АДМИНИСТРАЦИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18.01.2007 N 9
г. Ярославль
О создании департамента лесного хозяйства Ярославской области
(В редакции Постановлений Администрации Ярославской области
от 30.01.2007 г. N 28; от 31.01.2007 г. N 29а; от 28.02.2007 г. N 54;
от 19.03.2007 г. N 88; от 27.04.2007 г. N 143; от 26.06.2007 г. N 206;
от 22.11.2007 г. N 404; Постановлений Правительства Ярославской
области от 19.05.2008 г. N 187; от 21.01.2009 г. N 20-п;
от 29.01.2010 г. N 37-п; от 16.02.2010 г. N 72-п;
от 25.03.2010 г. N 164-п; от 26.05.2010 г. N 340-п;
от 27.01.2011 г. N 11-п; от 25.03.2011 г. N 209-п;
от 13.07.2011 г. N 510-п; от 27.01.2012 г. N 45-п;
от 13.11.2012 г. N 1273-п; от 06.03.2013 г. N 206-п;
от 26.08.2013 № 1117-п; от 05.05.2014 № 409-п;
от 28.10.2015 № 1160-п; от 09.12.2015 № 1325-п;
от 12.04.2016 № 414-п; от 26.08.2016 № 1002-п)
В целях оптимизации структуры органов исполнительной власти
Ярославской области, реализации полномочий в области лесных отношений,
определенных Лесным кодексом Российской Федерации, руководствуясь
Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ «Об общих
принципах организации законодательных (представительных) и
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
Федерации» и статьей 93 Устава Ярославской области
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Создать с 25 января 2007 года орган исполнительной власти
Ярославской области - департамент лесного хозяйства Ярославской
области. (В редакции Постановления Администрации Ярославской области
от 31.01.2007 г. N 29а)
2. Утвердить прилагаемое Положение о департаменте лесного
хозяйства Ярославской области. (В редакции Постановления Правительства
Ярославской области от 21.01.2009 г. N 20-п)
3. (Утратил силу - Постановление Администрации Ярославской
области от 31.01.2007 г. N 29а)
4. Департаменту агропромышленного комплекса, охраны окружающей
среды и природопользования Ярославской области (Боровицкий М.В.) в
течение месяца с момента подписания данного постановления внести
изменения в Положение о департаменте агропромышленного комплекса,
охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области,
утвержденное постановлением Администрации области от 23.09.2002 N 159
«О создании департамента агропромышленного комплекса, охраны
окружающей среды и природопользования Ярославской области», с учетом
передачи полномочий в сфере использования, охраны, защиты и
воспроизводства лесов департаменту лесного хозяйства Ярославской
области. (В редакции Постановления Администрации Ярославской области
от 31.01.2007 г. N 29а)
5. Функционально подчинить государственное учреждение Ярославской
области «Управление сельскими лесами» департаменту лесного хозяйства
Ярославской области.
6. Внести изменения в перечень по функциональной подчиненности
государственных предприятий и государственных учреждений Ярославской
области Администрации области, ее структурным подразделениям и иным
органам исполнительной власти, утвержденный постановлением
Администрации области от 03.10.2001 N 141 «О функциональной
подчиненности государственных предприятий и государственных учреждений
Ярославской области»:
- из подраздела «Государственные учреждения» раздела «Департамент
агропромышленного комплекса, охраны окружающей среды и
природопользования Ярославской области» пункт 6 исключить;
- дополнить перечень разделом следующего содержания:
«Департамент лесного хозяйства Ярославской области
Государственные учреждения, в том числе:
1. Государственное учреждение Ярославской области «Управление
сельскими лесами».
7. Внести изменение в постановление Администрации Ярославской
области от 14.07.2005 N 165 «О принятии в собственность Ярославской
области ФГУ «Ярославское управление сельскими лесами», исключив пункт
3.
8. Принять Белянкина Виктора Борисовича на государственную
гражданскую службу Ярославской области и назначить на должность
гражданской службы директора департамента лесного хозяйства
Ярославской области с 01 февраля 2007 года. (В редакции Постановления
Администрации Ярославской области от 28.02.2007 г. N 54)
9. Осуществлять финансирование департамента лесного хозяйства
Ярославской области за счет субвенций из федерального бюджета, средств
областного бюджета. (В редакции Постановления Администрации
Ярославской области от 26.06.2007 г. N 206)
10. Департаменту финансов Ярославской области (Федоров А.П.)
совместно с департаментом лесного хозяйства Ярославской области при
уточнении областного бюджета на 2007 год внести соответствующие
предложения по реализации данного постановления.
11. Вице-губернатору Ярославской области Скороходовой И.И.
совместно с заместителем Губернатора области - директором департамента
агропромышленного комплекса, охраны окружающей среды и
природопользования Ярославской области Боровицким М.В. и директором
департамента государственной службы Администрации области Спириной
И.И. провести в установленном порядке организационные мероприятия,
связанные с созданием департамента лесного хозяйства Ярославской
области.
12. Контроль за исполнением постановления возложить на
заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы
агропромышленного комплекса и природопользования. (В редакции
Постановления Правительства Ярославской области
от 28.10.2015 № 1160-п)
13. Постановление вступает в силу с момента подписания.
Губернатор области А.И.Лисицын
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Администрации области
от 18.01.2007 N 9
ПОЛОЖЕНИЕ
о департаменте лесного хозяйства Ярославской области
(В редакции Постановлений Правительства Ярославской области
от 28.10.2015 № 1160-п; от 09.12.2015 № 1325-п;
от 12.04.2016 № 414-п; от 26.08.2016 № 1002-п)
1. Общие положения
1.1. Департамент лесного хозяйства Ярославской области (далее – департамент) является органом исполнительной власти Ярославской области, осуществляющим функции в сфере лесных отношений по проведению единой государственной политики и исполнительно-распорядительной деятельности в области лесного хозяйства, лесопользования на территории Ярославской области, по управлению в области использования, защиты, воспроизводства лесов на территории Ярославской области.
1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Ярославской области и настоящим Положением.
1.3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Российской Федерации, Ярославской области, иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами.
1.4. Сокращенное наименование департамента – ДЛХ ЯО.
2. Полномочия департамента
Департамент осуществляет следующие полномочия:
2.1. Разработка лесного плана Ярославской области, лесохозяйственных регламентов, а также проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов.
2.2. Предоставление в границах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений.
2.3. Организация использования лесов, их охраны (в том числе осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров, за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров), защиты (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводства (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов) на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов (в том числе создание и эксплуатация лесных дорог, предназначенных для использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов) на указанных землях.(пункт в редакции - постановление Правительства Ярославской области от 26.08.2016 г. № 1002-п - см. предыдущую редакцию)
2.4. Осуществление на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации.
3. Функции департамента
3.1. В соответствии с установленными полномочиями департамент выполняет следующие функции:
3.1.1. По вопросам разработки лесного плана Ярославской области, лесохозяйственных регламентов, а также проведения государственной экспертизы проектов освоения лесов:
3.1.1.1. Проводит на землях лесного фонда лесоустройство, за исключением проектирования лесничеств и лесопарков, проектирования эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, а также особо защитных участков лесов.
3.1.1.2. Разрабатывает и представляет на утверждение Губернатора области лесной план Ярославской области.
3.1.1.3. Осуществляет разработку и утверждение лесохозяйственных регламентов лесничеств.
3.1.1.4. Проводит государственную экспертизу проектов освоения лесов.
3.1.1.5. Осуществляет ведение государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах территории Ярославской области.
3.1.2. По вопросам предоставления в границах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, а также заключения договоров купли-продажи лесных насаждений:
3.1.2.1. Осуществляет организацию и проведение аукционов по продаже права на заключение договоров аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, или права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений.
3.1.2.2. Принимает решения:
- о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование или прекращении права постоянного (бессрочного) пользования;
- об образовании земельных участков из состава земель лесного фонда в границах территории Ярославской области;
- о предварительном согласовании предоставления земельных участков в границах земель лесного фонда.
3.1.2.3. Заключает соглашения об установлении сервитутов в отношении лесных участков в границах земель лесного фонда.
3.1.2.4. Заключает договоры аренды лесных участков, договоры безвозмездного пользования лесными участками, договоры купли-продажи лесных насаждений.
3.1.2.5. Утверждает проектную документацию лесных участков в отношении лесных участков в составе земель лесного фонда.
3.1.2.6. Выдаёт разрешение на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда.
3.1.2.7. Подготавливает и направляет на утверждение Правительства области правовые акты:
- об установлении ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в собственности Ярославской области, в целях его аренды;
- об установлении ставок платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в собственности Ярославской области;
- по установлению для граждан ставок платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, за исключением случаев купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, для собственных нужд;
- (абзац исключен постановлением Правительства Ярославской области от 26.08.2016 г. № 1002-п - см. предыдущую редакцию)
3.1.2.8. Ведёт учёт древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд в лесах, расположенных на землях лесного фонда.
3.1.2.9. Ведет учет древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд в лесах, расположенных на лесных участках, находящихся в собственности Ярославской области, в том числе на землях особо охраняемых природных территорий регионального значения в границах территории Ярославской области.
3.1.2.10. Устанавливает коэффициент для определения расходов на обеспечение проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, применяемый при расчете платы по договору купли-продажи лесных насаждений в целях осуществления заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, расположенных на землях лесного фонда, заключаемому с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, относящимися в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к субъектам малого и среднего предпринимательства. (подпункт дополнен постановлением Правительства Ярославской области от 26.08.2016 г. № 1002-п - см. предыдущую редакцию)
3.1.3. По вопросам организации использования лесов, их охраны (в том числе осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров, за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров), защиты (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводства (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов) на землях лесного фонда и обеспечения охраны, защиты, воспроизводства лесов (в том числе создания и эксплуатации лесных дорог, предназначенных для использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов) на указанных землях:
3.1.3.1. Организует разработку, рассматривает и утверждает проектную документацию по проектированию или изменению границ лесопарковой зоны и (или) зеленой зоны.
3.1.3.2. Организует осуществление мер пожарной безопасности на землях лесного фонда.
3.1.3.3. Организует осуществление мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров в лесах, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий регионального значения.
3.1.3.4. Организует осуществление мер пожарной безопасности в лесах, расположенных на земельных участках, находящихся в собственности Ярославской области.
3.1.3.5. Принимает меры по обеспечению охраны, защиты, воспроизводства лесов (в том числе по созданию и эксплуатации лесных дорог, предназначенных для использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов) на землях лесного фонда.
3.1.3.6. Осуществляет отнесение земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями, в пределах полномочий, определенных Лесным кодексом Российской Федерации.
(пункт в редакции - постановление Правительства Ярославской области от 26.08.2016 г. № 1002-п - см. предыдущую редакцию)
3.1.4. По вопросам осуществления на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации:
3.1.4.1. Осуществляет на землях лесного фонда федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану).
3.1.4.2. Осуществляет федеральный государственный пожарный надзор в лесах.
3.1.4.3.Осуществляет государственный надзор в области семеноводства в отношении семян лесных растений при осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны)
3.1.4.4. Утверждает перечень форменной одежды установленного образца государственного лесного инспектора, лесничего, нормы её выдачи, порядок учета и ношения.
3.2. Для обеспечения реализации установленных полномочий департамент выполняет следующие функции: (пункт в редакции - постановление Правительства Ярославской области от 12.04.2016 г. № 414-п - см. предыдущую редакцию)
3.2.1. Разрабатывает (участвует в разработке) проекты (проектов) государственных программ Ярославской области, организует и обеспечивает их реализацию.
3.2.2. Осуществляет мониторинг правоприменения.
3.2.3. Осуществляет функции и полномочия учредителя функционально подчинённых департаменту государственных учреждений Ярославской области.
3.2.4. Обеспечивает личный приём, регистрацию и рассмотрение обращение граждан и организаций по вопросам, решение которых связано с полномочиями департамента.
Анализирует содержание поступающих обращений с целью принятия мер по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.
3.2.5. Обеспечивает деятельность комиссий, советов, коллегий, рабочих групп, иных совещательных и коллегиальных органов, образованных для решения вопросов, связанных с полномочиями департамента.
3.2.6. Оказывает консультативную и методическую помощь (поддержку) органам государственной власти Ярославской области в установленной сфере деятельности.
3.2.7. Осуществляет организацию и ведение гражданской обороны в департаменте, в том числе разрабатывает планы гражданской обороны и защиты населения, проводит мероприятия по гражданской обороне.
3.2.8. Организует и проводит мероприятия по обеспечению мобилизационной готовности департамента.
3.2.9. Оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь по вопросам, решение которых связано с полномочиями департамента, осуществляет воинский учет и бронирование граждан, пребывающих в запасе. (подпункт в редакции - постановление Правительства Ярославской области от 12.04.2016 г. № 414-п - см. предыдущую редакцию)
4. Права департамента
Департамент имеет право:
4.1. В пределах своих полномочий издавать приказы, носящие нормативный характер.
4.2. Представлять интересы департамента и Правительства области в судебных и иных органах при рассмотрении вопросов в пределах установленных полномочий.
4.3. Организовывать и проводить конкурсы, выставки, конференции, семинары, форумы, круглые столы и другие мероприятия в пределах установленных полномочий, оказывать информационную и организационную поддержку при их подготовке и проведении.
4.4. Пользоваться государственными информационными ресурсами Ярославской области и информацией, находящейся в распоряжении органов государственной власти Ярославской области.
4.5. Ходатайствовать о награждении государственными наградами Российской Федерации, наградами, включенными в систему наград Ярославской области, и поощрении работников и трудовых коллективов предприятий, организаций, учреждений.
4.6. Осуществлять иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ярославской области.
5. Организация деятельности департамента
5.1. Департамент возглавляет директор – главный государственный лесной инспектор Ярославской области, назначаемый на должность и освобождаемый от должности указом Губернатора области.
5.2. Департамент имеет структурные подразделения – отделы.
5.3. Директор департамента:
5.3.1. Руководит департаментом, организует и контролирует его деятельность, действуя на принципах единоначалия.
5.3.2. Определяет организационно-штатную структуру департамента, утверждает штатное расписание и бюджетную смету департамента в пределах утвержденных бюджетных ассигнований.
5.3.3. Решает кадровые вопросы департамента.
5.3.4. Обеспечивает безопасность условий и охрану труда сотрудников департамента.
5.3.5. Действует без доверенности от имени департамента, представляет его интересы в органах государственной власти и органах местного самоуправления, административных, правоохранительных и судебных органах, коммерческих и некоммерческих организациях.
5.3.6. Выдает доверенности по вопросам, связанным с полномочиями департамента.
5.3.7. Издаёт исполнительно-распорядительные акты в форме приказов, распоряжений департамента, осуществляет контроль за их исполнением.
5.3.8. Образовывает комиссии, советы, коллегии, рабочие группы и иные совещательные и коллегиальные органы для решения вопросов, связанных с полномочиями департамента, и утверждает положения о них. (подпункт в редакции - постановление Правительства Ярославской области от 12.04.2016 г. № 414-п - см. предыдущую редакцию)
5.3.9. Обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными департаменту бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.
5.3.10. Обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины.
5.3.11. Подписывает от лица департамента государственные контракты, договоры, соглашения, другие документы гражданско-правового характера, а также иные документы в пределах установленных полномочий.
5.3.12. Несёт персональную ответственность за достижение показателей деятельности департамента, в том числе показателей реализации государственных программ Ярославской области и основных мероприятий государственных программ Ярославской области, по которым департамент является ответственным исполнителем.
5.3.13. Обеспечивает исполнение поручений, относящихся к полномочиям департамента, осуществляет контроль за их исполнением.
5.3.14. Контролирует обеспечение доступа к информации о деятельности департамента.
5.3.15. Проводит личный приём граждан.
5.3.16. Контролирует соблюдение порядка рассмотрения обращений граждан, анализирует содержание поступающих обращений с целью принятия мер по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.
5.3.17. Принимает меры по противодействию коррупции.
5.4. Департамент обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать со своим наименованием, другие печати, штампы и бланки установленного образца.
Департамент имеет самостоятельный баланс, смету, лицевые счета в органе Федерального казначейства, департаменте финансов Ярославской области, иные счета в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ярославской области.
5.5. Департамент является главным распорядителем, распорядителем и получателем соответствующих бюджетных средств.
Департамент организует и осуществляет исполнение бюджета Ярославской области в соответствии с общими принципами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Финансирование деятельности департамента, а также денежного содержания сотрудников департамента осуществляется за счёт средств областного бюджета.
Имущество и служебные помещения, закреплённые за департаментом, находятся у него на праве оперативного управления.
Департамент осуществляет администрирование платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по всем видам платы за использование лесов, пеней и штрафов в пределах полномочий, установленных Лесным кодексом Российской Федерации.
5.6. Департамент является государственным заказчиком в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ярославской области, в том числе планирует закупки, размещает информацию о закупках в единой информационной системе, осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд департамента и контроль в сфере закупок.
5.7. Департамент осуществляет доступ к информации о деятельности департамента с учетом требований федеральных законов от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» в порядке, установленном департаментом.
5.8. Департамент обеспечивает защиту переданных ему другими органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, ведет секретное делопроизводство.(пункт в редакции - постановление Правительства Ярославской области от 12.04.2016 г. № 414-п - см. предыдущую редакцию)
5.9. Департамент обеспечивает финансовые, материально-технические и иные условия, необходимые для комплектования, хранения, учета и использования архивных документов.
5.10. Департамент в пределах установленных полномочий выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.11. Департамент находится по адресу: 150055, г. Ярославль, ул. Красноборская, д. 8.
6. Порядок реорганизации и ликвидации департамента.
Департамент реорганизуется и ликвидируется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
УТВЕРЖДЕНА
постановлением
Администрации области
от 18.01.2007 N 9
ШТАТНАЯ ЧИСЛЕННОСТЬ ДЕПАРТАМЕНТА ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА ЯРОСЛАВСКОЙ
ОБЛАСТИ
(Утратила силу - Постановление Правительства Ярославской области
от 21.01.2009 г. N 20-п)
