Постановление Администрации Ярославской области от 29.10.2004 № 189

 

                 АДМИНИСТРАЦИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

                          ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29.10.2004 N 189
г. Ярославль

 Об областной целевой программе государственной поддержки въездного
   и внутреннего туризма в Ярославской области на 2005-2006 годы

     В      соответствии      с     приоритетными     направлениями
социально-экономического  развития Ярославской области на 2004-2007
годы

     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить    прилагаемую    областную   целевую   программу
государственной  поддержки развития въездного и внутреннего туризма
в  Ярославской  области  на  2005-2006  годы  (далее  Программа)  и
считать  ее  составной  частью  стратегии  социально-экономического
развития Ярославской области.
     2. Департаменту    экономического   развития,   инвестиций   и
международного   сотрудничества   Администрации  области  (Каберник
Е.И.)   в   течение   периода  действия  Программы  включать  ее  в
установленном  порядке  в проект перечня областных целевых программ
с учетом возможностей областного бюджета.
     3. Департаменту   культуры  и  туризма  Администрации  области
(Иванов  Ю.А.)  при  разработке  областного  бюджета  на 2005 год в
установленном  порядке  принять  меры по обеспечению финансирования
мероприятий Программы.
     4. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить
на первого заместителя Губернатора области Скороходову И.И.


     Губернатор области          А.И.Лисицын

                                                         Утверждена
                                       постановлением Администрации
                                                Ярославской области
                                              от 29.10.2004 N  189

 Областная целевая программа государственной поддержки въездного и
             внутреннего туризма в Ярославской области
                       на 2005 - 2006 годы

                        ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ


Наименование Программы                       областная целевая программа государственной
                                             поддержки
                                             въездного и внутреннего туризма в
                                             Ярославской
                                             области на 2005-2006 годы (далее Программа)

Основание разработки Программы               постановление Администрации области от
                                             23.06.2004
                                             N 93 "О стратегии социально -
                                             экономического
                                             развития Ярославской области на 2004-2007
                                             гг.
                                             "От выживания к благополучию" II этап"

Государственный заказчик- координатор        департамент культуры и туризма
Программы                                    Администрации
                                             Ярославской области

Основной разработчик Программы               департамент культуры и туризма
                                             Администрации
                                             Ярославской области

Цели и задачи Программы                      основной целью Программы является создание
                                             и
                                             продвижение конкурентоспособного
                                             туристского
                                             продукта области на основе
                                             совершенствования
                                             инфраструктуры туризма и использования
                                             богатого
                                             историко-культурного, природного и
                                             интеллектуального
                                             потенциала. Это потребует решения следующих
                                             задач:
                                             - создание правовой, организационной и
                                             экономической
                                             среды, благоприятной для развития туризма;
                                             - формирование современной туристской
                                             инфраструктуры
                                             в области;
                                             - увеличение поступлений в экономику
                                             области;
                                             - укрепление положительного имиджа области
                                             как
                                             туристского региона

Сроки реализации Программы                   2005-2006 годы

Перечень разделов Программы                  I. Описание проблемы и обоснование ее
                                             актуальности
                                             II. Основные цели и задачи Программы
                                             III. Система программных мероприятий
                                             IV. Ресурсное обеспечение Программы на
                                             2005-2006
                                             годы
                                             V. Порядок контроля и управления Программой
                                             VI. Социально-экономический эффект
                                             Программы


Исполнители мероприятий Программы            департамент культуры и туризма
                                             Администрации
                                             Ярославской области,

Общая стоимость Программы                    - общий объем финансирования Программы
                                             областной бюджет - 14563 тыс. руб.
                                             (7659 тыс. руб. - 2005 г.),

Ожидаемые конечные результаты реализации     выполнение мероприятий Программы в
Программы                                    2005-2006
                                             годах должно привести:
                                             - к увеличению числа принимаемых областью
                                             туристов
                                             до 800 тыс. человек;
                                             - к увеличению поступлений в экономику
                                             области,
                                             в т.ч. только от туристско-гостиничной
                                             отрасли
                                             до
                                             450-500 млн. руб.;
                                             - к созданию новых рабочих мест;
                                             - к формированию современной туристской
                                             инфраструктуры
                                             и привлечению инвестиций в экономику
                                             области;
                                             - к укреплению положительного имиджа
                                             области
                                             как региона, благоприятного для туризма, и
                                             увеличению
                                             конкурентоспособности туристского продукта
                                             области


Ответственные лица для контактов, куратор    - куратор от Администрации Ярославской
Программы                                    области
                                             - первый заместитель Губернатора
                                             Ярославской
                                             области
                                             Скороходова И.И.;
                                             - ответственные лица: первый заместитель
                                             директора
                                             департамента - председатель комитета по
                                             туризму
                                             департамента культуры и туризма
                                             Администрации
                                             области Праздников В.В., тел.30-41-35

        I. Описание проблемы и обоснование ее актуальности

     Начиная  с  1994  года  в области реализуется целенаправленная
государственная  политика в сфере туризма, определенная как одно из
наиболее       важных       и       перспективных       направлений
социально-экономического развития региона.
     Предлагаемая   Программа  государственной  поддержки  развития
въездного  и  внутреннего  туризма  в  Ярославской области является
логическим  продолжением  принятых  ранее  и  реализуемых на данном
этапе  соответствующих областных программ на 1998-1999, 2000-2001 и
на  2002-2004 годы (постановления Губернатора области от 24.12.97 N
799,  от  12.11.99  N  715,  постановление Администрации области от
13.03.2002  N  39-а). Предлагаемая Программа продолжает и развивает
начатые ранее направления деятельности.
     Значимость    развития   туризма   для   Ярославской   области
определяется   богатейшим  историко-культурным  наследием  области,
географической  и  транспортной доступностью от крупнейшего региона
России - Москвы, богатыми традициями туристской отрасли.
     Ярославская  область  является  территорией,  входящей  в ядро
формирования   российской   государственности   и   культуры.   214
поселений  области  отнесены  к  исторически  ценным. На территории
области  зарегистрировано около 6000 памятников истории и культуры.
Значительная  часть  из  них  - шедевры русского зодчества XII-XVII
вв.  Более  85%  памятников  историко-культурного  наследия области
входит  в  зону  популярного  туристского  маршрута "Золотое кольцо
России".
     В   области   насчитывается   более  250  действующих  музеев,
посещаемость  которых  высока  и  стабильно  растет последние годы.
Только   десять  наиболее  популярных  музеев  области  в  2003  г.
посетило более 1,6 млн. человек (рост за год - 15 %).
     Современная  культурная  жизнь  является  очень  насыщенной: в
области  функционируют  6  театров,  один  из  первых  в  провинции
Губернаторский  симфонический  оркестр, сохранились имеющие прочные
традиции   профессиональные   и  народные  фольклорные  коллективы.
Только  в  г.  Ярославле проводятся фестиваль хоровой и колокольной
музыки  "Преображение",  международный джазовый фестиваль "Джаз над
Волгой", фестиваль оперной музыки им. Л.В. Собинова и другие.
     Неповторимость   малых  городов  области  позволяет  проводить
практически   в  каждом  из  них  уникальные  праздники,  способные
привлекать   большое  количество  туристов.  Примерами  могут  быть
фестивали  "Мышь-96" (1996 г.) и "Русские валенки" (2001, 2002 гг.)
в  г.  Мышкине,  зимний  праздник "По щучьему веленью" в г. Ростове
(1997,  2002-2004  гг.),  религиозный  и светский праздник царевича
Димитрия  в  г.  Угличе  (1997-2004  гг.),  праздник  "День  купца"
(2002-2004   гг.)  в  г.  Рыбинске,  фестиваль  "Романовская  овца"
(2002-2004 гг.) в г. Тутаеве.
     Анализ  показывает,  что  развитие туризма в области позволяет
не  только  сохранить  имеющийся  богатый культурный и исторический
потенциал  региона,  но  и использовать его как постоянный источник
пополнения областного бюджета области.
     Объектами  Программы  являются инфраструктура гостеприимства и
туристские   программы,  деятельность  в  сфере  туризма.  Согласно
последним   оценкам,  существующий  потенциал  Ярославской  области
позволяет  с  необходимой  отдачей  вкладывать  в  развитие туризма
региона  в ближайшее время более 1 млрд. рублей. Потенциально сфера
туризма  области  может  составлять до 5-8 % валового регионального
продукта.  Для  этого  необходимо  формирование  туризма  как сферы
экономики,   индустрии   гостеприимства,  позволяющей  дать  толчок
развитию  и  других важнейших отраслей хозяйства (транспорт, связь,
сфера услуг).

               II. Основные цели и задачи Программы

     Основной  целью  Программы  является  создание  и  продвижение
конкурентоспособного   туристского   продукта   области  на  основе
совершенствования  инфраструктуры  туризма и использования богатого
историко-культурного, природного и интеллектуального потенциала.
     Данная  цель  определяет задачи Программы, которые заключаются
в   создании   правовой,  организационной  и  экономической  среды,
благоприятной   для   развития  въездного  и  внутреннего  туризма.
Основные задачи включают:
     -   формирование   современной   туристской  инфраструктуры  в
области;
     -   увеличение   поступлений   в   экономику  области  и,  как
следствие, в областной бюджет;
     -  укрепление  положительного  имиджа  области как туристского
региона.

               III. Система программных мероприятий

     Система    программных    мероприятий    сформирована   из   5
взаимоувязанных направлений:
     1. Создание  нового туристского продукта, обновление имеющихся
маршрутов
     Развитие  туризма  не  только  в  Ярославской  области, но и в
России   в   целом  предъявляет  все  более  высокие  требования  к
содержанию  и  качеству  туристских  программ.  Сегодня  невозможно
создавать  конкурентоспособный туристский продукт, основываясь лишь
на  старом багаже маршрутов "Золотого кольца России". По маршрутам,
которые  можно  отнести  чисто  к культурному туризму (событийному,
познавательному,  музейному,  этнографическому и др.), путешествует
около   20%   иностранных   и   30%  российских  туристов,  что  не
соответствует  имеющемуся потенциалу области, поэтому важная роль в
Программе  отводится  созданию новых туристских культурных программ
и маршрутов.
     Кроме   поддержки   уже   существующих  программ  (таких,  как
фестиваль  "Романовская  овца",  зимний праздник "Ростовские игрища
"По  щучьему  велению",  и  других)  и  вывода  их на более высокий
уровень  организации  и популярности, появились перспективные новые
проекты  (маршрут "На родину Бабы Яги", фестиваль воздухоплавания и
другие), поддержка которых также предусматривается.
     Для    более    полного   использования   потенциала   области
предусмотрена  отдельная  поддержка  видов  туризма,  не  требующих
крупных  капитальных  затрат и вложений: экологического, сельского,
активного, охотничьего и рыболовного туризма и зимнего отдыха.
     Поддержка   развития   туризма  в  муниципальных  образованиях
области   в  рамках  Программы  позволит  привлечь  потенциал  всех
территорий    Ярославской   области,   сформировать   разнообразный
календарь  туристских событий в области, охватывающий большую часть
года.
     Намечаемые   в   Программе   мероприятия   позволят  уменьшить
сезонные  колебания  туристских  потоков,  привлечь  дополнительные
потоки   туристов   на   большую   часть   потенциально  интересных
территорий области.
     2. Развитие туристской инфраструктуры
     Позитивные   изменения,   произошедшие   за   последние  годы,
позволяют    по-новому    ставить    задачи   развития   туристской
инфраструктуры.  Сегодня  уже  не  нужно призывать предпринимателей
строить   гостиницы  и  развивать  сферу  обслуживания  приезжающих
туристов.
     Основная    особенность,    которая   характеризует   развитие
гостиничного  комплекса  в  последние  годы, - постоянное улучшение
гостиничного  оборудования, сервиса и интерьера за счет собственных
средств  предприятий.  Эти  мероприятия  и  продуманная политика по
привлечению  туристов  позволила выйти в 2003 г. ведущим гостиницам
области  на  заполняемость  до 60%, а также увеличить среднее время
пребывания  туристов  с  1,5 суток (в 1996 г.) до 2,4 суток (в 2003
г.).
     Основные   мероприятия,   заложенные   в  Программе,  позволят
усилить  тенденцию  увеличения среднего времени пребывания туристов
в  области.  Кроме того, следует сосредоточиться на удобстве (в том
числе  и информационном) проведения свободного времени в туристских
центрах  области. Другая категория мероприятий Программы направлена
на  увеличение  экономической  эффективности  пребывания туристов в
Ярославской  области  за  счет  увеличения  качества и разнообразия
предоставляемых услуг.
     3. Маркетинг и продвижение туристских возможностей области
     Центральным  звеном  системы  программных мероприятий является
маркетинг и продвижение туристских возможностей области.
     В  результате  активной деятельности всех субъектов туристской
деятельности,      организационной     работы,     целенаправленной
рекламно-информационной   политики   и   продвижения  регионального
туристского  продукта число туристов, посетивших область, выросло с
234  тыс.  в  1996 г. до 673 тыс. в 2003 г. Основной объем туристов
достигается   пока   за  счет  путешествующих  на  круизных  судах,
останавливающихся   преимущественно   в   гг.  Углич  и  Ярославль.
Благодаря  активной  работе  туристских  администраций и фирм начат
прием  круизных судов в Мышкине (в 1996 г.), в Рыбинске (в 2000 г.)
и  в  Тутаеве  (в  2003  г.).  Это  позволяет названным городам, не
отличающимся  развитой  инфраструктурой  туризма,  стимулировать ее
развитие, накапливать опыт приема гостей.
     Развитию  туристского  потенциала области активно способствуют
ярославские  туристические  фирмы, количество которых превышает 130
и имеет дальнейшую тенденцию к росту.
     Большинство  туристских  фирм области, в отличие от московских
и  санкт-петербургских  фирм,  не  являются  туроператорами.  Ввиду
небольших  объемов  услуг  им сложно составлять конкуренцию крупным
российским   и   зарубежным   компаниям.  Одновременно  именно  они
привлекают  в  область  основные  туристские  потоки.  Их  успешная
работа  по  продвижению  регионального туристского продукта была бы
невозможна    без    серьезной   поддержки   со   стороны   органов
государственной власти области, муниципальных образований области.
     Прежде   всего,   это  относится  к  возможности  представлять
ярославские  интересы на ведущих международных выставках в России и
за  рубежом.  В  первую  очередь  планируется  сохранить  и усилить
присутствие  туристских  и гостиничных предприятий области на таких
выставках   как   "Отдых"  и  "MITT"  в  Москве  на  едином  стенде
Ярославской области.
     Важную  роль  в  укреплении  положительного имиджа Ярославской
области   как   туристского  региона  призваны  сыграть  регулярное
проведение   конкурса   на   приз   Губернатора   области   "Лучшее
предприятие  туристской  отрасли Ярославской области" и организация
рекламных туров для специалистов туризма по территории области.
     Благодаря   совместным   усилиям   администраций   области   и
муниципальных  образований области предприятия туристской индустрии
имеют   возможность  использовать  в  своей  работе  современную  и
актуальную    рекламную   продукцию:   справочники,   путеводители,
каталоги,    рекламные    буклеты.    Планируются   выпуск   другой
рекламно-информационной      продукции,      поддержка     наиболее
перспективных  проектов муниципальных администраций. Предполагается
ведение  областного  Реестра  туристских  ресурсов  как  основы для
создания новых туристских программ и информирования туристов.
     Будет  продолжено  развитие  официального  туристского сервера
Администрации  области  (http:/tourism.adm.yar.ru)  как  одного  из
основных инструментов рекламы и маркетинга.
     4. Специальное  образование  и  переподготовка  специалистов в
туристской сфере
     Повышение    качественных    и    количественных   показателей
туристской   отрасли  невозможно  без  качественной  и  эффективной
работы   специалистов   всех   уровней.  Поэтому  предусматриваются
планомерная  работа  по  повышению  квалификации  кадров, поддержке
туристского    образования,    продолжение    цикла    организуемых
краткосрочных   практических   семинаров.   Особенно   нуждаются  в
подобной    методической    поддержке   специалисты   муниципальных
образований,   только   осваивающие   новое  для  себя  направление
деятельности - въездной и внутренний туризм.
     Отдельное  внимание в программе обращено на подготовку гидов и
экскурсоводов.    Кроме   того,   предусмотрен   ряд   мероприятий,
позволяющий  приблизить  подготовку  учащихся средних специальных и
высших   учебных  заведений  к  реалиям  нашего  региона,  привлечь
преподавателей  и  будущих  специалистов к текущим задачам развития
туризма в Ярославской области.
     5. Организационное и методическое обеспечение развития туризма
     В  рыночных  условиях  нельзя  устраняться и от регулирующих и
контролирующих  функций  в  сфере  туризма.  Эти  усилия нашли свое
отражение  в  Программе. В качестве системообразующих мероприятий в
Программе   заложены   разработка   и  ведение  Реестра  туристских
ресурсов   области  и  создание  и  развитие  региональной  системы
туристской статистики, которые в полной мере пока отсутствуют.
     В  условиях  насыщения  туристского рынка уже нельзя двигаться
вперед  "наощупь",  без  обратной  связи с туристами и оперативного
отслеживания  ситуации  на рынке. Как показывает немалый зарубежный
и  нарождающийся  российский  опыт,  сделать  необходимые прогнозы,
выявить    успешность   усилий   по   развитию   туризма,   оценить
экономическую   эффективность   въездного   и  внутреннего  туризма
позволяют  лишь такие мероприятия как мониторинг туристских потоков
и   доходов   на   территории   области  и  проведение  специальных
исследований и опросов для выявления трат и предпочтений туристов.

                IV. Ресурсное обеспечение Программы

     Ресурсное   обеспечение   программы   осуществляется  за  счет
средств  областного  бюджета, государственной поддержки из бюджетов
других   уровней,  бюджетов  муниципальных  образований  области  и
внебюджетных  источников  (средства  организаций и предпринимателей
туристской сферы).



Наименование ресурсов                           Потребность, тыс. руб.
(в установленном порядке)

                                                всего           в т.ч. по годам

                                                                2005           2006

1                                               2               3              4

Финансовые ресурсы:

- областной бюджет,                             14563           7659           6904

в т.ч. по направлениям:

- создание нового туристского продукта,         3703            1824           1879
обновление
имеющихся маршрутов;

- развитие туристской инфраструктуры;           210             105            105

- маркетинг и продвижение туристского           8230            4670           3560
продукта;

- специальное образование и переподготовка      1350            675            675
специалистов;

- организационное и методическое обеспечение    1070            385            685
развития
туризма

           V. Порядок контроля и управления Программой

     Программа   рассчитана  на  проведение  в  жизнь  практических
решений  по  дальнейшему  развитию туристской отрасли. Организацию,
координацию  и  контроль работ по выполнению Программы осуществляет
департамент  культуры  и туризма Администрации Ярославской области.
Департамент   вносит   в   установленном   порядке  предложения  по
уточнению    мероприятий    Программы   с   учетом   складывающейся
социально-экономической   ситуации.   Программа   реализуется   при
активном   участии   заинтересованных   муниципальных   образований
области.
     Взаимодействие  департамента  культуры и туризма Администрации
Ярославской   области   с   исполнителями   мероприятий   Программы
осуществляется  на  основе  договоров (соглашений) с Администрацией
области,   определяющих   права   и   обязанности  государственного
заказчика  и исполнителей, регулирующих их взаимоотношения. Целевое
использование  средств  Программы  подлежит постоянному контролю со
стороны  департамента  культуры и туризма Администрации Ярославской
области в соответствии с установленным порядком.
     О  ходе  выполнения  Программы  департамент культуры и туризма
Администрации   Ярославской   области   готовит   ежегодный   отчет
Администрации  Ярославской  области  и  вносит  на  ее рассмотрение
предложения  по  повышению эффективности реализации и корректировке
Программы.

           VI. Социально-экономический эффект Программы

     Программа  направлена  на  увеличение  объема  предоставляемых
туристских   услуг   и,   как   следствие,   увеличение   налоговых
поступлений  в областной бюджет. Эта политика хорошо прослеживается
на примере развития туристской отрасли в последние годы.
     Реализация   Программы  в  2005-2006  годах  позволит  достичь
следующих результатов:
     Увеличение количества принимаемых туристов
     В  результате выполнения программных мероприятий предусмотрено
довести число принимаемых областью туристов до 800 тысяч человек.
     Увеличение  поступлений  в экономику области и, как следствие,
увеличение доходов областного бюджета
     Общий  объем  туристских  услуг  (не  считая сопутствующих) за
последнее  время  вырос почти в 2 раза - со 140 млн. руб. в 2001 г.
до  260  млн.  руб.  в 2003 г. Выполнение данной Программы позволит
довести  общий  объем  поступлений  в  экономику  области только от
туристско-гостиничной  отрасли  до  450-500  млн.  рублей.  Влияние
деятельности   в   сфере   туризма  на  региональную  экономическую
ситуацию   еще   больше,   если   учитывать  его  мультипликативный
характер.   Величина   этого   влияния  оценивается  международными
экспертами равной объему собственно самой отрасли.
     Создание новых рабочих мест
     В  странах Западной и Восточной Европы один турист дает работу
для   2-7   человек,   в  основном  местным  жителям.  Значительное
количество   вновь   возникающих  рабочих  мест  предназначено  для
молодежи.  Особо важное значение имеет появление новых рабочих мест
для небольших исторических городов области.
     Формирование    современной    туристской   инфраструктуры   и
привлечение инвестиций в экономику области
     Мероприятия,   заложенные   в   Программе,   позволят  усилить
тенденцию   увеличения   среднего  времени  пребывания  туристов  в
области  за счет увеличения качества и разнообразия предоставляемых
услуг.   В   области  в  настоящий  момент  34  гостиницы  с  общим
количеством   мест  -  2145,  однако  для  туристов,  приехавших  с
познавательными  целями,  используются  не  более 15. Среднегодовая
заполняемость  гостиниц за последние несколько лет выросла на 7-10%
и  приближается  к 50%, причем в пиковые моменты (лето, конец года)
заполняемость  повышается  до  максимума.  Ввод  в строй нескольких
гостиниц   высокой   классности  позволит  удовлетворить  спрос  на
качественные   услуги   размещения   и   создать   предпосылки  для
устойчивого  развития гостиничного сектора. Создание и эксплуатация
объектов   размещения   других   категорий,  а  также  транспортной
инфраструктуры,   индустрии   питания,  отдыха  и  развлечений  для
туристов  будут  способствовать привлечению в область около 1 млрд.
руб. инвестиций из всех источников в ближайшие 2-3 года.
     Укрепление   положительного   имиджа   области   как  региона,
благоприятного для туризма
     В   результате  деятельности  с  1994  г.  область  уже  имеет
репутацию  популярного туристского региона России, что неоднократно
было  отмечено:  в  1997  г.  -  присуждением  национальной  премии
"Хрустальный   глобус"   в  номинации  "За  достижения  в  развитии
регионального  туризма";  в  2003  г.  -  званием  лауреата  первой
национальной  туристской  премии  "Туристический Олимп" в номинации
"За   достижения  в  области  рекламно-информационного  продвижения
регионов   России".   Мероприятия,   предусмотренные  в  Программе,
позволят  не  только  сохранить  этот  имидж,  но  и  укрепить его,
сделать более устойчивым.

                                                         Приложение
                      к областной целевой программе государственной
                          поддержки въездного и внутреннего туризма
                           в Ярославской области на 2005-2006 годы

   Основные мероприятия по реализации областной целевой программы
    государственной поддержки въездного и внутреннего туризма в
              Ярославской области на 2005 - 2006 годы


N п/п      Наименование мероприятий              Ожидаемый результат выполнения    Исполнители            Срок исполнения    Стоимость, тыс. руб.
                                                 мероприятия                       (в установленном       (в установленном
                                                                                   порядке)               порядке)

                                                                                                                             2005 г.         2006 г.

1          2                                     3                                 4                      5                  6               7

1. Создание нового туристского продукта, обновление имеющихся маршрутов

1.1.       Создание новых туристских культурных  повышение разнообразия            ДКиТ,                  2005-2006 гг.      ОБ-614          ОБ-619
           программ                              туристского                       МО                                        МБ-550          МБ-575
           и маршрутов, в т.ч.:                  продукта                                                                    ПИ-404          ПИ-470
           - зимний праздник "Ростовские игрища
           "
           По щучьему велению";
           - детский православный праздник
           "День
           царевича Димитрия" (г. Углич);
           - праздник "День купца"
           (г. Рыбинск);
           - праздник "Рыбинская рыбалка";
           - фестиваль "Романовская овца" (г.
           Тутаев);
           - праздник "Кустодиевский бульвар"
           (г.
           Тутаев);
           - программа Классическая провинция"
           (Большесельский МО);
           - маршрут через
           с. Вощажниково (Борисоглебский МО);
           - программа "Великосельская ярмарка"
           (Гаврилов-Ямский МО);
           - маршрут "Соль Великая"
           (Некрасовский
           МО);
           - маршрут "В гостях у деда Мазая"
           (Некрасовский
           МО);
           - праздник "На день рождения к Бабе
           Яге"
           и маршрут "На родину Бабы Яги"
           (Первомайский
           МО);
           - праздник "Русская усадьба"
           (Пошехонский
           МО);
           - праздник "Русская баня" (Любимский
           МО);
           - фестиваль парусных судов (г.
           Переславль-Залесский);
           - фестиваль воздухоплавания
           (г. Переславль-Залесский);
           - фестиваль авторской песни
           "Открытие"
           (г. Переславль-Залесский);
           - подготовка к международному
           фестивалю
           "Мышь-2008"
           (Мышкинский МО);

1.2.       Развитие перспективных видов          увеличение числа въезжающих       ДКиТ,                  2005-2006 гг.      ОБ-230          ОБ-240
           туризма,                              туристов                          МО                                        МБ-190          МБ-210
           в т.ч.:                               без крупных вложений                                                        ПИ-450          ПИ-490
           - экологический туризм;
           - сельский туризм;
           - активный туризм;
           - охотничий и рыболовный туризм
           - зимний отдых

1.3.       Поддержка развития туризма в          вовлечение всей территории        ДКиТ,                  2005-2006 гг.      ОБ-980          ОБ-1020
           муниципальных                         области                           МО                                        МБ-1310         МБ-1380
           образованиях области:                 в процесс развития туризма
           - Большесельский МО;
           - Борисоглебский МО
           - Брейтовский МО;
           - Гаврилов-Ямский МО
           - Даниловский МО
           - Любимский МО
           - Мышкинский МО;
           - Некрасовский МО;
           - Некоузский МО
           - Первомайский МО
           - Переславский МО;
           - Пошехонский МО
           - Ростовский МО;
           - Рыбинский МО;
           - Тутаевский МО;
           - Угличский МО;
           - Ярославский МО;
           - г. Ярославль;
           - г. Переславль-Залесский

           Итого                                                                                                             ОБ-1824         ОБ-1879
                                                                                                                             МБ-2050         МБ-2165
                                                                                                                             ПИ-854          ПИ-960

2. Развитие туристской инфраструктуры

2.1.       Содействие в организации              повышение качества туристских     ДКиТ,                  2005-2006 гг.      МБ-170          МБ-200
           приобретения                          услуг                             МО                                        ПИ-110          ПИ-140
           туристских автобусов

2.2.       Содействие в организации устройства   повышение пропускной способности  ДКиТ,                  2005-2006 гг.      ОБ-10           МБ-10
           причала                               и                                 МО                                        МБ-10
           для круизных судов (г. Рыбинск)       комфортабельности причала

2.3.       Содействие в организации туристского  обеспечение возможности           ДКиТ,                  2005-2006 гг.      ОБ-70           ОБ-80
           центра                                проведения                        МО                                        МБ-70           МБ-80
           "Русская изба" (г. Тутаев)            туристских программ

2.4.       Содействие в организации центра       достижение более полной           ДКиТ,                  2005-2006 гг.      ОБ-25           ОБ-25
           туристской                            информированности                 МО                                        МБ-40           МБ-40
           информации и ремесел                  туристов                                                                                    ПИ-10
           (г. Ростов)

2.5.       Содействие в организации навигации и  достижение более полной           ДКиТ,                  2005-2006 гг.      МБ-30           МБ-70
           информирования                        информированности                 МО                                        ПИ-100          ПИ-50
           туристов (указатели и др.)            туристов
           (г. Углич)

           Итого                                                                                                             ОБ-105          ОБ-105
                                                                                                                             МБ-320          МБ-400
                                                                                                                             ПИ-210          ПИ-200

3. Маркетинг и продвижение туристского продукта

3.1.       Участие в работе международных        продвижение туристского продукта  ДКиТ                   2005-2006 гг.      ОБ-600          ОБ-600
           туристских                            области                                                                     ПИ-200          ПИ-250
           выставок (Италия, Китай, Германия,    за рубежом
           Великобритания)

3.2.       Организация и участие делегаций       активное продвижение туристского  ДКиТ                   2005-2006 гг.      ОБ-900          ОБ-900
           области                               продукта                          МО                                        МБ-450          МБ-450
           в работе международных выставок на    области на российском и                                                     ПИ-500          ПИ-500
           территории                            зарубежном
           РФ, в т.ч.:                           рынках
           - "MITT" в г. Москве;
           - "Отдых" в г. Москве;
           - "MITF" в г. Москве

3.3.       Организация и участие делегаций       продвижение туристского продукта  ДКиТ                   2005-2006 гг.      ОБ-100          ОБ-100
           области                               области                                                                     ПИ-100          ПИ-100
           в работе межрегиональных туристских   на российском рынке
           выставок
           на территории РФ (гг.С.-Петербург,
           Вологда,
           Н.Новгород и др.)

3.4.       Организация и участие делегаций       ознакомление населения и          ДКиТ,                  2005-2006 гг.      ОБ-100          ОБ-100
           области                               специалистов                      МО                                        МБ-150          МБ-150
           в работе областных туристских         с туристским продуктом области                                              ПИ-150          ПИ-150
           выставок


3.5.       Приобретение стендового оборудования  поддержание благоприятного        ДКиТ                   2005-2006 гг.      ОБ-100          ОБ-200
           для                                   туристского
           работы на выставках                   имиджа области

3.6.       Проведение рекламных туров, в т.ч.:   привлечение внимания              ДКиТ,                  2005-2006 гг.      ОБ-200          ОБ-230
           - по "Золотому кольцу России";        туроператоров                     МО                                        МБ-40           МБ-45
           - "Углич туристический";              и СМИ к новым туристским                                                    ПИ-165          ПИ-150
           - "Ростов Великий";                   возможностям
           - "Рыбинская земля"                   области

3.7.       Проведение конкурса на приз           повышение качества туристских     ДКиТ                   2005 г.            ОБ-800
           Губернатора                           услуг
           области "Лучшее предприятие
           туристской
           отрасли Ярославской области"

3.8.       Организация деятельности областного   продвижение туристского продукта  ДКиТ                   2005-2006 гг.      ОБ-250          ОБ-350
           рекламно-информационного              по                                                                          ПИ-50           ПИ-90
           туристского центра, включая работы    новым каналам, привлечение
           по:                                   индивидуальных
           - приобретению специального           туристов
           оборудования;
           - приобретению начального комплекта
           рекламно-информационных
           материалов;
           -созданию системы мониторинга и
           туристской
           базы данных

3.9.       Подготовка рекламной продукции,       улучшение информационного         ДКиТ                   2005-2006 гг.      ОБ-1200         ОБ-800
           реклама                               обеспечения                                                                 МБ-360          МБ-390
           в СМИ,                                продвижения туристского продукта                                            ПИ-600          ПИ-600
           в т.ч.:                               области
           - создание современного
           представительского
           буклета области по туризму;
           - участие в российских СМИ,
           каталогах
           и справочниках по туризму;
           - участие в областных журналах и
           каталогах
           по туризму и сфере услуг;
           - издание Реестра туристских
           ресурсов
           области;
           - создание туристских путеводителей,
           карт-схем
           и буклетов по области, районам и
           отдельным
           маршрутам;
           - создание рекламных ТВ-фильмов и
           программ;
           - выпуск ежегодного Календаря
           культурных
           событий;
           - выпуск рекламно-сувенирной
           продукции


3.10.      Развитие новых туристских             использование новых каналов для   ДКиТ                   2005-2006 гг.      ОБ-420          ОБ-280
           информационных                        продвижения                                                                 ПИ-40           ПИ-160
           технологий, в т.ч.:                   туристского продукта области
           - ведение раздела "Туризм в
           Ярославской области" на туристском
           сервере
           Администрации области;
           - создание специализированной
           справочной
           системы (локальная интернет-версия);
           - разработка и выпуск
           специализированных
           интернет- версий туристского сайта
           Ярославской
           области на гибких и лазерных дисках

           Итого                                                                                                             ОБ-4670         ОБ-3560
                                                                                                                             МБ-1000         МБ-1035
                                                                                                                             ПИ-1805         ПИ-2000

4. Специальное образование и переподготовка специалистов

4.1.       Совершенствование системы повышения   повышение профессионального       ДКиТ                   2005-2006 гг.      ОБ-410          ОБ-410
           квалификации                          уровня                                                                      МБ-50           МБ-50
           и дополнительного образования в       специалистов, распространение                                               ПИ-60           ПИ-80
           туризме,                              передовых
           в т.ч.:                               туристских технологий
           - организация участия в российских и
           международных
           программах переподготовки туристских
           кадров;
           - организация региональных и
           межрегиональных
           семинаров;
           - обучение, переподготовка и
           аккредитация
           гидов-переводчиков и экскурсоводов;
           - областные гранты на создание
           учебных
           пособий

4.2.       Организационные и                     повышение качества специального   ДКиТ                   2005-2006 гг.      ОБ-             ОБ-
           учебно-методические                   туристского                                                                 МБ-10           МБ-10
           мероприятия,                          образования в области,                                                      ПИ-140          ПИ-180
           в т.ч.:                               привлечение
           - проведение научно-практических      преподавателей и будущих
           конференций                           специалистов
           по туризму;                           к решению проблем области
           - содействие в создании
           учебно-методического
           комплекса "Туристская фирма";
           - содействие в создании
           учебно-тренировочного
           туристского лагеря;
           - разработка руководств и
           рекомендаций
           для предпринимателей и клиентов в
           сфере
           туризма

           Итого                                                                                                             ОБ-675          ОБ-675
                                                                                                                             МБ-60           МБ-60
                                                                                                                             ПИ-200          ПИ-260

5. Организационное и методическое обеспечение развития туризма

5.1.       Обеспечение работы экспертного        обеспечение необходимого уровня   ДКиТ                   2005-2006 гг.      ОБ-100          ОБ-100
           Совета                                государственного
           по лицензированию туристической       контроля за рынком туристских
           деятельности                          услуг


5.2.       Создание и развитие региональной      определение основных показателей  ДКиТ                   2005-2006 гг.      ОБ-75           ОБ-45
           системы                               развития
           туристской статистики                 туризма

5.3.       Разработка и ведение Реестра          создание информационной базы      ДКиТ                   2005-2006 гг.      ОБ-60           ОБ-140
           туристских                            туристских
           ресурсов                              ресурсов

5.4.       Мониторинг и прогноз туристских       определение состояния             ДКиТ                   2005-2006 гг.      ОБ-50           ОБ-200
           потоков                               туристского                                                                 МБ-20           МБ-40
           и доходов на территории области       рынка

5.5.       Проведение исследований и опросов     выявление реакции туристов и      ДКиТ                   2005-2006 гг.      ОБ-100          ОБ-200
           для                                   поступлений                                                                 МБ-40           МБ-60
           выявления трат и предпочтений         от них в экономику области
           туристов


           Итого                                                                                                             ОБ-385          ОБ-685
                                                                                                                             МБ-60           МБ-100

           Всего, в т.ч.:                                                                                                    14218           14084
           - областной бюджет                                                                                                7659            6904
           - местные бюджеты                                                                                                 3490            3760
           - прочие источники                                                                                                3069            3420

               Сокращения, используемые в Программе:

РФ                Российская Федерация

ДКиТ              департамент культуры и туризма,

МО                муниципальный (ые) округ (а),

ОБ                областной бюджет

МБ                местные (муниципальные) бюджеты

ПИ                прочие источники

СМИ               средства массовой информации