Постановление Правительства Ярославской области от 25.12.2009 № 1242-п

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ                   
                                                                      
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

от 25.12.2009 N 1242-п
г. Ярославль
                                                                      
    Об утверждении Порядка предоставления субсидий хозяйствующим
      субъектам(за исключением государственных (муниципальных)
 учреждений), осуществляющим пассажирские перевозки, на возмещение
    затрат в связи с оказанием транспортных услуг и о признании
утратившим силу постановления Правительства области от 29.12.2008 N
                               735-п

     (В редакции Постановлений Правительства Ярославской области
         от 16.07.2010 г. N 527-п; от 27.07.2011 г. N 552-п;
         от 29.12.2011 г. N 1123-п; от 09.08.2012 г. N 716-п;
                      от 17.09.2012 г. N 939-п)


     В  соответствии  со  статьёй  78  Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации, в целях эффективного использования бюджетных средств
     ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1.   Утвердить   прилагаемый  Порядок  предоставления  субсидий
хозяйствующим     субъектам    (за    исключением    государственных
(муниципальных)  учреждений), осуществляющим пассажирские перевозки,
на возмещение затрат в связи с оказанием транспортных услуг.      (В
редакции    Постановления    Правительства    Ярославской    области
от 16.07.2010 г. N 527-п)
     2. Признать утратившим силу постановление  Правительства  области
от  29.12.2008 N 735-п «Об утверждении Порядка предоставления субсидий
хозяйствующим субъектам,  осуществляющим  пассажирские  перевозки,  на
возмещение затрат в связи с оказанием транспортных услуг».
     3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора области Блатова В.Ю. (В       редакции       Постановления
Правительства Ярославской области от 17.09.2012 г. N 939-п)
     4. Постановление вступает в силу с 01 января 2010 года.


Губернатор области         С.А. Вахруков
                                                                      
                                                             УТВЕРЖДЁН
                                                        постановлением
                                                 Правительства области
                                                от 25.12.2009 N 1242-п
                                                                      
                                  Порядок                             
  предоставления субсидий хозяйствующим субъектам (за исключением
    государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющим
  пассажирские перевозки, на возмещение затрат в связи с оказанием
                         транспортных услуг

     (В редакции Постановлений Правительства Ярославской области
         от 16.07.2010 г. N 527-п; от 27.07.2011 г. N 552-п;
         от 29.12.2011 г. N 1123-п; от 09.08.2012 г. N 716-п;
                      от 17.09.2012 г. N 939-п)

     1.  Порядок предоставления субсидий хозяйствующим субъектам (за
исключением     государственных     (муниципальных)     учреждений),
осуществляющим  пассажирские перевозки, на возмещение затрат в связи
с  оказанием  транспортных  услуг  (далее  -  Порядок)  разработан в
соответствии  с Бюджетным кодексом Российской Федерации и определяет
основные  положения  предоставления субсидий из областного бюджета в
целях  возмещения  затрат  хозяйствующим  субъектам  (за исключением
государственных  (муниципальных) учреждений) на перевозки пассажиров
и  багажа  транспортом  общего пользования в связи с государственным
регулированием тарифов (далее - субсидия(ии)). (В           редакции
Постановления        Правительства        Ярославской        области
от 16.07.2010 г. N 527-п)
     2. Получателями субсидий могут  являться  юридические  лица  (за
исключением     государственных    (муниципальных)    учреждений)    и
индивидуальные предприниматели, осуществляющие пассажирские  перевозки
автомобильным   транспортом   общего  пользования  (кроме  транспорта,
осуществляющего перевозки с посадкой и высадкой пассажиров в любом  не
запрещённом правилами дорожного движения месте по маршрутам регулярных
перевозок) на межмуниципальных маршрутах,  водным  транспортом  общего
пользования     на     внутриобластных    линиях    (за    исключением
внутригородских), железнодорожным транспортом пригородного  сообщения,
(далее - перевозчик (и)) при следующих условиях:
     - наличие  у  перевозчика  лицензии  на  осуществление  перевозок
пассажиров транспортом общего пользования;
     - наличие договоров на оказание  услуг  по  перевозке  пассажиров
транспортом  общего  пользования  (далее  -  договор)  с департаментом
дорожного  хозяйства  и  транспорта  Ярославской  области   (далее   -
департамент);
     -  представление  отчётности  и  подписанных  актов  приёма-сдачи
выполненных объёмных показателей.
     (В  редакции  Постановления  Правительства  Ярославской области
от 16.07.2010 г. N 527-п)
     3.   Главным   распорядителем   средств    областного    бюджета,
предусмотренных    на   возмещение   затрат   перевозчикам,   является
департамент.
     4.  Предоставление  субсидий  производится  в  пределах  средств,
предусматриваемых    на   данные   цели   в   областном   бюджете   на
соответствующий финансовый год и плановый период  по  подразделу  0408
«Транспорт» по соответствующему виду транспорта.
     5.  Объём  субсидии  для  каждого  перевозчика  определяется  как
разница   между   плановыми   расходами,   связанными   с  выполнением
установленного объёма перевозок, и плановыми  доходами  от  оплаты  за
проезд  населением  с  учётом  возмещения  недополученных  доходов  от
предоставления мер социальной поддержки отдельным  категориям  граждан
(далее - недополученные доходы).
     5.1.  Для  перевозчиков,  осуществляющих  перевозки автомобильным
транспортом  общего  пользования,  плановые  расходы  определяются как
сумма   произведений   предельных   нормативов  затрат  на  выполнение
пассажирских  перевозок  автомобильным  транспортом общего пользования
(кроме  транспорта,  осуществляющего  перевозки  с посадкой и высадкой
пассажиров  в  любом не запрещённом правилами дорожного движения месте
по  маршрутам  регулярных  перевозок)  на  1  км  линейного пробега на
межмуниципальных  маршрутах  Ярославской  области  по  каждому  классу
автобусов  в  зависимости  от  категории  маршрута  и  режима движения
автобуса  по  маршруту  (далее  - нормативы затрат) на линейный пробег
автобусов  соответствующего  класса.  Нормативы  затрат  и методика их
расчёта  разрабатываются  департаментом  и утверждаются постановлением
Правительства   области.   (В   редакции  Постановления  Правительства
Ярославской области от 09.08.2012 г. N 716-п)
     Для   проведения   конкурса   на  право  заключения  договора  на
организацию  регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом
общего  пользования  на  межмуниципальных  маршрутах  в  пригородном и
междугородном   сообщении  плановые  расходы  определяются  как  сумма
произведений  предельных  нормативов затрат на выполнение пассажирских
перевозок   автомобильным   транспортом   общего   пользования  (кроме
транспорта, осуществляющего перевозки с посадкой и высадкой пассажиров
в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте по маршрутам
регулярных  перевозок)  на  1 км линейного пробега на межмуниципальных
маршрутах   Ярославской   области   по   каждому  классу  автобусов  в
зависимости  от  категории  маршрута  и  режима  движения  автобуса по
маршруту  (далее  -  нормативы  затрат)  на  линейный пробег автобусов
соответствующего   класса.  (Дополнен  -  Постановление  Правительства
Ярославской области от 09.08.2012 г. N 716-п)
     При заключении договора с  перевозчиком,  выигравшим  конкурс  на
право  осуществления перевозок пассажиров в межмуниципальном сообщении
Ярославской области объем расходов для определения суммы  субсидии  на
возмещение  затрат  принимается  равным  величине расходов, заявленных
победителем  конкурса,  но  не  превышающей   объем,   предусмотренный
конкурсной документацией. (Дополнен   -   Постановление  Правительства
Ярославской области от 09.08.2012 г. N 716-п)
     При определении плановых  расходов  линейный  пробег  принимается
равным  величине,  не  более  чем на 5 процентов превышающей пробег на
маршруте.
     Плановые  доходы   определяются   исходя   из   пассажирооборота,
планируемого  в  соответствии  с утверждённой департаментом маршрутной
сетью, тарифа  на  данный  вид  перевозок  пассажиров  и  коэффициента
использования вместимости автобуса не ниже 0,4.
     (В  редакции  Постановления  Правительства  Ярославской области
от 27.07.2011 г. N 552-п)
     5.2.   Для   перевозчиков,   осуществляющих   перевозки  водным
транспортом   общего   пользования  на  внутриобластных  линиях  (за
исключением  внутригородских),  плановые  расходы  устанавливаются с
учётом  экспертного  заключения по уровню себестоимости пассажирских
перевозок,  принимаемому для установления тарифов и рентабельности в
размере  пяти  процентов.  (В  редакции  Постановления Правительства
Ярославской области от 29.12.2011 г. N 1123-п)
     Плановые  доходы   определяются   исходя   из   пассажирооборота,
планируемого  в  соответствии  с утверждённой департаментом маршрутной
сетью, и тарифа на данный вид перевозок пассажиров с учётом возмещения
недополученных доходов.
     5.3. Для  перевозчика,  осуществляющего перевозки железнодорожным
транспортом пригородного сообщения, плановые расходы устанавливаются с
учётом  экспертного  заключения  по  уровню себестоимости пассажирских
перевозок  железнодорожным  транспортом  в  пригородном  сообщении  на
территории Ярославской области, принимаемому для установления тарифов.
     Плановые   доходы   определяются   исходя   из  пассажирооборота,
планируемого в соответствии с согласованными с департаментом размерами
движения  пригородных  поездов  по  территории  Ярославской области, и
тарифа   на  данный  вид  перевозок  пассажиров  с  учётом  возмещения
недополученных доходов.
     (Подпункт  в  редакции  Постановления  Правительства  Ярославской
области от 17.09.2012 г. N 939-п)
     6. Департамент:
     6.1.   Определяет   перевозчикам,   осуществляющим   пассажирские
перевозки  автомобильным  и  водным  транспортом общего пользования, в
договоре следующие производственно-финансовые показатели  на  плановый
финансовый год:
     - плановый пробег подвижного состава с пассажирами;
     - плановые доходы от оплаты  пассажирами  проезда,  в  том  числе
проезда   отдельных  категорий  граждан,  которым  предоставлены  меры
социальной поддержки;
     - плановые расходы;
     - субсидию;
     - субсидию на 1 км пробега с пассажирами.
     6.1.1.    Утверждает    суммарные    производственно-финансовые
показатели подпункта 6.1 по всем перевозчикам приказом департамента. 
(Дополнен   -   Постановление   Правительства   Ярославской  области
от 27.07.2011 г. N 552-п)
     6.2. Перечисляет денежные средства:
     -    перевозчикам,    осуществляющим    перевозки   автомобильным
транспортом  общего  пользования, на основании фактического пробега на
маршруте  с  пассажирами, подтверждённого организацией, осуществляющей
функции          центрального          диспетчера         региональной
навигационно-информационной   системы.  При  этом  фактический  пробег
подвижного   состава   принимается  не  выше  планового;  (В  редакции
Постановления  Правительства  Ярославской  области  от 27.07.2011 г. N
552-п)
     -  перевозчикам,  осуществляющим  перевозки  водным   транспортом
общего   пользования   на   внутриобластных   линиях  (за  исключением
внутригородских), на основании  фактического  пробега  с  пассажирами,
подтверждённого перевозчиком;
     -   перевозчику,   осуществляющему   перевозки    железнодорожным
транспортом   пригородного  сообщения,  на  основании  представленного
акта приёма-сдачи выполненных объёмных показателей. (В        редакции
Постановления         Правительства         Ярославской        области
от 17.09.2012 г. N 939-п)
     6.3.  Осуществляет  авансирование  расходов с последующим зачётом
этих  сумм  в  счёт  возмещения  затрат, понесённых перевозчиками. Для
получения  авансирования  перевозчику  необходимо  в  срок до 15 числа
текущего месяца представить в департамент счёт на возмещение затрат на
перевозку пассажиров и багажа транспортом общего пользования в связи с
оказанием транспортных услуг. Размер аванса не должен составлять более
плановой   суммы   субсидии   на   текущий  месяц  (для  перевозчиков,
осуществляющих  перевозки  водным транспортом, - авансирование первого
месяца  навигации  осуществляется  с  января текущего года) из расчёта
планового  пробега и субсидии на 1 км пробега, определённых договором.
(В   редакции   Постановления  Правительства  Ярославской  области  от
16.07.2010 г. N 527-п)
     6.4.  Ежеквартально,  не  позднее  20   числа   второго   месяца,
следующего за отчётным кварталом (по итогам года - не позднее 15 марта
года, следующего за отчётным),  представляет  в  департамент  финансов
Ярославской  области  сводный  отчёт  об  объёмах фактически оказанных
перевозчиками транспортных услуг, произведённых  расходах,  полученных
доходах и образовавшихся при этом убытках.
     6.5.  При заключении договора учитывает предложения перевозчика
о  разбивке  производственно-финансовых  показателей  по кварталам с
учётом    сезонности    осуществления   транспортной   работы   (для
перевозчика, осуществляющего перевозки пассажиров водным транспортом
общего   пользования   на  внутриобластных  линиях  (за  исключением
внутригородских),  учитывает  предложения  о разбивке показателей по
месяцам  периода навигации).  (В        редакции       Постановлений
Правительства    Ярославской    области    от 16.07.2010 г. N 527-п;
от 27.07.2011 г. N 552-п)
     7. Перевозчик:
     7.1. Представляет по требованию департамента расчётные  материалы
по  обоснованию  уровня  затрат  на услуги по перевозке пассажиров для
проведения экономической экспертизы.
     7.2.  Осуществляет   раздельный   учёт   затрат   и   результатов
финансово-хозяйственной  деятельности  в  части, финансируемой за счёт
средств областного бюджета.
     7.3.  Ежеквартально,  в  срок до 25 числа месяца, следующего за
отчётным  кварталом  (по  итогам  года - не позднее 15 февраля года,
следующего   за  отчётным),  представляет  в  департамент  отчёт  по
утверждённой  приказом  департамента  форме  об  объёмах  фактически
оказанных  транспортных  услуг,  произведённых  расходах, полученных
доходах и образовавшихся при этом убытках. (В редакции Постановления
Правительства Ярославской области от 16.07.2010 г. N 527-п)
     7.4.  Ежемесячно,  в  срок  до  10  числа месяца, следующего за
отчётным,  представляет в департамент отчёт по отдельным показателям
производственно-финансовой деятельности. (В  редакции  Постановления
Правительства Ярославской области от 27.07.2011 г. N 552-п)
     7.5.   Ежеквартально,   в   сроки,   установленные   для    сдачи
бухгалтерской  отчётности,  представляет  в  департамент бухгалтерские
отчёты  по  формам,  установленным  приказом   Министерства   финансов
Российской Федерации от 22.07.2003 N 67н, с отметкой налогового органа
(по организациям, применяющим общий режим  налогообложения  и  систему
налогообложения в виде единого налога на вменённый доход).
     7.6.  Ежемесячно,  в  срок  до  10  числа  месяца,  следующего за
отчётным,  представляет  в  департамент  отчёт  по  пробегу подвижного
состава   с   пассажирами  и  акт  приёма-сдачи  выполненных  объёмных
показателей  по утверждённым приказом департамента формам. (Дополнен -
Постановление  Правительства  Ярославской  области  от 16.07.2010 г. N
527-п)
     7.7.  При  заключении  договора  вносит  предложения  о  разбивке
производственно-финансовых   показателей   по   кварталам   с   учётом
сезонности     осуществления    транспортной    работы.    Перевозчик,
осуществляющий   перевозки   пассажиров   водным   транспортом  общего
пользования     на     внутриобластных    линиях    (за    исключением
внутригородских), вносит предложения о разбивке показателей по месяцам
периода навигации. (В редакции Постановлений Правительства Ярославской
области от 16.07.2010 г. N 527-п; от 27.07.2011 г. N 552-п)
     8.   По    результатам    финансово-хозяйственной    деятельности
рентабельность  перевозок  (прибыль до налогообложения к себестоимости
услуг) считается допустимой в пределах 10 процентов.
     (Исключен  -  Постановление  Правительства Ярославской области от
16.07.2010 г. N 527-п)
     (Исключен  -  Постановление  Правительства Ярославской области от
16.07.2010 г. N 527-п)
     Сумма  субсидии,  полученная  перевозчиком  в  отчетном  году  на
возмещение  затрат в связи с оказанием транспортных услуг сверх суммы,
подлежащей возмещению, подтвержденная подписанными актами приема-сдачи
выполненных  объемных показателей, засчитывается в счет финансирования
затрат   в  текущем  году.  (Дополнен  -  Постановление  Правительства
Ярославской области от 09.08.2012 г. N 716-п)
     Если  на  основании  подписанных  актов  приема-сдачи выполненных
объемных   показателей   сумма  субсидии,  полученная  перевозчиком  в
отчетном   году,   не   покрывает   суммы  подлежащей  возмещению,  то
недополученная сумма субсидии перечисляется перевозчику в текущем году
за  счет  средств,  предусмотренных в бюджете на эти цели. (Дополнен -
Постановление  Правительства  Ярославской  области  от 09.08.2012 г. N
716-п)
     9.  Субсидия  подлежит  возврату в областной бюджет при нарушении
перевозчиком условий, установленных при её предоставлении. Департамент
направляет   перевозчику,   допустившему   нарушение   этих   условий,
письменное  уведомление  о  возврате  средств  в  областной  бюджет  с
указанием  оснований и размера субсидии, подлежащей возврату. Субсидия
подлежит  возврату  в  срок  не  позднее 60 календарных дней с момента
получения    указанного   уведомления.   (В   редакции   Постановления
Правительства Ярославской области от 16.07.2010 г. N 527-п)
     10. Ответственность за достоверность сведений,  представляемых  в
отчётах, возлагается на перевозчика.
     11.  Финансовый  контроль  за  целевым   расходованием   субсидии
возлагается на департамент и департамент финансов Ярославской области.