отдельных категорий граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма,  установленным постановлением Администрации области от 14.11.2007 N 374 «Об утверждении перечня документов, необходимых для признания граждан малоимущими».

Одновременно представляется согласие на обработку персональных данных по форме согласно приложению 2 к Порядку.

Самостоятельно представляются гражданами документы:

- указанные в абзацах втором – четвертом данного пункта;

- указанные в абзаце пятом данного пункта, в случае, если они не имеются в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления, подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

Граждане без определенного места жительства документы, указанные в абзаце четвертом настоящего пункта, не представляют.  (абзац дополнен   постановлением  Правительства  Ярославской  области  от 23.12.2015 г. № 1392-п - см. предыдущую редакцию)

10. Органы местного самоуправления не вправе требовать у граждан документы, если такие документы (сведения, содержащиеся в них) находятся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления, подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций. Органы местного самоуправления самостоятельно запрашивают такие документы (сведения, содержащиеся в них) в соответствующих органах и организациях, если гражданин не представил их по собственной инициативе. К таким документам относятся:

- документы, подтверждающие факт постановки гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

- справки налоговых органов, подтверждающие стоимость имущества, принадлежащего на праве собственности гражданину и членам его семьи или одиноко проживающему гражданину;

- выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты имущества.

11. Одновременно с оригиналами документов, указанных в пункте 9 раздела II Порядка, гражданин представляет их копии. Соответствие копии документа оригиналу заверяется лицом, принимающим документы, после чего оригиналы документов возвращаются заявителю.

12. Заявление регистрируется в книге регистрации заявлений (далее – книга регистрации), которая ведется по форме согласно приложению 3 к Порядку. Каждому заявлению присваивается порядковый номер.

В день получения заявления и документов (их копий или содержащихся в них сведений), представленных непосредственно гражданином, ему выдается расписка в получении документов с указанием их перечня, даты получения и порядкового номера, под которым заявление зарегистрировано в книге регистрации, а также с указанием перечня документов, которые будут получены по межведомственным запросам. В случае получения органом местного самоуправления документов (их копий или содержащихся в них сведений) через многофункциональный центр расписка в получении документов при наличии соответствующего указания заявителя передается в многофункциональный центр в день получения соответствующих документов из многофункционального центра.

13. Орган местного самоуправления рассматривает заявление в течение тридцати рабочих дней со дня его регистрации, проводит проверку полноты и достоверности сведений, содержащихся в документах, представленных гражданином и (или) полученных по межведомственным запросам. Очередность рассмотрения заявлений определяется на основании порядковых номеров, присвоенных им в книге регистрации.

14. Орган местного самоуправления принимает решение об отказе в принятии гражданина на учет в следующих случаях:

- заявитель не является  гражданином Российской Федерации;

-   гражданин,   постоянно   или   преимущественно  проживавший  на территории  Ярославской  области менее 5 лет, в том числе гражданин без определенного места жительства, не был признан по установленным ЖК РФ основаниям нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и не может быть признан по основаниям, установленным  федеральными законами, указами Президента Российской Федерации,     законами     Ярославской    области    или    актами представительного  органа  местного  самоуправления,  нуждающимся в предоставлении  жилых  помещений по договорам найма жилых помещений жилищного  фонда  социального  использования;  (абзац  в редакции - постановление  Правительства Ярославской области от 23.12.2015 г. № 1392-п - см. предыдущую редакцию)

-  доходы гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его  семьи  и  стоимость их имущества, подлежащего налогообложению, определенные    органами   местного   самоуправления   в   порядке, установленном   Законом   Ярославской  области  N  70-з,  превышают максимальный размер, устанавливаемый в соответствии со статьями 3 и 4   Закона   Ярославской  области  N  70-з;  (абзац  в  редакции  - постановление  Правительства Ярославской области от 23.12.2015 г. № 1392-п - см. предыдущую редакцию)

- гражданин признан или имеет основания быть признанным малоимущим в порядке, установленном Законом Ярославской области  от 11 июля 2005 г. N 40-з «Об условиях реализации права отдельных категорий граждан на предоставление жилых помещений по договорам социального найма»;

- гражданином не представлены документы, указанные в пункте 9 раздела II Порядка, за исключением документов, которые находятся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления, подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

15. По результатам рассмотрения заявления  орган местного самоуправления принимает решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет гражданина и в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения письменно уведомляет об этом гражданина. Уведомление вручается гражданину лично или направляется почтовым отправлением. 

Уведомление об отказе в принятии на учет должно содержать указание на причины принятия такого решения, в том числе информацию о наличии недостатков в представленных документах и о возможности их устранения.

Отказ в принятии на учет может быть обжалован гражданином в судебном порядке.

16. Принятие на учет осуществляется в порядке очередности исходя из времени подачи заявлений и необходимых документов. Временем принятия на учет считается время подачи заявлений и необходимых документов, а временем принятия на учет граждан, принятых на учет до 01 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, – время принятия указанных граждан на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма.

Граждане, принятые на учет, заносятся в книгу учета, которая ведется по форме согласно приложению 4 к Порядку.

17. На каждого гражданина, принятого на учет, формируется учетное дело, в котором содержатся все представленные им документы, послужившие основанием для принятия решения о принятии на учет, копии решений, принимаемых органом местного самоуправления, а также иные необходимые документы.

Учетному делу присваивается номер, соответствующий номеру очередности в книге учета. Документы в учетном деле нумеруются, вносятся в опись и располагаются в хронологическом порядке по датам поступления. Изменения в учетное дело вносятся на основании документальных сведений о гражданах.

III. Снятие граждан с учета

18. Граждане снимаются с учета в случае:

- предоставления им жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или по договорам социального найма;

- подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета;

- утраты оснований, дающих им право на предоставление жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования;

- их выезда на место жительства в другое муниципальное образование области;

- получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;

- предоставления им в установленном порядке органом государственной власти или органом местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей;

- выявления в представленных документах сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

19. Решения о снятии с учета принимаются  органом местного самоуправления в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием для принятия таких решений. Решения о снятии с учета должны содержать основания снятия с учета граждан с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные пунктом 18 раздела III Порядка.

В течение трех рабочих дней со дня принятия решения о снятии с учета граждан уведомление об этом вручается гражданину лично или направляется почтовым отправлением.  Уведомление о снятии с учета граждан должно содержать указание на причины принятия такого решения, а также о возможности обжалования действий органа местного самоуправления в судебном порядке.

IV. Ведение и хранение документов по учету

20. Орган местного самоуправления обеспечивает надлежащее хранение книг регистрации и книг учета, а также учетных дел граждан, состоящих на учете.

21. Книги регистрации и книги учета должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью органа местного самоуправления. В книгах регистрации и книгах учета не допускаются подчистки. Поправки и изменения, вносимые на основании соответствующих документов, заверяются должностным лицом, на которое возложена ответственность за ведение учета.

22. Книги учета и учетные дела граждан, состоящих на учете, хранятся в течение трех лет после окончания срока действия договора найма жилых помещений жилищного фонда социального использования.

	Приложение 1 к Порядку
	Форма
		(В редакции Постановления Правительства Ярославской области от 23.12.2015 № 1392-п)
В ______________________________________________________ (наименование органа местного самоуправления ______________________________________________________________________ муниципального образования области) _______________________________________________________,                             (Ф.И.О. заявителя) проживающего по адресу:  ________________________________ _______________________________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

о принятии на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования

Прошу принять меня, __________________________________________,

(Ф.И.О.)

и членов моей семьи ________________________________________________

         (Ф.И.О., степень родства или свойства)  __________________________________________________________________

__________________________________________________________________

на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования (далее – учет).

Настоящим заявлением подтверждаю, что я и члены моей семьи являемся гражданами Российской Федерации,  _________________________________________________________________________________________________________________

(указывается информация о сроке постоянного или преимущественного проживания на территории Ярославской области, об отсутствии  определенного места жительства, о признании по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации или актами представительных органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области основаниям  нуждающимися в жилых помещениях)

а также подтверждаю, что:

-  мой доход и доход постоянно проживающих совместно со мной членов  моей    семьи    и    стоимость   нашего   имущества,   подлежащего налогообложению,  не превышают максимального размера, определенного в порядке, установленном Законом Ярославской области от 7 июля 2015 г.  N 70-з "Об отдельных вопросах предоставления жилых помещений по договорам   найма   жилых  помещений  жилищного  фонда  социального использования";  (абзац  в  редакции  - постановление Правительства Ярославской  области  от  23.12.2015  г.  № 1392-п - см. предыдущую редакцию)

- я и члены моей семьи не признаны и не имеют оснований быть признанными малоимущими в порядке, установленном Законом Ярославской области  от 11 июля 2005 г. N 40-з «Об условиях реализации права отдельных категорий граждан на предоставление жилых помещений по договорам социального найма».

Мне  известно, что в случае выявления после принятия меня и членов моей семьи на учет недостоверности представленных мною сведений я и члены моей семьи будем сняты с учета.

Согласия членов семьи на обработку и предоставление персональных данных прилагаются.

К заявлению прилагаю следующие документы:

- ____________________________________________________________;

(наименование и номер документа, кем и когда выдан)

- ____________________________________________________________;

(наименование и номер документа, кем и когда выдан)

- ____________________________________________________________.

(наименование и номер документа, кем и когда выдан)

___________________               _________________          ______________

(дата)                                                   (подпись)                                   (Ф.И.О.)

Приложение 2

к Порядку

Форма

СОГЛАСИЕ

на обработку персональных данных

         1. Подтверждаю  согласие  на  обработку персональных данных членов   своей семьи, в  том числе  недееспособного  лица  –  субъекта персональных   данных   (в случае   если   заявитель   является  законным представителем)

__________________________________________________________________

(Ф.И.О., адрес субъекта персональных данных, документ, удостоверяющий

__________________________________________________________________

личность, вид, номер, кем и когда выдан)

__________________________________________________________________,

оператору  персональных  данных  ____________________________________

__________________________________________________________________

(наименование и место нахождения органа местного самоуправления __________________________________________________________________

муниципального образования области)

         2.  Целью  обработки  персональных данных лиц, указанных в пунктах 1, 3 данного Согласия,  является  постановка на учет  граждан,  нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования (далее – постановка на учет).

         3.  Подтверждаю  согласие на обработку персональных данных, в том числе в   автоматизированном  режиме,  включая  принятие  решений  на  их  основе в  целях постановки на учет, в том числе данных документа, удостоверяющего личность:

__________________________________________________________________

(вид, серия, номер, кем и когда выдан)

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________,

и  иных персональных данных, необходимых для постановки на учет.

         4.   Подтверждаю   согласие   на  осуществление  следующих  действий,  необходимых  для  обработки  персональных данных при постановке на учет  (указывается  необходимый  набор действий):

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

         5. Срок действия согласия на обработку персональных данных: бессрочно.

         6.  Согласие  на обработку персональных данных может быть отозвано мною путем  направления  оператору персональных  данных  письменного  отзыва.  Согласен, что оператор персональных  данных  обязан  прекратить  обработку персональных данных и уничтожить персональные данные в срок, не превышающий 3 рабочих дней с момента получения указанного отзыва.

_______________________                        ____________________________

             (подпись)                                                                (расшифровка подписи)

Дата _______________

          Контактная  информация  субъекта персональных данных для предоставления информации  об  обработке  персональных  данных,  а  также  в иных случаях, предусмотренных законодательством:

__________________________________________________________________

(почтовый адрес)

__________________________________________________________________

(телефон, адрес электронной почты)

         С  положениями  Федерального  закона  от  27 июля 2006 года N 152-ФЗ «О персональных данных» ознакомлен.

________________________                      _____________________________

                 (подпись)                                                             (расшифровка подписи)

Дата _________________

Приложение 3

к Порядку

Форма

 КНИГА

регистрации заявлений граждан о принятии на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования

		Начата
	(город, поселок, село и др.)
		Окончена
(наименование уполномоченного органа местного самоуправления)

N п/п	Дата и время поступле­ния заяв­ле­ния	Ф.И.О. граждани­на	Адрес места регистра­ции гражданина	Перечень документов, прило­жен­ных к заявлению	Кем принято заявле­ние (Ф.И.О. и долж­ность долж­ност­но­го ли­ца ор­га­на учета)	Сведения о приня­том реше­нии (дата, номер)	Реквизи­ты документа, информи­рую­щего граж­да­ни­на о при­ня­том ре­ше­нии (дата, номер)	Осо­бые отмет­ки
1	2	3	4	5	6	7	8	9

Приложение 4

к Порядку

Форма

 КНИГА

учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования

		Начата
	(город, поселок, село и др.)
		Окончена
(наименование уполномоченного органа местного самоуправления)

N п/п	Ф.И.О. гражданина	Адрес места регистрации гражданина	Дата, номер решения органа учета о принятии на учет	Дата, номер решения о предоставлении жилого помещения	Примечание (даты перерегист­рации, перечень дополнительно поданных доку­ментов, особые отметки)
1	2	3	4	5	6