Закон Ярославской области от 03.07.2002 № 53-з

                                ЗАКОН
                        ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

Об обеспечении плодородия земель сельскохозяйственного назначения в
                        Ярославской области

Принят Государственной Думой
Ярославской области 25 июня 2002 года

 (В редакции Законов Ярославской области от 17.10.2005 г. N 56-з;
         от 03.12.2007 г. N 106-з; от 25.02.2009 г. N 9-з)

     Настоящий Закон устанавливает правовые основы государственного
регулирования     в    сфере    обеспечения    плодородия    земель
сельскохозяйственного   назначения   в   Ярославской   области  при
осуществлении  хозяйственной  деятельности собственниками земельных
участков,   землепользователями,  землевладельцами  и  арендаторами
земельных участков.

                    Глава I. Основные положения

     Статья 1. Основные понятия
     В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
     - плодородие   земель   сельскохозяйственного   назначения    -
способность  почвы  удовлетворять  потребность  сельскохозяйственных
культурных растений в  питательных веществах, воздухе, воде,  тепле,
биологической  и  физико-химической  среде  и  обеспечивать   урожай
сельскохозяйственных  культурных растений.  Естественное  плодородие
земель  сельскохозяйственного  назначения  определяется   природными
запасами  питательных   веществ   в  почве   и  другими   факторами,
формирующими урожай сельскохозяйственных культурных растений;
     - государственное      нормирование      плодородия      земель
сельскохозяйственного назначения  -  установление стандартов,  норм,
нормативов,  правил, регламентов  в  области обеспечения  плодородия
земель сельскохозяйственного назначения;
     - рациональное использование  плодородия - эффективное  ведение
сельскохозяйственного  производства   при  сохранении  и   повышении
плодородия  земель  сельскохозяйственного назначения  и  обеспечении
охраны окружающей природной среды;
     - воспроизводство   плодородия   земель   сельскохозяйственного
назначения   -    сохранение   и    повышение   плодородия    земель
сельскохозяйственного   назначения   посредством    систематического
проведения    агротехнических,    агрохимических,     мелиоративных,
фитосанитарных, противоэрозионных и иных мероприятий;
     - деградация   земель   сельскохозяйственного   назначения    -
ухудшение   свойств   земель  сельскохозяйственного   назначения   в
результате природного или антропогенного воздействия;
     - загрязнение почв - содержание в почвах химических соединений,
радиоактивных элементов,   патогенных  организмов   в   количествах,
оказывающих  вредное воздействие  на  здоровье человека,  окружающую
природную среду, плодородие земель сельскохозяйственного назначения;
     - агротехнические    мероприятия    -    совокупность    научно
обоснованных  приемов  обработки   почв,  в  целях   воспроизводства
плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
     - агрохимические мероприятия - совокупность научно обоснованных
приемов применения    агрохимикатов    и    пестицидов    в    целях
воспроизводства плодородия  земель сельскохозяйственного  назначения
при обеспечении мер по безопасному  обращению с ними в целях  охраны
окружающей природной среды;
     - мелиоративные  мероприятия -  проектирование,  строительство,
эксплуатация  и  реконструкция   мелиоративных  систем  и   отдельно
расположенных  гидротехнических   сооружений,  обводнение   пастбищ,
создание    систем    защитных   лесных    насаждений,    проведение
культуртехнических работ, работ по улучшению химических и физических
свойств  почв,  научное  и  производственно-техническое  обеспечение
указанных работ;
     - противоэрозионные   мероприятия    -   совокупность    научно
обоснованных приемов защиты  почв от водной, ветровой,  механической
эрозии;
     - агрохимическое  обслуживание  - деятельность  по  обеспечению
производителей  сельскохозяйственной   продукции  агрохимикатами   и
пестицидами,   торфом   и  продуктами   его   переработки,   гипсом,
известковыми и органическими удобрениями, технологиями, техникой,  а
также деятельность по осуществлению агротехнических, агрохимических,
мелиоративных, фитосанитарных, противоэрозионных и иных  мероприятий
по проведению научных исследований в области обеспечения  плодородия
земель сельскохозяйственного назначения;
     - фитосанитарные мероприятия - совокупность научно обоснованных
приемов выявления и устранения засоренности почв сорными растениями,
зараженности почв  болезнями   и  вредителями   сельскохозяйственных
растений.

     Статья 2.   Правовое   регулирование  в   области   обеспечения
плодородия земель сельскохозяйственного назначения
     Правовое регулирование  деятельности   в  области   обеспечения
плодородия земель сельскохозяйственного назначения осуществляется  в
соответствии  с  земельным законодательством  Российской  Федерации,
Федеральным  законом  "О государственном  регулировании  обеспечения
плодородия  земель  сельскохозяйственного  назначения",  законами  и
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,  настоящим
Законом и иными  нормативными правовыми актами Ярославской  области.
(В редакции Закона Ярославской области от 17.10.2005 г. N 56-з)
  Глава II. Полномочия органов государственной власти Ярославской
  области и органов местного самоуправления в области обеспечения
         плодородия земель сельскохозяйственного назначения

     Статья 3. Полномочия органов государственной власти Ярославской
области в сфере обеспечения плодородия земель  сельскохозяйственного
назначения
     К полномочиям   органов  государственной   власти   Ярославской
области в сфере обеспечения плодородия земель  сельскохозяйственного
назначения относятся:
     - разработка и принятие нормативных правовых актов  Ярославской
области в сфере обеспечения плодородия земель  сельскохозяйственного
назначения и контроль за их соблюдением;
     - разработка,  утверждение   и  реализация  областных   целевых
программ   обеспечения   плодородия   земель   сельскохозяйственного
назначения, контроль за выполнением таких программ;
     - проведение   научно-технической   политики   на    территории
Ярославской   области   в  сфере   обеспечения   плодородия   земель
сельскохозяйственного назначения;
     - координация   деятельности  органов   исполнительной   власти
Ярославской области  и органов местного  самоуправления по  вопросам
обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
     - регулирование  порядка  и  объемов  финансирования  областных
целевых программ  повышения плодородия земель  сельскохозяйственного
назначения;
     -   экономическое   стимулирование   собственников   земельных
участков,   землепользователей,   землевладельцев   и   арендаторов
земельных    участков   с   целью   повышения   плодородия   земель
сельскохозяйственного назначения; (В  редакции  Закона  Ярославской
области от 03.12.2007 г. N 106-з)
     - иные  полномочия,   не  отнесенные   к  полномочиям   органов
государственной власти Российской Федерации.

     Статья 4. Полномочия органов местного самоуправления в  области
обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения
     Органы местного     самоуправления     в     соответствии     с
законодательством Российской  Федерации могут наделяться  отдельными
государственными  полномочиями  в  области  обеспечения   плодородия
земель сельскохозяйственного назначения с передачей необходимых  для
их осуществления материальных и финансовых средств.

  Глава III. Государственное регулирование деятельности в области
   обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения

     Статья 5. (Статья  утратила  силу  - Закон Ярославской области
от 17.10.2005 г. N 56-з)

     Статья 6.  (Статья  утратила  силу - Закон Ярославской области
от 17.10.2005 г. N 56-з)

     Статья 7.  (Статья  утратила  силу - Закон Ярославской области
от 17.10.2005 г. N 56-з)

     Статья 8. (Статья  утратила  силу  - Закон Ярославской области
от 25.02.2009 г. N 9-з)

     Статья 9. Областные  целевые  программы обеспечения  плодородия
земель сельскохозяйственного назначения
     В целях  обеспечения  плодородия  земель  сельскохозяйственного
назначения   осуществляется   разработка  и   реализация   областных
программ, предусматривающих конкретные мероприятия, направленные  на
обеспечение плодородия земель сельскохозяйственного назначения.

     Статья 10.  Государственное   нормирование  плодородия   земель
сельскохозяйственного назначения области
     Государственное нормирование         плодородия          земель
сельскохозяйственного  назначения  осуществляется в  соответствии  с
законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,
законами и иными нормативными правовыми актами Ярославской области.

     Статья 11.   Государственный    учет   показателей    состояния
плодородия земель сельскохозяйственного назначения
     Государственный  учет  показателей состояния плодородия земель
сельскохозяйственного  назначения  осуществляется  в соответствии с
законодательством Российской Федерации. (В      редакции     Закона
Ярославской области от 25.02.2009 г. N 9-з)

     Статья 12. Агрохимическое обслуживание собственников земельных
участков,   землепользователей,   землевладельцев   и   арендаторов
земельных участков (В    редакции    Закона   Ярославской   области
от 03.12.2007 г. N 106-з)
     1.  Органы  исполнительной  власти  области  и органы местного
самоуправления  содействуют  созданию  и  развитию  единой  системы
агрохимического   обслуживания  собственников  земельных  участков,
землепользователей,   землевладельцев   и   арендаторов   земельных
участков. (В      редакции      Закона      Ярославской     области
от 03.12.2007 г. N 106-з)
     2. Агрохимическое  обслуживание  осуществляется  организациями,
независимо от их организационно-правовых форм, специализированными в
этой  области  деятельности,  а  также  гражданами,  осуществляющими
индивидуальную    предпринимательскую   деятельность    в    области
обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения.
     3. Указанные в пункте  2 настоящей  статьи организации в  целях
координации  своей  деятельности,   защиты  общих  интересов   могут
создавать объединения в форме  союзов (ассоциаций) в соответствии  с
действующим законодательством.

     Статья 13. Направления агрохимического обслуживания
     Агрохимическое обслуживание    осуществляется    в    следующих
направлениях:
     - проведение   почвенных,  агрохимических,   фитосанитарных   и
эколого-токсикологических  обследований  и  мониторинга   плодородия
земель сельскохозяйственного назначения;
     - разработка   проектов   и   технологий   применения   средств
химизации,  химических   мелиорантов,  химических  и   биологических
средств   защиты    растений,    проведение   противоэрозионных    и
мелиоративных  работ, направленных  на  повышение плодородия  земель
сельскохозяйственного назначения;
     - определение   и   проведение   мероприятий   по   сохранению,
воспроизводству, повышению  плодородия земель  сельскохозяйственного
назначения, включая мероприятия  по химической мелиорации,  внесению
удобрений,  применению  химических и  биологических  средств  защиты
растений, противоэрозионные и мелиоративные мероприятия;
     - организация  добычи   и  рационального  использования   торфа
сельскохозяйственного назначения, сапропеля  и других видов  местных
удобрений и продуктов их переработки;
     - обеспечение     сельскохозяйственных     товаропроизводителей
удобрениями, мелиорантами,  химическими и биологическими  средствами
борьбы с сорняками, вредителями и болезнями растений, а также торфом
сельскохозяйственного  назначения,   сапропелем  и  другими   видами
местных удобрений и продуктами их переработки;
     -    предоставление    собственникам    земельных    участков,
землепользователям,   землевладельцам   и   арендаторам   земельных
участков   специальной   техники   для  выполнения  агрохимических,
мелиоративных, фитосанитарных и противоэрозионных мероприятий;
     - иные направления агрохимического обслуживания по  обеспечению
плодородия    земель     сельскохозяйственного    назначения,     не
противоречащие законам и иным нормативным правовым актам  Российской
Федерации и Ярославской области.

     Статья 14. (Статья  утратила  силу - Закон Ярославской области
от 17.10.2005 г. N 56-з)

     Статья 15. (Статья  утратила  силу - Закон Ярославской области
от 17.10.2005 г. N 56-з)

     Статья 16. Экологические  требования  к обеспечению  плодородия
земель сельскохозяйственного назначения
     Обеспечение плодородия земель сельскохозяйственного  назначения
должно   осуществляться   при   условии   соблюдения   экологических
требований, установленных законодательством Российской Федерации.

     Глава   IV.   Права   и  обязанности  собственников  земельных
участков,   землепользователей,   землевладельцев   и   арендаторов
земельных     участков    по    обеспечению    плодородия    земель
сельскохозяйственного назначения

     Статья    17.    Права   собственников   земельных   участков,
землепользователей,   землевладельцев   и   арендаторов   земельных
участков  по  обеспечению  плодородия  земель сельскохозяйственного
назначения (В      редакции      Закона     Ярославской     области
от 03.12.2007 г. N 106-з)
     Для  сохранения, воспроизводства и повышения плодородия земель
сельскохозяйственного  назначения  собственники земельных участков,
землепользователи,  землевладельцы  и арендаторы земельных участков
имеют право: (В     редакции     Закона     Ярославской     области
от 03.12.2007 г. N 106-з)
     - использовать  земли  для  производства   сельскохозяйственной
продукции без ущерба их плодородию;
     - проводить  агротехнические,  агрохимические,   мелиоративные,
фитосанитарные и  противоэрозионные  мероприятия по  воспроизводству
плодородия   земель   сельскохозяйственного   назначения,    включая
применение  удобрений,   мелиорантов,  химических  и   биологических
средств  защиты  растений,  разрешенных для  применения  в  сельском
хозяйстве;
     -  получать  в  установленном  порядке  информацию  от органов
исполнительной  власти  Ярославской  области о состоянии плодородия
почв   на   своих  земельных  участках  и  динамике  изменения  его
состояния; (В      редакции      Закона     Ярославской     области
от 17.10.2005 г. N 56-з)
     - получать  компенсацию   убытков,  причиненных  в   результате
снижения плодородия земель сельскохозяйственного назначения по  вине
юридических лиц или граждан;
     - иметь  другие  права,  если  их  реализация  не  противоречит
законам и  иным нормативным  правовым актам  Российской Федерации  и
Ярославской области.

     Статья   18.  Обязанности  собственников  земельных  участков,
землепользователей,   землевладельцев   и   арендаторов   земельных
участков  по  обеспечению  плодородия  земель сельскохозяйственного
назначения (В      редакции      Закона     Ярославской     области
от 03.12.2007 г. N 106-з)
     Собственники     земельных     участков,    землепользователи,
землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны: (В редакции
Закона Ярославской области от 03.12.2007 г. N 106-з)
     - сохранять,     рационально     использовать,     обеспечивать
воспроизводство и повышение плодородия земель  сельскохозяйственного
назначения;
     - осуществлять   производство  сельскохозяйственной   продукции
способами,   обеспечивающими   воспроизводство   плодородия   земель
сельскохозяйственного   назначения,   а   также   исключающими   или
ограничивающими неблагоприятное  воздействие  такой деятельности  на
окружающую природную среду;
     - возмещать  убытки  в  связи со  снижением  плодородия  земель
сельскохозяйственного    назначения   в    порядке,    установленном
законодательством Российской Федерации;
     (Абзац    утратил    силу    -   Закон   Ярославской   области
от 17.10.2005 г. N 56-з)
     - представлять в установленном порядке в соответствующие органы
исполнительной власти  сведения  об  использовании  агрохимикатов  и
пестицидов на  земельных  участках, находящихся  в  их владении  или
пользовании;
     - содействовать    проведению   почвенного,    агрохимического,
фитосанитарного  и  эколого-токсикологического  обследования  земель
сельскохозяйственного назначения;
     - информировать соответствующие органы исполнительной власти  о
фактах   деградации   земель  сельскохозяйственного   назначения   и
загрязнения почв на  земельных участках,  находящихся в их  владении
или пользовании;
     - выполнять  другие  обязанности,  предусмотренные  законами  и
иными   нормативными  правовыми   актами   Российской  Федерации   и
Ярославской области, а  также нормативными правовыми актами  органов
местного самоуправления.

   Глава V. Государственная поддержка деятельности по обеспечению
         плодородия земель сельскохозяйственного назначения

     Статья 19. (Статья  утратила  силу - Закон Ярославской области
от 17.10.2005 г. N 56-з)

     Статья  19-1.  Осуществление мероприятий в области обеспечения
плодородия земель сельскохозяйственного назначения
     Осуществление  мероприятий  в  области  обеспечения плодородия
земель    сельскохозяйственного   назначения   является   расходным
полномочием Ярославской области.
     Отдельные  мероприятия в области обеспечения плодородия земель
сельскохозяйственного    назначения    могут   финансироваться   из
федерального бюджета в рамках федеральных целевых программ.
     (Статья дополнена      -     Закон     Ярославской     области
от 17.10.2005 г. N 56-з)

     Статья      20.      Материально-техническое      обеспечение
агрохимического обслуживания
     Органы  государственной власти Ярославской области содействуют
развитию  агрохимического  обслуживания  посредством  утверждения в
порядке,   установленном  законодательством  Российской  Федерации,
государственных заказчиков, которые размещают заказы на:
     -   производство   и   поставки   агрохимикатов  и  пестицидов
производителям сельскохозяйственной продукции;
     - добычу торфа и производство продуктов его переработки;
     -   производство   оборудования   и  машин  для  осуществления
агротехнических,  агрохимических,  мелиоративных,  фитосанитарных и
противоэрозионных мероприятий.
     (Статья в      редакции     Закона     Ярославской     области
от 17.10.2005 г. N 56-з)

     Статья 21.   (Статья утратила силу - Закон Ярославской области
от 17.10.2005 г. N 56-з)

     Статья 22. Разрешение споров  в области обеспечения  плодородия
земель  сельскохозяйственного   назначения   и  ответственность   за
нарушение  законодательства  Российской  Федерации  по   обеспечению
плодородия
     1. Споры, возникающие в области обеспечения плодородия  земель,
разрешаются в  порядке,  установленном законодательством  Российской
Федерации.
     2.  Нарушение законодательства Российской Федерации в области
обеспечения   плодородия  земель  сельскохозяйственного  назначения
влечет  за собой ответственность в соответствии с законодательством
Российской Федерации. (В   редакции   Закона   Ярославской  области
от 17.10.2005 г. N 56-з)

                 Глава VI. Заключительные положения

     Статья 23. Введение в действие настоящего Закона
     1. Настоящий Закон  вступает  в силу  со  дня его  официального
опубликования.
     2. Нормативные  правовые  акты органов  государственной  власти
Ярославской области подлежат  приведению в соответствие с  настоящим
Законом в течение 3 месяцев со дня его вступления в силу.


     Губернатор
     Ярославской области           А.И.Лисицын

3 июля 2002 г.
N 53-з