|
Расширенный поиск
Постановление Администрации Ярославской области от 05.07.2004 № 106АДМИНИСТРАЦИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 05.07.2004 N 106 г. Ярославль О неотложных мерах по защите населения Ярославской области от ВИЧ-инфекции (В редакции Постановления Администрации Ярославской области от 27.12.2004 г. N 224) В соответствии с Федеральным законом от 30.03.95 N 38-Ф3 "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), в целях предотвращения массового распространения ВИЧ-инфекции среди населения области ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу борьбы со СПИДом (Программа АНТИ-СПИД) на 2005-2006 годы и считать ее составной частью стратегии социально-экономического развития Ярославской области. 2. Департаменту экономического развития, инвестиций и международного сотрудничества Администрации области (Каберник Е.И.) в течение периода действия Программы АНТИ-СПИД включать ее в установленном порядке в проект перечня областных целевых программ с учетом возможностей областного бюджета. 3. Департаменту здравоохранения и фармации Администрации Ярославской области (Барышев С.В.) предусмотреть выделение средств на финансирование мероприятий Программы АНТИ-СПИД в 2005-2006 годах по разделу "Здравоохранение и физическая культура", подразделу "Здравоохранение". 4. Управлению общественных связей, информации и печати Администрации Ярославской области (Карабчуков Д.В.) совместно с департаментом здравоохранения и фармации Администрации Ярославской области (Барышев С.В.) обеспечить публикацию материалов по профилактике СПИДа и наркомании в средствах массовой информации. 5. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований области утвердить аналогичные программы и обеспечить их выполнение. 6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Ярославской области Скороходову И.И. Губернатор области А.И.Лисицын Утверждена постановлением Администрации Яросавской области от 05.07.2004 N 106 Областная целевая программа борьбы со СПИДом (Программа АНТИ-СПИД) (В редакции Постановления Администрации Ярославской области от 27.12.2004 г. N 224) на 2005-2006 годы ПАСПОРТ областной целевой программы борьбы со СПИДом (Программа АНТИ-СПИД) на 2005-2006 годы Наименование Программы Областная целевая программа борьбы со СПИДом (Программа АНТИ-СПИД) на 2005-2006 годы (далее Программа) Основание для разработки Программы Постановление Правительства Российской Федерации от 05.11.97 N 1387 "О мерах по стабилизации и развитию здравоохранения и медицинской науки Российской Федерации", Закон Российской Федерации от 30.03.95 N 38-Ф3 "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)" Государственный заказчик - Департамент здравоохранения и фармации координатор Программы Администрации области, Федеральное (в установленном порядке) государственное учреждение Центр госсанэпиднадзора в Ярославской области (далее ЦГСЭН) Основные разработчики Программы (в Областной Центр по профилактике и борьбе со установленном порядке) СПИДом (далее ГУ Центр СПИД), ЦГСЭН Цели и задачи Программы - стабилизация эпидемиологической ситуации по ВИЧ-инфекции на основе комплексного решения проблем по её профилактике, диагностике, лечению и реабилитации больных; - совершенствование методов профилактики, ранней диагностики и лечения больных с ВИЧ, повышение профессиональной квалификации работников в области предупреждения и борьбы со СПИДом, укрепление материально-технической базы ГУ Центра СПИД, лабораторий диагностики ВИЧ Сроки реализации Программы 2005 - 2006 годы Перечень разделов I.Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения II. Цели, задачи и сроки выполнения Программы III. Эффективность Программы IV. Реализация и контроль за выполнением Программы V. Общая потребность в ресурсах VI. Мероприятия по реализации Программы Исполнители Программы Департамент образования Администрации области, (в установленном порядке) департамент культуры и туризма Администрации области, департамент по делам молодежи Администрации области, органы местного самоуправления муниципальных образований области, Ярославская государственная медицинская академия, средства массовой информации, ГУ Центр СПИД, ЦГСЭН Общая стоимость Программы 29133 тыс. руб., в том числе: 2005г. - 14689 тыс.руб. 2006г. - 14444 тыс руб. Ожидаемые конечные результаты - снижение уровня заболеваемости ВИЧ-инфекцией; реализации Программы - создание системы преемственности в оказании квалифицированной медицинской и психологической помощи ВИЧ-инфицированным; - создание унифицированной системы эпидслежения за распространением ВИЧ-инфекции в области, - увеличение продолжительности жизни больных с ВИЧ-инфекцией. Ответственные лица для контактов, Ответственные лица для контактов: куратор Программы главный врач ГУ Центра СПИД Волканевский В.Л. (32 82 94) зам. главного врача ЦГСЭН Дружинина Т.А. (73 73 92) куратор: первый заместитель Губернатора области Скороходова И.И. (72 83 61) I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения Заболеваемость ВИЧ-инфекцией в Ярославской области, несмотря на относительно удовлетворительное положение по сравнению с другими регионами Российской Федерации, остается одной из наиболее острых и актуальных проблем, которая может представлять реальную угрозу социально-экономическому развитию области в связи с возможными тяжелыми демографическими последствиями в ближайшие годы. Ярославская область по распространенности ВИЧ/СПИДа занимает 46 ранговое место в Российской Федерации. Несмотря на снижение темпов роста заболеваемости ежемесячно регистрируется более 10 новых случаев ВИЧ-инфекции. На 1 мая 2004 года зарегистрировано 862 ВИЧ- инфицированных; из них мужчины составляют 75,5%, женщины - 24,5%. Более 80% ВИЧ-инфицированных - молодые люди в возрасте до 30 лет, в основном неработающие, в том числе 50 подростков до 18 лет. Основной путь передачи ВИЧ-инфекции - парентеральный (66,4% заразились при внутривенном употреблении наркотиков). Вместе с тем в течение последних 2-х лет растет число заражающихся ВИЧ-инфекцией половым путём. Увеличивается число ВИЧ-инфицированных беременных женщин. На 1 мая 2004 года в области родилось 44 ребёнка от ВИЧ-инфицированных матерей, из них ВИЧ-инфекция подтверждена пока лишь у двоих. Всего в области у детей до 14 лет выявлено 4 случая ВИЧ-инфекции. Умерло ВИЧ-инфицированных - 33 человека, в том числе в стадии СПИДа - 9 человек. В области ежегодно обследуется на ВИЧ 12-13% населения. Функционирует 8 лабораторий диагностики ВИЧ-инфекции. Материально-техническая база службы борьбы со СПИДом не соответствует темпам развития инфекции. Для оказания амбулаторно- поликлинической помощи ВИЧ-инфицированным имеющихся площадей в ГУ Центре СПИД крайне недостаточно. Стационарное лечение ВИЧ-инфицированных проводится на базе инфекционной клинической больницы N 1, где условия не отвечают современным требованиям оказания медицинской помощи больным данного профиля. Значительную роль в деле противодействия эпидемии ВИЧ/СПИД в Ярославской области играет действующая региональная целевая программа борьбы со СПИДом (Программа АНТИ-СПИД) на 2003-2004 годы, утвержденная постановлением Администрации Ярославской области от 24.05.2002 N 88-а, которая является составной частью программы социально-экономического развития Ярославской области на 2000-2003 гг. "От выживания к благополучию". В 2003 году областным бюджетом определено финансирование Программы АНТИ-СПИД в размере 8414,0 тыс.рублей, фактически выделено и реализовано 4217,411 тыс.рублей, т.е. 50% от запланированной суммы. На приобретение лабораторного оборудования, в том числе на ПЦР- диагностику, израсходовано из областного бюджета 634,0 тыс.рублей и 217,0 тыс.рублей из федерального бюджета. В настоящее время имеется острая необходимость в частичной замене оборудования для лабораторной диагностики ВИЧ/СПИДа и приобретении проточного цитофлюориметра. Объём финансирования из областного бюджета (2038,626 тыс.руб.) позволяет закупать только тест-системы для диагностики ВИЧ- инфекции, недостаточно финансирование на приобретение тест-систем для диагностики заболеваний, сопутствующих ВИЧ/СПИДу. В 2003 году обследовано на ВИЧ/СПИД 174 367 человек, из них выявлена ВИЧ- инфекция у 131 человека, в том числе у 4-х подростков и 1 ребёнка. На приобретение медикаментов для лечения больных ВИЧ/СПИДом и проведение профилактики перинатальной передачи ВИЧ-инфекции новорожденным детям от ВИЧ-позитивных матерей израсходовано 1510,785 тыс.рублей. За 2003 год проведена медикаментозная антиретровирусная терапия 9-ти взрослым пациентам, 20-ти беременным женщинам и их новорожденным детям. Стоимость лечения одного ВИЧ-инфицированного больного в год в среднем составляет 180-200 тыс.рублей. Стоимость проведения профилактической терапии одной пары "мать-дитя" - 50-80 тыс.рублей. С увеличением числа ВИЧ-инфицированных и прогрессированием СПИДа среди больных возникает необходимость увеличения ассигнований на медикаменты. На проведение профилактических мероприятий по предупреждению распространения ВИЧ/СПИДа среди населения выделено 34,0 тыс.рублей. На эту сумму изготовлены тематические буклеты для молодежи. Программы АНТИ-СПИД имеются практически во всех муниципальных образованиях области. При повсеместном недостаточном финансировании улучшилась реализация программ в г. Ярославле, г. Рыбинске, Ростовском, Угличском, Ярославском МО. В остальных МО реальное финансирование программ крайне неудовлетворительное. В целях предотвращения новых жертв СПИДа в области проводится большая работа с молодежью по пропаганде здорового образа жизни. Помимо медицинских работников в профилактической работе принимают активное участие специалисты системы образования, культуры, молодежных, общественно-политических и религиозных организаций. Совместными усилиями традиционно 2- 3 раза в год организуются массовые тематические информационно-разъяснительные мероприятия для молодежи. В рамках акций проводятся: концерты, дискотеки, диспуты, беседы, кинолектории, фестивали, спартакиады, а также конференции, семинары для представителей общественных, политических организаций и государственных учреждений, пресс-конференции. В 2003 году изданы массовым тиражом памятки-буклеты по профилактике СПИДа для населения, проведена интернет-конференция. В г. Ярославле установлено 7 тематических рекламных щитов. Создан видеоклип. Нарастание количества заражающихся ВИЧ-инфекцией половым путем, увеличение числа ВИЧ-инфицированных женщин, подростков, молодежи показывает, что область вступила в следующую фазу эпидемии - генерализованную, когда ВИЧ передается половым путем не только в традиционных группах риска, но затрагивает уже все слои населения, и, если не будет предпринято срочных мер, то ситуация с распространением ВИЧ-инфекции может взрывообразно нарастать. Поэтому необходимо еще более активизировать работу по противодействию распространению ВИЧ/СПИД среди молодёжи, особенно в наиболее уязвимых группах, и информирование населения о доступных мерах профилактики ВИЧ-инфекции, а также укреплять и оснащать материально-техническую базу службы оказания медицинской помощи ВИЧ- инфицированным. II. Цели, задачи и сроки выполнения Программы Целью Программы являются профилактика массового распространения ВИЧ-инфекции на территории Ярославской области, стабилизация эпидемиологической ситуации по ВИЧ-инфекции на основе комплексного решения проблем по её профилактике, диагностике, лечению и реабилитации больных. При реализации Программы предусматривается решение задач совершенствования методов профилактики, ранней диагностики и лечения больных с ВИЧ-инфекцией; повышения профессиональной квалификации работников, занимающихся проблемами ВИЧ/СПИД; укрепления материально-технической базы ГУ Центра СПИД, лабораторий диагностики ВИЧ, открытия кабинетов психосоциального консультирования в районах области. Первый этап выполнения Программы (2005 год) включает реализацию мероприятий: - по профилактике, диагностике и раннему выявлению, лечению ВИЧ/СПИД; - по повышению квалификации кадров различных специальностей, занимающихся проблемами ВИЧ/СПИД; - по укреплению материально-технической базы служб борьбы со СПИДом. Второй этап (2006 год) предусматривает: - продолжение проведения мероприятий по профилактике, диагностике, лечению и реабилитации ВИЧ-инфицированных; - укрепление материально-технической базы ГУ Центра СПИД; - повышение квалификации медицинских работников. III. Эффективность Программы Реализация Программы позволит: снизить число лиц, заразившихся ВИЧ-инфекцией; создать систему преемственности в оказании квалифицированной медицинской и психологической помощи ВИЧ- инфицированным; создать унифицированную систему эпидслежения за распространением ВИЧ-инфекции в области; увеличить продолжительность жизни больных с ВИЧ-инфекцией. Экономическая эффективность от реализации Программы ожидается в виде снижения прямых и косвенных экономических потерь. IV. Реализация и контроль за выполнением Программы Программа будет реализована исполнителями через систему планирования, оценки достижений промежуточных и итоговых результатов. Контроль за реализацией Программы будет осуществляться её заказчиками в соответствии с действующим порядком, установленным законодательством Российской Федерации и Ярославской области. V. Общая потребность в ресурсах Потребность Наименование ресурсов Единица (в установленном порядке) измерения в том числе всего по годам 2005 2006 Материально-технические ресурсы - - - Трудовые ресурсы - - - Финансовые ресурсы тыс.руб. 29133 14689 14444 (в установленном порядке): - областной бюджет; тыс.руб. 29133 14689 14444 - внебюджетные источники - - - Государственная поддержка из бюджетов других уровней: - - - - федеральный бюджет; - - - - бюджеты муниципальных образований - - - области Прочие виды ресурсов (информационные, - - - природные и другие в зависимости от особенностей программы) VI. Мероприятия областной целевой программы борьбы со СПИДом (Программа АНТИ-СПИД) на 2005 - 2006 годы N п/п Объем финансирования (в п/п Наименование мероприятий Срок исполнения установленном порядке) Исполнители (годы) (в установленном порядке) 2005 2006 всего г. г. 1 2 3 4 5 6 7 1. Управление программой АНТИ-СПИД департамент 1.1. Работа санитарно-противоэпидемических комиссий 2005-2006 - здравоохранения и Администрации области и муниципальных образований фармации Администрации области по вопросам ВИЧ-инфекции области, Ц ГСЭН, 1.2. Разработка и утверждение на уровне муниципальных 2005-2006 - администрации образований области территориальных программ по муниципальных образований профилактике ВИЧ-инфекции области 2. Профилактика распространения ВИЧ-инфекции среди ГУ Центр СПИД, управление населения области общественных связей, информации и печати Администрации области, ЦГСЭН, центры медицинской профилактики города и области, департамент образования Администрации области, департамент культуры и туризма Администрации области, департамент по делам молодежи Администрации области, УВД Ярославской области 2.1. Создание постоянно действующей системы информирования населения о мерах личной и 2.1.1. общественной профилактики ВИЧ/СПИД 2005-2006 3 3 6 Информирование представителей средств массовой 2.1.2. информации области об актуальных проблемах СПИДа 2005-2006 70 70 140 Подготовка и выпуск тематических теле- и радиопередач, публикация материалов по профилактике ВИЧ-инфекции в городских и областных 2.1.3. периодических печатных изданиях, создание и 2005-2006 55 50 105 трансляция видеоклипов по телеканалам области Разработка и выпуск красочной мало- и 2.1.4. крупноформатной полиграфической продукции по 2005-2006 95 87 182 профилактике ВИЧ-инфекции для населения области 2.1.5. Разработка и размещение в общественных местах 2005-2006 53 57 110 города новых рекламных щитов по профилактике ВИЧ- инфекции Организация и проведение массовых мероприятий - акций по профилактике ВИЧ/СПИД к Международному 2.1.6. дню здоровья, Международному дню семьи, 2005-2006 35 48 83 Всемирному дню борьбы со СПИДом, проведение месячников по профилактике СПИДа с привлечением широких масс населения и, в частности, молодежи 2.1.7. Организация и проведение обучающих занятий: 2005-2006 13 14 27 проведение семинаров-тренингов, лекций для 2.1.8. учащихся общеобразовательных и специальных школ, образовательных учреждений начального, среднего и 2.1.9. высшего профессионального образования. 2005-2006 15 15 30 Подготовка волонтеров из среды групп риска для проведения профилактики ВИЧ-инфекции по принципу "Равный обучает равного" Проведение лекций и семинаров для сотрудников УВД области по проблемам ВИЧ-инфекции (в связи со спецификой их деятельности) Проведение информационно-разъяснительной и профилактической работы по ВИЧ-инфекции в пенитенциарных учреждениях 2.2. Предупреждение распространения ВИЧ-инфекции через департамент кровь и медицинские манипуляции в лечебно- здравоохранения и профилактических учреждениях фармации Администрации области, ГУ Центр СПИД, ГУЗ областная станция переливания крови, ЛПУ области, ЦГСЭН 2.2.1. Оснащение лабораторий, тестирующих донорскую кровь 2005-2006 750 800 1550 на ВИЧ надёжным лабораторным оборудованием 2.2.2. Обеспечение тестирования донорской крови на ВИЧ 2005-2006 1750 1750 3500 тест-системами последнего поколения, разрешёнными Минздравом России, в том числе обеспечение экспресс-диагностики доноров при переливаниях 2.2.3. крови в экстренных случаях Внедрение системы карантинизации донорской крови и 2.2.4. её компонентов Организация эффективного внутрибольничного контроля качества обработки медицинских 2.2.5. инструментов в лечебно-профилактических учреждениях области с экспресс-тестированием Внедрение современных методов стерилизации и дезинфекции стоматологического инструментария, эндоскопической и наркозно-дыхательной аппаратуры 3. Развитие материально-технической базы службы департамент борьбы со СПИДом Ярославской области здравоохранения и фармации Администрации области, ГУ Центр СПИД 3.1. Выделение помещений для развертывания 2005-2006 900 800 1700 поликлинического подразделения и дневного 3.2. стационара ГУ Центра СПИД и их ремонт 2005-2006 950 750 1700 Оснащение лечебно-диагностическим оборудованием 3.3. поликлинического подразделения ГУ Центра СПИД 2005-2006 3300 1250 4550 Оснащение лаборатории ГУ Центра СПИД современным оборудованием для диагностики ВИЧ-инфекции и СПИД- 3.4. ассоциированных заболеваний 2005-2006 567 555 1122 Создание и обеспечение деятельности кабинетов (пунктов) борьбы со СПИДом, психосоциального консультирования молодежи 4. Обеспечение лечебно-диагностической помощи департамент ВИЧ-инфицированным 4.1. Обеспечение бесплатной специализированной 2005-2006 3680 медицинской помощи ВИЧ-инфицированным и больным СПИДом. Создание резерва широкого спектра медикаментов, необходимых для лечения ВИЧ- 4.2. инфицированных 2005-2006 1670 Приобретение диагностических тест-систем на СПИД- оппортунистические заболевания здравоохранения и 5600 9280 фармации Администрации области, ГУ Центр СПИД 1730 3400 5. Эпидемиологический надзор за ВИЧ-инфекцией ГУ Центр СПИД, ЦГСЭН 5.1. Разработка и внедрение единой компьютерной 2005-2006 85 52 137 информационно-аналитической программы эпиднадзора за ВИЧ-инфекцией 5.2. Оснащение ГУ Центра СПИД, компьютерной 2005-2006 250 255 505 техникой и средствами телекоммуникации (В редакции Постановления Администрации Ярославской области от 27.12.2004 г. N 224) 5.3. Совершенствование системы эпиднадзора за СПИД- 2005-2006 12 14 26 маркерными заболеваниями 6. Подготовка кадров по вопросам диагностики, департамент лечения и профилактики ВИЧ-инфекции здравоохранения и фармации Администрации области, ГУ Центр СПИД, ЯГМА, Ц ГСЭН 6.1. Проведение выездных семинаров в лечебно- 2005-2006 2 2 4 профилактических учреждениях области для врачей и среднего медицинского персонала по вопросам 6.2. предупреждения распространения ВИЧ-инфекции 2005-2006 15 23 38 Проведение областных научно-практических конференций по совершенствованию диагностики, 6.3. лечения и профилактики ВИЧ-инфекции 2005-2006 27 35 62 Участие в тематических совещаниях и научных конференциях по проблеме ВИЧ-инфекции, проводимых в России и за рубежом 7. Прикладные исследования по проблеме ВИЧ-инфекции: ГУ Центр СПИД, ЯОКНБ, - проведение социологических исследований среди 2005-2006 8 8 16 ЯГМА различных групп населения по изучению уровня информированности по вопросам ВИЧ-инфекции и склонности к поведенческому риску 8. Санитарная охрана территории области от завоза ВИЧ- ГУ Центр СПИД, инфекции: ЦГСЭН - проведение обследований на ВИЧ иностранных 2005-2006 3 3 6 граждан, прибывающих в область на срок более 3-х месяцев при отсутствии у них сертификатов по обследованию на ВИЧ 9. Социальная защита ВИЧ-инфицированных и членов их ГУ Центр СПИД семей 9.1. Оказание психосоциальной поддержки ВИЧ- 2005-2006 3 5 8 инфицированным и членам их семей 9.2. Приобретение молочных смесей для грудных детей, 2005-2006 378 468 846 рожденных от ВИЧ-инфицированных матерей Итого 14689 14444 29133 Используемые в Программе сокращения: ЛПУ - лечебно-профилактические учреждения; ЯГМА - Ярославская государственная медицинская академия Ц ГСЭН - Федеральное государственное учреждение центр госсанэпиднадзора в Ярославской области; ГУ Центр СПИД - государственное учреждение здравоохранения Ярославской области - Областной Центр по профилактике и борьбе со СПИДом; ЯОКНБ - Ярославская областная клиническая наркологическая больница Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Июль
|
