Постановление Администрации Ярославской области от 28.09.2005 № 245

 

                АДМИНИСТРАЦИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

                          ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28.09.2005 N 245
г. Ярославль

                                   Утратилo силу - Постановление
                                 Правительства Ярославской области
                                      от 29.06.2009 г. N 644-п

   Об Областной целевой программе геологического изучения недр и
  воспроизводства минерально-сырьевой базы Ярославской области на
                          2006-2007 годы

    (В редакции Постановлений Администрации Ярославской области
         от 24.04.2006 г. N 80-а; от 28.05.2007 г. N 171;
                      от 05.12.2007 г. N 418)

     В  соответствии  с  Законом Российской Федерации от 21 февраля
1992  года  N 2395-1 "О недрах", постановлением Губернатора области
от  18.06.2001  N  406  "О концепции геологического изучения недр и
воспроизводства   минерально-сырьевой  базы  Ярославской  области",
протоколом   от   2   августа   2005  года  заседания  комиссии  по
распределению   и   использованию   отчислений  на  воспроизводство
минерально-сырьевой базы Ярославской области

     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить    прилагаемую    Областную   целевую   программу
геологического  изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой
базы  Ярославской  области  на 2006 - 2007 годы (далее Программа) и
считать  ее  составной  частью  стратегии  социально-экономического
развития Ярославской области.
     2. Департаменту    экономического   развития,   инвестиций   и
международного   сотрудничества   Администрации  области  (Каберник
Е.И.)  ежегодно  в течение периода действия Программы включать ее в
установленном  порядке  в проект перечня областных целевых программ
с учетом возможностей областного бюджета.
     3.  Департаменту  охраны окружающей среды и природопользования
Ярославской   области   (Лихобабин   С.П.),  департаменту  финансов
Ярославской  области  (Федоров  А.П.)  предусматривать  в областном
бюджете  средства на реализацию Программы (В редакции Постановления
Администрации Ярославской области от 28.05.2007 г. N 171)
     4. Контроль   за   исполнением  постановления   возложить   на
заместителя Губернатора области Боровицкого М.В. (В        редакции
Постановления        Администрации        Ярославской       области
от 28.05.2007 г. N 171)
     5. Настоящее   постановление   вступает   в   силу  с  момента
подписания.


     Губернатор области          А.И.Лисицын

                                                         УТВЕРЖДЕНА
                                                     постановлением
                                              Администрации области
                                                от 28.09.2005 N 245

                    ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
 геологического изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой
           базы Ярославской области на 2006 - 2007 годы

    (В редакции Постановлений Администрации Ярославской области
         от 24.04.2006 г. N 80-а; от 28.05.2007 г. N 171;
                      от 05.12.2007 г. N 418)

 Паспорт Областной целевой программы геологического изучения недр и
  воспроизводства минерально-сырьевой базы Ярославской области на
                          2006-2007 годы


Наименование Программы          Областная целевая программа
                                геологического
                                изучения недр и воспроизводства
                                минерально-сырьевой
                                базы Ярославской области на 2006 -
                                2007
                                годы (далее Программа)

Основание разработки Программы  Закон Российской Федерации от 21
                                февраля
                                1992 года N 2395-1 "О недрах",
                                постановление
                                Губернатора области от 18.06.2001 N
                                406
                                "О концепции геологического изучения
                                недр
                                и воспроизводства минерально-сырьевой
                                базы
                                Ярославской области"

Государственный заказчик        департамент 
-координатор                    охраны окружающей среды и
Программы                       природопользования
                                Ярославской области

Основные разработчики           комитет по учету и использованию
Программы                       природных
                                ресурсов департамента
                                агропромышленного
                                комплекса, охраны окружающей среды и
                                природопользования
                                Ярославской области, отдел геологии и
                                лицензирования
                                по Ярославской области

Цель Программы                  геологическое обеспечение
                                рационального
                                использования и развития
                                минерально-сырьевой
                                базы Ярославской области

Важнейшие индикаторы и          - выявление перспективных участков     
показатели, позволяющие         общераспространенных и нетрадиционных  
оценить ход реализации          полезных ископаемых;                   
Программы                       - получение прогнозных ресурсов и      
                                запасов общераспространенных полезных  
                                ископаемых;                            
                                - оценка запасов пресных подземных     
                                вод;                                   
                                - оценка состояния и использования     
                                подземных вод, оценка пораженности     
                                территории области опасными            
                                экзогенными процессами и прогноз       
                                активности процессов;                  
                                - обеспечение охраны подземных вод     
                                путем ликвидации гидрогеологических    
                                скважин                              

Сроки реализации Программы      2006 - 2007 годы

Исполнители Программы           право выполнения работ по объектам,
                                включенным
                                в Программу, предоставляется в
                                установленном
                                порядке на конкурсной основе.
                                Выполнение
                                работ по переходящим объектам
                                производится
                                на основании договоров, заключенных
                                заказчиком
                                с подрядчиками

Перечень разделов Программы     I. Содержание проблемы и обоснование
                                необходимости
                                ее решения программными методами
                                II. Цели и задачи Программы
                                III. Сроки и этапы реализации Программы
                                IV. Оценка социально-экономической
                                эффективности
                                реализации Программы
                                V. Порядок контроля за ходом
                                реализации
                                Программы
                                VI. Общая потребность в ресурсах
                                VII. Мероприятия Программы

Общая стоимость Программы (в    7600 тыс. рублей
установленном
порядке)

Ожидаемые конечные результаты   - получение прогнозных ресурсов и 
реализации                      запасов общераспространенных полезных
Программы                       ископаемых - 1,0 млн. м3;
                                - оценка запасов пресных подземных     
                                вод - 5500 тыс.м3/сут;                 
                                - обеспечение охраны подземных вод     
                                путем ликвидации 33                    
                                гидрогеологических скважин

Ответственные лица для          заместитель председателя комитета по   
контактов, куратор Программы    учёту и использованию природных        
                                ресурсов департамента охраны           
                                окружающей среды и природопользования  
                                Ярославской области Тимошенко Н.Ф.,    
                                тел. 42-73-03;                         
                                начальник отдела недропользования      
                                департамента охраны окружающей среды   
                                и природопользования Ярославской       
                                области Маслов И.А., тел. 42-73-02;    
                                начальник отдела геологии и            
                                лицензирования по Ярославской области  
                                Регионального агентства по             
                                недропользованию по Центральному       
                                федеральному округу Федоров В.М.,      
                                тел. 24-79-52                         

   I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
                       программными методами

     Для   гарантированного  обеспечения  потребностей  Ярославской
области  в  минерально-сырьевых  ресурсах  концепция геологического
изучения  и  воспроизводства  минерально-сырьевой  базы Ярославской
области  на  период  2001  -  2005 и последующие годы, утвержденная
постановлением   Губернатора   области   от   18.06.2001   N   406,
предусматривает решение следующего комплекса задач:
     -   заблаговременное  и  эффективное  воспроизводство  запасов
полезных ископаемых;
     -   обеспечение  сложившегося  баланса  минерального  сырья  с
учетом  оптимального  размещения  месторождений полезных ископаемых
на территории области;
     -   оценку   перспектив   по  выявлению  нетрадиционных  видов
полезных  ископаемых  с целью расширения минерально-сырьевой базы с
ориентацией  на  собственные  нужды  и  на  вывоз  в другие регионы
России.
     Решение  указанных проблем связано со стратегией и программами
социально-экономического  развития  области  и  будет содействовать
созданию  условий для гарантированного и эффективного использования
минеральных    ресурсов,   обеспечению   оптимального   уровня   их
воспроизводства,  охране  и  обоснованному  потреблению минеральных
ресурсов, улучшению качества жизни людей.

                   II. Цели и задачи Программы

     Цель   Программы  -  геологическое  обеспечение  рационального
использования   и  развития  минерально-сырьевой  базы  Ярославской
области  для  удовлетворения  необходимых  текущих  и перспективных
потребностей   промышленного,   сельскохозяйственного,  социального
характера и экологической безопасности.
     Основные    задачи    исследований   и   вытекающие   из   них
геологические  задания  по конкретным направлениям работ и объектам
определены   на  основе  углубленного  анализа  всей  геологической
изученности  Ярославской  области, состояния ее минерально-сырьевой
базы,  результатов  новейших  геологических  исследований последних
лет,    существенно    меняющих    традиционные   представления   о
геологическом   строении   Восточно-Европейской   платформы   и  ее
перспективности в плане добычи нетрадиционных полезных ископаемых.
     Одновременно  учтены реальные особенности развития Ярославской
области,     напряженность    общей    экологической    обстановки,
водохозяйственных   проблем   и   другие  факторы;  воспроизводство
минерально-сырьевых  ресурсов предусмотрено осуществлять в объемах,
обеспечивающих  потребности  развития добывающих и перерабатывающих
отраслей в соответствии с прогнозами развития.

             III. Сроки и этапы реализации Программы

     Сроки  выполнения  работ  по объектам, включенным в Программу,
составляют два года. Работы выполняются в один этап.

    IV. Оценка социально-экономической эффективности реализации
                             Программы

     Результатом  исполнения  Программы  с учетом прогноза развития
минерально-сырьевой   базы   является  обеспечение  роста  основных
показателей  минерально-сырьевой  базы,  подготовка многовариантных
моделей  ее освоения для поддержания минимально необходимого уровня
добычи  важнейших  видов минерального сырья. Результатом реализации
Программы    будет    являться    повышение   конкурентоспособности
минерального  сырья  и  продуктов  его  передела  за счет внедрения
новых  видов  товарной продукции и совершенствования ее переработки
и  упаковки;  вовлечение  в  эксплуатацию  резервных  месторождений
полезных  ископаемых  и  разведка  новых  видов минерального сырья:
формовочных   песков,   минеральных   красок,   тугоплавких   глин;
эффективное    размещение   предприятий   с   целью   значительного
сокращения   дальности   перевозки   нерудных  материалов  до  мест
переработки    и    районов    потребления;    оценка   возможности
использования  нетрадиционных  возобновляемых энергетических, в том
числе  геотермальных  ресурсов, а также ресурсов других назначений;
разведка     месторождений     пресных     подземных     вод    для
хозяйственно-питьевого  водоснабжения  населенных  пунктов области;
расширение использования экологически чистых питьевых вод.
     В  результате  реализации  Программы  также  будут  достигнуты
следующие количественные показатели: (В    редакции   Постановления
Администрации Ярославской области от 28.05.2007 г. N 171)
     - получение прогнозных ресурсов и запасов общераспространенных
полезных ископаемых - 1,0 млн. м3; (В     редакции    Постановления
Администрации Ярославской области от 28.05.2007 г. N 171)
     - оценка запасов пресных подземных вод - 5500 тыс.м3/сут;   (В
редакции    Постановления    Администрации    Ярославской   области
от 28.05.2007 г. N 171)
     - обеспечение  охраны  подземных   вод  путем  ликвидации   33
гидрогеологических скважин.  (В        редакции       Постановлений
Администрации     Ярославской    области    от 28.05.2007 г. N 171;
от 05.12.2007 г. N 418)
     Оценка эффективности  реализации  Программы  осуществляется  в
соответствии с методикой, указанной в приложении к Программе.    (В
редакции    Постановления    Администрации    Ярославской   области
от 28.05.2007 г. N 171)

        V. Порядок контроля за ходом реализации Программы

     Контроль  за  реализацией  Программы  проводится  комиссией по
распределению    и   использованию   средств   на   воспроизводство
минерально-сырьевой базы Ярославской области.

                 VI. Общая потребность в ресурсах


|—————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————|
|      Наименование       |    Единица    |          Потребность          |
|        ресурсов         |   измерения   |                               |
|—————————————————————————|———————————————|————————————————|——————————————|
|                         |               |     объем      | в том числе  |
|                         |               | финансирования |   по годам   |
|—————————————————————————|———————————————|————————————————|——————|———————|
|                         |               |                | 2006 | 2007  |
|—————————————————————————|———————————————|————————————————|——————|———————|
| Финансовые ресурсы:     |   тыс. руб.   |      7600      | 3800 | 3800  |
|—————————————————————————|———————————————|————————————————|——————|———————|
| - областной бюджет      |   тыс. руб.   |      7600      | 3800 | 3800  |
|—————————————————————————|———————————————|————————————————|——————|———————|

                    VII. Мероприятия Программы

|———————|————————————————————————————————|——————————————————|————————————————|———————————————————————————|————————————————————————————|
|   N   |    Наименование мероприятия    | Сроки выполнения |     Объем      |  Объем финансирования на  |     Ожидаемые основные     |
|  п/п  |        (в установленном        |      работ       | финансирования |          2007 г.          |   результаты выполнения    |
|       |            порядке)            |  (квартал, год)  |   в 2006 г.    |                           |           работ            |
|       |                                |                  |                |                           |                            |
|———————|————————————————————————————————|——————————————————|————————————————|———————————————————————————|————————————————————————————|
|       |                                |                  |                |                           |                            |
|———————|————————————————————————————————|——————————————————|————————————————|———————————|———————————————|————————————————————————————|
|       |                                |                  |                |   всего   |  в том числе  |                            |
|       |                                |                  |                |           | кредиторская  |                            |
|       |                                |                  |                |           | задолженность |                            |
|       |                                |                  |                |           |   2006 года   |                            |
|———————|————————————————————————————————|——————————————————|————————————————|———————————|———————————————|————————————————————————————|
|   1   |               2                |        3         |       4        |     5     |       6       |             7              |
|———————|————————————————————————————————|——————————————————|————————————————|———————————|———————————————|————————————————————————————|
|  1.   | Нерудные полезные ископаемые.  |                  |     950,0      |   990,0   |     240,0     |                            |
|       | Поиски и оценка месторождений  |                  |                |           |               |                            |
|       | строительных материалов на     |                  |                |           |               |                            |
|       | территориях муниципальных      |                  |                |           |               |                            |
|       | районов, не имеющих            |                  |                |           |               |                            |
|       | достаточного количества        |                  |                |           |               |                            |
|       | месторождений строительных     |                  |                |           |               |                            |
|       | материалов                     |                  |                |           |               |                            |
|———————|————————————————————————————————|——————————————————|————————————————|———————————|———————————————|————————————————————————————|
| 1.1.  | Поиски и оценка видов          | II кв. 2006 г. - |     500,0      |   750,0   |       -       | оценка перспективных       |
|       | строительных материалов для    |  IV кв. 2007 г.  |                |           |               | площадей строительных      |
|       | обеспечения потребностей       |                  |                |           |               | песков и                   |
|       | строительной индустрии в       |                  |                |           |               | песчано-гравийного         |
|       | Пошехонском и Брейтовском      |                  |                |           |               | материала                  |
|       | муниципальных районах          |                  |                |           |               |                            |
|———————|————————————————————————————————|——————————————————|————————————————|———————————|———————————————|————————————————————————————|
| 1.2.  | Поиски и оценка дефицитных     | II кв. 2006 г. - |     450,0      |   240,0   |     240,0     | выявление перспективных    |
|       | видов нерудного сырья для      |  II кв. 2007 г.  |                |           |               | площадей для добычи        |
|       | обеспечения потребностей       |                  |                |           |               | стекольного сырья,         |
|       | строительной индустрии и       |                  |                |           |               | формовочных песков         |
|       | агропромышленного комплекса    |                  |                |           |               |                            |
|       | Ярославской области            |                  |                |           |               |                            |
|———————|————————————————————————————————|——————————————————|————————————————|———————————|———————————————|————————————————————————————|
|  2.   | Подземные воды. Поиск и оценка |                  |     2290,0     |  1800,0   |     300,0     |                            |
|       | подземных вод для              |                  |                |           |               |                            |
|       | хозяйственно-питьевого         |                  |                |           |               |                            |
|       | водоснабжения в муниципальных  |                  |                |           |               |                            |
|       | районах, недостаточно          |                  |                |           |               |                            |
|       | обеспеченных надежными         |                  |                |           |               |                            |
|       | источниками водоснабжения      |                  |                |           |               |                            |
|———————|————————————————————————————————|——————————————————|————————————————|———————————|———————————————|————————————————————————————|
| 2.1.  | Поиск и оценка пресных         | III кв. 2006 г.  |     300,0      |   650,0   |     300,0     | оценка запасов пресных     |
|       | подземных вод для              |        -         |                |           |               | подземных вод в количестве |
|       | водоснабжения п. Брейтово      |  IV кв. 2007 г.  |                |           |               | 3000 м3/сут.               |
|———————|————————————————————————————————|——————————————————|————————————————|———————————|———————————————|————————————————————————————|
| 2.2.  | Поиск и оценка пресных         | II кв. 2006 г. - |     400,0      |   450,0   |       -       | оценка запасов пресных     |
|       | подземных вод для              |  IV кв. 2007 г.  |                |           |               | подземных вод в количестве |
|       | водоснабжения п. Волга         |                  |                |           |               | 2500 м3/сут.               |
|       | Некоузского муниципального     |                  |                |           |               |                            |
|       | района                         |                  |                |           |               |                            |
|———————|————————————————————————————————|——————————————————|————————————————|———————————|———————————————|————————————————————————————|
| 2.3.  | Обеспечение охраны подземных   | II кв. 2006 г. - |     400,0      |   700,0   |       -       | ликвидация                 |
|       | вод от загрязнения и истощения |  IV кв. 2007 г.  |                |           |               | самоизливающихся либо      |
|       | путем ликвидации               |                  |                |           |               | находящихся в              |
|       | гидрогеологических скважин     |                  |                |           |               | неудовлетворительном       |
|       | различного назначения в        |                  |                |           |               | санитарно-техническом      |
|       | нераспределенном фонде недр на |                  |                |           |               | состоянии 33               |
|       | территории Ярославской области |                  |                |           |               | гидрогеологических скважин |
|       |                                |                  |                |           |               |                            |
|———————|————————————————————————————————|——————————————————|————————————————|———————————|———————————————|————————————————————————————|
|  3.   | Мониторинг и охрана            | II кв. 2006 г. - |     1190,0     |   950,0   |       -       | оценка прогнозирования     |
|       | геологической среды. Ведение   |  IV кв. 2007 г.  |                |           |               | состояния недр территории  |
|       | государственного мониторинга   |                  |                |           |               | Ярославской области, в том |
|       | состояния недр Ярославской     |                  |                |           |               | числе оценка состояния и   |
|       | области                        |                  |                |           |               | использования подземных    |
|       |                                |                  |                |           |               | вод, оценка пораженности   |
|       |                                |                  |                |           |               | территории опасными        |
|       |                                |                  |                |           |               | экзогенными геологическими |
|       |                                |                  |                |           |               | процессами (ЭГП) и прогноз |
|       |                                |                  |                |           |               | активности ЭГП, ведение    |
|       |                                |                  |                |           |               | баз данных; подготовка     |
|       |                                |                  |                |           |               | заключений о               |
|       |                                |                  |                |           |               | гидрогеологических         |
|       |                                |                  |                |           |               | условиях участков недр и   |
|       |                                |                  |                |           |               | расчеты зон санитарной     |
|       |                                |                  |                |           |               | охраны для 50              |
|       |                                |                  |                |           |               | сельхозпредприятий         |
|———————|————————————————————————————————|——————————————————|————————————————|———————————|———————————————|————————————————————————————|
|  4.   | Прочие работы                  |                  |     500,0      |   60,0    |               |                            |
|———————|————————————————————————————————|——————————————————|————————————————|———————————|———————————————|————————————————————————————|
| 4.1.  | Оценка ресурсов геотермальной  | II кв. 2006 г. - |     500,0      |     -     |       -       | количественная оценка      |
|       | энергии Ярославской области    |  II кв. 2007 г.  |                |           |               | ресурсов геотермальной     |
|       |                                |                  |                |           |               | энергии по результатам     |
|       |                                |                  |                |           |               | предыдущих                 |
|       |                                |                  |                |           |               | геологоразведочных работ   |
|———————|————————————————————————————————|——————————————————|————————————————|———————————|———————————————|————————————————————————————|
| 4.2.  | Геологическое образование:     | I кв. 2007 г. -  |      60,0      |   60,0    |       -       | популяризация              |
|       | поддержка детского             |  IV кв. 2007 г.  |                |           |               | геологических знаний среди |
|       | геологического движения на     |                  |                |           |               | молодежи                   |
|       | территории области             |                  |                |           |               |                            |
|———————|————————————————————————————————|——————————————————|————————————————|———————————|———————————————|————————————————————————————|
|       | Всего по Программе             |                  |     3800,0     |  3800,0   |     540,0     |                            |
|———————|————————————————————————————————|——————————————————|————————————————|———————————|———————————————|————————————————————————————|

                                                         Приложение
                                                        к Программе
     
        Методика оценки эффективности реализации Программы
     
     Эффективность реализации Программы оценивается государственным
заказчиком в  сроки,  установленные  для  сдачи  отчетности,  путем
соотнесения  степени   достижения   основных  целевых   показателей
Программы  к   уровню  ее  финансирования   с  начала   реализации.
Комплексный показатель эффективности рассчитывается по формуле:
     
                                                                                               
          i      (Xi тек - Xi начальн)         n     (Xn тек - Xn начальн)                      
       СУММ Ki ------------------------- + СУММ Kn ------------------------             
          1      (Xi план - Xi начальн)        1     (Xn план - Xn начальн)                    
R = ---------------------------------------------------------------------------  х 100%                                                                                       
                                     (Fтек / Fплан)                                         
                                                                                               
                                                                                               
     где:
     Xi -  целевые   показатели,   для  которых   предусматривается
уменьшение количественных значений в плановом периоде;
     Xn -  целевые   показатели,   для  которых   предусматривается
увеличение (рост) количественных значений в плановом периоде;
     X(i,n) начальн.   -   значение   I-го   целевого    показателя
(индикатора) на начало реализации Программы;
     X(i,n) план - плановое значение индикатора;
     X(i,n) тек. - текущее значение показателя;
     Fплан. - плановая сумма финансирования по Программе;
     Fтек. - сумма финансирования на текущую дату;
     К(i,n) - весовой коэффициент параметра.
     
     При расчете  эффективности реализации  Программы  используются
следующие основные целевые показатели и их весовые коэффициенты:
     
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|
|  N  |                 Наименование показателя                 |    Значение    |
| п/п |                                                         |    весового    |
|     |                                                         |  коэффициента  |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|
| 1.  | Получение прогнозных ресурсов и запасов                 |      0,3       |
|     | общераспространенных полезных ископаемых                |                |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|
| 2.  | Оценка запасов пресных подземных вод                    |      0,4       |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|
| 3.  | Обеспечение охраны подземных вод путем ликвидации       |      0,3       |
|     | гидрогеологических скважин                              |                |
|—————|—————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|
| Итого                                                         |      1,0       |
|———————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|
     При значении  показателя эффективности  R  = 100  процентов  и
более эффективность  реализации Программы  признается высокой,  при
значении 95 процентов и менее - низкой.