Постановление Правительства Ярославской области от 08.12.2014 № 1272-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 08.12.2014 N 1272-п

г. Ярославль

О внесении изменений в отдельные постановления Правительства области

В соответствии со статьей 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 236-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам символики некоммерческих организаций»

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.                Внести в постановление Правительства области от 26.08.2009 N 878-п «Об утверждении формы типового устава государственного автономного учреждения Ярославской области» следующие изменения:

1.1.         В преамбуле слова «Законом Ярославской области от 8 декабря 2000 г. N 28-з "О порядке управления и распоряжения собственностью Ярославской области"» заменить словами «Законом Ярославской области от 28 декабря 2011 г. N 58-з "Об управлении и распоряжении имуществом Ярославской области"».

1.2.         Пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Контроль за исполнением  постановления возложить на заместителя Губернатора области – директора департамента финансов Ярославской области Федорова А.П.».

1.3.         В типовой форме устава государственного автономного учреждения Ярославской области, утвержденной постановлением:

1.3.1. В разделе 1:

- пункт 1.1 после слов «"Об автономных учреждениях"» дополнить словами «(далее – Федеральный закон)»;

- пункт 1.6 изложить в следующей редакции:

«1.6. Автономное учреждение является юридическим лицом с момента государственной регистрации, имеет печать, угловой штамп, бланки и другие реквизиты.³»;

- пункт 1.9 после слов «по своим обязательствам» дополнить словом «всем»;

- пункт 1.10 изложить в следующей редакции:

«1.10. По обязательствам автономного учреждения, связанным с причинением вреда гражданам, при недостаточности имущества учреждения, на которое в соответствии с пунктом 1.9 данного раздела устава может быть обращено взыскание, субсидиарную ответственность несет Ярославская область. По остальным обязательствам автономного учреждения Ярославская область ответственность не несет.

Автономное учреждение не отвечает по обязательствам Ярославской области.».

1.3.2. В разделе 2:

- в пункте 2.3 слова «учреждения являе(ю)тся³» заменить словами «учреждения являе(ю)тся⁴»;

- в пункте 2.4 слова «виды деятельности⁴» заменить словами «виды деятельности⁵».

1.3.3. Раздел 3 изложить в следующей редакции:

«3. Компетенция учредителя

3.1. Учредитель самостоятельно в установленном порядке осуществляет следующие полномочия в отношении автономного учреждения:

- определяет и утверждает перечень особо ценного движимого имущества автономного учреждения, а также вносит в него изменения;

- формирует и утверждает государственное задание для автономного учреждения в соответствии с видами деятельности, отнесёнными его уставом к основной деятельности;

- осуществляет финансовое обеспечение выполнения государственного задания, с учётом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закреплённого за автономным учреждением, а также приобретённого автономным учреждением на средства, выделенные для его приобретения, и иных расходов, предусмотренных действующим законодательством;

- определяет перечень мероприятий, направленных на развитие автономного учреждения;

- представляет предложение о создании государственного бюджетного учреждения Ярославской области (государственного казённого учреждения Ярославской области) путём изменения типа автономного учреждения;

- принимает решение о создании, ликвидации филиалов автономного учреждения, об открытии, закрытии его представительств после рассмотрения рекомендаций наблюдательного совета автономного учреждения;

- готовит предложение, проект постановления о реорганизации или ликвидации автономного учреждения, а также изменении его типа после рассмотрения рекомендаций наблюдательного совета автономного учреждения;

- утверждает передаточный акт или разделительный баланс;

- назначает ликвидационную комиссию и утверждает промежуточный и окончательный ликвидационный баланс;

- обращается с иском в суд о признании крупной сделки, совершенной с нарушением требований Федерального закона, недействительной;

- вносит в Департамент предложения о закреплении за автономным учреждением имущества на праве оперативного управления, об изъятии у него имущества, находящегося в собственности Ярославской области, а также об отнесении имущества автономного учреждения к категории особо ценного движимого имущества;

- осуществляет контроль за деятельностью автономного учреждения, сбор и обобщение отчётности по формам государственного статистического наблюдения, утверждённым законодательством Российской Федерации, а также формам отчётности, утверждённым Учредителем;

- принимает решение о назначении членов наблюдательного совета автономного учреждения или досрочном прекращении их полномочия;

- принимает решение о назначении представителя работников членом наблюдательного совета автономного учреждения или досрочном прекращении его полномочий;

- назначает на должность и освобождает от должности руководителя автономного учреждения, а также заключает и прекращает трудовой договор с ним в порядке, установленном Правительством области;

- вправе заключать соглашение об открытии автономному учреждению лицевых счетов в Управлении Федерального казначейства по Ярославской области;

- определяет порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности автономного учреждения в соответствии с требованиями, определёнными Министерством финансов Российской Федерации;

- определяет порядок составления и утверждения отчёта о результатах деятельности автономного учреждения и об использовании закреплённого за ним имущества в соответствии с требованиями, определёнными Министерством финансов Российской Федерации;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.

3.2. Учредитель по согласованию с Департаментом и государственно-правовым управлением Правительства области, если иное не установлено законодательством:

- утверждает устав автономного учреждения;

- утверждает изменения, вносимые в устав автономного учреждения, после рассмотрения рекомендаций наблюдательного совета автономного учреждения.».

1.3.4. В разделе 5:

- в абзаце первом слова «руководитель автономного учреждения⁵» заменить словами «руководитель автономного учреждения⁶»;

- в абзаце втором слова «учреждения является⁶» заменить словами «учреждения является⁷».

1.3.5. В разделе 6:

1.3.5.1. В пункте 6.1 слова «в составе ____ членов⁷» заменить словами «в составе ____ членов⁸».

1.3.5.2. В пункте 6.2:

- в абзаце первом слова «совета входят⁸» заменить словами «совета входят⁹»;

- в абзаце пятом слова «учреждения - ___ человек(а)⁹» заменить словами «учреждения - ___ человек(а)¹⁰».

1.3.5.3. В пункте 6.3 слова «год(а) (лет)¹⁰» заменить словами «год(а) (лет)¹¹».

1.3.6. В пункте 8.7 раздела 8 слова «учитываются на отдельном балансе» заменить словами «подлежат раздельному учету на счетах баланса».

1.3.7. Сноски изложить в следующей редакции:

«¹ Указывается способ создания автономного учреждения - путём учреждения либо путём изменения типа существующего государственного учреждения Ярославской области (с указанием наименования государственного учреждения).

² Указываются цели создания государственного автономного учреждения Ярославской области.

³ В случае использования автономным учреждением символики автономного учреждения ее описание должно содержаться в уставе автономного учреждения.

⁴ Указывается цель либо перечисляются цели деятельности автономного учреждения.

⁵ Указывается исчерпывающий перечень видов деятельности, которые автономное учреждение вправе осуществлять в соответствии с целями, для достижения которых оно создано.

⁶ В соответствии со статьёй 8 Федерального закона органами автономного учреждения могут быть иные предусмотренные федеральными законами и уставом автономного учреждения органы: общее собрание (конференция) работников автономного учреждения, учёный совет и другие (в уставе указывается структура, компетенция органов автономного учреждения, порядок их формирования, сроки полномочий и порядок деятельности таких органов).

⁷ Указывается должность руководителя автономного учреждения.

⁸ В соответствии со статьёй 10 Федерального закона наблюдательный совет автономного учреждения создается в составе не менее пяти и не более одиннадцати человек.

⁹ В состав наблюдательного совета могут входить представители иных государственных органов.

Количество представителей государственных органов в составе наблюдательного совета не должно превышать одну треть от общего числа членов наблюдательного совета. Не менее половины из числа представителей государственных органов составляют представители органа, осуществляющего функции и полномочия Учредителя. Количество представителей работников не может превышать одну треть от общего числа членов наблюдательного совета.

¹⁰ Количество определяется на основании решения собрания трудового коллектива автономного учреждения, принятого большинством голосов от списочного состава участников собрания, с указанием решения собрания трудового коллектива автономного учреждения. Представитель работников автономного учреждения не может быть избран председателем наблюдательного совета.

¹¹  Не может быть более 5 лет».

2.      Внести в постановление Правительства области от 31.01.2011 N 35-п «О форме типового устава государственного бюджетного учреждения Ярославской области и признании частично утратившим силу постановления Правительства области от 25.12.2009 N 1260-п» следующие изменения:

2.1.   В преамбуле слова «Законом Ярославской области от 8 декабря 2000 г. N 28-з "О порядке управления и распоряжения собственностью Ярославской области"» заменить словами «Законом Ярославской области от 28 декабря 2011 г. N 58-з "Об управлении и распоряжении имуществом Ярославской области"».

2.2. Пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области – директора департамента финансов Ярославской области Федорова А.П.».

2.3.   В форме типового устава государственного бюджетного учреждения Ярославской области, утвержденной постановлением:

2.3.1. Раздел 1 изложить в следующей редакции:

«1. Общие положения

1.1. Государственное учреждение Ярославской области __________________________________________________________________

(наименование учреждения (может включать указание на его тип))

(далее – бюджетное учреждение) создано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и постановлением Правительства Ярославской области от ______ N ____ «_____________________________»¹.

                                                                          (наименование нормативного правового акта)

Бюджетное учреждение создано путём __________________________².

Тип – бюджетное учреждение.

1.2. Функции и полномочия учредителя бюджетного учреждения от имени Ярославской области осуществляет ______________________________

                                                                                                                (наименование органа исполнительной

_______________________________________________ (далее – Учредитель).

власти Ярославской области)

1.3. Функции и полномочия собственника имущества бюджетного учреждения в установленном порядке осуществляет департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области (далее – Департамент).

1.4. Официальное наименование бюджетного учреждения:

полное - ____________________________________________________,

сокращенное - _______________________________________________.

1.5. Бюджетное учреждение является юридическим лицом. Бюджетное учреждение имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые для учета операций с собственными средствами бюджетного учреждения, средствами во временном распоряжении и субсидиями из областного бюджета на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием государственных услуг (выполнением работ), с субсидиями из областного бюджета на иные цели и бюджетными инвестициями, печать со своим наименованием, штампы, бланки, фирменную символику³.

Бюджетное учреждение выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, в том числе приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним в установленном законодательством порядке или приобретенного бюджетным учреждением за счет выделенных Учредителем средств, а также недвижимого имущества независимо от того, по каким основаниям оно поступило в оперативное управление бюджетного учреждения и за счет каких средств оно приобретено.

1.6. По обязательствам бюджетного учреждения, связанным с причинением вреда гражданам, при недостаточности имущества учреждения, на которое в соответствии с пунктом 1.5 данного раздела устава может быть обращено взыскание, субсидиарную ответственность несет Ярославская область. По остальным обязательствам бюджетного учреждения Ярославская область ответственности не несет.

Бюджетное учреждение не отвечает по обязательствам Ярославской области.

1.7. Место нахождения бюджетного учреждения: _________________.

Почтовый адрес бюджетного учреждения: ______________________.

1.8. Бюджетное учреждение является правопреемником ____________

_______________________________________________________________

(наименование юридического лица, правопреемником

_______________________________ на основании ____________________

которого является бюджетное учреждение)                                                   (вид и реквизиты

________________________________________________________________⁴.».

                                                    нормативного правового акта)

2.3.2. В разделе 2:

- в пункте 2.3 слова «учреждения являе(ю)тся⁴» заменить словами «учреждения являе(ю)тся⁵»;

- в пункте 2.4 слова «виды деятельности⁵» заменить словами «виды деятельности⁶»;

- в пункте 2.9 слова «в денежной форме⁶» заменить словами «в денежной форме⁷».

2.3.3. Раздел 3 изложить в следующей редакции:

«3. Компетенция учредителя

3.1. Учредитель самостоятельно в установленном порядке осуществляет следующие полномочия в отношении бюджетного учреждения:

- формирует и утверждает государственное задание для бюджетного учреждения в соответствии с видами деятельности, отнесёнными его уставом к основной деятельности и осуществляет финансовое обеспечение выполнения государственного задания;

- определяет и утверждает перечень особо ценного движимого имущества бюджетного учреждения, а также вносит в него изменения;

- принимает решение об отнесении имущества бюджетного учреждения к категории особо ценного движимого имущества при принятии решения о выделении бюджетному учреждению средств на его приобретение;

- определяет порядок составления и утверждения отчёта о результатах деятельности бюджетного учреждения и об использовании закреплённого за ним имущества;

- устанавливает порядок определения платы для граждан и юридических лиц за оказываемые (выполняемые) услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности бюджетного учреждения, оказываемые им сверх установленного государственного задания, а также в случаях, определённых действующим законодательством, в пределах установленного государственного задания;

- утверждает перечень недвижимого имущества, закреплённого за бюджетным учреждением, в целях расчета субсидии;

- осуществляет контроль за деятельностью бюджетного учреждения в установленном действующим законодательством порядке;

- определяет порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности бюджетного учреждения;

- определяет предельно допустимое значение просроченной кредиторской задолженности бюджетного учреждения, превышение которого влечет прекращение трудового договора с руководителем бюджетного учреждения по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации;

- согласовывает приём на работу главного бухгалтера и заместителей руководителя бюджетного учреждения, заключение, изменение и прекращение трудовых договоров с ними;

- готовит проект постановления Правительства области о создании, изменении типа, реорганизации или ликвидации бюджетного учреждения и осуществляет мероприятия, связанные с созданием, изменением типа, реорганизацией или ликвидацией бюджетного учреждения, предусмотренные указанным постановлением Правительства области и положениями действующего законодательства Российской Федерации и Ярославской области;

- назначает на должность и освобождает от должности руководителя бюджетного учреждения, а также заключает и прекращает трудовой договор с ним в порядке, установленном Правительством области;

- согласовывает создание филиалов и открытие представительств;

- вносит в Департамент предложения о закреплении за бюджетным учреждением имущества на праве оперативного управления, об изъятии у него имущества, находящегося в собственности Ярославской области, а также об отнесении имущества бюджетного учреждения к категории особо ценного движимого имущества;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.

3.2.  Учредитель по согласованию с Департаментом и государственно-правовым управлением Правительства области утверждает устав (изменения в устав) бюджетного учреждения, если иное не установлено законодательством.».

2.3.4. Наименование раздела 6 изложить в следующей редакции: «6. Филиалы и представительства бюджетного учреждения⁸».

2.3.5. В абзаце втором пункта 7.12 раздела 7 слова «имущества превышает ______⁸» заменить словами «имущества превышает ______⁹».

2.3.6. Сноски изложить в следующей редакции:

«¹ В случае отсутствия нормативного правового акта излагается историческая справка.

² Указывается способ создания бюджетного учреждения - путём учреждения либо путём изменения типа существующего государственного учреждения Ярославской области (с указанием наименования государственного учреждения), путём реорганизации.

³ В случае использования бюджетным учреждением символики бюджетного учреждения ее описание должно содержаться в уставе бюджетного учреждения.

⁴ В случае наличия правопреемства.

⁵ Указывается цель либо перечисляются цели деятельности бюджетного учреждения.

⁶ Указывается исчерпывающий перечень основных видов деятельности, которые бюджетное учреждение вправе осуществлять в соответствии с целями, для достижения которых оно создано. В перечень основных видов деятельности включаются услуги (работы), оказываемые (выполняемые) для граждан и юридических лиц за плату.

⁷ Указывается в случае, если бюджетное учреждение осуществляет в порядке, определенном Правительством области, полномочия соответствующего органа исполнительной власти по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, в соответствии с пунктом 5 статьи 9.2 Федерального закона  от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

⁸ Раздел излагается в уставе бюджетного учреждения в случае наличия у него филиалов и/или представительств.

⁹ В соответствии с частью 13 статьи 9.2 Федерального закона  от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» крупной сделкой признается сделка или несколько взаимосвязанных сделок, связанная (связанных) с распоряжением денежными средствами, отчуждением иного имущества (которым в соответствии с данным Федеральным законом бюджетное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно), а также с передачей такого имущества в пользование или в залог при условии, что цена такой сделки либо стоимость отчуждаемого или передаваемого имущества превышает 10 процентов балансовой стоимости активов бюджетного учреждения, определяемой по данным его бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату, если уставом бюджетного учреждения не предусмотрен меньший размер крупной сделки.».

3. Внести в постановление Правительства области от 27.01.2011 N 14-п «О порядке осуществления органами исполнительной власти Ярославской области функций и полномочий учредителя и собственника имущества государственного казенного учреждения Ярославской области, государственного бюджетного учреждения Ярославской области» следующие изменения:

3.1.   Пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Контроль за исполнением  постановления возложить на заместителя Губернатора области – директора департамента финансов Ярославской области Федорова А.П.».

3.2.   Пункт 4 Положения об осуществлении органами исполнительной власти Ярославской области функций и полномочий учредителя и собственника имущества государственного казенного учреждения Ярославской области, утвержденного постановлением, дополнить абзацем тринадцатым следующего содержания:

«- несет субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения при недостаточности денежных средств;».

4.      Внести в постановление Правительства области от  25.03.2011 N 192-п «Об утверждении формы типового устава государственного казенного учреждения Ярославской области» следующие изменения:

4.1.   В преамбуле слова «Законом Ярославской области от 8 декабря 2000 г. N 28-з "О порядке управления и распоряжения собственностью Ярославской области"» заменить словами «Законом Ярославской области от 28 декабря 2011 г. N 58-з "Об управлении и распоряжении имуществом Ярославской области"».

4.2. В форме типового устава государственного казенного учреждения Ярославской области, утвержденной постановлением:

4.2.1. Раздел 1 изложить в следующей редакции:

«1. Общие положения

1.1. Государственное учреждение Ярославской области __________________________________________________________________

(наименование учреждения (может включать указание на его тип))

(далее – казенное учреждение) создано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и постановлением Правительства Ярославской области от ______ N ____ «_____________________________»¹.

                                                                          (наименование нормативного правового акта)

Казенное учреждение создано путём __________________________².

Тип – казенное учреждение.

1.2. Функции и полномочия учредителя казенного учреждения от имени Ярославской области осуществляет ______________________________

                                                                                                                (наименование органа исполнительной

_______________________________________________ (далее – Учредитель).

власти Ярославской области)

1.3. Функции и полномочия собственника имущества казенного учреждения в установленном порядке осуществляет департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области (далее – Департамент).

1.4. Официальное наименование казенного учреждения:

полное - ____________________________________________________,

сокращенное - _______________________________________________.

1.5. Казённое учреждение является юридическим лицом. Казённое учреждение имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые для учёта операций по исполнению доходов и расходов областного бюджета, печать со своим наименованием, штампы, бланки, фирменную символику³.

Казенное учреждение выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Казенное учреждение не отвечает по обязательствам Ярославской области. Казенное учреждение отвечает по своим обязательствам в пределах лимита бюджетных обязательств. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет Ярославская область в лице Учредителя.

1.6. Место нахождения казенного учреждения: _________________.

Почтовый адрес казенного учреждения: ______________________.

1.7. Казенное учреждение является правопреемником ____________
_______________________________________________________________

(наименование юридического лица, правопреемником

_______________________________ на основании____________________

которого является казенное учреждение)                                                                     (вид и реквизиты

________________________________________________________________⁴.».

                                                    нормативного правового акта)

4.2.2. В разделе 2:

- в пункте 2.3 слова «учреждения являе(ю)тся⁴» заменить словами «учреждения являе(ю)тся⁵»;

- в подпункте 2.4.1 пункта 2.4 слова «виды деятельности⁵» заменить словами «виды деятельности⁶»;

- в пункте 2.5 слова «от его выполнения⁶» заменить словами «от его выполнения⁷».

4.2.3. Наименование раздела 5 изложить в следующей редакции: «5. Компетенция и обязанности руководителя казенного учреждения⁸».

4.2.4. Наименование раздела 6 изложить в следующей редакции: «6. Филиалы и представительства казенного учреждения⁹».

4.2.5. Сноски изложить в следующей редакции:

«¹ В случае отсутствия нормативного правового акта излагается историческая справка.

² Указывается способ создания казённого учреждения - путём учреждения либо путём изменения типа существующего государственного учреждения Ярославской области (с указанием наименования государственного учреждения), путём реорганизации, принятия в собственность Ярославской области.

³ В случае использования казенным учреждением символики казенного учреждения ее описание должно содержаться в уставе казенного учреждения.

⁴ В случае наличия правопреемства.

⁵ Указывается цель либо перечисляются цели деятельности казённого учреждения.

⁶ Указывается исчерпывающий перечень основных видов деятельности, которые казённое учреждение вправе осуществлять в соответствии с целями, для достижения которых оно создано. В перечень основных видов деятельности включаются услуги (работы), оказываемые (выполняемые) для граждан и юридических лиц за плату.

⁷ Пункт излагается в уставе казённого учреждения в случае, если казённое учреждение включено в перечень казённых учреждений, которым устанавливается государственное задание.

⁸ В случае если действующим законодательством предусмотрено, что казенное учреждение имеет иную структуру органов управления, то наименование раздела излагается в следующей редакции: «Органы управления казённого учреждения». Данный раздел должен содержать указания о структуре, компетенции органов управления казённого учреждения, порядке формирования и деятельности таких органов.

⁹ Раздел излагается в уставе казённого учреждения в случае наличия у него филиалов и/или представительств.».

5. Органам исполнительной власти Ярославской области совместно с функционально подчиненными государственными учреждениями Ярославской области привести уставы учреждений в соответствие с изменениями, указанными в пунктах 1 – 4 данного постановления, в срок  до 01.03.2015.

6. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Губернатор области                                                              С.Н. Ястребов