Постановление Правительства Ярославской области от 13.05.2016 № 561-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13.05.2016 N 561-п

г. Ярославль

Об утверждении Порядка оформления охранных обязательств на памятники природы регионального значения

В соответствии с Федеральным законом от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», Законом Ярославской области от 28 декабря 2015 г. N 112-з «Об особо охраняемых природных территориях регионального и местного значения в Ярославской области»

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок оформления охранных обязательств на памятники природы регионального значения.

2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы агропромыш­ленного комплекса и природопользования.

3. Постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Председатель

Правительства области                                                         А.Л. Князьков

УТВЕРЖДЁН

постановлением

Правительства области

от 13.05.2016 N 561-п

ПОРЯДОК

оформления охранных обязательств на памятники природы регионального значения

1. Порядок оформления охранных обязательств на памятники природы регионального значения (далее – Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», Законом Ярославской области от 28 декабря 2015 г. N 112-з «Об особо охраняемых природных территориях регионального и местного значения в Ярославской области».

2. Памятниками природы регионального значения (далее – памятники природы) являются уникальные, невосполнимые, ценные в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношениях природные комплексы, а также объекты естественного и искусственного происхождения, включенные в Перечень особо охраняемых природных территорий Ярославской области, утвержденный постановлением Правительства области от 01.07.2010 N 460-п «Об утверждении Перечня особо охраняемых природных территорий Ярославской области и о признании утратившими силу отдельных постановлений Администрации области и Правительства области».

3. Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, на которых находятся памятники природы (далее – правообладатели), принимают на себя обязательства по обеспечению режима особой охраны памятников природы.

4. Обязательства правообладателей по обеспечению режима особой охраны памятников природы подлежат включению в охранные обязательства на памятники природы (далее – охранные обязательства), которые оформляются департаментом охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области (далее – департамент).

5. Расходы правообладателей на обеспечение режима особой охраны памятников природы возмещаются в соответствии с действующим законодательством.

6. Департамент ежегодно, не позднее 20 декабря текущего года, утверждает план оформления охранных обязательств (далее – план) на очередной год. В плане указываются наименования и местонахождения памятников природы, а также даты начала оформления охранных обязательств.

7. В течение 30 дней с даты начала оформления охранного обязательства, указанной в плане, департамент:

- образовывает комиссию по проведению натурного обследования соответствующего памятника природы (далее – комиссия). В состав комиссии включаются (по согласованию) сотрудники территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, департамента, иных органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления муниципальных образований области, общественных организаций, ученые и специалисты в сфере охраны окружающей среды и природопользования;

- запрашивает сведения о земельных участках, на которых находится соответствующий памятник природы, и о правообладателях в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области и в местных администрациях городских округов, городских и сельских поселений области по месту нахождения соответствующего памятника природы.

8. Комиссия в течение 20 дней со дня ее образования проводит натурное обследование соответствующего памятника природы, составляет акт натурного обследования памятника природы (части памятника природы) (далее – акт) по форме согласно приложению 1 к Порядку и передает акт в департамент. При проведении натурного обследования соответствующего памятника природы взаимодействие членов комиссии с правообладателями не осуществляется, какие-либо требования к правообладателям не предъявляются.

9. В течение 60 дней с даты начала оформления охранного обязательства, указанной в плане, департамент готовит карты (схемы) расположения земельных участков в границах памятника природы и охранное обязательство по форме согласно приложению 2 к Порядку, утверждает охранное обязательство приказом ненормативного характера.

10. Охранное обязательство оформляется в отношении каждого правообладателя в двух экземплярах, один из которых хранится в департаменте, а второй вручается под подпись или направляется заказным письмом с уведомлением о вручении правообладателю в срок, не превышающий 3 дней со дня утверждения охранного обязательства.

Охранное обязательство должно быть прошито, пронумеровано и скреплено печатью департамента. Неотъемлемой частью охранного обязательства является копия акта, карта (схема) расположения земельного участка в границах памятника природы и копия приказа департамента ненормативного характера об утверждении охранного обязательства.

Копия охранного обязательства направляется департаментом в местные администрации городских округов, городских и сельских поселений области по месту нахождения соответствующего памятника природы в срок, не превышающий 10 дней со дня утверждения охранного обязательства.

11. В течение 30 дней со дня получения охранного обязательства правообладатель имеет право направить в департамент уведомление о принятии охранного обязательства либо мотивированные предложения о внесении изменений в охранное обязательство.

Отсутствие мотивированных предложений о внесении изменений в охранное обязательство, поступивших в срок, установленный абзацем первым настоящего пункта Порядка, признается принятием охранного обязательства.

12. В течение 30 дней со дня получения мотивированных предложений о внесении изменений в охранное обязательство департамент:

- рассматривает предложения правообладателя, проводит проверку охранного обязательства;

- при наличии технических ошибок и (или) несоответствии содержания охранного обязательства действующему законодательству вносит необходимые изменения, направляет окончательную версию охранного обязательства правообладателю и в местные администрации городских округов, городских и сельских поселений области в соответствии с пунктом 10 Порядка;

- при отсутствии технических ошибок и соответствии содержания охранного обязательства действующему законодательству вручает под подпись или направляет заказным письмом с уведомлением о вручении правообладателю мотивированный отказ во внесении изменений в охранное обязательство.

13. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) департамента, должностного лица, государственного служащего департамента, связанных с оформлением охранных обязательств, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) департамента, должностного лица, государственного служащего департамента в вышестоящий в порядке подчиненности орган, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

14. Контроль за соблюдением охранных обязательств осуществляется департаментом в рамках регионального государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий.

Приложение 1

к Порядку

Форма

АКТ

натурного обследования памятника природы регионального значения (части памятника природы регионального значения)

Место составления акта: ________________________________________

Дата и время составления акта: __________________________________

Комиссия в составе:____________________________________________

                                                                                    (Ф.И.О. и должности)

_______________________________________________________________

_______________________________________________________________

______________________________________________________________

в соответствии с приказом департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области___________________________

     (реквизиты приказа об образовании комиссии)

провела натурное обследование ____________________________________

                                                                    (наименование памятника природы или его части)

_____________________________________________________________________________

В результате проведения натурного обследования установлено:

1. Общие сведения о памятнике природы или его части (местонахождение, площадь, границы, ценность) ______________________

_______________________________________________________________

_______________________________________________________________

2. Состояние почвенного покрова (типы покрытия и их площади, типы почв, сведения о наличии (отсутствии) повреждений почвенного слоя, характеристика дорожно-тропиночной сети) __________________________

_______________________________________________________________

_______________________________________________________________

3. Состояние зелёных насаждений (состав, бонитет, возраст, количественные и таксационные показатели деревьев и кустарников, описание травянистого покрова участка (газон, опушка, луг), сведения о наличии (отсутствии) видов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Ярославской области) _______________________________

_______________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

4. Состояние водных объектов (площадь, назначение) _____________

________________________________________________________________

________________________________________________________________

5. Состояние иных компонентов природной среды _________________

________________________________________________________________

________________________________________________________________

6. Сведения об антропогенном воздействии ______________________

________________________________________________________________

________________________________________________________________

7. Сведения о наличии (отсутствии) зданий, строений, сооружений, линейных объектов _______________________________________________

________________________________________________________________

________________________________________________________________

8. Приложения:

- фотографии на ____ л.;

- __________________________________________________________

Члены комиссии:
(Ф.И.О.)		(подпись)
(Ф.И.О.)		(подпись)
(Ф.И.О.)		(подпись)

Приложение 2

к Порядку

Форма

УТВЕРЖДЕНО

приказом департамента

охраны окружающей среды

и природопользования

Ярославской области

от ____________ N ______

ОХРАННОЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВО

на памятник природы регионального значения

Регистрационный номер  ____ от «___» _________ 20 ___ г.

_____________________________________________________________

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) __________________________________________________________________,

физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя)

именуемое (именуемый) в дальнейшем «Охраняющий», являясь _______________________________________________________________

(собственником, владельцем, пользователем)

земельного участка (земельных участков) с кадастровым номером (номерами) ______________________________________________________, общей площадью ________________________________________, на котором (которых) находится памятник природы регионального значения _________________________________________________________________

(наименование памятника природы и реквизиты правового акта о его создании)

(далее – памятник природы), местонахождение памятника природы:________________________________________________________,

принимает на себя обязательства по обеспечению режима особой охраны памятника природы.

1. Охраняющий обязан:

1.1. Обеспечивать режим особой охраны памятника природы, установленный Федеральным законом от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», Законом Ярославской области от 28 декабря 2015 г. N 112-з «Об особо охраняемых природных территориях регионального и местного значения в Ярославской области», Положением о памятнике природы, утвержденным _________________________________

____________________________________________ (далее – Положение).

(реквизиты правового акта об утверждении Положения)

1.2. Использовать памятник природы с соблюдением требований земельного, водного, лесного законодательства, законодательства о градостроительной деятельности, о пожарной безопасности, иного законодательства Российской Федерации и Ярославской области, а также настоящего охранного обязательства.

1.3. Не препятствовать проведению департаментом охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области (далее – департамент) натурных обследований памятника природы, а также законной деятельности должностных лиц департамента, осуществляющих региональный государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий.

1.4. Не осуществлять деятельность, влекущую за собой нарушение сохранности памятника природы, в том числе компонентов природной среды, указанных в акте натурного обследования памятника природы (части памятника природы).

1.5. В случае нарушения сохранности памятника природы:

- письменно сообщить об этом в департамент в срок, не превышающий 5 дней с момента, когда Охраняющий узнал о нарушении сохранности памятника природы;

- принять меры по устранению последствий и недопущению в дальнейшем нарушения сохранности памятника природы.

1.6. Не осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства в границах памятника природы, за исключением специально выделенных зон ограниченного хозяйственного использования. Зоны ограниченного хозяйственного использования в составе памятника природы выделяются постановлением Правительства Ярославской области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы. Сведения о зонах ограниченного хозяйственного использования, в том числе описание их границ и особого правового режима, указываются в Положении.

1.7. Не допускать размещения в границах памятника природы отходов производства и потребления.

1.8. Ежегодно, в срок до 01 февраля года, следующего за отчетным периодом, письменно сообщать в департамент о проведенных в отчетном периоде и планируемых в текущем году природоохранных мероприятиях.

1.9. Безвозмездно передавать в департамент копии заключений, проектов, отчетов, иных документов, касающихся памятника природы, выполненных по заказу Охраняющего специализированными организациями, в срок, не превышающий 30 дней с момента их получения Охраняющим.

2. Расходы Охраняющего на обеспечение режима особой охраны памятника природы возмещаются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ярославской области.

3. Действие настоящего охранного обязательства прекращается в случае:

- упразднения памятника природы;

- исключения земельного участка (земельных участков) с кадастровым номером (номерами) ____________________________________________,

общей площадью ______________________________ из границ памятника природы;

- прекращения права собственности (владения, пользования) Охраняющего в отношении земельного участка (земельных участков) с кадастровым номером (номерами) ___________________________________ ,

общей площадью ______________________________

4. Настоящее охранное обязательство оформлено в двух экземплярах, один из которых хранится в департаменте, а второй – у Охраняющего.

5. Приложения к настоящему охранному обязательству, являющиеся его неотъемлемой частью:

5.1. Копия акта натурного обследования памятника природы (части памятника природы).

5.2. Карта (схема) расположения земельного участка (земельных участков) в границах памятника природы.

5.3. Копия приказа департамента ненормативного характера об утверждении настоящего охранного обязательства.