Постановление Администрации Ярославской области от 29.05.2007 № 174

                     АДМИНИСТРАЦИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ                 
                                                                      
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ                           

от 29.05.2007 N 174
г. Ярославль
                                                                      
    О создании департамента информатизации и связи Ярославской области
                                                           
     (В редакции Постановления Администрации Ярославской области
   от 01.11.2007 г. N 359; Постановлений Правительства Ярославской
        области от 14.03.2008 г. N 47; от 14.04.2008 г. N 113;
           от 25.09.2008 г. N 421; от 21.01.2009 г. N 20-п;
          от 09.02.2011 г. N 69-п; от 13.07.2011 г. N 510-п;
         от 16.12.2011 г. N 1041-п; от 09.08.2012 г. N 721-п;
                      от 27.06.2013 г. N 739-п)
           
     В соответствии со статьёй 48 Устава Ярославской области
                                                                      
                               ПОСТАНОВЛЯЮ:                           
                                                                      
     1. Создать орган  исполнительной  власти  области  -  департамент
информатизации   и  связи  Ярославской  области  путем  преобразования
управления  информатизации   и   технических   средств   Администрации
Ярославской области.
     2.  Утвердить прилагаемое Положение о департаменте информатизации
и  связи  Ярославской области. (В редакции Постановления Правительства
Ярославской области от 16.12.2011 г. N 1041-п)
     3. Считать департамент информатизации и связи Ярославской области
правопреемником   управления   информатизации  и  технических  средств
Администрации Ярославской области.
     4.  (Утратил   силу  -  Постановление  Правительства  Ярославской
области от 16.12.2011 г. N 1041-п)
     5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора    области   Краснова А.С.   (В   редакции   Постановлений
Правительства   Ярославской   области  от  25.09.2008  г.  N  421;  от
09.08.2012 г. N 721-п)
     6. Постановление вступает в силу с момента подписания.


     Губернатор области          А.И.Лисицын

                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                                        постановлением
                                                 Администрации области
                                                   от 29.05.2007 N 174

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
                о департаменте информатизации и связи                 
                         Ярославской области                          

     (В редакции Постановлений Правительства Ярославской области
         от 09.08.2012 г. N 721-п; от 27.06.2013 г. N 739-п)

                          1. Общие положения                          

     1.1. Департамент  информатизации  и  связи  Ярославской   области
(далее   -   департамент)   является   органом  исполнительной  власти
Ярославской области, уполномоченным на решение вопросов:
     -  управления  региональными   государственными   информационными
ресурсами и системами;
     -   информатизации,   связи,   телерадиовещания,   информационной
безопасности.
     1.2.   В   своей   деятельности    департамент    руководствуется
Конституцией   Российской   Федерации,  федеральными  конституционными
законами, федеральными законами, иными нормативными  правовыми  актами
Российской  Федерации,  Уставом  Ярославской  области,  иными законами
Ярославской области, указами  и  распоряжениями  Губернатора  области,
постановлениями Правительства области и настоящим Положением.
     1.3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии
с    федеральными    органами    государственной    власти,   органами
государственной власти Ярославской области,  органами  государственной
власти   иных   субъектов   Российской  Федерации,  органами  местного
самоуправления  муниципальных   образований   области,   общественными
объединениями и организациями.
     1.4.    Департамент    является    юридическим    лицом,    имеет
самостоятельный  баланс,  смету,  лицевой  счет в органах Федерального
казначейства,  департаменте  финансов  Ярославской  области,  гербовую
печать   со   своим  наименованием,  иные  печати,  бланки,  штампы  и
реквизиты, необходимые для осуществления своих функций.
     Департамент имеет структурные подразделения: комитеты, отделы, не
наделенные правами юридического лица.
     1.5.   Полное    наименование    департамента    –    департамент
информатизации и связи Ярославской области.
     Сокращенное наименование департамента – ДИС.
     1.6. Юридический адрес департамента: г. Ярославль, Советская пл.,
д.3.

                 2. Полномочия и функции департамента                 

     2.1. Департамент осуществляет следующие полномочия:
     2.1.1. Разработка и обеспечение реализации единой государственной
политики  в  сфере  региональной  информатизации и связи, формирования
электронного правительства, а  также  телерадиовещания  на  территории
Ярославской области.
     2.1.2.   Обеспечение   развития    инфраструктуры    региональной
информатизации  и  связи, электронного правительства, телерадиовещания
на      территории      Ярославской       области,       использования
информационно-коммуникационных   технологий   в  деятельности  органов
государственной власти Ярославской области.
     2.1.3. Ведение Реестра  государственных  информационных  ресурсов
Ярославской области.
     2.1.4. Разработка и установление стандартов  для  государственных
информационных  ресурсов  и  систем  области, стандартов аппаратного и
базового   программного   обеспечения,    применяемого    в    органах
государственной власти Ярославской области.
     2.1.5. Создание и эксплуатация ведомственных  и  межведомственных
государственных информационных ресурсов и систем области.
     2.1.6. Методическое обеспечение  и  контроль  технической  защиты
информации  и  противодействия техническим разведкам при осуществлении
информационных процессов в органах государственной власти  Ярославской
области.
     2.1.7.    Организация    технической    защиты    информации    и
противодействия техническим разведкам при осуществлении информационных
процессов в аппарате Правительства Ярославской области.
     2.1.8. Участие в развитии и расширении  сети  почтовой  связи  на
территории Ярославской области.
     2.1.9. Содействие операторам почтовой связи  в  расширении  сферы
услуг, предоставляемых гражданам и организациям.
     2.1.10. Организация создания и поддержания в состоянии постоянной
готовности  к  использованию  на  региональном  уровне  систем связи и
оповещения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или
вследствие   этих  действий,  а  также  об  угрозе  возникновения  или
возникновении  чрезвычайных   ситуаций   природного   и   техногенного
характера.
     2.2. Во исполнение  предоставленных  ему  полномочий  департамент
реализует следующие функции:
     2.2.1.  В  сфере  разработки  и  обеспечения  реализации   единой
государственной  политики в сфере региональной информатизации и связи,
формирования электронного правительства, а также  телерадиовещания  на
территории Ярославской области:
     - разрабатывает перспективные направления  развития  региональной
информатизации  и  связи,  телерадиовещания  на территории Ярославской
области и механизмы их реализации;
     - проводит   мониторинг   развития   и    использования    связи,
информационно-коммуникационных  технологий  на  территории области, на
основании которого готовит  аналитические  и  отчетные  материалы  для
представления  в  федеральные  органы  государственной власти и органы
государственной власти Ярославской области;
     -  разрабатывает  общесистемные  методологические  мероприятия по
организации  предоставления  государственных  и  муниципальных услуг в
части   перевода   оказания   услуг  в  электронный  вид,  организации
межведомственного  взаимодействия  и перевода его в электронную форму,
функционированию     Государственной    информационной    системы    о
государственных   и   муниципальных  платежах,  организации  и  выдаче
универсальных  электронных  карт  в соответствии с Федеральным законом
от 27 июля 2010 года    N 210-ФЗ    «Об   организации   предоставления
государственных  и  муниципальных  услуг»;  (Дополнен  - Постановление
Правительства Ярославской области от 27.06.2013 г. N 739-п)
     -  в  соответствии  с  разработанными  методиками  организует   и
проводит    мониторинг    качества   электронных   государственных   и
муниципальных услуг на предмет соответствия целевому этапу перехода на
предоставление  услуг  в  электронной  форме,  доступности  процедур и
результатов предоставления государственных  и  муниципальных  услуг  в
электронной   форме,   удовлетворенности  законодательно  обоснованных
ожиданий получателей государственных и муниципальных услуг процедурами
и результатами их предоставления, востребованности электронных услуг;
(Дополнен    -   Постановление   Правительства   Ярославской   области
от 27.06.2013 г. N 739-п)
     - осуществляет методологическое обеспечение оптимизации процессов
электронного  взаимодействия  между  органами  исполнительной власти и
органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской
области при оказании государственных и муниципальных услуг;  (Дополнен
-       Постановление      Правительства      Ярославской      области
от 27.06.2013 г. N 739-п)
     -  организует  информирование  населения  Ярославской  области  о
развитии электронного правительства в Ярославской области; (Дополнен -
Постановление         Правительства         Ярославской        области
от 27.06.2013 г. N 739-п)
     - исполняет функции аппарата совета по информатизации Ярославской
области   при   Губернаторе   Ярославской   области   и   комиссии  по
информационной безопасности при Губернаторе области;
     - принимает решение о согласовании технических условий размещения
органами   государственной   власти  Ярославской  области  заказов  на
поставки   товаров,   выполнение   работ   и   оказание   услуг    для
государственных  нужд  в  сфере  региональной  информатизации и связи,
технической   защиты   информации   и   использования   информационных
технологий;
     - проводит  конкурсы,  выставки,  форумы   и   иные   официальные
мероприятия   в  сфере  информатизации  и  связи,  технической  защиты
информации, использования информационно-коммуникационных технологий  и
электронной подписи.
     2.2.2. В сфере обеспечения развития  инфраструктуры  региональной
информатизации  и  связи, электронного правительства, телерадиовещания
на      территории      Ярославской       области,       использования
информационно-коммуникационных   технологий   в  деятельности  органов
государственной власти Ярославской области:
     - организует  перевод  оказания  государственных  (муниципальных)
услуг   в   электронный   вид   и  функционирование  системы  оказания
государственных (муниципальных) услуг в электронном виде;
     - организует   перевод   межведомственного   взаимодействия   при
оказании  государственных  и муниципальных услуг в юридически значимую
электронную  форму  и   функционирование   системы   межведомственного
взаимодействия  при  оказании  государственных и муниципальных услуг в
юридически значимой электронной форме;
     -   организует   и   осуществляет  администрирование,  мониторинг
качества  ведения  электронного  регионального реестра государственных
(муниципальных)   услуг  (функций)  Ярославской  области,  техническое
сопровождение   регионального   сегмента  федеральной  государственной
информационной   системы   «Федеральный   реестр   государственных   и
муниципальных    услуг    (функций)»;    (Дополнен   -   Постановление
Правительства Ярославской области от 27.06.2013 г. N 739-п)
     - является уполномоченным органом по  ведению  автоматизированных
информационных систем «Информационно-аналитическая система мониторинга
качества государственных услуг» и «Федеральный телефонный центр  сбора
мнений  граждан  о  качестве  государственных  услуг»,  организует  их
техническое сопровождение; (Дополнен   -  Постановление  Правительства
Ярославской области от 27.06.2013 г. N 739-п)
     - обеспечивает повышение  качества  пользовательских  интерфейсов
потребителей  и  исполнителей  государственных  и муниципальных услуг,
использующих  механизмы   электронного   взаимодействия,   в   органах
исполнительной  власти и органах местного самоуправления муниципальных
образований Ярославской области; (Дополнен       -       Постановление
Правительства Ярославской области от 27.06.2013 г. N 739-п)
     - является  главным  администратором  начислений  Государственной
информационной  системы  о  государственных  и муниципальных платежах,
обеспечивает работоспособность технических компонентов информационного
взаимодействия   между   оператором   Государственной   информационной
системы  о  государственных  и  муниципальных  платежах   -Федеральным
казначейством  (Казначейством  России)  и  администраторами начислений
Ярославской области; (Дополнен     -    Постановление    Правительства
Ярославской области от 27.06.2013 г. N 739-п)
     - организует развертывание и функционирование  системы  обращения
универсальных электронных карт для населения Ярославской области;
     - организует создание и функционирование  регионального  сегмента
инфраструктуры     пространственных     данных     как    совокупности
пространственных информационных  ресурсов,  организационных  структур,
правовых  и  нормативных  механизмов, технологий создания, обработки и
обмена пространственными данными;
     - организует   внедрение   и   функционирование   на   территории
Ярославской    области    спутниковых   навигационных   технологий   с
использованием  системы  ГЛОНАСС  и  других  результатов   космической
деятельности, включая создание систем высокоточного позиционирования и
мониторинга подвижных объектов;
     - организует   создание   и   функционирование   на    территории
Ярославской  области  системы  вызова  экстренных оперативных служб по
единому  номеру  «112»  на  базе  единых  дежурно-диспетчерских  служб
муниципальных образований области (система-112).
     2.2.3. В сфере  ведения  Реестра  государственных  информационных
ресурсов Ярославской области:
     - осуществляет    регистрацию    в    Реестре     государственных
информационных ресурсов Ярославской области информационных ресурсов, в
отношении  которых  Ярославской  области   как   субъекту   Российской
Федерации  принадлежит право собственности, право пользования или иное
вещное  право  на  основании   положений   действующего   гражданского
законодательства Российской Федерации;
     - организует аудит и паспортизацию государственных информационных
ресурсов Ярославской области;
     - организует  деятельность  рабочей  комиссии   по   эксплуатации
государственных информационных ресурсов и систем.
     2.2.4.  В  сфере  разработки  и   установления   стандартов   для
государственных  информационных  ресурсов и систем области, стандартов
аппаратного  и  базового  программного  обеспечения,  применяемого   в
органах государственной власти Ярославской области:
     - утверждает     стандарты      региональной      информатизации,
нормативно-методические  материалы  и  инструкции в сфере региональной
информатизации и связи, технической защиты  информации,  использования
информационно-коммуникационных технологий и электронной подписи;
     - заключает с правообладателями единые лицензионные соглашения на
использование   программного   обеспечения   в   целях  удовлетворения
информационных потребностей органов государственной власти Ярославской
области.
     2.2.5.  В  сфере  создания   и   эксплуатации   ведомственных   и
межведомственных  государственных  информационных  ресурсов  и  систем
Ярославской области:
     - разрабатывает процедуры создания, актуализации  и  эксплуатации
государственных информационных ресурсов и систем Ярославской области;
     - разрабатывает и утверждает административные регламенты создания
и   эксплуатации  государственных  информационных  систем  Ярославской
области;
     - проводит           системно-техническое            обслуживание
телекоммуникационного    оборудования,    сетей    передачи    данных,
информационных систем, средств вычислительной  техники  и  абонентской
сети  цифровой  телефонии  органов  государственной власти Ярославской
области;
     - предоставляет  органам   государственной   власти   Ярославской
области сервисы, основанные на применении информационных технологий, в
мультисервисной   информационно-телекоммуникационной   сети    органов
государственной   власти   Ярославской   области   в   соответствии  с
утвержденным  регламентом,  в  том  числе  устанавливает  компьютерную
технику,     периферийное     оборудование     и    поддерживает    их
работоспособность,    обеспечивает    работоспособность     клиентских
программных  рабочих  мест  при  вводе  в  эксплуатацию  новых  версий
государственных информационных систем Ярославской области;
     - обеспечивает   администрирование    и    программно-техническое
сопровождение  официального  портала  органов  государственной  власти
Ярославской области, других  информационных  систем  и  баз  данных  в
соответствии   с   Реестром  государственных  информационных  ресурсов
Ярославской области, иных  информационных  систем  и  баз  данных,  не
являющихся   государственными  информационными  ресурсами  Ярославской
области;
     - заключает  с  правообладателями   соглашения,   в   том   числе
лицензионные,  на  использование  баз  данных и информационных систем,
являющихся негосударственными информационными ресурсами и системами, в
целях     удовлетворения     информационных    потребностей    органов
государственной власти Ярославской области;
     - организует     обучение      пользователей      мультисервисной
информационно-телекоммуникационной сети органов государственной власти
Ярославской   области    функциональным    возможностям    программных
продуктов,  принятых  в  качестве  стандартных  средств  автоматизации
процессов в сфере государственного управления.
     2.2.6. В сфере методического обеспечения и  контроля  технической
защиты   информации   и   противодействия  техническим  разведкам  при
осуществлении  информационных  процессов  в  органах   государственной
власти Ярославской области:
     - разрабатывает   методики   обеспечения    технической    защиты
информации  и  противодействия техническим разведкам при осуществлении
информационных процессов в органах государственной власти  Ярославской
области;
     - проводит проверки состояния  технической  защиты  информации  и
информационной   безопасности  при  обработке  персональных  данных  и
использовании электронной подписи  в  органах  государственной  власти
Ярославской области.
     2.2.7. В сфере технической защиты  информации  и  противодействия
техническим  разведкам  при  осуществлении  информационных процессов в
аппарате Правительства Ярославской области:
     - организует  проведение  мероприятий   по   технической   защите
информации в аппарате Правительства Ярославской области.
     2.2.8. В сфере участия в  развитии  и  расширении  сети  почтовой
связи на территории Ярославской области:
     - вносит   в    федеральный    орган    исполнительной    власти,
осуществляющий  управление  деятельностью  в  области  почтовой связи,
предложения о совершенствовании и  развитии  сети  почтовой  связи  на
территории Ярославской области.
     2.2.9. В сфере содействия операторам почтовой связи в  расширении
сферы  услуг,  предоставляемых  гражданам  и организациям, - принимает
решение  о  согласовании  режима  работы   объектов   почтовой   связи
организаций  федеральной  почтовой  связи  на  территории  Ярославской
области.
     2.2.10. В сфере организации создания и  поддержания  в  состоянии
постоянной  готовности  к  использованию на региональном уровне систем
связи и оповещения об  опасностях,  возникающих  при  ведении  военных
действий или вследствие этих действий, а также об угрозе возникновения
или возникновении  чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного
характера:
     - проводит с учетом требований и рекомендаций федеральных органов
государственной  власти,  органов  государственной  власти Ярославской
области, органов  местного  самоуправления  муниципальных  образований
области  организационные  мероприятия  по  созданию  и  поддержанию  в
состоянии постоянной готовности к использованию на региональном уровне
систем  связи  и  оповещения  об  опасностях,  возникающих при ведении
военных действий или вследствие  этих  действий,  а  также  об  угрозе
возникновения  или  возникновении  чрезвычайных  ситуаций природного и
техногенного характера;
     - контролирует  исполнение  Главным  управлением  МЧС  России  по
Ярославской  области переданных полномочий Ярославской области в части
обеспечения  своевременного  оповещения  и  информирования   населения
области   об   угрозе  возникновения  или  возникновении  чрезвычайных
ситуаций межмуниципального и регионального характера;
     - контролирует деятельность организаций связи, операторов  связи,
организаций   телерадиовещания  и  иных  организаций,  непосредственно
осуществляющих  работы  по  реконструкции  и  поддержанию  технической
готовности систем связи и оповещения.
     2.2.11.  При  осуществлении  иных  полномочий  в  соответствии  с
законодательством:
     - осуществляет  организацию  и  ведение  гражданской  обороны   в
департаменте;
     - разрабатывает мобилизационные планы  по  вопросам,  входящим  в
компетенцию департамента;
     - представляет  статистическую   и   иную   отчетность   органам,
уполномоченным на ее получение;
     - в установленном порядке предоставляет  информацию  по  запросам
органов   государственной   власти,  органов  местного  самоуправления
муниципальных  образований  области  и  иных  органов  государственной
власти области в сфере компетенции департамента.
     2.2.12.    Реализует    иные    функции    в    соответствии    с
законодательством.

               3. Организация деятельности департамента               

     3.1. Департамент имеет право:
     3.1.1.   Осуществлять   нормативно-правовое    регулирование    в
установленной сфере деятельности.
     3.1.2.  Взаимодействовать  с  органами  государственной   власти,
органами  местного  самоуправления  муниципальных образований области,
общественными  объединениями,  организациями  и  гражданами  в   целях
реализации  полномочий  и  функций в установленной сфере деятельности,
запрашивать и получать от них информацию в установленном порядке.
     3.1.3.  В  установленном  порядке  иметь  доступ  к  объектам   и
предметам  контроля, требовать от руководителей и иных должностных лиц
органов  государственной  власти  Ярославской  области   представления
документов   на  выполненные  работы  и  средства  технической  защиты
информации,  а  также  письменные  объяснения  по  выявленным   фактам
несоответствия   принятых   мер   по   технической  защите  информации
установленным нормам и стандартам.
     3.1.4.  Выступать  государственным  заказчиком   при   размещении
заказов  в целях реализации полномочий и функций в установленной сфере
деятельности.
     3.1.5.  В  установленном  порядке  пользоваться  государственными
информационными   системами   Ярославской   области   и   информацией,
находящейся в распоряжении органов исполнительной  власти  Ярославской
области.
     3.1.6.  Давать  разъяснения   о   порядке   применения   приказов
департамента,   а   также  по  иным  вопросам  в  установленной  сфере
деятельности.
     3.1.7.   Разрабатывать   проекты   нормативных   правовых   актов
Ярославской   области,   давать  заключения  по  проектам  нормативных
правовых актов Ярославской области в установленной сфере деятельности.
     3.1.8. Привлекать на договорной основе для  разработки  вопросов,
входящих   в   сферу   деятельности   департамента,   научные  и  иные
организации, ученых,  экспертов  и  специалистов  в  целях  реализации
полномочий и функций в установленной сфере деятельности.
     3.2. Департамент возглавляет директор  департамента,  назначаемый
на должность и освобождаемый от должности указом Губернатора области.
     3.3. Директор департамента:
     3.3.1. Руководит департаментом и организует его работу,  действуя
на принципах единоначалия.
     3.3.2.   Несет   персональную   ответственность   за   выполнение
полномочий и функций департамента.
     3.3.3.  Действует  без  доверенности   от   имени   департамента,
заключает   от   его  имени  договоры  и  соглашения,  совершает  иные
юридические действия.
     3.3.4. Представляет департамент в органах государственной власти,
иных   государственных   органах,   органах   местного  самоуправления
муниципальных образований области, в организациях, при  взаимодействии
с общественными объединениями и гражданами.
     3.3.5.   Распоряжается   бюджетными   средствами    в    пределах
утвержденных   ассигнований,  выделенных  департаменту  из  областного
бюджета,  имеет  право   первой   подписи,   обеспечивает   соблюдение
финансовой и учетной дисциплины.
     3.3.6.  Подписывает  правовые  акты  департамента,   осуществляет
контроль за их исполнением.
     3.3.7. Определяет организационно-штатную структуру  департамента,
утверждает  штатное  расписание  департамента в пределах установленной
Правительством  Ярославской  области  штатной  численности,  бюджетную
смету.
     3.3.8. Распределяет  обязанности  между  заместителями  директора
департамента.
     3.3.9.  Утверждает   положения   о   структурных   подразделениях
департамента,    должностные   регламенты   (должностные   инструкции)
сотрудников департамента.
     3.3.10.  Назначает  на  должность  и  освобождает  от   должности
сотрудников  департамента,  реализует  иные  полномочия  представителя
нанимателя  (работодателя)  в  отношении  сотрудников  департамента  в
соответствии с законодательством.
     3.3.11. Разрабатывает и  осуществляет  мероприятия  по  улучшению
организации деятельности департамента.
     3.3.12.   Утверждает   административные   регламенты   исполнения
департаментом государственных функций и предоставления государственных
услуг, в том числе электронные административные регламенты.
     3.3.13.   Осуществляет   иные   полномочия   в   соответствии   с
законодательством.
     3.4. Финансирование деятельности департамента, а  также  денежное
содержание  сотрудников  департамента  осуществляется  за счёт средств
областного бюджета в соответствии с законодательством.
     3.5.   Имущество   и   служебные   помещения,   закрепленные   за
департаментом  в  момент  его  создания  или  приобретенные  по  смете
бюджетного финансирования, находятся  у  него  на  праве  оперативного
управления. Департамент осуществляет распоряжение указанным имуществом
в соответствии с законодательством.
     Имущество департамента учитывается на самостоятельном балансе.
     3.6. Реорганизация  или  ликвидация  департамента  осуществляются
Правительством Ярославской области в соответствии с законодательством.

                                                            УТВЕРЖДЕНА
                                                        постановлением
                                                 Администрации области
                                                   от 29.05.2007 N 174
                                             (в редакции постановления
                                                 Правительства области
                                                  от 25.09.2008 N 421)

                         Штатная численность
       департамента информатизации и связи Ярославской области


     (Утратила  силу - Постановление Правительства Ярославской области
от 21.01.2009 г. N 20-п)