Закон Ярославской области от 28.03.2003 № 14-з

                                ЗАКОН
                        ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

   О внесении изменений в Закон Ярославской области "Об областном
                        бюджете на 2003 год"

Принят Государственной Думой
Ярославской области
25 марта 2003 года

     Статья 1.
     Внести в Закон  Ярославской области  от 31.12.2002  N 82-з  "Об
областном бюджете на 2003 год" следующие изменения:
     1. Приложения 18, 19, 20 изложить в редакции приложений 1, 2, 3
к настоящему Закону.

     Статья 2.
     Настоящий Закон вступает в силу с момента его подписания.


     Губернатор
     Ярославской области          А.И.Лисицын

28 марта 2003 г.
N 14-з

                                                        Приложение 1
                                        к Закону Ярославской области
                                             от 28 марта 2003 N 14-з

                             ИСТОЧНИКИ
          покрытия дефицита областного бюджета на 2003 год
+----------------------------------------+-------+
|             НАИМЕНОВАНИЕ               |Сумма  |
|                                        |(тыс.  |
|                                        |руб.)  |
+----------------------------------------+-------+
|Изменения остатков средств бюджета на   |     0 |
|счетах банка                            |       |
+----------------------------------------+-------+
|~ остатки на 01.01.2002                 |  2000 |
+----------------------------------------+-------+
|~ остатки на 01.01.2003                 |  2000 |
+----------------------------------------+-------+
|Бюджетные ссуды и кредиты, полученные   |-71112 |
|от бюджетов других уровней              |       |
+----------------------------------------+-------+
|~ привлечение бюджетных ссуд            |100000 |
+----------------------------------------+-------+
|~ погашение основной суммы              |171112 |
|задолженности                           |       |
+----------------------------------------+-------+
|Кредитные соглашения и договоры,        |438422 |
|заключенные от имени Ярославской        |       |
|области                                 |       |
+----------------------------------------+-------+
|~ привлечение кредитов                  |984294 |
+----------------------------------------+-------+
|~ погашение основной суммы долга        |545872 |
+----------------------------------------+-------+
|Ценные бумаги                           |500000 |
+----------------------------------------+-------+
|~ привлечение средств                   |500000 |
+----------------------------------------+-------+
|-погашение средств                      |     0 |
+----------------------------------------+-------+
|Поступления от продажи имущества,       |  4500 |
|находящегося в государственной          |       |
|собственности                           |       |
+----------------------------------------+-------+
|ИТОГО источников внутреннего            |871810 |
|финансирования                          |       |
+----------------------------------------+-------+

                                                        Приложение 2
                                        к Закону Ярославской области
                                             от 28 марта 2003 N 14-з
         Программа государственных внутренних заимствований
                  Ярославской области на 2003 год

     1. Вводная часть
     Программа государственных внутренних  заимствований -  перечень
заимствований, которые предполагается осуществить и погасить в  2003
году, с учетом долговых обязательств, перешедших с прошлых лет.
     Осуществляя политику   в   области   государственного    долга,
Администрация Ярославской области исходит из безусловного приоритета
восстановления  и  поддержания  рейтинга  Ярославской  области   как
надежного заемщика, который был бы основан на своевременном и полном
выполнении всех долговых обязательств на принятых условиях.
     Усилия Администрации Ярославской области при управлении  долгом
в 2003 году будут направлены на поддержание уровня  государственного
долга в  оптимальных размерах и  удешевление стоимости  обслуживания
долга,  а  также  - повышение  эффективности  использования  заемных
средств.
     Для достижения  этой  цели  Администрация  Ярославской  области
стремится к  проведению максимально  гибкой политики  заимствований,
позволяющей оперативно заменять одни долговые инструменты другими, в
зависимости от изменения  условий на внутреннем  рынке. В 2003  году
заимствования  предусматриваются   в  форме  кредитов   коммерческих
банков, бюджетных ссуд и ценных бумаг в рублях.
     В областном  бюджете  на  2003  год  предусмотрены  расходы  на
обслуживание  (в  сумме  70   000  тыс.  руб.)  и  погашение   долга
Ярославской  области  с  учетом  реструктуризации  задолженности  по
обязательствам Администрации  области  перед Министерством  финансов
Российской Федерации.
     
     2. Нормативы на 2003 год
     Установить на 2003 год верхние предельные размеры:
     государственного долга  Ярославской  области  на  01.01.2004  в
объеме 90  процентов доходов  областного  бюджета на  2003 год  (без
учета финансовой помощи из федерального бюджета);
     объема обязательств  по государственным  гарантиям  Ярославской
области - 85 процентов от объема государственного долга  Ярославской
области;
     объема расходов на обслуживание  государственного долга в  2003
году - 10 процентов объема расходов областного бюджета;
     объема заимствований в сумме 1 584 294 тыс. руб.;
     объема предоставляемых поручительств - 100 000 тыс. руб.

     3. Структура государственного долга Ярославской области
+---+------------------------+------------+------------+--------------+
|   |  Виды заимствований    |    Ha      |    Ha      |На 01.01.2003 |
|   |                        |01.01.2001  |01.01.2002  |  (прогноз)   |
+---+------------------------+------------+------------+--------------+
|1. |Кредиты коммерческих    |   10,3     |   13,7     |     8,4      |
|   |банков                  |            |            |              |
+---+------------------------+------------+------------+--------------+
|2. |Бюджетные ссуды и       |   15,9     |    9,5     |     9,4      |
|   |кредиты                 |            |            |              |
+---+------------------------+------------+------------+--------------+
|3. |Ценные бумаги           |    3,1     |    0,9     |     0,0      |
+---+------------------------+------------+------------+--------------+
|4. |Гарантии                |   70,7     |   75,9     |    82,2      |
|   |(поручительства)        |            |            |              |
+---+------------------------+------------+------------+--------------+
|   |Итого                   |   100%     |   100%     |    100%      |
+---+------------------------+------------+------------+--------------+

     4. Перечень государственных заимствований на 01.01.2003 года  в
валюте обязательств - рублях
                                                         (тыс. руб.)
+-------------------------------------------+--------------+
|            Виды заимствований             | Объем долга  |
|                                           |на 01.01.2003 |
+-------------------------------------------+--------------+
|1. Кредиты коммерческих банков             |       378872 |
+-------------------------------------------+--------------+
|2. Ценные бумаги                           |            - |
+-------------------------------------------+--------------+
|3. Бюджетные ссуды и кредиты               |       152097 |
+-------------------------------------------+--------------+
|Итого собственный долг                     |       530969 |
+-------------------------------------------+--------------+
|4. Поручительства, предоставленные за      |              |
|третьих лиц (основная сумма),              |              |
+-------------------------------------------+--------------+
|в том числе по организациям                |              |
+-------------------------------------------+--------------+
|ОАО "Арена - 2000"                         |       157578 |
+-------------------------------------------+--------------+
|ГУП по МТО "Ярославльагропромтехснаб"      |         2822 |
+-------------------------------------------+--------------+
|ЗАО "Эксур"                                |         5000 |
+-------------------------------------------+--------------+
|МУП "Консервный завод "Поречский"          |          300 |
+-------------------------------------------+--------------+
|Итого по поручительствам                   |       165700 |
+-------------------------------------------+--------------+
|Всего по договорам                         |       696669 |
+-------------------------------------------+--------------+

     5. Перечень  государственных  заимствований  на  01.01.2003   в
иностранной валюте, пересчитанной в рубли по курсу $ - 31,7844 руб.,
EUR - 33,1098 руб. и в доллары США
                                     (тыс. рублей, тыс. $, тыс. EUR)

+------------------------------------+------+-------------+
|        Виды заимствований          |      |Объем долга  |
|                                    |      |     на      |
|                                    |      | 01.01.2003  |
+------------------------------------+------+-------------+
|1. Бюджетные ссуды и кредиты        |EUR-  |      8092,2 |
|                                    |$-    |       131,8 |
|                                    |руб.- |      272121 |
+------------------------------------+------+-------------+
|Итого собственный долг              |$-    |       131,8 |
|                                    |EUR-  |      8092,2 |
|                                    |руб.- |      272121 |
|                                    |$-    |      8250,4 |
+------------------------------------+------+-------------+
|2. Поручительства, предоставленные  |      |             |
|за третьих лиц, (основная сумма), в |      |             |
|том числе:                          |      |             |
+------------------------------------+------+-------------+
|ОАО "НПО "Сатурн" (правопреемник    |$-    |      8741,9 |
|ОАО "Рыбинские моторы")             |      |             |
+------------------------------------+------+-------------+
|ОАО "Судостроительный з-д "Вымпел"  |$     |      7500,0 |
+------------------------------------+------+-------------+
|ОАО "Компания Славич"               |EUR-  |       248,9 |
+------------------------------------+------+-------------+
|ГУП ТСО "Ярославльстрой"            |EUR-  |     20285,4 |
+------------------------------------+------+-------------+
|ОАО "Холодмаш"                      |EUR-  |     32722,7 |
+------------------------------------+------+-------------+
|ЗАО "Ярославский хлебозавод N 2"    |EUR-  |       824,8 |
+------------------------------------+------+-------------+
|Итого по поручительствам            |EUR-  |     54081,8 |
|                                    |$ -   |     16241,9 |
|                                    |руб.- |     2306879 |
|                                    |$ -   |     72579,0 |
+------------------------------------+------+-------------+
|Всего по договорам                  |руб.- |     2579000 |
|                                    |$-    |     81140,4 |
+------------------------------------+------+-------------+

     6. Объем  государственного  долга   области  по  договорам   на
01.01.2003

                                                       (тыс. рублей)
+---+-------------------------------------+--------------+
|   |   Форма долгового обязательства     |По договорам  |
|   |                                     |на 01.01.2003 |
+---+-------------------------------------+--------------+
|1. |Собственные долговые обязательства   |       803090 |
+---+-------------------------------------+--------------+
|2. |Обязательства по договорам           |      2472579 |
|   |поручительства (основной долг)       |              |
+---+-------------------------------------+--------------+
|3. |Начисленные проценты, пени и         |      1226808 |
|   |проценты, рассчитанные до конца      |              |
|   |действия договоров поручительства    |              |
+---+-------------------------------------+--------------+
|   |Всего                                |      4502477 |
+---+-------------------------------------+--------------+

     7. Государственные заимствования, осуществляемые в 2003 году

                                                         (тыс. руб.)
+---+------------------------------+-----------+----------------+
|   |     Виды заимствований       |  Сумма    |  в том числе   |
|   |                              |           |направляемая на |
|   |                              |           |   покрытие     |
|   |                              |           |   дефицита     |
+---+------------------------------+-----------+----------------+
|1. |Ссуды из вышестоящего бюджета |   - 54806 |                |
+---+------------------------------+-----------+----------------+
|   |Привлечение                   |    100000 |                |
+---+------------------------------+-----------+----------------+
|   |Погашение                     |    154806 |                |
+---+------------------------------+-----------+----------------+
|2. |Кредиты коммерческих банков   |    438422 |         367310 |
+---+------------------------------+-----------+----------------+
|   |Привлечение, в т.ч.           |    984294 |                |
+---+------------------------------+-----------+----------------+
|   |Северный банк Сбербанка РФ    |    153000 |                |
+---+------------------------------+-----------+----------------+
|   |КБ "Ярсоцбанк"                |     10000 |                |
+---+------------------------------+-----------+----------------+
|   |АКБ "Росбанк"                 |     70000 |                |
+---+------------------------------+-----------+----------------+
|   |КБ "Севергазбанк"             |     10000 |                |
+---+------------------------------+-----------+----------------+
|   |АКБ "БИН" (ОАО)               |     50000 |                |
+---+------------------------------+-----------+----------------+
|   |ОАО "Банк "МЕНАТЕП СПб"       |     40000 |                |
+---+------------------------------+-----------+----------------+
|   |ОАО "Альфа-Банк"              |    100000 |                |
+---+------------------------------+-----------+----------------+
|   |Прочие банки                  |    551294 |                |
+---+------------------------------+-----------+----------------+
|   |Погашение, в том числе        |    545872 |                |
+---+------------------------------+-----------+----------------+
|   |Северный банк Сбербанка РФ    |    113000 |                |
+---+------------------------------+-----------+----------------+
|   |КБ "Ярсоцбанк"                |     10000 |                |
+---+------------------------------+-----------+----------------+
|   |АКБ "Росбанк"                 |    191872 |                |
+---+------------------------------+-----------+----------------+
|   |АКБ "БИН" (ОАО)               |     50000 |                |
+---+------------------------------+-----------+----------------+
|   |КБ "Севергазбанк"             |     10000 |                |
+---+------------------------------+-----------+----------------+
|   |ОАО "Банк "МЕНАТЕП СПб"       |     40000 |                |
+---+------------------------------+-----------+----------------+
|   |ОАО "Альфа-Банк"              |     60000 |                |
+---+------------------------------+-----------+----------------+
|   |ГК "АРКО"                     |     31000 |                |
+---+------------------------------+-----------+----------------+
|   |АКБ "Московский Деловой Мир"  |     40000 |                |
+---+------------------------------+-----------+----------------+
|3. |Ценные бумаги                 |    500000 |         500000 |
+---+------------------------------+-----------+----------------+
|   |Привлечение                   |    500000 |                |
+---+------------------------------+-----------+----------------+
|   |Погашение                     |         - |                |
+---+------------------------------+-----------+----------------+
|4. |Прочие источники (бюджетные   |   - 16306 |                |
|   |кредиты)                      |           |                |
+---+------------------------------+-----------+----------------+
|   |Привлечение                   |         - |                |
+---+------------------------------+-----------+----------------+
|   |Погашение                     |     16306 |                |
+---+------------------------------+-----------+----------------+
|   |Итого                         |    867310 |         867310 |
+---+------------------------------+-----------+----------------+
|   |Привлечение                   |   1584294 |                |
+---+------------------------------+-----------+----------------+
|   |Погашение                     |    716984 |                |
+---+------------------------------+-----------+----------------+
|   |Поручительства за 3-х лиц     |           |                |
+---+------------------------------+-----------+----------------+
|   |Предоставление                |    100000 |                |
+---+------------------------------+-----------+----------------+
|   |ОАО "Холодмаш"                |     22800 |                |
+---+------------------------------+-----------+----------------+

                                                        Приложение 3
                                        к Закону Ярославской области
                                             от 28 марта 2003 N 14-з

 Программа предоставления государственных гарантий (поручительств)
                  Ярославской области на 2003 год

     В 2003 году предоставление гарантий (поручительств) Ярославской
области возможно без  увеличения удельного веса  долга по  договорам
поручительства   в  общем   объеме   государственного  долга   сверх
установленного норматива - 85%  и в пределах суммы,  запланированной
на прошлый год.
     В целях  минимизации  риска   потерь  областного  бюджета   при
выполнении    обязанностей    поручителя    в    настоящее     время
предусматривается   предоставление  заемщиками   залога   ликвидного
имущества,  а  также анализируется  платежеспособность  организации,
претендующей  на  получение кредита  под  гарантию  (поручительство)
Ярославской области.
     В соответствии  с  Бюджетным кодексом  Российской  Федерации  в
объем  государственного долга  включен  весь объем  обязательств  по
договорам  поручительства с  учетом  начисленных процентов,  пени  и
процентов, рассчитанных до конца действия договоров.
     При предоставлении  поручительств  за третьих  лиц  учитывается
необходимость  поддержки  приоритетных  отраслей  промышленности   и
агропромышленного   комплекса  в   целях   создания  рабочих   мест,
применения новых  технологий, привлечения  инвестиций в  Ярославскую
область и расширения  в перспективе налогооблагаемой базы.  Гарантию
области,  в  основном,  получают  предприятия,  чьи   инвестиционные
проекты прошли конкурсный отбор.
     В 2003 году возможны  значительные изменения объема гарантий  с
учетом решения Министерством финансов РФ вопроса о  реструктуризации
долга  по  4-м  предприятиям  области  (ОАО  "Холодмаш",  ОАО   "НПО
"Сатурн",  ГУП  ТСО "Ярославльстрой",  ОАО  "Судостроительный  завод
"Вымпел").
     При замене гарантии области на другое обеспечение обязательств,
например, залог  имущества  заемщиков государственный  долг  области
может существенно снизиться, в  случае отказа предприятий от  замены
обеспечения    обязательств,    но   при    намерении    осуществить
реструктуризацию возникнут  проблемы с  переоформлением гарантий  на
новых  условиях на  более  длительный  срок,  что приведет  к  росту
государственного долга области.

     Объем обязательств на 01.01.2003
                                         (тыс. руб., тыс.$, тыс.EUR)
+----------------------------+-------------+--------------+--------------+
|   Наименование заемщика    |   Единица   |   Основной   |   С учетом   |
|                            |  измерения  |     долг     | процентов и  |
|                            |             |              |     пени     |
+----------------------------+-------------+--------------+--------------+
| АОЗТ "Юнита"               |    руб.     |            - |         5350 |
+----------------------------+-------------+--------------+--------------+
| ГУП по МТО                 |    руб.     |         2822 |         2822 |
| "Ярославльагропромтехснаб" |             |              |              |
+----------------------------+-------------+--------------+--------------+
| ОАО "Арена - 2000"         |    руб.     |       157578 |       157578 |
+----------------------------+-------------+--------------+--------------+
| ЗАО "Эксур"                |    руб.     |         5000 |         5293 |
+----------------------------+-------------+--------------+--------------+
| ЗАО ПО "Аронап"            |    руб.     |            - |         1271 |
+----------------------------+-------------+--------------+--------------+
| МУП "Консервный завод      |    руб.     |          300 |         4500 |
| "Поречский"                |             |              |              |
+----------------------------+-------------+--------------+--------------+
| ЗАО "Ярославский           |     EUR     |        824,8 |       1570,1 |
| хлебозавод N 2"            |    руб.     |        26806 |        51028 |
+----------------------------+-------------+--------------+--------------+
| ОАО "Компания "Славич"     |     EUR     |        227,9 |        227,9 |
|                            |    руб.     |        27310 |        51987 |
+----------------------------+-------------+--------------+--------------+
| ОАО "Компания "Славич"     |     EUR     |        248,9 |        248,9 |
|                            |    руб.     |         8241 |         8241 |
+----------------------------+-------------+--------------+--------------+
| ОАО "НПО "Сатурн"          |      $      |       8741,9 |      12639,0 |
| (правопреемник ОАО         |    руб.     |       277856 |       401723 |
| "Рыбинские моторы")        |             |              |              |
+----------------------------+-------------+--------------+--------------+
| ОАО "Холодмаш"             |     EUR     |      32722,7 |      47557,8 |
|                            |    руб.     |      1083442 |      1574628 |
+----------------------------+-------------+--------------+--------------+
| ГУП ТСО "Ярославльстрой"   |     EUR     |      20285,4 |      28652,5 |
|                            |    руб.     |       671747 |       948680 |
+----------------------------+-------------+--------------+--------------+
| ОАО "Судостроительный      |      $      |       7500,0 |      16905,0 |
| завод "Вымпел"             |    руб.     |       238383 |       537314 |
+----------------------------+-------------+--------------+--------------+
| Всего,                     |    руб.     |      2472579 |      3699387 |
| в том числе                |      $      |      16241,9 |      29544,0 |
|                            |     EUR     |      54081,8 |      78029,3 |
+----------------------------+-------------+--------------+--------------+
     Примечание:
     Курсы валют: $ - 31,7844 руб., EUR - 33,1098 руб.

     Предоставление гарантий (поручительств) области в 2003 году:
     Всего 100000 тыс. руб., в том числе:
     ОАО "Холодмаш" - 22800 тыс. руб.