Постановление Правительства Ярославской области от 14.03.2016 № 252-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14.03.2016 N 252-п

г. Ярославль

Утратило силу - Постановление Правительства Ярославской области

 от 02.12.2016 № 1272-п

О внесении изменения в постановление Правительства области от 24.04.2008 N 133

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства области от 24.04.2008 N 133 «О департаменте инвестиционной политики Ярославской области» изменение, изложив Положение о департаменте инвестиционной политики Ярославской области, утвержденное постановлением, в новой редакции (прилагается).

2. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Председатель

Правительства области                                                         А.Л. Князьков

УТВЕРЖДЕНО

постановлением

Правительства области

от 24.04.2008 N 133

(в редакции постановления Правительства области

от 14.03.2016 N 252-п)

ПОЛОЖЕНИЕ

о департаменте инвестиционной политики Ярославской области

1. Общие положения

1.1. Департамент инвестиционной политики Ярославской области (далее – департамент) является органом исполнительной власти Ярославской области, осуществляющим функции по выработке и реализации единой государственной политики и нормативно-правовому регулированию на территории Ярославской области в сфере инвестиционной, предпринимательской деятельности, государственно-частного партнерства.

1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Ярославской области и настоящим Положением.

1.3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Российской Федерации, Ярославской области, иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами.

1.4. Сокращенное наименование департамента – ДИП ЯО.

2. Полномочия департамента

Департамент осуществляет следующие полномочия:

2.1. Выработка и реализация единой инвестиционной политики на территории области.

2.2. Выработка и реализация государственной политики в сфере поддержки предпринимательства на территории области.

2.3. Организация проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ярославской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.

3. Функции департамента

3.1. В соответствии с установленными полномочиями департамент выполняет следующие функции:

3.1.1. По вопросам выработки и реализации единой инвестиционной политики на территории области:

3.1.1.1. Разрабатывает и представляет на утверждение Правительству области:

- стратегию развития инновационной деятельности в Ярославской области, осуществляет мониторинг ее реализации;

- концепцию развития инновационных территориальных кластеров на территории области.

3.1.1.2. Формирует:

- перечень приоритетных инвестиционных проектов Ярославской области;

- базы данных по инвестиционным проектам, реализуемым и планируемым к реализации на территории Ярославской области, и по свободным производственным площадкам и земельным участкам, пригодным для реализации инвестиционных проектов;

- реестр заключенных соглашений о государственно-частном партнерстве, соглашений о муниципально-частном партнерстве.

3.1.1.3. Предоставляет государственную поддержку:

- инвестиционной деятельности;

- инновационной деятельности.

3.1.1.4. Проводит:

- проверку соответствия инвестиционных проектов установленным критериям обоснованности и эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения или приобретение объектов недвижимого имущества, и дает соответствующее заключение;

- оценку экономического и инвестиционного потенциалов муниципальных районов и городских округов области;

- оценку деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области, направленную на привлечение инвестиций и создание благоприятных условий для инвесторов; 

- предварительную экономическую оценку инвестиционных предложений, поступающих в Правительство Ярославской области; 

- оценку соответствия инвестиционного проекта, претендующего на получение государственной поддержки за счёт средств областного бюджета, установленным требованиям и критериям;

- оценку эффективности проектов государственно-частного партнерства, проектов муниципально-частного партнерства и определение их сравнительного преимущества;

- оценку на предмет возможности и целесообразности участия заявителя в проекте создания промышленного (индустриального) парка.

3.1.1.5. Проводит аккредитацию организаций по созданию и развитию инфраструктуры инвестиционных площадок и индустриальных парков.

3.1.1.6. Разрабатывает комплексные инвестиционные планы модернизации монопрофильных муниципальных образований области,  осуществляет мониторинг выполнения мероприятий и достижения показателей комплексных инвестиционных планов модернизации монопрофильных муниципальных образований области.

3.1.1.7. Организует на межмуниципальном и региональном уровнях выполнение мероприятий по реализации комплексных инвестиционных планов модернизации монопрофильных муниципальных образований области в пределах полномочий департамента во взаимодействии с органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления муниципальных образований области, организациями и индивидуальными предпринимателями.

3.1.1.8. Согласовывает конкурсную документацию для проведения конкурсов на право заключения соглашения о государственно-частном партнерстве.

3.1.1.9. Осуществляет мониторинг реализации соглашений о государственно-частном партнерстве, соглашений о муниципально-частном партнерстве.

3.1.1.10. Согласовывает предложения по объему бюджетных ассигнований, необходимых для подготовки и (или) реализации проектов государственно-частного партнерства.

3.1.1.11. Организует проведение конкурсов, направленных на выявление и поддержку перспективных научно-исследовательских работ и инновационных проектов, популяризацию инновационной деятельности.

3.1.1.12. Принимает решение об участии в проекте создания промышленного (индустриального) парка.

3.1.1.13. Формирует и развивает инфраструктуру инвестиционной деятельности, обеспечивающей необходимый комплекс услуг для инвесторов, управляющих компаний и резидентов промышленных (индустриальных) парков.

3.1.1.14. Выступает застройщиком при строительстве объектов инвестиционной инфраструктуры, финансируемых из федерального и областного бюджетов и внебюджетных источников, в том числе передает часть функций застройщика в соответствии с действующим законодательством.

3.1.1.15. В качестве государственного заказчика от имени Ярославской области утверждает проектную документацию по строительству и реконструкции объектов инвестиционной инфраструктуры областной собственности.

3.1.1.16. Контролирует ход строительства объектов инвестиционной инфраструктуры, за исключением технического надзора, соблюдение застройщиками и подрядчиками своих обязательств по государственным контрактам (договорам).

3.1.1.17. Является представителем Ярославской области в органах государственной регистрации в процессе регистрации права собственности Ярославской области на завершенные строительством объекты инвестиционных проектов.

3.1.1.18. Разрабатывает предложения по формированию и реализации инвестиционной политики Ярославской области.

3.1.2. По вопросам выработки и реализации государственной политики в сфере поддержки предпринимательства на территории области:

3.1.2.1. Предоставляет поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства.

3.1.2.2. Организует подготовку документов для участия в конкурсном отборе субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства.

3.1.2.3. Осуществляет финансовую, методологическую и информационную поддержку муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

3.1.2.4. Формирует инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области, ведет реестр организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства Ярославской области.

3.1.2.5. Участвует в управлении организациями инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, учрежденными с участием Ярославской области.

3.1.2.6. Разрабатывает и представляет на утверждение Правительству области прогноз развития малого и среднего предпринимательства в Ярославской области.

3.1.2.7. Осуществляет пропаганду и популяризацию предпринимательской деятельности путем размещения информационных, аналитических и методических материалов в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3.1.2.8. Организует подготовку и проведение научно-исследовательских работ, социологических и маркетинговых исследований по проблемам развития малого и среднего предпринимательства.

3.1.2.9. Разрабатывает предложения по приоритетным направлениям и формам поддержки предпринимательства, реализации правовых, административных, экономических и организационных механизмов в сфере развития предпринимательства.

3.1.3. По вопросам организации проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ярославской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности:

3.1.3.1.  Организует деятельность по оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ярославской области и проектов муниципальных нормативных правовых актов, в том числе осуществляет её нормативно-правовое, информационное и методическое обеспечение.

3.1.3.2. Проводит оценку качества проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ярославской области.

3.1.3.3. Проводит мониторинг фактического воздействия и экспертизу нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.

3.2. Для обеспечения реализации установленных полномочий департамент выполняет следующие функции:

3.2.1. Разрабатывает (участвует в разработке) проекты (проектов) государственных  программ Ярославской области, организует и обеспечивает их реализацию.

3.2.2. Осуществляет мониторинг правоприменения.

3.2.3. Формирует в соответствии с законодательством Ярославской области следующие государственные информационные ресурсы Ярославской области:

- государственную информационную систему Ярославской области «Инвестиционный портал Ярославской области»;

- реестр субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей поддержки.

3.2.4. Осуществляет функции и полномочия учредителя функционально подчиненных департаменту государственных учреждений Ярославской области.

3.2.5. Обеспечивает личный прием, регистрацию и рассмотрение обращений граждан и организаций по вопросам, решение которых связано с полномочиями департамента.

Анализирует содержание поступающих обращений с целью принятия мер по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.

3.2.6. Обеспечивает деятельность комиссий, советов, коллегий, рабочих групп, иных совещательных и коллегиальных органов, образованных для решения вопросов, связанных с полномочиями департамента.

3.2.7. Оказывает консультативную и методическую помощь (поддержку) органам государственной власти Ярославской области, органам местного самоуправления муниципальных образований области в установленной сфере деятельности.

3.2.8. Осуществляет организацию и ведение гражданской обороны в департаменте, в том числе разрабатывает планы гражданской обороны и защиты населения, проводит мероприятия по гражданской обороне.

3.2.9. Организовывает и проводит мероприятия по обеспечению мобилизационной готовности департамента, осуществляет воинский учет и бронирование граждан, пребывающих в запасе.

3.2.10. Оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь по вопросам, решение которых связано с полномочиями департамента.

3.2.11.  Осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью закрепленных хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в собственности Ярославской области.

3.2.12. Осуществляет сотрудничество с международными организациями и административно-территориальными образованиями иностранных государств в пределах полномочий департамента.

4. Права департамента

Департамент имеет право:

4.1. В пределах своих полномочий издавать приказы, носящие нормативный характер.

4.2. Представлять интересы департамента и Правительства области в судебных и иных органах при рассмотрении вопросов в пределах установленных полномочий.

4.3. Организовывать и проводить конкурсы, выставки, конференции, семинары, форумы, круглые столы и другие мероприятия в пределах установленных полномочий, оказывать информационную и организационную поддержку при их подготовке и проведении.

4.4. Пользоваться государственными информационными ресурсами Ярославской области и информацией, находящейся в распоряжении органов государственной власти Ярославской области.

4.5. Ходатайствовать о награждении государственными наградами Российской Федерации, наградами, включенными в систему наград Ярославской области, и поощрении работников и трудовых коллективов предприятий, организаций, учреждений.

4.6. Осуществлять иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ярославской области.

5. Организация деятельности департамента

5.1. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности указом Губернатора области.

5.2. Департамент имеет структурные подразделения – комитеты, отделы.

5.3. Директор департамента:

5.3.1. Руководит департаментом, организует и контролирует его деятельность, действуя на принципах единоначалия.

5.3.2. Определяет организационно-штатную структуру департамента, утверждает штатное расписание и бюджетную смету департамента в пределах утвержденных бюджетных ассигнований.

5.3.3. Решает кадровые вопросы департамента.

5.3.4. Обеспечивает безопасность условий и охрану труда сотрудников департамента.

5.3.5. Действует без доверенности от имени департамента, представляет его интересы в органах государственной власти и органах местного самоуправления, административных, правоохранительных и судебных органах, коммерческих и некоммерческих организациях.

5.3.6. Выдает доверенности по вопросам, связанным с полномочиями департамента.

5.3.7. Издает исполнительно-распорядительные акты в форме приказов департамента, осуществляет контроль за их исполнением.

5.3.8. Образовывает комиссии, советы, коллегии, рабочие группы и иные совещательные и коллегиальные органы для решения вопросов, связанных с полномочиями департамента, и утверждает  положения о них.

5.3.9. Обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными департаменту бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.

5.3.10. Обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины.

5.3.11. Подписывает от лица департамента государственные контракты, договоры, соглашения, другие документы гражданско-правового характера, а также иные документы в пределах установленных полномочий.

5.3.12. Несет персональную ответственность за достижение показателей деятельности департамента, в том числе показателей реализации государственных программ Ярославской области и основных мероприятий государственных программ Ярославской области, по которым департамент является ответственным исполнителем.

5.3.13. Обеспечивает исполнение поручений, относящихся к полномочиям департамента, осуществляет контроль за их исполнением.

5.3.14. Контролирует обеспечение доступа к информации о деятельности департамента.

5.3.15. Проводит личный прием граждан.

5.3.16. Контролирует соблюдение порядка рассмотрения обращений граждан, анализирует содержание поступающих обращений с целью принятия мер по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.

5.3.17. Принимает меры по противодействию коррупции.

5.4. Департамент обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать со своим наименованием, другие печати, штампы и бланки установленного образца.

Департамент имеет самостоятельный баланс, смету, лицевые счета в органе Федерального казначейства, департаменте финансов Ярославской области, иные счета в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ярославской области.

5.5. Департамент является главным распорядителем, распорядителем и получателем соответствующих бюджетных средств, главным администратором, администратором доходов областного бюджета.

Департамент организует и осуществляет исполнение бюджета Ярославской области в соответствии с общими принципами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Финансирование деятельности департамента, а также денежного содержания сотрудников департамента осуществляется за счет средств областного бюджета.

Имущество и служебные помещения, закрепленные за департаментом, находятся у него на праве оперативного управления.

5.6. Департамент является государственным заказчиком в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ярославской области, в том числе планирует закупки, размещает информацию о закупках в единой информационной системе, осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд департамента и контроль в сфере закупок.

5.7. Департамент осуществляет доступ к информации о деятельности департамента с учетом требований федеральных законов от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» в порядке, установленном департаментом.

5.8. Департамент обеспечивает защиту переданных ему другими органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.

Департамент ведет секретное делопроизводство.

5.9. Департамент обеспечивает финансовые, материально-технические и иные условия, необходимые для комплектования, хранения, учета и использования архивных документов.

5.10. Департамент в пределах установленных полномочий выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.11. Департамент находится по адресу: 150000, г. Ярославль, ул. Свободы, д. 62.

6. Порядок реорганизации и ликвидации департамента

Департамент реорганизуется и ликвидируется в соответствии с законодательством Российской Федерации.