Закон Ярославской области от 25.03.2002 № 26-з

                                ЗАКОН
                        ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

                                  Утратил силу - Закон Ярославской
                                   области от 25.02.2009 г. N 9-з

       О благотворительной деятельности в Ярославской области


Принят Государственной Думой
Ярославской области
5 марта 2002 года


                      Глава 1. Общие положения

     Статья 1. Предмет регулирования
     Настоящий Закон регулирует отношения в сфере  благотворительной
деятельности  в Ярославской  области,  определяет  ее цели  и  формы
поддержки  органами  государственной власти  Ярославской  области  и
местного   самоуправления  муниципальных   образований   Ярославской
области, создает условия для развития благотворительной деятельности
путем   экономического   стимулирования   и   морального   поощрения
субъектов, участвующих в благотворительной деятельности.

     Статья 2. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе
     В настоящем Законе применяются следующие основные понятия:
     благотворительная деятельность   -  добровольная   деятельность
граждан и  юридических  лиц по  бескорыстной  (безвозмездной или  на
льготных  условиях)   передаче  гражданам   или  юридическим   лицам
имущества, в  том числе денежных  средств, бескорыстному  выполнению
работ, предоставлению услуг, оказанию иной поддержки;
     участники благотворительной   деятельности    -   граждане    и
юридические лица,  осуществляющие благотворительную деятельность,  в
том  числе   путем   поддержки  существующей   или  создания   новой
благотворительной организации, а также граждане и юридические  лица,
в интересах  которых осуществляется благотворительная  деятельность:
благотворители, добровольцы, благополучатели;
     благотворители -    лица,   осуществляющие    благотворительные
пожертвования в формах: бескорыстной (безвозмездной или на  льготных
условиях) передачи в собственность  имущества, в том числе  денежных
средств   и    (или)   объектов   интеллектуальной    собственности;
бескорыстного (безвозмездного  или на  льготных условиях)  наделения
правами владения, пользования  и распоряжения любыми объектами  прав
собственности;  бескорыстного   (безвозмездного   или  на   льготных
условиях) выполнения работ, предоставления услуг благотворителями  -
юридическими лицами;
     добровольцы -   граждане,   осуществляющие    благотворительную
деятельность   в    форме   безвозмездного    труда   в    интересах
благополучателя,   в  том   числе   в  интересах   благотворительной
организации;
     благополучатели -     лица,    получающие     благотворительные
пожертвования от благотворителей, помощь добровольцев;
     благотворительная организация       -       неправительственная
(негосударственная  и немуниципальная)  некоммерческая  организация,
созданная  для  реализации предусмотренных  Федеральным  законом  "О
благотворительной деятельности  и благотворительных организациях"  и
настоящим  Законом   целей  путем  осуществления   благотворительной
деятельности в интересах  общества в  целом или отдельных  категорий
лиц.

     Статья 3. Законодательство о благотворительной деятельности
     Законодательство о  благотворительной деятельности  состоит  из
положений  Конституции  Российской Федерации,  Гражданского  кодекса
Российской  Федерации,  Федерального  закона  "О   благотворительной
деятельности  и  благотворительных организациях",  иных  федеральных
законов, настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ними  иных
нормативных правовых актов.

     Статья 4. Формы осуществления благотворительной деятельности  в
Ярославской области
     Формами осуществления    благотворительной    деятельности    в
Ярославской области являются:
     - безвозмездная   (или  на   льготных   условиях)  передача   в
собственность благополучателей денежных  средств, иного имущества  и
(или) объектов интеллектуальной собственности;
     - безвозмездное (или  на льготных  условиях) наделение  правами
владения,  пользования   и  распоряжения   любыми  объектами   права
собственности;
     - безвозмездное (или  на льготных  условиях) выполнение  работ,
предоставление услуг благотворителями - юридическими лицами;
     - безвозмездный труд добровольцев;
     - участие в реализации областных благотворительных программ;
     - иные формы, не противоречащие действующему законодательству.

     Статья 5. Цели благотворительной деятельности
     1. В   Ярославской   области   благотворительная   деятельность
осуществляется в целях:
     - социальной  поддержки  и защиты  граждан,  включая  улучшение
материального  положения малообеспеченных,  социальную  реабилитацию
безработных, инвалидов и иных  лиц, которые в силу своих  физических
или интеллектуальных  особенностей, иных  обстоятельств не  способны
самостоятельно реализовать свои права и законные интересы;
     - подготовки  населения  к  преодолению  последствий  стихийных
бедствий,  экологических,   промышленных  или   иных  катастроф,   к
предотвращению несчастных случаев;
     - оказания помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий,
экологических, промышленных   или   иных   катастроф,    социальных,
национальных, религиозных конфликтов, жертвам репрессий, беженцам  и
вынужденным переселенцам;
     - содействия укреплению мира, дружбы и согласия между народами;
     предотвращения социальных,      национальных,       религиозных
конфликтов;
     - содействия укреплению престижа и роли семьи в обществе;
     - содействия защите материнства, детства и отцовства;
     - содействия деятельности в сфере образования, науки, культуры,
искусства, просвещения, духовному развитию личности;
     - содействия  деятельности  в   сфере  профилактики  и   охраны
здоровья  граждан,  а  также  пропаганды  здорового  образа   жизни,
улучшения морально-психологического состояния граждан;
     - содействия  деятельности  в   сфере  физической  культуры   и
массового спорта;
     - охраны окружающей природной среды и защиты животных;
     - охраны и должного  содержания зданий, объектов и  территорий,
имеющих  историческое,  культовое,  культурное  или  природоохранное
значение, и мест захоронения.
     2. Направление денежных и других материальных средств, оказание
помощи в иных  формах коммерческим организациям,  а также  поддержка
политических партий,  движений, групп  и кампаний  благотворительной
деятельностью не являются.

 Глава 2. Государственные гарантии благотворительной деятельности в
                        Ярославской области

     Статья 6.   Взаимоотношения  органов   государственной   власти
Ярославской области с участниками благотворительной деятельности
     1. Поддержка   благотворительной  деятельности   осуществляется
органами  государственной  власти  Ярославской  области  на   основе
сотрудничества органов  государственной власти Ярославской  области,
органов    местного   самоуправления    муниципальных    образований
Ярославской области и участников благотворительной деятельности.
     2. Органы    государственной   власти    Ярославской    области
осуществляют правовое регулирование благотворительной деятельности в
пределах своей компетенции.
     3. Органы    государственной   власти    Ярославской    области
способствуют    распространению   и    развитию    благотворительной
деятельности путем:
     - выявления    и    определения    приоритетных     направлений
благотворительной деятельности;
     - экономической   и   моральной   поддержки   благотворительных
организаций, благотворителей и добровольцев;
     - взаимодействия с благотворительными советами;
     - совместного участия  наряду с  благотворителями в  социальной
поддержке и защите граждан.
     4. В муниципальных  образованиях  Ярославской области  правовые
отношения  в   сфере  благотворительной  деятельности   регулируются
решениями органов местного самоуправления, принятыми в  соответствии
с их компетенцией.

     Статья 7.     Приоритетные    направления     благотворительной
деятельности
     1. Органы государственной власти  Ярославской области и  органы
местного   самоуправления  муниципальных   образований   Ярославской
области  в пределах  своей  компетенции  и в  установленном  порядке
ежегодно  определяют   приоритетные  направления   благотворительной
деятельности, которая осуществляется в  целях, указанных в статье  5
настоящего Закона.
     2. Приоритетные  направления благотворительной  деятельности  в
Ярославской области определяются Администрацией Ярославской  области
с  учетом   предложений  областного   благотворительного  совета   и
утверждаются Губернатором Ярославской области.
     3. В    муниципальных    образованиях    Ярославской    области
приоритетные направления благотворительной деятельности определяются
в   соответствии   с  действующим   законодательством   и   уставами
муниципальных образований.

     Статья 8.     Экономическая     поддержка     благотворительной
деятельности
     1. Органы    государственной   власти    Ярославской    области
гарантируют и обеспечивают защиту предусмотренных  законодательством
прав и интересов участников благотворительной деятельности, признают
общественную значимость  благотворительной деятельности и  оказывают
ей поддержку в формах:
     - предоставления благотворительным организациям предусмотренных
законодательством Ярославской  области льгот  по  налогам и  сборам,
предоставление    которых     в    соответствии    с     федеральным
законодательством  отнесено  к компетенции  органов  государственной
власти Ярославской области как субъекта Российской Федерации;
     - преимущественного      предоставления       благотворительным
организациям в соответствии с действующим законодательством в аренду
помещений для их деятельности, выделения земельных участков;
     - предоставления благотворительным организациям в  соответствии
с действующим  законодательством льгот по  оплате аренды  помещений,
используемых для их деятельности;
     - финансирование в порядке, установленном законодательством, на
конкурсной основе   благотворительных   программ,    разрабатываемых
благотворительными организациями;
     - иных  формах   поддержки  благотворительной  деятельности   в
соответствии   с   действующим   федеральным   законодательством   и
законодательством Ярославской области.
     2. Органы  государственной  власти Ярославской  области  вправе
предоставлять      отдельным      категориям      налогоплательщиков
(благотворителей), осуществляющим свою деятельность по  приоритетным
направлениям  благотворительной  деятельности,  налоговые  льготы  в
порядке,  предоставление  которых   в  соответствии  с   федеральным
законодательством  отнесено  к компетенции  органов  государственной
власти Ярославской области как субъекта Российской Федерации.
     3. Органы местного  самоуправления  вправе оказывать  поддержку
отдельным категориям плательщиков, осуществляющим свою  деятельность
по   приоритетным   направлениям   благотворительной   деятельности,
предоставлять   налоговые   льготы   в   порядке,    предусмотренном
действующим законодательством.

     Статья 9. Иные формы поддержки благотворительной деятельности
     1. В  порядке,  предусмотренном  законодательством   Российской
Федерации  и  Ярославской  области,  благотворительные  организации,
благотворители и  добровольцы могут  представляться для  награждения
государственными наградами и (или) наградами Ярославской области.
     2. Органы государственной власти  Ярославской области и  органы
местного самоуправления  области могут награждать  благотворительные
организации,  благотворителей  и добровольцев  Почетными  грамотами,
Благодарственными  письмами  и   знаками  отличия,  учрежденными   в
соответствии с Уставом Ярославской области и уставами  муниципальных
образований.

     Статья 10. Право благотворительных  организаций на налоговые  и
иные льготы
     1. Право благотворительных организаций на льготы, установленные
настоящим Законом  и принятыми  в  соответствии с  ним  нормативными
правовыми   актами   Ярославской   области   для   благотворительных
организаций, возникает с момента их государственной регистрации.
     2. Право   на   льготы   благотворительной   организации,    ее
благотворителей  прекращается с  момента  изменения ее  юридического
статуса в соответствии с действующим федеральным законодательством и
настоящим Законом.

     Статья 11. Советы по поддержке благотворительности
     1. Областной благотворительный совет,  в состав которого  могут
входить   депутаты   Государственной   Думы   Ярославской   области,
представители Администрации  Ярославской  области, органов  местного
самоуправления   муниципальных  образований   Ярославской   области,
благотворительных  организаций,  общественных организаций,  а  также
общественные  деятели,   осуществляет  поддержку   благотворительной
деятельности, определение приоритетных направлений благотворительной
деятельности, усиление взаимодействия между органами государственной
власти  Ярославской  области  и  благотворительными   организациями,
взаимодействует с государственными контрольными органами по вопросам
соответствия деятельности благотворительных организаций действующему
законодательству.
     2. Порядок    формирования     и    деятельности     областного
благотворительного совета, его  структура и полномочия  определяются
положением   об   областном   благотворительном   совете,    которое
утверждается Губернатором Ярославской области.
     3. Областной благотворительный  совет не  вправе вмешиваться  в
деятельность  благотворительных   организаций,  его  решения   носят
рекомендательный характер.
     4. В   целях   поддержки  благотворительной   деятельности   на
территории муниципального образования, осуществления  взаимодействия
органов местного самоуправления, благотворителей и благотворительных
организаций  органы  местного   самоуправления,  в  пределах   своей
компетенции, вправе создавать благотворительные советы.
     Порядок создания и  деятельности благотворительных советов  при
органах  местного   самоуправления,   их  компетенция   определяются
органами  местного самоуправления  самостоятельно  в соответствии  с
Федеральным   законом    "О    благотворительной   деятельности    и
благотворительных организациях".

     Статья 12.   Контроль   за   осуществлением   благотворительной
деятельности
     Контроль за   осуществлением   благотворительной   деятельности
осуществляется в порядке и формах, установленных Федеральным законом
"О благотворительной деятельности и благотворительных  организациях"
и иными нормативными правовыми актами.

                 Глава 3. Заключительные положения

     Статья 13.  Ответственность  за  нарушение  законодательства  о
благотворительной деятельности
     1. Должностные лица, препятствующие  реализации прав граждан  и
юридических  лиц     осуществление  благотворительной  деятельности,
несут ответственность в соответствии с законодательством  Российской
Федерации.
     2. Благотворительная    организация   в    случаях    нарушения
федерального  законодательства  о благотворительной  деятельности  и
настоящего   Закона   несет   ответственность   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации.

     Статья 14. Вступление в силу настоящего Закона
     Настоящий Закон вступает  в силу  через десять  дней после  его
официального опубликования.


     Губернатор
     Ярославской области          А.И.Лисицын

25 марта 2002 г.
N 26-з