Указ Губернатора Ярославской области от 13.10.2011 № 449

                     ГУБЕРНАТОР ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ                    
                                                                      
                                 УКАЗ                                 

от 13.10.2011 N 449
г. Ярославль
                                                                      
           О Координационном совете Ярославской области по            
                 государственно-частному партнерству                  

     На основании Закона Ярославской области от 1 декабря  2010  г.  N
50-з     «Об     участии     Ярославской     области     в    проектах
государственно-частного партнерства»
     ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1.  Образовать  Координационный  совет  Ярославской  области   по
государственно-частному партнерству.
     2.  Утвердить  прилагаемое  Положение  о  Координационном  совете
Ярославской области по государственно-частному партнерству.
     3. Признать утратившим силу постановление Губернатора области  от
21.01.2010  N  13  «О  Координационном  совете  Ярославской области по
государственно-частному партнерству».
     4. Указ вступает в силу с момента подписания.


Губернатор области          С.А. Вахруков
                                                                      
                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                                                указом
                                                   Губернатора области
                                                   от 13.10.2011 N 449
                                                                      
                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
           о Координационном совете Ярославской области по            
                 государственно-частному партнерству                  

                          1. Общие положения                          

     1.1.    Координационный    совет    Ярославской    области     по
государственно-частному   партнерству   (далее   -   совет)   является
коллегиальным органом при Правительстве Ярославской области, созданным
в  целях координации и обеспечения эффективного взаимодействия органов
государственной власти, органов местного самоуправления  муниципальных
образований  области  и  частных партнеров при подготовке и реализации
проектов государственно-частного партнерства.
     1.2.  Совет  руководствуется  в  своей  деятельности  действующим
законодательством  Российской Федерации, нормативными правовыми актами
Ярославской области и настоящим Положением.

                          2. Цели и задачи совета                     

     2.1. Основными целями совета являются:
     -  реализация  общественно  значимых   проектов   с   наименьшими
бюджетными    затратами   и   рисками   при   условии   предоставления
экономическим субъектам высококачественных услуг;
     -  повышение  качества  жизни   населения   путем   использования
механизмов   государственно-частного   партнерства   для   привлечения
внебюджетных инвестиций в общественную инфраструктуру.
     2.2. Основными задачами совета являются:
     - рассмотрение и  одобрение  предложений  о  подготовке  проектов
государственно-частного партнерства;
     -     рассмотрение     и     одобрение     паспортов     проектов
государственно-частного партнерства;
     -  разработка  и  утверждение  планов  мероприятий  по   развитию
государственно-частного  партнерства  в Ярославской области и контроль
за их исполнением;
     - оценка результатов реализации проектов  государственно-частного
партнерства;
     -     подготовка     аналитических     материалов     в     сфере
государственно-частного партнерства;
     -   подготовка   предложений   по   совершенствованию   правового
обеспечения функционирования государственно-частного партнерства.

                             3. Функции совета                        

     Для решения возложенных на него задач совет имеет право:
     -    рассматривать    предложения    о    подготовке     проектов
государственно-частного   партнерства   и   принимать  решение  об  их
одобрении;
     -   рассматривать   паспорта   проектов   государственно-частного
партнерства и принимать решение об их одобрении;
     - принимать решение по одобрению включения  проекта  в  программу
проектов   государственно-частного   партнерства  Ярославской  области
(далее - программа государственно-частного  партнерства)  и  одобрению
состава  межведомственной  рабочей  комиссии  при совете по реализации
проекта государственно-частного партнерства (далее -  межведомственная
комиссия);
     -  рассматривать   вопрос   об   одобрении   пакета   документов,
включающего   паспорт   проекта  государственно-частного  партнерства,
конкурсную  документацию  либо  порядок   проведения   переговоров   с
потенциальным  частным партнером в целях обсуждения условий соглашения
(при заключении соглашения без проведения конкурса на право заключения
соглашения), и предложение по составу конкурсной комиссии;
     -  принимать  решение  по  одобрению   решения   межведомственной
комиссии   о   приостановлении   или  прекращении  подготовки  проекта
государственно-частного партнерства;
     - осуществлять  рабочее  согласование  документов  по  оформлению
соглашения с победителем конкурса;
     -  разрабатывать  и  утверждать  планы  мероприятий  по  развитию
государственно-частного    партнерства   в   Ярославской   области   и
осуществлять контроль за их исполнением;
     -    проводить    оценку    результатов    реализации    проектов
государственно-частного партнерства;
     - готовить предложения о разработке  проектов  законодательных  и
иных  нормативных  правовых  актов  Ярославской области в рамках своей
компетенции и вносить соответствующие предложения об их принятии;
     -  направлять  в  Правительство  Ярославской   области   решения,
требующие   принятия   соответствующего  нормативного  правового  акта
Ярославской области, а также выносить  на  рассмотрение  Правительства
Ярославской  области предложения и рекомендации в виде аналитических и
информационных материалов, проектов соответствующих документов и  иных
инициатив;
     - запрашивать  в  установленном  порядке  у  федеральных  органов
исполнительной   власти,   органов   исполнительной  власти  субъектов
Российской Федерации, органов  местного  самоуправления  муниципальных
образований  области,  а  также  организаций  и учреждений необходимые
материалы и информацию по вопросам, относящимся к компетенции совета;
     - образовывать экспертные  и  рабочие  группы  из  представителей
территориальных   подразделений   федеральных  органов  исполнительной
власти, органов исполнительной  власти  Ярославской  области,  органов
местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области,
научно-исследовательских и иных организаций  для  разработки  проектов
законодательных  и  иных  нормативных  правовых актов, направленных на
развитие государственно-частного партнерства в Ярославской области,  а
также для подготовки предложений по вопросам, отнесенным к компетенции
совета;
     - осуществлять контроль за реализацией принятых советом решений.

                      4. Руководство и состав совета                  

     4.1. В состав  совета  входят  председатель  совета,  заместитель
председателя совета, секретарь совета и члены совета.
     Состав совета  утверждается  распоряжением  Губернатора  области,
общий  количественный  состав  совета  должен  быть  не  менее  девяти
человек.
     4.2. Общее руководство советом осуществляет председатель совета -
Губернатор области или уполномоченное им должностное лицо.
     Председатель совета:
     - руководит работой совета;
     - председательствует на заседаниях совета;
     -   представляет   совет   во   взаимоотношениях    с    органами
государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных
образований области и иными организациями;
     -  утверждает  состав  экспертных  и  рабочих  групп,  образуемых
советом;
     - осуществляет контроль исполнения решений совета.
     4.3.  Заместителем  председателя  совета   является   заместитель
Губернатора  области,  к  должностным  полномочиям  которого относятся
вопросы комплексного экономического  развития  Ярославской  области  и
проведения   государственной   политики   в  области  государственного
регулирования   и   государственной   поддержки    инвестиционной    и
внешнеэкономической      деятельности,     а     также     в     сфере
государственно-частного партнерства.
     Заместитель председателя совета:
     -  исполняет  обязанности  председателя  совета  во   время   его
отсутствия;
     - выполняет поручения председателя совета;
     -  готовит  предложения  по  основным  направлениям  деятельности
совета;
     - координирует деятельность экспертных и рабочих групп совета;
     - обеспечивает выполнение решений совета.
     4.4. Секретарь совета:
     - готовит проекты повесток заседаний совета;
     - направляет материалы заседаний совета членам совета;
     -   обеспечивает   доведение   решений   совета    до    сведения
заинтересованных органов и организаций.

                   5. Права и обязанности членов совета               

     5.1. Член совета имеет право:
     - участвовать в заседаниях совета  и  голосовать  по  обсуждаемым
вопросам, каждый член совета обладает одним голосом;
     - вносить предложения  в  повестку  дня  заседания  совета  и  по
порядку его проведения;
     - выступать на  заседаниях  совета  и  излагать  свое  мнение  по
обсуждаемым на заседании совета вопросам;
     - выносить на рассмотрение во внеплановом  порядке  и  предлагать
для  постановки  на  голосование  вопросы,  не входящие в повестку дня
заседания совета, но требующие безотлагательного решения;
     - получать информацию о ходе выполнения решений совета;
     - вносить предложения по кандидатурам экспертов и специалистов  в
составы комиссий и рабочих групп;
     - выйти из состава совета на основании письменного заявления;
     -  инициировать  заседания  совета  в  соответствии  с  настоящим
Положением;
     - в случае  несогласия  с  принятым  советом  решением  письменно
изложить  свое  мнение,  которое  подлежит  обязательному приобщению к
протоколу заседания совета.
     5.2. Член совета обязан:
     - принимать участие в заседаниях совета,  активно  участвовать  в
обсуждении рассматриваемых вопросов и выработке решений по ним;
     - всемерно содействовать выполнению решений совета;
     -  выполнять  по  поручению  совета  его  решения,  информировать
письменно руководство совета о ходе их выполнения;
     - не разглашать без согласования с  руководством  совета  решения
совета и иную информацию, которая стала ему известна в связи с работой
в совете.
     5.3.  В  качестве  члена  совета  в  его  состав  может   входить
уполномоченный     представитель     Центра    государственно-частного
партнерства    государственной    корпорации    «Банк    развития    и
внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)».

                             6. Работа совета                         

     6.1. Совет проводит заседания по мере необходимости.
     Совет осуществляет  свою  деятельность  по  плану,  утверждаемому
председателем совета.
     Заседание совета считается правомочным, если на нем  присутствуют
не менее половины членов совета.
     В  период  между   заседаниями   совета   решения   по   вопросам
оперативного характера принимаются председателем совета.
     6.2.  Члены   совета   принимают   участие   в   его   заседаниях
непосредственно.  В  случае  невозможности  прибыть  на заседание член
совета может поручить другому члену совета голосовать от его имени  по
рассматриваемым   на   заседании   совета  вопросам  путем  оформления
доверенности.
     6.3. На заседании совета могут присутствовать лица,  приглашенные
советом  или  председателем  совета.  Приглашенные  лица  не принимают
участия в голосовании по повестке дня заседания.
     К  работе  совета  могут   привлекаться   представители   органов
законодательной  и  исполнительной власти Ярославской области, органов
местного самоуправления муниципальных образований  области,  научного,
экспертного  и  делового  сообщества,  не  входящие в состав совета, а
также представители средств массовой информации.
     6.4. Заседания совета проводит председатель  совета  или  по  его
поручению заместитель председателя совета.
     На  заседаниях  совет  заслушивает  доклады  участников   совета,
представителей государственных органов, приглашенных лиц.
     6.5.  Организационную  подготовку   заседаний   совета   проводит
секретарь совета.
     Секретарь совета извещает членов совета  о  проведении  заседаний
совета не менее чем за 7 дней. Одновременно членам совета направляются
материалы по вопросам повестки дня созываемого заседания совета.
     Повестка дня и материалы передаются членам совета в печатном виде
или по электронной почте.
     6.6. Решения  совета  принимаются  простым  большинством  голосов
присутствующих на заседании членов совета путем открытого голосования.
Принятие решений путем заочного опроса не допускается.
     При     равенстве     голосов     решающим     является     голос
председательствующего на заседании совета.
     6.7.   Решения   совета    оформляются    протоколами,    которые
подписываются  председательствующим на заседании и секретарем совета и
утверждаются  председательствующим  на  заседании   совета.   Протокол
заседания совета ведет секретарь совета.
     В обязательном порядке в протоколе заседания  совета  фиксируются
следующие    сведения:   дата,   время,   место   проведения,   состав
присутствующих членов  совета,  экспертов  и  иных  приглашенных  лиц,
вопросы  повестки  дня,  мотивированное  решение  по  каждому  вопросу
повестки дня с указанием результатов голосования по каждому вопросу.
     Члены совета, не согласные с мнением большинства, могут  изложить
в   письменной   форме  свое  особое  мнение,  которое  приобщается  к
протоколу.
     6.8. Решения совета доводятся до заинтересованных  организаций  в
виде выписок из протоколов заседаний совета.

                       7. Обеспечение работы совета                   

     7.1. Организационное, информационное, техническое и аналитическое
обеспечение     деятельности     совета    осуществляет    департамент
экономического развития Ярославской области  в  лице  рабочего  органа
совета   -  отдела  государственно-частного  партнерства  комитета  по
привлечению   инвестиций    департамента    экономического    развития
Ярославской области.
     7.2. Рабочий орган совета:
     - выполняет поручения руководства совета;
     - исполняет решения совета;
     - готовит  проекты  документов  по  вопросам  повестки  заседаний
совета, а также по поручениям совета;
     - готовит информационные,  аналитические  материалы  по  вопросам
государственно-частного партнерства;
     - взаимодействует с членами совета;
     - ведет переписку по вопросам, касающимся деятельности совета,  а
также   подготовки   и   реализации  проектов  государственно-частного
партнерства;
     - организует проведение заседаний совета;
     -   организует   взаимодействие   совета   с    государственными,
муниципальными органами и иными организациями;
     - хранит протоколы заседаний совета.

                       8. Межведомственная комиссия                   

     8.1. Межведомственная комиссия -  межведомственный  совещательный
консультативный   орган   при   совете,   задачами  которого  являются
организация, координация и контроль подготовки  и  реализации  проекта
государственно-частного партнерства на территории Ярославской области.
     8.2. В своей  работе  межведомственная  комиссия  руководствуется
положением о межведомственной комиссии, которое утверждается на первом
заседании межведомственной комиссии.
     8.3.  Состав  межведомственной  комиссии  одобряется  советом   и
утверждается распоряжением Губернатора области при включении проекта в
программу государственно-частного партнерства.