Постановление Администрации Ярославской области от 29.08.2003 № 175

 



                 АДМИНИСТРАЦИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

                          ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29.08.2003 N 175
г. Ярославль

     Об областной целевой программе "Развитие донорства крови и
 совершенствование материально-технической базы учреждений службы
           крови Ярославской области" на 2004-2005 годы

    (В редакции Постановления Администрации Ярославской области
                      от 21.02.2005 г. N 33)

     Во  исполнение  Закона  Российской  Федерации  от 09.06.93 . N
5142-1  "О  донорстве  крови  и  ее компонентов", в целях повышения
качества  и оперативности оказания трансфузиологической медицинской
помощи   населению,   обеспечения   кровью,   ее   компонентами   и
препаратами

     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить  областную  целевую программу "Развитие донорства
крови  и  совершенствование материально-технической базы учреждений
службы  крови  Ярославской  области" на 2004-2005 годы и считать ее
составной   частью   стратегии   социально-экономического  развития
Ярославской области.
     2. Департаменту    экономического   развития,   инвестиций   и
международного  сотрудничества  Администрации  области  (Абросимова
И.В.)  в установленном порядке включить Программу в соответствии со
сроком  бюджетного  планирования в проект перечня целевых областных
программ  и  в проект адресной инвестиционной программы Ярославской
области на соответствующий финансовый год.
     3. Департаменту   здравоохранения   и  фармации  Администрации
области  (Осинцев  В.Н.)  при разработке проекта областного бюджета
на  2004  год  и последующие годы предусматривать выделение средств
на финансирование мероприятий Программы.
     4. Рекомендовать      органам      местного     самоуправления
муниципальных   образований   области   утвердить   территориальные
целевые  программы  развития  донорства  крови  и ее компонентов на
2004-2005 годы и обеспечить их выполнение.
     5. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить
на  первого заместителя Губернатора Ярославской области Скороходову
И.И.


     Губернатор области          А.И.Лисицын

                                                         Утверждена
                                                     постановлением
                                              Администрации области
                                                от 29.08.2003 N 175

                    ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
           "РАЗВИТИЕ ДОНОРСТВА КРОВИ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ
 МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ УЧРЕЖДЕНИЙ СЛУЖБЫ КРОВИ ЯРОСЛАВСКОЙ
                             ОБЛАСТИ"
                        на 2004-2005 годы

    (В редакции Постановления Администрации Ярославской области
                      от 21.02.2005 г. N 33)

                      г. Ярославль, 2003 год

                        ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование                      областная целевая программа "Развитие донорства
Программы                         крови
                                  и совершенствование материально технической базы
                                  учреждений
                                  службы крови Ярославской области" на 2004-2005 годы


Основание для разработки          Закон Российской Федерации от 09.06.93 N 5142-1 "О
Программы                         донорстве
                                  крови и ее компонентов"

Государственный                   департамент здравоохранения и фармации
заказчик-координатор              Администрации
Программы                         Ярославской области

Основные разработчики             департамент здравоохранения и фармации
                                  Администрации
                                  Ярославской области

Цели и задачи Программы           повышение качества и оперативности оказания
                                  трансфузиологической
                                  медицинской помощи населению, обеспечения кровью,
                                  её
                                  компонентами и препаратами и на этой основе
                                  снижение
                                  смертности, инвалидности населения от несчастных
                                  случаев,
                                  острых и хронических заболеваний, в том числе при
                                  катастрофах
                                  и других чрезвычайных ситуациях, защита прав и
                                  интересов
                                  доноров

Сроки реализации Программы        2004-2005 годы

Перечень разделов Программы       1. Обеспечение оперативной многоцелевой связи
                                  учреждений
                                  службы крови, учреждений Госсанэпиднадзора и
                                  лечебно-профилактических
                                  учреждений
                                  2. Критерии развития донорства крови и её
                                  компонентов
                                  3. Первоочередные льготы и компенсации донорам,
                                  социальная
                                  и правовая защита
                                  4. Информационное обеспечение, подготовка кадров.
                                  Агитация
                                  и пропаганда донорства крови и её компонентов
                                  5. Обеспечение учреждений службы крови основным
                                  технологическим
                                  оборудованием и внедрение новых ресурсосберегающих
                                  технологий
                                  и методик. Улучшение качества и повышение
                                  безопасности
                                  переливаний крови, её компонентов и препаратов
                                  6. Управление и механизм реализации Программы
                                  Контроль качества продукции
                                  8. Финансовые затраты по основным направлениям
                                  территориальной
                                  программы развития донорства крови и её компонентов
                                  9. Общая потребность в ресурсах
                                  10. Эффективность Программы

Исполнители Программы (в          департамент здравоохранения и фармации
установленном                     Администрации
порядке)                          Ярославской области

Общая стоимость Программы (в      6,334 тыс. рублей - областной бюджет
установленном                     2004 г. 3150 тыс. рублей
порядке)                          2005 г. 3184 тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты     реализация положений концепции развития
реализации                        здравоохранения
Программы                         и улучшения здоровья населения, снижения
                                  заболеваемости,
                                  инвалидности и общей смертности; обеспечение
                                  рационального
                                  и эффективного использования финансовых средств
                                  позволит
                                  реализовывать как права населения на бесплатную
                                  медицинскую
                                  помощь, так и защиту прав и интересов доноров

Ответственные лица для            заместитель директора департамента здравоохранения
контактов,                        и
куратор программы                 фармации Администрации области
                                  Кротов А.В. (тел. 30-32-78)
                                  главный врач ГУЗ ЯО областной станции переливания
                                  крови
                                  Воронин А.А., тел: 56-11-65

    СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ

     Проблема  донорства  крови  и её компонентов является одной из
важнейших   для   государства   и   ключевой   для   отечественного
здравоохранения.
     От  её  решения  зависит  сама возможность и качество оказания
высокотехнологичной   медицинской   помощи   в  мирное  время  и  в
чрезвычайных  ситуациях.  Поэтому  эту  проблему  можно  отнести  к
разряду вопросов безопасности страны.
     Совершенствование   специализированной  медицинской  помощи  в
онкологии,  гематологии,  кардиохирургии, травматологии, акушерстве
обуславливает   возрастающую   потребность  лечебных  учреждений  в
компонентах  и  препаратах  крови,  единственным источником которых
являются   доноры.   Для   решения  проблемы  донорства  необходимо
создание  программы  развития  службы крови, конечной целью которой
является повышение качества медицинской помощи населению.
     Для достижения поставленной цели определены критерии:
     -   обеспечение   оперативной  многоцелевой  связи  учреждений
службы       крови,       учреждений       Госсанэпиднадзора      и
лечебно-профилактических учреждений;
     -   совершенствование   организационной  структуры  и  системы
управления донорством и службой крови;
     -    улучшение    ресурсного    обеспечения    службы    крови
диагностическими  системами  и  реактивами,  изделиями медицинского
назначения,   специализированным   оборудованием,  автотранспортом,
кадрами;
     - улучшение профессиональной подготовки медицинских кадров;
     -  улучшение  производства  компонентов  и препаратов крови на
основе    совершенствования    существующих   и   внедрения   новых
современных   технологий,   расширение   номенклатуры   выпускаемых
препаратов;
     -  развитие,  организация  и  пропаганда  донорства крови и её
компонентов,   обеспечение   комплекса  социальных,  экономических,
правовых  и медицинских мер по организации донорства, защите прав и
интересов  доноров путём скоординированного осуществления комплекса
мероприятий  организационного и практического характера в интересах
охраны здоровья населения.

  1. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОПЕРАТИВНОЙ МНОГОЦЕЛЕВОЙ СВЯЗИ УЧРЕЖДЕНИЙ СЛУЖБЫ
  КРОВИ, УЧРЕЖДЕНИЙ ГОССАНЭПИДНАДЗОРА И ЛЕЧЕБНО-ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ
                            УЧРЕЖДЕНИЙ

     Основной  задачей  многоцелевой связи учреждений службы крови,
учреждений  Госсанэпиднадзора и лечебно-профилактических учреждений
является  своевременное  отстранение  от процедуры сдачи крови лиц,
имеющих  противопоказания  к  донорству, на всей территории области
и,    как   следствие,   исключение   риска   заражения   пациентов
инфекционными   заболеваниями,  передающимися  через  кровь,  и  их
дальнейшего  распространения;  создания  единого донорского центра.
Оснащение  учреждений  службы  крови  необходимым  для  этих  целей
оборудованием   позволит   также   привести   оформление   и   учет
выпускаемой  продукции  в  соответствии  с  Указаниями Министерства
здравоохранения   Российской  Федерации  от  26.06.97  N  388-У  "О
введении  нумерации и штрихового кодирования лекарственных средств"
и  МУ  9467-015-05749470-98  "Графическое  оформление лекарственных
средств. Общие требования".
     Для  реализации  этих  задач  необходимо  внедрение  в область
автоматизированной         информационно-управляющей        системы
трансфузиологии.

Наименование мероприятия                           Затраты (тыс.
                                                   руб.)

1. Приобретение аппаратных средств (компьютеры со  250
сканерами
штрих кода и принтерами)

2. Приобретение расходных материалов (лент с       60
самоклеящимися
марками и другое)

3. Приобретение программы и обучение операторов    100

ВСЕГО                                              410
     Ответственные  исполнители  -  департамент  здравоохранения  и
фармации   Администрации  Ярославской  области,  ГУЗ  ЯО  областная
станция  переливания  крови.  Источник  финансирования  - областной
бюджет

2. ОБЕСПЕЧЕНИЕ КРИТЕРИЕВ РАЗВИТИЯ ДОНОРСТВА КРОВИ И ЕЁ КОМПОНЕНТОВ

     Исходя  из  численности  населения  области  и  удовлетворения
среднегодовой   потребности   лечебно-профилактических   учреждений
области   в  донорской  крови,  её  компонентах  и  препаратах  для
оказания  трансфузиологической  медицинской  помощи  населению  при
несчастных  случаях, острых и хронических заболеваниях, в том числе
при   катастрофах,   авариях   и   других  чрезвычайных  ситуациях,
устанавливаются    следующие   критерии   развития   безвозмездного
донорства в городах и районах.

N      Наименования муниципальных      Количество     Итоги работы   Задание по
п/п    образований                     населения      2002           комплектованию
                                       на 01.01.2002  г.:            безвозмездных
                                                      показатель     донорских
                                                      донорства на   кадров
                                                      1000
                                                      населения
                                                      (кроводачи)

                                                                     2004 г.     2005 г.

1.     г. Ярославль                    603776         42,4           28000       28000

3.     Рыбинский                       267169         39,2           14500       14500

4.     Угличский                       53023          24,7           2200        2200

5.     Ростовский                      75534          29.7           3000        3000

6.     Тутаевский                      62579          40,0           2500        2500

7.     Большесельский                  11223          49,1           600         600

8.     Борисоглебский                  14903          30,7           600         600

9.     Брейтовский                     9760           37,1           400         400

10.    Гаврилов-Ямский                 29687          18,9           1300        1300

11.    Даниловский                     30395          23,1           1300        1300

12.    Любимский                       14644          49,3           700         700

13.    Мышкинский                      12245          24,7           600         600

14.    Некоузский                      20375          33,5           800         800

15.    Некрасовский                    25918          25,7           1000        1000

16.    Первомайский                    14363          33,9           600         600

17.    Переславский                    68217          17,5           2500        2500

18.    Пошехонский                     19187          5,6            800         800

19.    Ярославский                     53317          19,5           2200        2200

Всего по области:                    1386315        36,1           63600       63600

Планируемый показатель на 1000 населения:                     45,8        45,8

               3. МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ДОНОРОВ

     (Название   раздела  в  редакции  Постановления  Администрации
Ярославской области от 21.02.2005 г. N 33)

N       Наименование                 Затраты       Ответственные    Источник
п/п     мероприятий (в порядке,                    исполнители      финансирования
        установленном                              (в               (в установленном
        действующим                                установленном    порядке)
        законодательством)                         порядке)

1       2                            3             4                5

1. Меры социальной поддержки доноров

1.1.    Обязательное страхование     по мере       государственные  областной бюджет
        донора                       обращения     учреждения
        на случай заражения его                    здравоохранения
        инфекционными
        заболеваниями при
        выполнении
        донорской функции


1.2.    Медицинское обследование     по мере       государственные  областной бюджет
        донора                       обращения     учреждения
        перед сдачей крови и ее                    здравоохранения
        компонентов
        и выдача справок о
        состоянии
        его здоровья

1.3.    Возмещение ущерба,           по мере       государственные  областной бюджет
        причиненного                 обращения     учреждения
        донору повреждением его                    здравоохранения
        здоровья
        в связи с выполнением им
        донорской
        функции, включая расходы на
        лечение,
        проведение
        медико-социальной
        экспертизы и
        профессиональную
        реабилитацию в порядке,
        установленном
        законодательством
        Российской
        Федерации

1.4.    Обеспечение донора           по мере       государственные  областной бюджет
        бесплатным                   обращения     учреждения
        питанием в день сдачи крови                здравоохранения


1.5.    Освобождение донора от       по мере       руководители     средства
        работы                       обращения     предприятий,     предприятий,
        в день сдачи крови и её                    учреждений,      учреждений,
        компонентов,                               организаций,     организаций
        а также в день связанного с                командиры
        этим                                       (начальники)
        медицинского обследования.                 воинских частей
        Предоставление
        другого дня для отдыха по
        желанию
        донора в случаях, если по
        соглашению
        с работодателем донор в
        день
        сдачи крови и её
        компонентов
        вышел на работу (за
        исключением
        тяжелых работ и работ с
        вредными
        и (или) опасными условиями
        труда,
        когда выход на работу в
        этот
        день невозможен); если
        сдача
        крови и ее компонентов
        пришлась
        на период ежегодного
        оплачиваемого
        отпуска, в выходной или
        нерабочий
        праздничный день, а также
        предоставление
        после каждого дня сдачи
        крови
        и её компонентов
        дополнительного
        дня отдыха. (этот день по
        желанию
        донора может быть
        присоединен
        к ежегодному оплачиваемому
        отпуску
        или использован в другое
        время
        в течение календарного года
        после
        дня сдачи крови и её
        компонентов).
        Сохранение за донором его
        среднего
        заработка за дни сдачи
        крови
        и ее компонентов и
        предоставленные
        в связи с этим дни отдыха.

2. Дополнительные меры социальной поддержки доноров, сдавших в течение года
кровь
и (или) её компоненты в суммарном количестве, равном двум максимально
допустимым
дозам

2.1.    В течение года - пособие    по мере     руководители       средства
        по                          обращения   предприятий,       социального
        временной                               учреждений,        страхования
        нетрудоспособности                      организаций        предприятий,
        при всех видах заболеваний              независимо от      учреждений,
        в                                       форм               организаций
        размере полного заработка               собственности
        независимо
        от трудового стажа

2.2.    В течение года -            по мере     руководители       средства
        первоочередное              обращения   предприятий,       социального
        выделение по месту работы               учреждений,        страхования
        или                                     организаций        предприятий,
        учебы льготных путевок для              независимо от      учреждений,
        санаторно-курортного                    форм               организаций
        лечения                                 собственности

3. Меры социальной поддержки лиц, награжденных знаками "Почетный донор
России"
и "Почетный донор СССР"

3.1.    Внеочередное лечение в       по мере       государственные  областной бюджет
        государственных              обращения     учреждения
        или муниципальных                          здравоохранения
        учреждениях
        здравоохранения в рамках
        Территориальной
        программы государственных
        гарантий
        оказания жителям
        Ярославской
        области бесплатной
        медицинской
        помощи


3.2.    Первоочередное приобретение  по мере       руководители     средства
        по                           обращения     предприятий,     социального
        месту работы или учебы                     учреждений,      страхования
        льготных                                   организаций      предприятий,
        путевок для                                независимо от    учреждений,
        санаторно-курортного                       форм             организаций
        лечения                                    собственности

3.3.    Предоставление ежегодного    по мере       руководители     средства
        оплачиваемого                обращения     предприятий,     предприятий,
        отпуска в удобное время                    учреждений,      учреждений,
        года                                       организаций      организаций
                                                   независимо от
                                                   форм
                                                   собственности

3.4.    Ежегодная денежная выплата   в             департамент      средства
        в                            установленном социальной       федерального
        размере шести тысяч рублей                 защиты и труда   бюджета в виде
        (с                           порядке       администрации    субвенции
        последующей индексацией)                   области          областному
                                                                    бюджету


4. Дополнительные меры социальной поддержки лиц, награжденных знаками
"Почетный
донор России", "Почетный донор СССР" или имеющих временное удостоверение
"Почетный
донор" (в соответствии с постановлением Администрации Ярославской области
от
21.01.2005 N 26 "О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных
категорий
граждан в 2005 году"

4.1     Получение единого            в             департамент      областной бюджет
        социального                  установленном социальной
        проездного билета на проезд                защиты и труда
        в                            порядке       администрации
        городском общественном                     области
        транспорте
        и автобусах пригородного и
        межмуниципального
        сообщения
               3. МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ДОНОРОВ


N       Наименование                 Затраты       Ответственные    Источник
п/п     мероприятий (в порядке,                    исполнители      финансирования
        установленном                              (в               (в установленном
        действующим                                установленном    порядке)
        законодательством)                         порядке)

1       2                            3             4                5

1. Меры социальной поддержки доноров

1.1.    Обязательное страхование     по мере       государственные  областной бюджет
        донора                       обращения     учреждения
        на случай заражения его                    здравоохранения
        инфекционными
        заболеваниями при
        выполнении
        донорской функции


1.2.    Медицинское обследование     по мере       государственные  областной бюджет
        донора                       обращения     учреждения
        перед сдачей крови и ее                    здравоохранения
        компонентов
        и выдача справок о
        состоянии
        его здоровья

1.3.    Возмещение ущерба,           по мере       государственные  областной бюджет
        причиненного                 обращения     учреждения
        донору повреждением его                    здравоохранения
        здоровья
        в связи с выполнением им
        донорской
        функции, включая расходы на
        лечение,
        проведение
        медико-социальной
        экспертизы и
        профессиональную
        реабилитацию в порядке,
        установленном
        законодательством
        Российской
        Федерации

1.4.    Обеспечение донора           по мере       государственные  областной бюджет
        бесплатным                   обращения     учреждения
        питанием в день сдачи крови                здравоохранения


1.5.    Освобождение донора от       по мере       руководители     средства
        работы                       обращения     предприятий,     предприятий,
        в день сдачи крови и её                    учреждений,      учреждений,
        компонентов,                               организаций,     организаций
        а также в день связанного с                командиры
        этим                                       (начальники)
        медицинского обследования.                 воинских частей
        Предоставление
        другого дня для отдыха по
        желанию
        донора в случаях, если по
        соглашению
        с работодателем донор в
        день
        сдачи крови и её
        компонентов
        вышел на работу (за
        исключением
        тяжелых работ и работ с
        вредными
        и (или) опасными условиями
        труда,
        когда выход на работу в
        этот
        день невозможен); если
        сдача
        крови и ее компонентов
        пришлась
        на период ежегодного
        оплачиваемого
        отпуска, в выходной или
        нерабочий
        праздничный день, а также
        предоставление
        после каждого дня сдачи
        крови
        и её компонентов
        дополнительного
        дня отдыха. (этот день по
        желанию
        донора может быть
        присоединен
        к ежегодному оплачиваемому
        отпуску
        или использован в другое
        время
        в течение календарного года
        после
        дня сдачи крови и её
        компонентов).
        Сохранение за донором его
        среднего
        заработка за дни сдачи
        крови
        и ее компонентов и
        предоставленные
        в связи с этим дни отдыха.

2. Дополнительные меры социальной поддержки доноров, сдавших в течение года
кровь
и (или) её компоненты в суммарном количестве, равном двум максимально
допустимым
дозам

2.1.    В течение года - пособие    по мере     руководители       средства
        по                          обращения   предприятий,       социального
        временной                               учреждений,        страхования
        нетрудоспособности                      организаций        предприятий,
        при всех видах заболеваний              независимо от      учреждений,
        в                                       форм               организаций
        размере полного заработка               собственности
        независимо
        от трудового стажа

2.2.    В течение года -            по мере     руководители       средства
        первоочередное              обращения   предприятий,       социального
        выделение по месту работы               учреждений,        страхования
        или                                     организаций        предприятий,
        учебы льготных путевок для              независимо от      учреждений,
        санаторно-курортного                    форм               организаций
        лечения                                 собственности

3. Меры социальной поддержки лиц, награжденных знаками "Почетный донор
России"
и "Почетный донор СССР"

3.1.    Внеочередное лечение в       по мере       государственные  областной бюджет
        государственных              обращения     учреждения
        или муниципальных                          здравоохранения
        учреждениях
        здравоохранения в рамках
        Территориальной
        программы государственных
        гарантий
        оказания жителям
        Ярославской
        области бесплатной
        медицинской
        помощи


3.2.    Первоочередное приобретение  по мере       руководители     средства
        по                           обращения     предприятий,     социального
        месту работы или учебы                     учреждений,      страхования
        льготных                                   организаций      предприятий,
        путевок для                                независимо от    учреждений,
        санаторно-курортного                       форм             организаций
        лечения                                    собственности

3.3.    Предоставление ежегодного    по мере       руководители     средства
        оплачиваемого                обращения     предприятий,     предприятий,
        отпуска в удобное время                    учреждений,      учреждений,
        года                                       организаций      организаций
                                                   независимо от
                                                   форм
                                                   собственности

3.4.    Ежегодная денежная выплата   в             департамент      средства
        в                            установленном социальной       федерального
        размере шести тысяч рублей                 защиты и труда   бюджета в виде
        (с                           порядке       администрации    субвенции
        последующей индексацией)                   области          областному
                                                                    бюджету


4. Дополнительные меры социальной поддержки лиц, награжденных знаками
"Почетный
донор России", "Почетный донор СССР" или имеющих временное удостоверение
"Почетный
донор" (в соответствии с постановлением Администрации Ярославской области
от
21.01.2005 N 26 "О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных
категорий
граждан в 2005 году"

4.1     Получение единого            в             департамент      областной бюджет
        социального                  установленном социальной
        проездного билета на проезд                защиты и труда
        в                            порядке       администрации
        городском общественном                     области
        транспорте
        и автобусах пригородного и
        межмуниципального
        сообщения
     (Раздел  в  редакции  Постановления  Администрации Ярославской
области от 21.02.2005 г. N 33)

    4. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ, ПОДГОТОВКА КАДРОВ. АГИТАЦИЯ И
            ПРОПАГАНДА ДОНОРСТВА КРОВИ И ЕЁ КОМПОНЕНТОВ

     Для   успешного   выполнения  настоящей  Программы  необходима
организация  информационного  обеспечения  на  высоком  техническом
уровне  как  населения  области  по  проблемам донорства крови и её
компонентов,   так   и   специализированных   и  других  учреждений
здравоохранения, связанных с решением вопросов донорства.
     Для  обеспечения высокого качества заготовки донорской крови и
её  переработки  на  компоненты и препараты, повышения безопасности
операции  пересадки  живых клеток реципиенту необходима специальная
подготовка    медицинских    и   инженерно-технических   работников
учреждений  службы  крови на базе учреждений подготовки и повышения
квалификации   специалистов,   в   том   числе   с   использованием
зарубежного опыта работы.

N      Наименование мероприятий            Затраты     Ответственные       Источник
                                           (тыс.       исполнители         финансирования
                                           руб.)

1      2                                   3           4                   5

1.     Организация и проведение ежегодных  20          департамент         областной бюджет
       семинаров                                       здравоохранения
       для персонала учреждений службы                 и фармации,
       крови                                           департамент
       и добровольных помощников                       образования
       (пропагандистов)                                Администрации
       по вопросам агитации и пропаганды               области, областной
       донорства                                       комитет
       крови и её компонентов,                         общества Красного
       психологической                                 Креста
       подготовки граждан к выполнению
       донорской
       функции

2.     Создание системы информирования     15          департамент         областной бюджет
       населения                                       здравоохранения
       о правах, обязанностях доноров и                и фармации,
       предоставляемой                                 департамент
       им социальной поддержки                         образования
                                                       Администрации
                                                       области, областной
                                                       комитет
                                                       общества Красного
                                                       Креста
     (В  редакции  Постановления  Администрации Ярославской области
от 21.02.2005 г. N 33)

3.     Ознакомление с опытом работы        50          департамент         областной бюджет
       банков                                          здравоохранения
       крови зарубежных стран                          и фармации
       специалистами                                   Администрации
       областной станции переливания                   области
       крови


       ИТОГО:                              85 тыс.
                                           рублей

     Предполагается,    что    активность   участия   населения   в
безвозмездном  донорстве  в  ближайшие  годы не улучшится в связи с
неустойчивым   экономическим   и  социальным  положением  населения
области.
     В  связи  с  этим  необходимо  создание действенной и активной
системы   целенаправленности   агитации   и  пропаганды  донорства,
формирования   реальных   стимулов,   информирования  населения  по
вопросам  донорства,  начиная  с  детского  и  юношеского возраста.
Информация   должна   быть  понятной  для  различных  возрастных  и
социальных    групп    населения,    способствовать    формированию
добровольных  побудительных мотивов к донорству с раннего возраста,
способствовать   росту   престижности   донорства   как  одного  из
критериев здоровья населения.
     С этой целью предусматривается:

N      Наименование                        Затраты      Ответственные         Источник
       мероприятий                         (тыс.        исполнители           финансирования
                                           руб.)

1      2                                   3            4                     5

1.     Создание тематических радио- и      40           департамент           областной бюджет
       телепередач,                                     здравоохранения
       видеоклипов, кино- и телефильмов                 и фармации,
                                                        департамент
                                                        образования,
                                                        департамент
                                                        культуры и туризма
                                                        Администрации
                                                        области, учреждения
                                                        здравоохранения
                                                        органы местного
                                                        самоуправления
                                                        муниципальных
                                                        образований
                                                        области, областной
                                                        комитет
                                                        общества Красного
                                                        Креста,
                                                        областной и
                                                        городской
                                                        центры медицинской
                                                        профилактики


2.     Подготовить и выпустить массовым    15           департамент           областной бюджет
       тиражом                                          здравоохранения
       агитационные и пропагандистские                  и фармации
       материалы                                        Администрации
       (буклеты, памятки донору, плакаты,               области, областной
       объявления,                                      комитет
       приглашения-вызовы)                              общества Красного
                                                        Креста,
                                                        областной центр
                                                        медицинской
                                                        профилактики

3.     Ввести в программы школьного        10           департамент           областной бюджет
       обучения                                         здравоохранения
       и профессионального образования                  и фармации,
       вопросы                                          департамент
       пропаганды донорства                             образования
                                                        Администрации
                                                        области

4.     Организация и проведение            9            департамент           областной бюджет
       периодических                                    здравоохранения
       социологических исследований по                  и фармации
       проблемам                                        Администрации
       донорства                                        области, областной
                                                        комитет
                                                        государственной
                                                        статистики,
                                                        областной комитет
                                                        общества
                                                        Красного Креста

5.     Создание условий для снятия         4 0          департамент           областной бюджет
       психоэмоционального                              здравоохранения
       напряжения у доноров перед сдачей                и фармации
       крови                                            Администрации
       и её компонентов (показ                          области, органы
       видеофильмов,                                    местного
       музыкальное и эстетическое                       самоуправления
       оформление                                       муниципальных
       донорских пунктов, в т.ч. и                      образований области.
       временных
       при взятии крови в выездных
       условиях)


6.     Организовать систему повышения      15           департамент           областной бюджет
       квалификации                                     здравоохранения
       врачей, средних медицинских                      и фармации
       работников,                                      Администрации
       работников Общества Красного                     области, ГУЗ ЯО
       Креста                                           областная
       по вопросам пропаганды донорства                 станция переливания
       среди                                            крови,
       населения с учётом складывающейся                областной Центр
       социально-экономической                          медицинской
       ситуации                                         профилактики,
                                                        училище
                                                        повышения
                                                        квалификации
                                                        работников со
                                                        средним
                                                        медицинским и
                                                        фармацевтическим
                                                        образованием, ЯГМА,
                                                        областной
                                                        комитет общества
                                                        Красного
                                                        Креста

7.     Обмен временных удостоверений       760          департамент           областной бюджет
       "Почетный                                        здравоохранения
       донор" на постоянные удостоверения               и фармации
       "Почетный                                        Администрации
       донор России" и представление                    области
       доноров
       к награждению знаком " Почетный
       донор
       России", в соответствии с Приказом
       МЗ
       РФ от 08.10.2002 N 299

       ИТОГО:                              889 тыс.
                                           рублей


  5. ОБЕСПЕЧЕНИЕ УЧРЕЖДЕНИЙ СЛУЖБЫ КРОВИ ОСНОВНЫМ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИМ
  ОБОРУДОВАНИЕМ И ВНЕДРЕНИЕ НОВЫХ РЕСУРСОСБЕРЕГАЮЩИХ ТЕХНОЛОГИЙ И
 МЕТОДИК. УЛУЧШЕНИЕ КАЧЕСТВА И ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ПЕРЕЛИВАНИЯ
                КРОВИ, ЕЁ КОМПОНЕНТОВ И ПРЕПАРАТОВ

     Для   эффективной  и  качественной  работы  учреждений  службы
крови,   повышения   качества   и   безопасности   для  реципиентов
заготавливаемой  донорской  крови,  её  компонентов  и  препаратов,
рационального    использования   "сырьевых"   ресурсов   с   учётом
современных  технологий  производства необходима замена устаревшего
и  оснащение  учреждений  службы  крови современным технологическим
оборудованием.

N      Наименование оборудования             Затраты     Источник
                                             (тыс.       финансирования
                                             руб.)

1      2                                     3           4

1.     Оборудование для заготовки крови      2500        областной бюджет

2.     Оборудование для переработки крови    1500        областной бюджет

3.     Переоборудование и ремонт здания      950         областной бюджет

       Всего                                 4950

          6. УПРАВЛЕНИЕ И МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

     Эффективность  реализации  Программы  в  значительной  степени
будет  зависеть от комплексной постоянной оценки хода её выполнения
и последующей ежегодной (2004-2005 гг.) её корректировки.
     Для этой цели предусматриваются:
     -  назначение руководителя Программы и организация координации
взаимодействия   основных   исполнителей  на  областном  и  местном
уровнях;
     -  осуществление  комплексной  оценки проводимых мероприятий и
соответствующая корректировка Программы.
     Реализация   Программы   будет   осуществляться   через   сеть
учреждений  службы  крови,  предприятий,  учреждений  и организаций
независимо  от  форм собственности на основе планов работы основных
исполнителей.

                  7. КОНТРОЛЬ КАЧЕСТВА ПРОДУКЦИИ

     Контроль  за  качеством  - важная сторона деятельности центров
переливания   крови,   цель   которых   -   гарантия   максимальной
биологической  активности  и  безопасности  применения  переливания
крови, её компонентов и препаратов.
     Контроль    качества   охватывает   непрерывный   цикл   всего
технологического     процесса,    квалифицированность    персонала,
тестирование   каждого   выпускаемого   продукта  на  безопасность,
финансирование   и   закупку   расходного  материала,  реактивов  и
медикаментов,     необходимых     для     работы     и    оснащения
материально-технической  базы.  Это  даёт  гарантии,  что  методика
заготовки  донорской  крови,  технология получения её компонентов и
препаратов  соответствуют  требованиям безопасности применения их в
лечебных целях.

     8. ФИНАНСОВЫЕ ЗАТРАТЫ ПО ОСНОВНЫМ НАПРАВЛЕНИЯМ ПРОГРАММЫ


N раздела   Мероприятия                                      Затраты         Источник
                                                             (тыс. руб.)     финансирования


                                                             2004 г.  2005 г.

1           2                                                3        4         5

1.          Обеспечение оперативной многоцелевой связи       200      210       областной бюджет
            между
            учреждениями службы крови с лечебно-
            профилактическими
            учреждениями и учреждениями Госсанэпиднадзора
            (приобретение
            компьютеров, программ, обучение операторов)

2.          Информационное обеспечение, пропаганда           480      494       областной бюджет
            донорства
            крови, подготовка кадров.
            Обмен временных удостоверений на постоянные
            удостоверения
            "Почетный донор России"

3.          Обеспечение учреждений службы крови              2470     2480      Областной бюджет
            технологическим
            оборудованием для заготовки, переработки и
            хранения
            крови и её компонентов

            Всего                                            3150     3184      Областной бюджет

                 9. ОБЩАЯ ПОТРЕБНОСТЬ В РЕСУРСАХ


Наименование ресурсов            Единица       Потребность
                                 измерения


                                               всего    в том числе по
                                                        годам


                                                        2004     2005

Материально-технические ресурсы


Трудовые ресурсы

Финансовые ресурсы
(в установленном порядке)

- областной бюджет               млн. руб.     6,334    3,15     3,184

- внебюджетные источники         млн. руб.
Государственная
поддержка из бюджетов других
уровней:
- федеральный бюджет

- бюджеты муниципальных          млн. руб.
образований
области

Прочие виды ресурсов
(информационные,
природные и другие в
зависимости
от особенностей программы)

                   10. ЭФФЕКТИВНОСТЬ ПРОГРАММЫ

     10. 1.   Выполнение   раздела   1   "Обеспечение   оперативной
многоцелевой    связи    учреждений    службы   крови,   учреждений
Госсанэпиднадзора  и  лечебно-профилактических  учреждений" за счет
своевременного  выявления  и отведения от процедуры дачи крови лиц,
имеющих  противопоказания  к  донорству позволит снизить затраты на
расходные   материалы,   объем   рабочего   времени,   лабораторную
диагностику брака крови и расходы на его уничтожение;
     10. 2.   Выполнение  раздела  4  "Информационное  обеспечение,
подготовка  кадров.  Агитация  и  пропаганда  донорства  крови и ее
компонентов"   позволит   привлечь   к   донорству   крови  большее
количество  донороспособного  населения,  повысить профессиональный
уровень  производственных  и  клинических трансфузиологов; повысить
эффективность и безопасность трансфузионной терапии
     10. 3.  Выполнение  раздела  5  "Обеспечение учреждений службы
крови  основным  технологическим  оборудованием  и  внедрение новых
ресурсосберегающих  технологий  и  методик.  Улучшение  качества  и
повышение   безопасности   переливаний   крови,  её  компонентов  и
препаратов"  за  счет  замены  устаревшего  и  оснащения учреждений
службы  крови  современным  технологическим  оборудованием позволит
увеличить  выход готовой продукции, создать резерв для карантинного
хранения   компонентов   крови,   снизить   затраты   на  расходные
материалы,  лабораторную  диагностику,  и  как  следствие, улучшить
ассортимент, выпускаемой продукции.
     Выполнение   Программы  повысит  качество  медицинской  помощи
населению.
     ___________________________
     Принятые сокращения:
     ГУЗ    ЯО   -   государственное   учреждение   здравоохранения
Ярославской области
     ЯГМА - Ярославская государственная медицинская академия