ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ
ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 02.12.2011 N 960-п
г. Ярославль
О департаменте
региональной безопасности
Ярославской области
(В редакции Постановлений Правительства Ярославской области
от
27.02.2012 № 126-п; от
14.03.2012 № 179-п; от
09.08.2012 № 756-п;
от
12.09.2012 № 884-п; от
26.12.2012 № 1517-п; от
24.01.2014 № 46-п;
от
26.03.2014 № 243-п; от
04.06.2014 № 537-п; от
12.09.2014 № 887-п;)
На основании статьи 48 Устава Ярославской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Образовать с 05.12.2011 года орган исполнительной
власти Ярославской области – департамент региональной безопасности Ярославской
области.
2. Утвердить прилагаемое Положение о департаменте
региональной безопасности Ярославской области.
3. С 17.01.2012 передать функции управления
Правительства Ярославской области по взаимодействию с правоохранительными
органами и воинскими формированиями департаменту региональной безопасности
Ярославской области.
4. Считать департамент региональной безопасности
Ярославской области правопреемником управления Правительства Ярославской
области по взаимодействию с правоохранительными органами и воинскими
формированиями в части осуществления переданных функций.
5. Поручить исполняющему обязанности директора
департамента региональной безопасности Ярославской области Горелову В.М.
осуществить в установленном порядке организационные мероприятия, связанные с
государственной регистрацией департамента региональной безопасности Ярославской
области.
6. Управлению финансового планирования и бюджетного
учёта Правительства области совместно с управлением государственной службы и
кадровой политики Правительства области в установленном порядке внести
предложения по расчётной численности работников и фонду оплаты
труда департамента региональной безопасности Ярославской области на 2011
год, очередной финансовый год и плановый период.
7. Департаменту финансов Ярославской области
предусмотреть расходы на содержание и обеспечение деятельности департамента
региональной безопасности Ярославской области на 2011 год, очередной финансовый
год и плановый период.
8. Внести изменения в перечень по функциональной подчинённости
государственных предприятий и государственных учреждений Ярославской области
Правительству области и иным органам исполнительной власти Ярославской области,
утверждённый постановлением
Администрации области от 03.10.2001 N 141 «О функциональной подчинённости
государственных предприятий и государственных учреждений Ярославской области»,
дополнив его разделом следующего содержания:
«XXIV. Департамент региональной безопасности
Ярославской области
Государственные учреждения
1.1. Государственное казенное учреждение Ярославской
области «Отряд противопожарной службы N 4»
1.2. Государственное казенное учреждение Ярославской
области «Отряд противопожарной службы N 5»
1.3. Государственное казенное учреждение Ярославской
области «Отряд противопожарной службы N 6»
1.4. Государственное казенное учреждение Ярославской
области «Отряд противопожарной службы N 7»
1.5. Государственное казенное учреждение Ярославской
области «Отряд противопожарной службы N 8»
1.6. Государственное казенное учреждение Ярославской
области «Отряд противопожарной службы N 9»
1.7. Государственное казенное учреждение Ярославской
области «Отряд противопожарной службы N 13»
1.8. Государственное казенное учреждение Ярославской
области «Отряд противопожарной службы N 15»
1.9. Государственное казенное учреждение Ярославской
области «Отряд противопожарной службы N 19»
1.10. Государственное казённое учреждение
Ярославской области «Центр обеспечения действий по гражданской обороне и
чрезвычайным ситуациям» (В редакции Постановления Правительства Ярославской
области от
09.08.2012 № 756-п)
1.11. Государственное образовательное бюджетное
учреждение дополнительного профессионального образования специалистов
Ярославской области «Учебно-методический центр по гражданской обороне и
чрезвычайным ситуациям»«.
9. Контроль за исполнением
постановления возложить на первого заместителя
Губернатора области – Председателя Правительства области Князькова
А.Л. (В редакции Постановлений Правительства Ярославской области от
24.01.2014 № 46-п; от
26.03.2014 № 243-п)
10. Постановление вступает в силу с момента
подписания.
Губернатор области С.А.
Вахруков
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Правительства области
от 02.12.2011 N 960-п
ПОЛОЖЕНИЕ
о департаменте региональной
безопасности Ярославской области
(В редакции
Постановлений Правительства Ярославской области
от
27.02.2012 № 126-п; от
14.03.2012 № 179-п;
от
12.09.2012 № 884-п; от
26.12.2012 № 1517-п;
от
24.01.2014 № 46-п; от
26.03.2014 № 243-п;
от
04.06.2014 № 537-п)
1. Общие положения
1.1. Департамент
региональной безопасности Ярославской области (далее - департамент) является
органом исполнительной власти Ярославской области, обеспечивающим реализацию
государственной политики в области защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера межмуниципального и
регионального значения, гражданской обороны и пожарной безопасности, борьбы с
терроризмом, экстремизмом, преступностью,
обеспечения общественной безопасности, безопасности дорожного движения,
противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ
и их прекурсоров, профилактики
правонарушений, обеспечения призыва граждан на военную службу, обеспечения
реализации полномочий Губернатора области по вопросам помилования и работы
комиссии по вопросам помилования на территории Ярославской области, взаимодействия с ветеранскими организациями по вопросам
военно-патриотического воспитания и допризывной подготовки молодежи, проведения
мероприятий, связанных с памятными событиями военной истории Отечества, а также
казачьими обществами, действующими на территории Ярославской области,
взаимодействия с Управлением Судебного
департамента в Ярославской области. (В редакции
Постановлений Правительства Ярославской области от
12.09.2012 № 884-п; от
26.12.2012 № 1517-п; от
24.01.2014 № 46-п)
1.2. Департамент в своей деятельности
руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными
конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства
Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, законами
Ярославской области, указами и распоряжениями Губернатора области,
постановлениями Правительства области, а также данным Положением.
1.3. Департамент является юридическим
лицом, имеет самостоятельный баланс и смету, лицевые счета в управлении
казначейского исполнения бюджета департамента финансов
Ярославской области печать с воспроизведением Государственного герба Российской
Федерации и своим наименованием, печать со своим наименованием, штампы, бланки,
фирменную символику.
1.4. Департамент является главным
распорядителем, распорядителем и получателем соответствующих бюджетных средств,
главным администратором доходов областного бюджета.
1.5. Департамент в пределах своих
полномочий выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с
законодательством Российской Федерации и Ярославской области.
1.6. Департамент осуществляет свою
деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Ярославской
области, структурными подразделениями аппарата Правительства Ярославской
области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти,
органами местного самоуправления муниципальных образований области (далее -
органы местного самоуправления), общественными, образовательными и научными
организациями, а также другими организациями независимо от их
организационно-правовой формы.
1.7. Полное официальное наименование
департамента - департамент региональной безопасности Ярославской области.
Сокращенное наименование: ДРБ ЯО.
Юридический адрес департамента: 150000, г.
Ярославль, Советская пл., д. 3.
2. Полномочия
департамента
Департамент является уполномоченным
органом исполнительной власти области по реализации государственной политики:
- в области гражданской обороны;
- в области защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций;
- в области пожарной безопасности;
- в области борьбы с терроризмом, экстремизмом, преступностью, обеспечения общественной
безопасности, безопасности дорожного движения, противодействия незаконному
обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров,
профилактики правонарушений, обеспечения призыва граждан на военную службу; (В редакции Постановления Правительства Ярославской области
от
12.09.2012 № 884-п)
- в области обеспечения
реализации полномочий Губернатора области по вопросам помилования и работы
комиссии по вопросам помилования на территории Ярославской области;
- в области обеспечения деятельности
Губернатора области, связанной с решением вопросов по составлению списков
кандидатов в присяжные заседатели для федеральных судов общей юрисдикции на
территории Ярославской области, в целях обеспечения деятельности
соответствующих судов на территории области.
- в области взаимодействия с
ветеранскими организациями по вопросам военно-патриотического воспитания и
допризывной подготовки молодёжи, проведения мероприятий, связанных с памятными
событиями военной истории Отечества, а также казачьими обществами, действующими
на территории Ярославской области. (Дополнен -
Постановление Правительства Ярославской области от
26.12.2012 № 1517-п)
- в области взаимодействия с
Управлением Судебного департамента в Ярославской области. (Дополнен
- Постановление Правительства Ярославской области от
24.01.2014 № 46-п)
- в области обеспечения
безопасности объектов топливно-энергетического комплекса. (Дополнен
- Постановление Правительства Ярославской области от
04.06.2014 № 537-п)
3. Функции
департамента
Департамент в соответствии с возложенными
на него полномочиями осуществляет следующие функции:
3.1. В области гражданской обороны:
- осуществление мер по поддержанию сил и
средств гражданской обороны в состоянии постоянной
готовности;
- подготовка предложений в план
мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных
ценностей в безопасные районы, их размещению, развертыванию лечебных и других
учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего
населения;
- подготовка предложений в план
мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное
время;
- организация работы по созданию и
содержанию в целях гражданской обороны запасов материально-технических,
продовольственных, медицинских и иных средств;
- обеспечение в пределах своих полномочий
мобилизационной подготовки департамента, координация и контроль выполнения
подведомственными департаменту государственными учреждениями мероприятий по
мобилизационной подготовке, методическое обеспечение этих мероприятий;
- участие в разработке мобилизационного
плана экономики Ярославской области.
3.2. В области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций:
- разработка в соответствии с федеральными
законами проектов законов и иных нормативных правовых актов в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и
регионального характера;
- разработка проектов областных целевых
программ, организация их выполнения;
- подготовка предложений по составу
комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению
пожарной безопасности;
- подготовка предложений по созданию и
содержанию областных резервов финансовых и материальных ресурсов, по контролю за созданием, хранением, использованием и
своевременным восполнением резерва;
- подготовка предложений в план работы
комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению
пожарной безопасности Ярославской области;
- подготовка проекта решения о реквизиции
транспорта, продовольствия и другого необходимого имущества, мобилизации
организаций и населения, эвакуации населения, о закрытии или остановке
производств и организаций;
- подготовка предложений по финансированию
мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
- организация подготовки и содержание в
готовности необходимых сил и средств для защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам
защиты и действиям в указанных ситуациях;
- сбор оперативной информации по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в области, по выполнению
решений комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и
обеспечению пожарной безопасности.
3.3. В области пожарной безопасности:
- подготовка проектов нормативных правовых
актов в пределах компетенции Ярославской области в области пожарной
безопасности;
- разработка предложений в проект
областного бюджета в части расходов на пожарную безопасность, в том числе на
содержание пожарной охраны, организация исполнения областного бюджета в части
расходов на пожарную безопасность, в том числе на содержание пожарной охраны;
- организация обучения населения мерам
пожарной безопасности, а также информирование населения о мерах пожарной
безопасности;
- разработка, организация выполнения и
финансирования региональных целевых программ;
- осуществление в пределах компетенции социального
и экономического стимулирования обеспечения пожарной безопасности, в том числе
производства и закупок пожарно-технической продукции, а также участия населения
в борьбе с пожарами;
- осуществление мер по правовой и
социальной защите личного состава пожарной охраны Ярославской области и членов
их семей;
- разработка предложений по созданию,
реорганизации и ликвидации органов управления и подразделений пожарной охраны,
содержащихся за счет средств областного бюджета;
- подготовка перечня организаций, в
которых в обязательном порядке создается пожарная охрана, содержащаяся за счет
средств областного бюджета;
- содействие в организации, развитии и
деятельности добровольных пожарных обществ.
3.4. В области борьбы с терроризмом, экстремизмом, преступностью, обеспечения общественной
безопасности, безопасности дорожного движения, противодействия незаконному
обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров,
профилактики правонарушений, обеспечения призыва граждан на военную службу: (В редакции Постановления Правительства Ярославской области
от
12.09.2012 № 884-п)
- сбор и анализ информации о мерах борьбы
с преступностью;
- обеспечение работы комиссий и
координационных совещаний;
- оказание практической помощи органам
местного самоуправления муниципальных образований области в организации
взаимодействия с органами внутренних дел области, органами по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных
веществ, воинскими формированиями, военным комиссариатом Ярославской области и
общественностью;
- организация осуществления субъектами
антинаркотической деятельности мониторинга наркоситуации
и оценки развития наркоситуации в регионе;
- координация деятельности органов и
организаций по предупреждению дорожно-транспортных происшествий, снижению
тяжести их последствий;
- осуществление в пределах своей
компетенции контроля за исполнением нормативных
правовых актов Губернатора области и Правительства области, решений комиссий и
координационных совещаний;
- подготовка проектов нормативных правовых
актов, документов и материалов, связанных с деятельностью правоохранительных
органов, воинских формирований, военного комиссариата Ярославской области и
участие в их рассмотрении на заседаниях Ярославской областной Думы,
Правительства области, иных совещательных органов и комиссий;
- разработка проектов областных целевых
программ, организация их выполнения;
- содействие отделам (муниципальным)
военного комиссариата Ярославской области в организации и проведении призыва
граждан на военную службу, военнообязанных на военные сборы;
- организация взаимодействия Губернатора
области и Правительства области с федеральными органами в целях согласования кандидатур руководителей территориальных органов
федеральных органов исполнительной власти при назначении их на
государственную должность в установленном законом порядке;
- реализация государственной
политики в области обеспечения транспортной безопасности; (Дополнен
- Постановление Правительства Ярославской области от
26.03.2014 № 243-п)
- нормативно-правовое
регулирование отношений в области обеспечения транспортной безопасности; (Дополнен - Постановление Правительства Ярославской области от
26.03.2014 № 243-п)
- оказание содействия
федеральным органам исполнительной власти в организации контрольных мероприятий
в области обеспечения транспортной безопасности; (Дополнен
- Постановление Правительства Ярославской области от
26.03.2014 № 243-п)
- сбор, анализ и обобщение
информации о состоянии транспортной безопасности объектов транспорта и
транспортной инфраструктуры, расположенных на территории Ярославской области,
подготовка предложений в федеральные органы исполнительной власти о
совершенствовании указанной деятельности; (Дополнен - Постановление
Правительства Ярославской области от
26.03.2014 № 243-п)
- анализ информации и
подготовка предложений о мерах по устранению причин возникновения
экстремистских и террористических проявлений на территории Ярославской области
и условий, способствующих их развитию; (Дополнен - Постановление Правительства
Ярославской области от
26.03.2014 № 243-п)
- разработка, планирование и
реализация межведомственных мероприятий по профилактике экстремизма и
терроризма, минимизации и ликвидации их последствий; (Дополнен
- Постановление Правительства Ярославской области от
26.03.2014 № 243-п)
- организация создания и
поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию региональной
системы централизованного оповещения об опасностях, возникающих при ведении
военных действий или вследствие этих действий, а также об угрозе возникновения
или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; (Дополнен - Постановление Правительства Ярославской области от
12.09.2014 № 887-п)
- организация
рассмотрения вопросов (в рамках работы комиссии по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Ярославской области)
по исполнению Главным управлением МЧС России по Ярославской области переданных
полномочий по обеспечению своевременного оповещения и информирования населения
Ярославской области об опасностях, возникающих при ведении военных действий или
вследствие этих действий, а также об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных
ситуаций природного и
техногенного характера. (Дополнен - Постановление
Правительства Ярославской области от
12.09.2014 № 887-п)
3.5. В области обеспечения
реализации
полномочий Губернатора области по вопросам помилования и работы комиссии по
вопросам помилования на территории Ярославской области (далее -
комиссия):
- регистрация и учет ходатайств и
обращений о помиловании, поступивших в комиссию, запрос дополнительных сведений
и документов, необходимых для подготовки материалов о помиловании;
- подготовка материалов по ходатайствам
осужденных о помиловании для рассмотрения их на заседании комиссии, ведение и
оформление протоколов заседаний комиссии, подготовка проектов заключений
комиссии;
- подготовка проектов представлений
Губернатора области Президенту Российской Федерации по ходатайствам о
помиловании;
- подготовка ответов заинтересованным
лицам за подписью Губернатора области или председателя комиссии о результатах
рассмотрения ходатайств о помиловании Президентом Российской Федерации;
- изучение и анализ практики подготовки
материалов о помиловании в учреждениях и органах Федеральной службы исполнения
наказаний, разработка соответствующих аналитических и информационных материалов
по вопросам помилования как по собственной инициативе,
так и по поручению Управления Президента Российской Федерации по обеспечению
конституционных прав граждан;
- ведение документов о помиловании, об
отклонении ходатайств о помиловании осужденных и соответствующего архива;
- осуществление приема граждан,
консультаций по вопросам помилования;
- исполнение функции аппарата по
организационно-техническому, правовому, информационному, документационному и
материально-техническому обеспечению деятельности комиссии.
3.6. В области обеспечения деятельности
Губернатора области и Правительства области, связанной с решением вопросов по
составлению списков кандидатов в присяжные заседатели для федеральных судов
общей юрисдикции на территории Ярославской области, в целях обеспечения
деятельности соответствующих судов на территории области:
- разработка методических рекомендаций для
глав муниципальных образований области и органов местного самоуправления
муниципальных образований области в целях соблюдения порядка и сроков
составления ими списка кандидатов в присяжные заседатели;
- проверка списков кандидатов в присяжные
заседатели на соответствие установленным формам;
- осуществление
деятельности по формированию общих и запасных списков кандидатов в
присяжные заседатели и представление их на подписание Губернатору области; (В редакции Постановлений Правительства Ярославской области
от
27.02.2012 № 126-п; от
14.03.2012 № 179-п)
- по поручению
заместителя Губернатора области, организующего работу по составлению списков
кандидатов в присяжные заседатели, рассмотрение письменных заявлений граждан о
необоснованном включении их в списки кандидатов в присяжные заседатели, об
исключении их из указанных списков или исправлении сведений о кандидатах в
присяжные заседатели, содержащихся в списках, и подготовка по ним проектов
решений;
- обеспечение проверки и актуализации
списков кандидатов в присяжные заседатели органами местного самоуправления
муниципальных образований области в соответствии с частью 14 статьи 5
Федерального закона от 20 августа 2004 года N 113-ФЗ «О присяжных заседателях
федеральных судов общей юрисдикции Российской Федерации»;
- разработка проектов постановлений
Губернатора области и Правительства области по вопросам составления и
актуализации списков кандидатов в присяжные заседатели.
3.7. В области взаимодействия с
ветеранскими организациями по вопросам военно-патриотического воспитания и
допризывной подготовки молодёжи, проведения мероприятий, связанных с памятными
событиями военной истории Отечества, а также казачьими обществами, действующими
на территории Ярославской области:
-
участие в разработке проектов законов и иных нормативных правовых актов в
области патриотического воспитания граждан и социально-экономической защиты
ветеранов;
- подготовка предложений в
планы мероприятий, связанных с днями воинской славы и памятными датами России;
- подготовка предложений по
финансированию мероприятий, связанных с памятными событиями военной истории
Отечества;
- подготовка предложений по
совершенствованию военно-мемориальной работы в Ярославской области, а также
разработка мер, направленных на их реализацию;
- обеспечение работы координационного
совета при Губернаторе области по делам ветеранов войны и боевых действий;
- оказание практической помощи
органам местного самоуправления муниципальных образований области в организации
взаимодействия с общественными объединениями ветеранов, патриотическими
общественными объединениями, а также казачьими обществами, действующими на
территории Ярославской области;
-
осуществление в пределах своей компетенции контроля за
исполнением нормативных правовых актов Губернатора области и Правительства
области, решений комиссий и координационных совещаний в области патриотического
воспитания граждан и социально-экономической защиты ветеранов;
-
организация взаимодействия Губернатора области и Правительства области с
ветеранскими организациями, а также казачьими обществами, действующими на
территории Ярославской области.
(Пункт
дополнен - Постановление Правительства Ярославской области от
26.12.2012 № 1517-п)
3.8. Организует прием граждан,
обеспечивает своевременное и в полном объеме рассмотрение их устных и
письменных обращений с уведомлением граждан о принятии решений в установленный
законодательством Российской Федерации срок. (Дополнен
- Постановление Правительства Ярославской области от
26.12.2012 № 1517-п)
3.9. В области взаимодействия с
Управлением Судебного департамента в Ярославской области:
-
осуществляет подготовку установленных форм отчётности в адрес полномочного
представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе
и Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области по
вопросам материально-технического обеспечения деятельности мировых судей;
-
участвует в подготовке проектов нормативных правовых актов области по вопросам
материально-технического обеспечения деятельности мировых судей.
(Пункт
дополнен - Постановление Правительства Ярославской области от
24.01.2014 № 46-п)
3.10.
Осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении государственных учреждений,
находящихся в функциональном подчинении департамента. (Дополнен
- Постановление Правительства Ярославской области от
26.03.2014 № 243-п)
3.11. В области обеспечения
безопасности объектов топливно-энергетического комплекса:
- информационно-методическое
обеспечение деятельности межведомственных комиссий по категорированию объектов
топливно-энергетического комплекса, участие в работе указанных комиссий;
- формирование, актуализация,
внесение на обсуждение антитеррористической комиссии Ярославской области
перечня объектов топливно-энергетического комплекса, подлежащих
категорированию;
- направление субъектам
топливно-энергетического комплекса уведомлений о включении объектов
топливно-энергетического комплекса в перечень объектов топливно-энергетического
комплекса, подлежащих категорированию;
- направление в Министерство
энергетики Российской Федерации уведомлений о включении объекта топливно-энергетического
комплекса в реестр объектов топливно-энергетического комплекса, прошедших
категорирование (об изменении сведений об объекте, содержащихся в реестре
объектов топливно-энергетического комплекса, исключении объекта из реестра
объектов топливно-энергетического комплекса);
- подготовка для рассмотрения
на заседаниях антитеррористической комиссии Ярославской
области вопросов согласования паспортов безопасности объектов
топливно-энергетического комплекса;
- сбор, анализ и обобщение
информации о состоянии безопасности объектов топливно-энергетического
комплекса, подготовка предложений Губернатору области и в федеральные органы
исполнительной власти о совершенствовании этой деятельности;
- учет данных об объектах
топливно-энергетического комплекса, подлежащих категорированию.
(Пункт дополнен - Постановление
Правительства Ярославской области от
04.06.2014 № 537-п)
4. Права и
обязанности департамента
4.1. При выполнении задач по решению
вопросов, отнесенных к его компетенции, департамент имеет право:
- вносить в органы
государственной власти и организации предложения о проведении неотложных мер,
необходимых для решения вопросов гражданской обороны, предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций, борьбы с терроризмом, экстремизмом, преступностью, об обеспечении общественной
безопасности, безопасности дорожного движения, о противодействии
злоупотреблению наркотическими средствами, профилактике правонарушений; (В редакции Постановления Правительства Ярославской области
от
12.09.2012 № 884-п)
- осуществлять подготовку проектов
нормативных правовых актов и иных документов по вопросам гражданской обороны,
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности;
- получать от органов государственной
власти Ярославской области, организаций областной собственности и их
должностных лиц сведения и документы о состоянии вопросов гражданской обороны,
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- готовить в пределах своей компетенции
при ликвидации чрезвычайных ситуаций или проведении аварийно-спасательных работ
решения, обязательные для выполнения организациями, должностными лицами и
гражданами;
- вносить в установленном порядке
предложения о создании, реорганизации и ликвидации подведомственных областных
государственных учреждений;
- назначать и освобождать от должностей,
по согласованию с Главным управлением МЧС России по Ярославской области,
руководителей подведомственных областных государственных учреждений;
- заключать, вносить изменения в трудовые
договоры с руководителями подведомственных областных государственных
учреждений;
- проводить аттестацию руководителей
подведомственных областных государственных учреждений;
- рассматривать предложения Главного
управления МЧС России по Ярославской области о применении мер дисциплинарного
воздействия и поощрения к руководителям подведомственных областных
государственных учреждений;
- расторгать трудовые договоры с
руководителями подведомственных областных государственных учреждений;
- проводить самостоятельно и совместно с
департаментом имущественных и земельных отношений Ярославской области, иными
уполномоченными государственными органами проверки использования по назначению
и сохранности государственного имущества области в подведомственных областных
государственных учреждениях, а также имущества, находящегося на балансе
департамента;
- согласовывать вопросы изъятия областного
государственного имущества из оперативного управления подведомственных
областных государственных учреждений;
- вносить в органы государственной
власти Ярославской области и организации предложения о проведении
неотложных мероприятий, необходимых для обеспечения пожарной безопасности;
- получать от органов государственной
власти Ярославской области, организаций и их должностных лиц сведения и
документы о состоянии пожарной безопасности, а также данные о происшедших
пожарах и их последствиях;
- привлекать, по согласованию с
руководителями органов государственной власти Ярославской области,
организаций, специалистов для участия в реализации возложенных на департамент
задач;
- использовать на безвозмездной основе
возможности средств массовой информации для оповещения и информирования
населения о пожарах;
- заключать договоры на выполнение работ и
оказание услуг в области пожарной безопасности;
- осуществлять контроль за непревышением заявок подведомственных получателей средств
областного бюджета на предельные объемы финансирования
доведенных до них лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;
- осуществлять контроль
за соответствием содержания проводимой операции коду бюджетной классификации
Российской Федерации, указанному в заявках подведомственных получателей средств
областного бюджета на предельные объемы финансирования, представленных главным
распорядителем средств областного бюджета;
- осуществлять контроль
за соблюдением подведомственными получателями средств областного бюджета
установленного департаментом финансов Ярославской области порядка учета
бюджетных обязательств;
- осуществлять финансовый контроль как
главный администратор доходов областного бюджета за поступлением соответствующих
доходных источников в областной бюджет;
- осуществлять оценку эффективности
деятельности учреждений, находящихся в функциональном подчинении департамента;
- согласовывать приём на работу главных
бухгалтеров и заместителей руководителей учреждений, находящихся в
функциональном подчинении департамента;
- утверждать, по согласованию с Главным
управлением МЧС России по Ярославской области, штатную численность
государственных учреждений Ярославской области, находящихся в функциональном
подчинении департамента;
- утверждать, по согласованию с Главным
управлением МЧС России по Ярославской области, сметы доходов и расходов,
принимать решение об уменьшении или увеличении объёмов финансирования
государственных учреждений, подведомственных департаменту;
- согласовывать передачу основных средств
в оперативное управление государственным учреждениям Ярославской области,
находящимся в функциональном подчинении департамента;
- согласовывать создание филиалов и
открытие представительств учреждений, находящихся в функциональном подчинении
департамента;
- принимать регламенты департамента;
- запрашивать и получать от
территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов
исполнительной власти Ярославской области и органов местного самоуправления,
юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы, физических лиц
информацию и материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в
компетенцию департамента, и выполнения возложенных на него функций;
- вносить предложения о создании
межведомственных комиссий, координационных, методических советов, а также
создавать комиссии, рабочие группы для рассмотрения вопросов, отнесенных к
компетенции департамента;
- создавать коллегию департамента и иные
совещательные органы;
- проводить конференции, совещания,
симпозиумы, выставки, организовывать мероприятия по вопросам, входящим в
компетенцию департамента;
- осуществлять функции государственного
заказчика при размещении заказа и заключении государственных контрактов на
поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд
Ярославской области в установленном законодательством порядке;
- представлять и согласовывать ходатайства
о представлении к государственным наградам, наградам Ярославской области,
премиям и почётным знакам специалистов, отличившихся в деле защиты населения от
чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий независимо от ведомственной
подчинённости;
- координировать деятельность органов
исполнительной власти Ярославской области по вопросам, отнесенным к компетенции
департамента;
- иметь иные права в соответствии с
нормативными правовыми актами Российской Федерации и правовыми актами
Ярославской области, необходимые для решения задач и выполнения функций
департамента.
4.2. Департамент обязан:
- выполнять поручения федеральных органов
государственной власти;
- выполнять поручения Губернатора области
и Правительства области, заместителя Губернатора области, курирующего вопросы,
отнесённые к полномочиям департамента;
- принимать решения в соответствии с
законодательством Российской Федерации и Ярославской области;
- в установленном порядке отчитываться о результатах своей деятельности перед
Губернатором области и Правительством области, заместителем Губернатора
области, курирующим вопросы, отнесённые к полномочиям департамента;
- осуществлять бухгалтерский учет и
составлять сводный бухгалтерский отчёт об исполнении бюджета в части выделенных
средств, вести статистическую отчётность;
- организовать ведение и обеспечение
сохранности отраслевых информационных баз данных Ярославской области,
проведение мероприятий по защите информации и обеспечению информационной
безопасности;
- выполнять техническую работу по ведению
отраслевых баз данных, обслуживанию компьютеров, серверов, локальной
вычислительной сети, электронной почты департамента;
- в установленном порядке предоставлять
документированную информацию, относящуюся к государственным информационным
ресурсам Ярославской области, специально уполномоченным органам по
информационному обеспечению органов государственной власти Ярославской области
в соответствии с их компетенцией.
5. Организация
деятельности департамента
5.1. Департамент возглавляет директор,
назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором области.
5.2. Директор руководит департаментом,
организует его деятельность, директор несет персональную ответственность за
выполнение возложенных на департамент функций.
5.3. Директор департамента:
- осуществляет общее руководство
деятельностью департамента;
- действует без доверенности от имени
департамента, представляет его интересы в органах государственной власти
области, структурных подразделениях аппарата Правительства области и органах
местного самоуправления, административных, правоохранительных и судебных
органах, коммерческих и некоммерческих организациях;
- является распорядителем кредитов и средств в пределах утверждённых смет и ассигнований;
- открывает и закрывает бюджетные счета,
подписывает финансовые документы, обеспечивает соблюдение финансовой и учётной
дисциплины;
- подписывает бюджетную и статистическую
отчётность, несёт ответственность за правильность и своевременность её
представления;
- разрабатывает и осуществляет мероприятия
по улучшению организации деятельности департамента;
- в пределах своей компетенции издает
приказы и распоряжения по вопросам деятельности департамента, обязательные для
исполнения сотрудниками департамента, подведомственных органов и учреждений,
осуществляет контроль за их исполнением;
- организует работу департамента,
утверждает структуру и штатное расписание департамента, смету расходов на его
содержание в пределах утверждённых ассигнований, выделяемых департаменту из
областного бюджета;
- утверждает положения о структурных
подразделениях департамента, должностные регламенты государственных гражданских
служащих, должностные инструкции работников департамента, руководителей
государственных учреждений, распределяет обязанности между заместителями
директора департамента;
- назначает на должность государственной
гражданской службы и освобождает от должности государственной гражданской
службы государственных гражданских служащих, назначает на должность и
освобождает от должности лиц, замещающих должности, не относящиеся к должностям
гражданской службы, принимает на работу и увольняет работников технического
персонала департамента и заключает с ними служебные контракты и трудовые
договоры;
- решает вопросы оплаты труда работников
департамента и подведомственных учреждений в соответствии с действующим
законодательством;
- применяет к работникам департамента и
подведомственных учреждений меры поощрения и налагает на них взыскания в
соответствии с действующим законодательством;
- имеет право премировать работников
департамента, оказывать им материальную помощь в установленном действующим
законодательством порядке;
- организует проведение конкурсов на
замещение вакантных должностей, аттестаций, квалификационных экзаменов,
присвоение классных чинов, устанавливает надбавки к должностным окладам
сотрудников департамента;
- организует работу по повышению
квалификации кадров, формированию кадрового резерва, улучшению условий труда и
быта сотрудников;
- устанавливает и принимает меры по
поддержанию служебного распорядка в департаменте, порядка работы со служебными
документами;
- принимает на работу (увольняет с работы)
руководителей государственных учреждений, находящихся в функциональной
подчинённости департамента, заключает (расторгает) с ними трудовые договоры;
- в установленном порядке представляет
отличившихся работников департамента к присвоению почетных званий и награждению
государственными наградами и наградами Ярославской области;
- в установленном порядке привлекает
работников департамента и руководителей подведомственных учреждений к
дисциплинарной и иной ответственности за неисполнение или ненадлежащее
исполнение возложенных на них обязанностей;
- организует выполнение мероприятий по
организации работ по мобилизационной подготовке и мобилизации, воинскому учету,
бронированию;
- заключает государственные контракты от
имени государственного заказчика, договоры, соглашения и другие документы
гражданско-правового характера от имени департамента в соответствии с
функциями, возложенными на него данным Положением, и иными полномочиями,
закрепленными законодательством Российской Федерации и Ярославской области;
- имеет право первой подписи;
- утверждает положения о консультативных и
совещательных органах при департаменте;
- подписывает решения, принимаемые
коллегией департамента;
- имеет право запрашивать у
государственных и иных органов, учреждений и организаций, должностных лиц
информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления деятельности
департамента;
- в установленном порядке привлекает для
осуществления функций департамента служащих государственных и иных органов,
специалистов и учёных;
- осуществляет другие полномочия в
соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и правовыми
актами Ярославской области.
5.4. Заместители директора департамента
представляют департамент по отдельным вопросам сфер его деятельности,
организуют и координируют осуществление функций департамента в соответствии с
данным Положением, административным регламентом департамента, распределением
обязанностей между заместителями директора департамента, иными актами
департамента, а также поручениями директора департамента.
В соответствии с
распределением обязанностей, в случае предоставления им полномочий в
установленном порядке заместители директора департамента могут подписывать от
имени департамента гражданско-правовые документы по отдельным вопросам
организации деятельности департамента.
Заместители директора департамента по
решению директора департамента в соответствии с распределением обязанностей:
- взаимодействуют с органами
государственной власти области, структурными подразделениями аппарата
Правительства области и органами местного самоуправления, гражданами и
организациями;
- координируют и контролируют работу
структурных подразделений департамента, дают поручения их руководителям;
- взаимодействуют с территориальными
органами федеральных органов исполнительной власти, муниципальными органами и
подведомственными учреждениями;
- проводят совещания;
- рассматривают обращения, документы,
материалы, поступившие в департамент;
- рассматривают и визируют проекты
документов, представляемых на подпись директору департамента;
- согласовывают проекты нормативных
правовых актов, других документов;
- осуществляют иные функции,
предусмотренные административным регламентом департамента и приказами директора
департамента.
5.5. При департаменте образуется коллегия
департамента. Коллегия рассматривает основные вопросы деятельности департамента
и подведомственных ему учреждений. Состав коллегии и положение о ней
утверждаются постановлением Правительства области.
Председателем коллегии является директор департамента.
(В редакции Постановления Правительства Ярославской области от
26.12.2012 № 1517-п)
6. Финансирование и
имущество департамента
6.1. Имущество, закреплённое за департаментом
в момент его создания и приобретённое им по смете бюджетного финансирования,
находится у него на праве оперативного управления. Департамент не вправе
отчуждать указанное имущество без согласования с департаментом имущественных и
земельных отношений Ярославской области.
6.2. Имущество департамента учитывается на
самостоятельном балансе.
6.3. Финансирование работы департамента
осуществляется за счёт средств областного бюджета.
6.4. Выплата денежного содержания служащих
департамента осуществляется за счёт средств областного бюджета.
Средства на оплату труда лиц, привлекаемых
для научного консультирования, выполнения разовых работ, не включаются в фонд
оплаты труда штатного состава служащих департамента.
7. Реорганизация или
ликвидация департамента
Реорганизация или ликвидация департамента
осуществляются в соответствии с действующим законодательством Российской
Федерации и Ярославской области.
