Постановление Губернатора Ярославской области от 29.03.2004 № 212

 

                  ГУБЕРНАТОР ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

                          ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29.03.2004 N 212
г. Ярославль

    О неотложных мерах по профилактике потребления психоактивных
                              веществ

     В   целях   повышения   эффективности  мероприятий  по  охране
здоровья    населения    области,   предотвращения   транспортного,
производственного  и  иного травматизма по вине лиц, находившихся в
состоянии   наркотического   или   алкогольного   опьянения,  и  во
исполнение на, территории области федерального законодательства

     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Разработать   и  внедрить  на  территории  области  систему
предупреждения   и  раннего  выявления  немедицинского  потребления
наркотических  средств  и  психоактивных веществ, предусматривающую
меры  упреждающего  характера,  исключающие  допуск и пребывание на
работе    лиц,   находящихся   в   состоянии   наркотического   или
алкогольного опьянения.
     2. Департаменту   здравоохранения   и  фармации  Администрации
области:
     2. 1.  В  срок  до  20  апреля  2004  года  разработать единые
требования    к    материально-техническому    (главным    образом,
инструментальному),   кадровому,  методическому  и  статистическому
обеспечению  деятельности  организаций здравоохранения, действующих
на    территории    области,   независимо   от   их   ведомственной
принадлежности   и   форм  собственности,  осуществляющих  контроль
потребления  наркотических средств и психоактивных веществ, включая
алкоголь,    в   рамках   медицинских   осмотров,   предусмотренных
действующим законодательством.
     2. 2.  На  основе  анализа  поступающей  информации  проводить
контрольные  проверки  качества  медосмотров в учреждениях, имеющих
лицензии  на  данные  виды  деятельности. Принимать предусмотренные
законом меры к устранению выявленных недостатков.
     2. 3.   В   целях   расширения   в   сельской  местности  сети
медицинских    учреждений,    осуществляющих   в   соответствии   с
действующим     законодательством     медицинские     осмотры     в
рассматриваемой  сфере,  в  срок  до  01.07.2004  решить  вопрос  о
возможности  лицензирования  по данному виду деятельности врачебных
амбулаторий    и   фельдшерско-акушерских   пунктов   (на   примере
Угличского муниципального округа).
     2. 4.    Совместно    с    заинтересованными    департаментами
Администрации   области,   территориальными   органами  федеральных
органов  исполнительной  власти  и органами местного самоуправления
муниципальных   образований   области   организовать   контроль  за
исполнением действующего законодательства в рассматриваемой сфере.
     2. 5.  Совместно  с  департаментом  образования  Администрации
области   в   рамках   действующего   законодательства   Российской
Федерации    продолжить   совершенствование   системы   мониторинга
немедицинского  потребления  наркотических  средств  и психотропных
веществ  в  подростковой  среде,  а также предусмотреть возможность
использования  в  установленном  порядке  средств инструментального
контроля   при   проведении  предварительных  медосмотров  учащихся
старших классов школ и профессиональных училищ.
     2. 6.  Обеспечить  полноту  и  качество проведения медицинских
осмотров  рассматриваемого  вида  всеми  хозяйствующими субъектами,
которые  обязаны по закону, но не имеют возможности осуществлять их
собственными силами на договорной основе.
     3. Рекомендовать военному комиссариату области (Фролов А.Д.):
     3. 1.  Предусмотреть в проведении медосмотров лиц. принимаемых
на  военную  службу  по  контракту  и поступающих в военные учебные
заведения, участие врачей-психиатров наркологов.
     3. 2.  Обеспечить  военно-врачебные комиссии инструментальными
средствами  при  проведении  предварительных и плановых медосмотров
призывного  контингента  и внести предложения об их закупке за счет
средств областного и муниципального бюджетов.
     4. Рекомендовать  областному отделению Российской транспортной
инспекции  (Болтовнин  А.И.) совместно с УВД области (Петухов В.В.)
и  департаментом  здравоохранения  и фармации Администрации области
провести   контрольные   проверки  организаций,  представивших  для
обоснования    получения    транспортной   лицензии   договоры   на
обслуживание    их   деятельности   медицинскими   учреждениями   и
уклоняющихся  от  исполнения  этих  обязательств.  В  установленном
порядке решить вопрос о приостановлении действия лицензий.
     5. Рекомендовать  Госинспекции  труда  в  области (Масленников
Е.А.)   совместно   с   департаментом  здравоохранения  и  фармации
Администрации    области    организовать    проверку    полноты   и
периодичности   проведения   обязательных   медосмотров  работников
взрывоопасных  и  иных  производств  с особыми условиями труда. При
расследовании  обстоятельств получения работниками производственных
травм,  связанных  с  опьянением,  привлекать в необходимых случаях
специалистов департамента.
     6. Рекомендовать  УВД  области  (Петухов  В.  В.)  в  пределах
предоставленных    полномочий    совместно    с   заинтересованными
структурами  продолжить  проверку  соблюдения  установленных правил
работниками  охранных предприятий и иных структур, имеющих доступ к
оружию.
     7. Рекомендовать  главам  муниципальных образований области на
основе  складывающейся обстановки обеспечить условия для проведения
планируемых  мероприятий  на местах, предусмотрев их финансирование
при корректировке местных бюджетов.
     8. Предложить     руководителям    хозяйствующих    субъектов,
осуществляющих деятельность на территории области:
     8. 1.  Привести в соответствие с действующим законодательством
внутренние  нормативные  акты  по  обеспечению безопасности труда в
части  полноты прохождения медосмотров работниками, для которых это
требование является обязательным.
     8. 2.    Для   повышения   качества   проводимых   медосмотров
предусмотреть  приобретение  современных  инструментальных  средств
определения опьянения (тест-полосок и т.п.).
     8. 3.   При  отсутствии  возможности  проведения  качественных
медосмотров  работников  собственными  силами  заключить договорные
отношения с соответствующими медучреждениями.
     8. 4.   При   заключении  с  работниками  трудовых  соглашений
(контрактов)  предусмотреть  в  установленном  порядке  обязанность
работника    пройти    медосмотр    или    освидетельствование   по
мотивированному требованию работодателя.
     9. Рекомендовать   Управлению  Федеральной  службы  Российской
Федерации   по   контролю   за  оборотом  наркотических  средств  и
психотропных   веществ  по  Ярославской  области  (Лёвкин  В.В.)  в
пределах своей компетенции:
     9. 1.    Разработать   и   согласовать   с   заинтересованными
инстанциями  систему сбора, анализа и оценки информации о положении
дел   в  сфере  незаконного  потребления  наркотических  средств  и
психотропных  веществ,  а  также  в сфере незаконного оборота таких
средств,  веществ  и  их  прекурсоров  для принятия предусмотренных
законом мер противодействия их незаконному обороту.
     9. 2.   Сформировать   в  этих  целях  единый  банк  данных  с
использованием  существующих  на  территории области информационных
систем и банков данных по указанным вопросам.
     9. 3.  Совместно  с  департаментом  здравоохранения и фармации
Администрации  области  и  другими  заинтересованными организациями
принять  необходимые  организационно-контрольные  меры по внедрению
на  территории  области  системы  раннего  выявления  наркотических
средств и психотропных веществ.
     10. Создать   комиссию   для   разработки   проектов   законов
Ярославской    области    "Об   утверждении   областной   программы
"Комплексные  меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их
незаконному  обороту  на  период  2005-2008  годов"  и  "О внесении
изменений   и   дополнений   в   Закон   Ярославской   области  "Об
административных     правонарушениях"    в    части    установления
административной   ответственности   должностных   лиц   за  допуск
работников   в   состоянии   опьянения   к   работе,   а  также  за
неорганизацию    предусмотренных    действующим   законодательством
обязательных   медицинских  осмотров  или  их  неудовлетворительное
качество и утвердить ее состав согласно приложению 1.
     11. Внести  изменения  в  постановление Губернатора области от
15.12.2003  N  789  "О  Плане законодательных инициатив Губернатора
Ярославской области на 2004 год" согласно приложению 2.
     12. Контроль    за    исполнением   настоящего   постановления
возложить на первого заместителя губернатора области Ковалева В.А.


     Губернатор области          А.И.Лисицын

                                                       Приложение 1
                                                    к постановлению
                                                Губернатора области
                                                от 29.03.2004 N 212

                         СОСТАВ КОМИССИИ


Ковалев                              первый заместитель Губернатора области,
Владимир Александрович               председатель
                                     комиссии

Губаренко                            советник первого заместителя Губернатора
Виктор Григорьевич                   области,
                                     заместитель председателя комиссии

Разумовский                          первый заместитель начальника управления
Станислав Юрьевич                    Госнаркоконтроля
                                     Российской Федерации по Ярославской области
                                     (по
                                     согласованию)

Юрасов                               заместитель начальника УВД области (по
Вячеслав Анатольевич                 согласованию)


Кротов                               заместитель директора департамента
Александр Вениаминович               здравоохранения
                                     и фармации Администрации области

Андреева                             директор департамента по делам молодежи
Лариса Михайловна                    Администрации
                                     области

Михеев                               заместитель начальника управления - начальник
Сергей Александрович                 отдела
                                     государственно-правового управления
                                     Администрации
                                     области

Мельников                            главный внештатный нарколог департамента
Валерий Федосеевич                   здравоохранения
                                     и фармации Администрации области

Груздев                              заместитель директора департамента образования
Михаил Вадимович                     Администрации
                                     области

Морозов                              консультант-юрист аналитического центра
Михаил Юрьевич                       Администрации
                                     области

                                                       Приложение 2
                                                    к постановлению
                                                Губернатора области
                                                от 29.03.2004 N 212

      Изменения, вносимые в постановление Губернатора области
 от 15.12.2003 N 789 "О Плане законодательных инициатив Губернатора
                 Ярославской области на 2004 год"

     Дополнить    План    законодательных   инициатив   Губернатора
Ярославской  области  на  2004  год  пунктами  28  и  29 следующего
содержания:

N        Наименование               Ответственный    Срок             Срок внесения в  Обоснование
п/п      законопроекта              исполнитель      представления    Государственную  необходимости
                                    (в               в аналитический  Думу             разработки и
                                    установленном    центр            Ярославской      принятия
                                    порядке)         Администрации    области
                                                     области


1        2                          3                4                5                6

28.      "Об утверждении областной  комиссия,        август           сентябрь         в связи с
         программы                  председатель                                       необходимостью
         "Комплексные меры          Ковалев В.А.                                       принятия областной
         противодействия                                                               программы
         злоупотреблению                                                               со сроком реализации
         наркотиками                                                                   3
         и их незаконному обороту                                                      года
         на
         период 2005-2008 годов"

29.      "О внесении изменений и    комиссия,        июнь             июль             для установления
         дополнений                 председатель                                       административной
         в Закон Ярославской        Ковалев В.А.                                       ответственности
         области                                                                       должностных
         "Об административных                                                          лиц за допуск
         правонарушениях"                                                              работников
                                                                                       в состоянии
                                                                                       опьянения
                                                                                       к работе, а также за
                                                                                       неорганизацию
                                                                                       предусмотренных
                                                                                       действующим
                                                                                       законодательством
                                                                                       обязательных
                                                                                       медицинских осмотров
                                                                                       или
                                                                                       их
                                                                                       неудовлетворительное
                                                                                       качество