Закон Ярославской области от 04.03.2003 № 10-з

                                ЗАКОН
                        ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

 О государственной поддержке и развитии лизинга в агропромышленном
                   комплексе Ярославской области

Принят Государственной Думой
Ярославской области
25 февраля 2003 года

  (В редакции Законов Ярославской области от 05.04.2011 г. N 7-з;
                     от 01.10.2012 г. N 44-з)

     Настоящий Закон разработан в соответствии с Бюджетным  кодексом
Российской  Федерации,  Федеральным  законом  "О  финансовой  аренде
(лизинге)" и  определяет меры государственной  поддержки и  развития
лизинга в агропромышленном комплексе Ярославской области.

                      Глава I. Общие положения

     Статья 1. Основные понятия, используемые в законе
     В настоящем Законе используются следующие понятия:
     государственная поддержка лизинга в агропромышленном  комплексе
Ярославской области  - деятельность  органов государственной  власти
Ярославской  области   в   целях  обеспечения   сельскохозяйственных
товаропроизводителей,   предприятий   пищевой   и   перерабатывающей
промышленности,  предприятий  материально-технического  снабжения  и
ремонтно-технического   обслуживания  агропромышленного   комплекса,
машинно-технологических станций  и  иных предприятий,  обслуживающих
сельскохозяйственное    производство,    (далее    -     организации
агропромышленного   комплекса)   машиностроительной   продукцией   и
племенной животноводческой продукцией;
     лизинговая деятельность     в    агропромышленном     комплексе
Ярославской области - деятельность субъектов лизинга по  обеспечению
машиностроительной   продукцией    и   племенной    животноводческой
продукцией агропромышленного комплекса Ярославской области;
     субъекты лизинговой деятельности  в агропромышленном  комплексе
Ярославской  области  - лизингодатели,  лизингополучатели,  продавцы
машиностроительной и племенной животноводческой продукции;
     сельскохозяйственные     товаропроизводители     –    субъекты,
признаваемые     сельскохозяйственными    товаропроизводителями    в
соответствии  с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ
«О  развитии  сельского  хозяйства», за исключением граждан, ведущих
личное  подсобное  хозяйство; (В редакции Закона Ярославской области
от 01.10.2012 г. N 44-з)
     машиностроительная продукция     -     тракторы,      комбайны,
сельскохозяйственные  машины,  автомобили,  машины  по   механизации
животноводства,   птицеводства,   овощеводства,   оборудование    по
переработке сельскохозяйственной продукции, агрегаты, узлы, запасные
части и другая техника и оборудование, необходимые в технологическом
процессе агропромышленного производства (далее -  машиностроительная
продукция);
     племенная животноводческая продукция - племенные животные;
     лизинговые компании   (фирмы)   -   коммерческие   организации,
выполняющие  в соответствии  с  федеральным законодательством  и  со
своими учредительными документами функции лизингодателей.

     Статья 2.     Законодательство    Ярославской     области     о
государственной  поддержке  и развитии  лизинга  в  агропромышленном
комплексе Ярославской области
     Законодательство Ярославской    области    о    государственной
поддержке   и   развитии  лизинга   в   агропромышленном   комплексе
Ярославской  области состоит  из  настоящего Закона,  принимаемых  в
соответствии с ним других  законов и иных нормативно-правовых  актов
Ярославской области.

     Статья 3.    Меры    государственной    поддержки    лизинговой
деятельности в агропромышленном комплексе Ярославской области
     Мерами государственной  поддержки  лизинговой  деятельности   в
агропромышленном комплексе Ярославской области являются:
     - финансирование из областного бюджета мероприятий, связанных с
лизинговой деятельностью;
     - предоставление бюджетных кредитов лизинговым компаниям, в том
числе на   льготных  условиях,   в   целях  создания   благоприятных
экономических условий для их деятельности;
     - предоставление государственных  гарантий  в целях  реализации
лизинговых проектов;
     - создание  государственных унитарных  предприятий  (лизинговых
компаний),   осуществляющих   лизинговую   деятельность,   а   также
использование уже созданных государственных предприятий;
     - долевое участие Ярославской  области в уставных  (складочных)
капиталах лизинговых компаний;
     - предоставление  субъектам  лизинговой деятельности  льгот  по
налогам  и   сборам   в  соответствии   с  действующим   федеральным
законодательством и законодательством Ярославской области;
     - иные меры, предусмотренные действующим законодательством.

     Статья 4. Содействие органов местного самоуправления  субъектам
лизинговой деятельности
     Органы местного  самоуправления вправе  осуществлять  поддержку
субъектов  лизинговой  деятельности  в  агропромышленном   комплексе
Ярославской области.

  Глава II. Полномочия органов государственной власти Ярославской
     области по государственной поддержке и развитию лизинговой
   деятельности в агропромышленном комплексе Ярославской области

     Статья 5. Полномочия Ярославской областной Думы

     (Название   статьи   в  редакции  Закона  Ярославской  области
от 05.04.2011 г. N 7-з)

     Ярославская областная Дума в сфере государственной поддержки и
развития   лизинговой  деятельности  в  агропромышленном  комплексе
Ярославской области: (В   редакции   Закона   Ярославской   области
от 05.04.2011 г. N 7-з)
     - разрабатывает  и   принимает  законы   области  по   вопросам
государственной поддержки лизинговой деятельности в агропромышленном
комплексе Ярославской области;
     - ежегодно  предусматривает  в областном  бюджете  средства  на
осуществление мероприятий, направленных на государственную поддержку
лизинговой деятельности;
     - осуществляет  иные полномочия  в  соответствии с  федеральным
законодательством и законодательством Ярославской области.

     Статья 6. Полномочия Губернатора Ярославской области
     Губернатор Ярославской   области   в   сфере    государственной
поддержки  и  развития лизинговой  деятельности  в  агропромышленном
комплексе Ярославской области:
     - определяет основные  направления государственной поддержки  и
развития  лизинговой   деятельности  в  агропромышленном   комплексе
Ярославской  области  с  учетом социально  -  экономических  и  иных
особенностей Ярославской области;
     - представляет Ярославскую область в отношениях с  федеральными
органами  государственной  власти, органами  государственной  власти
субъектов  Российской  Федерации, органами  местного  самоуправления
муниципальных   образований   в  сфере   государственной   поддержки
лизинговой деятельности;
     -   вносит   в   Ярославскую  областную  Думу  проекты  законов
Ярославской  области  в  сфере  государственной поддержки лизинговой
деятельности;
     - контролирует  в   пределах   своих  полномочий   деятельность
Правительства  Ярославской  области и  иных  органов  исполнительной
власти  Ярославской  области   в  сфере  государственной   поддержки
лизинговой деятельности;
     - осуществляет  иные  полномочия,  предусмотренные  федеральным
законодательством и  законодательством Ярославской  области в  сфере
государственной поддержки лизинговой деятельности.(Статья в редакции
Закона Ярославской области от 05.04.2011 г. N 7-з)

     Статья 7. Полномочия Правительства Ярославской области

     (Название   статьи   в   редакции  Закона  Ярославской  области
от 05.04.2011 г. N 7-з)

     Правительство Ярославской  области   в  сфере   государственной
поддержки  и  развития лизинговой  деятельности  в  агропромышленном
комплексе Ярославской области: (В    редакции   Закона   Ярославской
области от 05.04.2011 г. N 7-з)
     - разрабатывает  и  принимает  нормативные  правовые  акты   по
вопросам  лизинговой   деятельности  в  агропромышленном   комплексе
Ярославской области;
     - утверждает областные  программы  государственной поддержки  и
развития  лизинговой   деятельности  в  агропромышленном   комплексе
Ярославской области;
     - утверждает порядок предоставления и использования  конкретных
форм государственной поддержки лизинговой деятельности;
     - осуществляет  иные полномочия  в  соответствии с  федеральным
законодательством и законодательством Ярославской области.

     Статья 8.    Уполномоченный   орган    исполнительной    власти
Ярославской области в  сфере управления агропромышленным  комплексом
Ярославской области
     1. Определение  и  реализация  мер  государственной   поддержки
лизинговой  деятельности  в агропромышленном  комплексе  Ярославской
области осуществляется уполномоченным органом исполнительной  власти
Ярославской области в  сфере управления агропромышленным  комплексом
Ярославской области.
     2. Уполномоченный  орган   исполнительной  власти   Ярославской
области в сфере  управления агропромышленным комплексом  Ярославской
области в целях реализации своих полномочий:
     - определяет  номенклатуру   и   объемы  машиностроительной   и
племенной  животноводческой  продукции,  исходя  из  потребностей  в
предметах лизинга на основе сформированных заявок и наличия ресурсов
государственной поддержки Ярославской области;
     - разрабатывает областные программы государственной поддержки и
развития лизинговой   деятельности  в   агропромышленном   комплексе
Ярославской области;
     - определяет из  числа организаций агропромышленного  комплекса
получателей   машиностроительной   и   племенной    животноводческой
продукции, приобретаемой за счет средств областного бюджета;
     -   организует  и  проводит  конкурсы  на  право  осуществления
лизинговых  операций  по  обеспечению  организаций агропромышленного
комплекса  предметами  лизинга  с использованием бюджетных средств в
соответствии  с  порядком,  утверждаемым  Правительством Ярославской
области; (В       редакции      Закона      Ярославской      области
от 05.04.2011 г. N 7-з)
     - заключает договоры на право проведения лизинговых операций за
счет средств областного  бюджета с  выигравшими конкурс  лизинговыми
компаниями;
     - устанавливает предельные  размеры  первоначальных платежей  и
сроки  лизинга  по  договорам с  использованием  средств  областного
бюджета;
     - согласовывает  цены  на продукцию,  передаваемую  по  лизингу
сельскохозяйственным   товаропроизводителям   Ярославской   области,
приобретенную за счет средств областного бюджета;
     - определяет  в  соответствии с  действующим  законодательством
форму государственной поддержки субъектов лизинговой деятельности;
     - осуществляет  иные полномочия  в  соответствии с  федеральным
законодательством и законодательством Ярославской области.

  Глава III. Меры государственной поддержки и развития лизинговой
   деятельности в агропромышленном комплексе Ярославской области

     Статья 9.  Конкурс  на  осуществление  лизинговых  операций   с
использованием средств областного бюджета
     1. Лизинговая  компания  получает право  использования  средств
областного   бюджета  на   осуществление   лизинговых  операций   по
обеспечению  лизингополучателей  предметами  лизинга  на  конкурсной
основе.
     2. Участниками конкурса  могут быть  лизинговые компании  любых
организационно-правовых форм.
     Критериями для    отбора    лизинговых    компаний    являются:
производственный    опыт   работы,    платежеспособность,    наличие
собственных  средств   для  осуществления   лизинговых  операций   и
возможность привлечения  заемных  средств, а  также  иные условия  в
соответствии с  Положением о  конкурсе, утвержденным  Правительством
Ярославской области. (В    редакции   Закона   Ярославской   области
от 05.04.2011 г. N 7-з)
     3. Лизинговая компания - победитель конкурса не может  передать
другой   лизинговой   компании  права   на   использование   средств
государственной поддержки для проведения лизинговых операций.

     Статья 10. Предоставление бюджетных кредитов для  осуществления
лизинговой деятельности
     1. В  целях   реализации  лизинговых   проектов  для   оказания
государственной    финансовой   поддержки    лизинговым    компаниям
(лизингодателям)  из   областного   бюджета  могут   предоставляться
бюджетные кредиты в  соответствии с федеральным законодательством  и
законодательством Ярославской области.
     2. При утверждении областного  бюджета на очередной  финансовый
год указываются  цели,  на которые  могут предоставляться  бюджетные
кредиты, условия и порядок предоставления бюджетных кредитов, лимиты
их предоставления на срок  в пределах года  и на срок, выходящий  за
пределы  бюджетного   года,   а  также   ограничения  по   субъектам
использования кредитов.
     3. Лизинговые  компании,  получившие бюджетные  кредиты,  несут
ответственность  за  просрочку  возврата  кредита  и  его  нецелевое
использование  в  порядке,  установленном  гражданским  и  бюджетным
законодательством, а также в соответствии с заключенными  договорами
о предоставлении бюджетного кредита.

     Статья 11.  Предоставление  субъектам  лизинговой  деятельности
государственных гарантий Ярославской области
     Государственные гарантии  Ярославской  области  предоставляются
субъектам  лизинговой  деятельности  в  соответствии  с  федеральным
законодательством и законодательством Ярославской области.

     Статья 12.  Создание  государственных  предприятий  Ярославской
области, осуществляющих лизинговую деятельность
     В целях    формирования   инфраструктуры    рынка    лизинговой
деятельности и  обеспечения организаций агропромышленного  комплекса
машиностроительной  и  племенной животноводческой  продукцией  могут
создаваться   государственные  унитарные   предприятия   Ярославской
области для  осуществления  лизинговой деятельности,  а также  может
осуществляться   увеличение   уставных   капиталов   государственных
унитарных предприятий Ярославской области.

     Статья 13. Участие Ярославской области в лизинговых компаниях
     1. Государственная поддержка  лизинговой  деятельности за  счет
средств областного  бюджета может  осуществляться путем  направления
указанных  средств в  уставные  (складочные) капиталы  хозяйственных
товариществ  и  обществ   (лизинговых  компаний),  доли  в   которых
принадлежат Ярославской области.
     2. Порядок участия Ярославской  области в лизинговых  компаниях
определяется  федеральным   законодательством  и   законодательством
Ярославской области.

     Статья 14. Льготы по налогам и сборам для субъектов  лизинговой
деятельности
     Субъектам лизинговой деятельности могут предоставляться  льготы
по  региональным  налогам  и сборам  в  соответствии  с  федеральным
законодательством и законодательством Ярославской области.

     Статья 15.  Проведение  лизинговых  операций  с  использованием
средств областного бюджета
     1. Проведение  лизинговых  операций  со  средствами  областного
бюджета  уполномоченный  орган  исполнительной  власти   Ярославской
области в сфере  управления агропромышленным комплексом  Ярославской
области  на   основании  договора   поручает  лизинговым   компаниям
(лизингодателям).
     2. Лизинговые    компании    обеспечивают    лизингополучателей
машиностроительной  и   племенной   животноводческой  продукцией   в
соответствии  с  номенклатурой и  объемами,  определяемыми  ежегодно
уполномоченным органом исполнительной  власти Ярославской области  в
сфере управления  агропромышленным  комплексом Ярославской  области,
исходя из необходимости технического переоснащения агропромышленного
производства и селекционных планов в животноводстве.
     3. Лизинговые компании в соответствии с договором на проведение
лизинговых операций  в  пределах предусмотренных  средств  заключают
лизинговые договоры  с  лизингополучателями на  основе  их заявки  и
номенклатуры,  определяемой  уполномоченным  органом  исполнительной
власти  Ярославской  области  в  сфере  управления  агропромышленным
комплексом Ярославской области.
     4. В  обусловленные  договорами  лизинга  сроки   лизингодатель
осуществляет  сбор  лизинговых платежей,  которые  используются  для
проведения новых лизинговых операций.
     5. Лизингодатель, при передаче предмета лизинга  приобретенного
за счет  бюджетных  средств, обязан  обеспечить гарантии  исполнения
лизингополучателями  своих обязательств,  которые  могут включать  в
себя:
     - гарантии кредитных организаций;
     - залог ликвидного имущества;
     - гарантии (поручительства) органов местного самоуправления;
     - иные  предусмотренные   действующим  законодательством   виды
обеспечения обязательств.

     Статья 16.  Привлечение   банков  для   участия  в   лизинговых
проектах, финансируемых за счет средств областного бюджета
     1.  Правительство  Ярославской  области вправе привлекать банки
для   осуществления   операций  со  средствами  областного  бюджета,
направляемыми  на  проведение лизинговых операций в агропромышленном
комплексе   Ярославской   области   в   соответствии  с  федеральным
законодательством   и   законодательством  Ярославской  области.  (В
редакции Закона Ярославской области от 05.04.2011 г. N 7-з)
     2. Отбор  банков  производится  путем  проведения  конкурса   в
порядке, установленном законодательством Ярославском области.
     3. Победитель   конкурса  в   установленном   законодательством
порядке приобретает статус уполномоченного банка.

     Статья 17.  Информационно-методическое  обеспечение   субъектов
лизинговой деятельности
     В целях   информационно-методического   обеспечения   субъектов
лизинговой деятельности  уполномоченный орган исполнительной  власти
Ярославской области в  сфере управления агропромышленным  комплексом
Ярославской     области    через     существующую     инфраструктуру
информационно-методического    обеспечения    оказывает    субъектам
лизинговой  деятельности  содействие   в  создании  банков   данных,
обучающих  и  консультационных  экспертных систем  для  получения  и
обмена необходимой  информацией с  предоставлением прав  пользования
персоналу   субъектов   лизинговой   деятельности,   в   организации
периодических  изданий,  специализирующихся  на  освещении   проблем
лизинга,  а также  в  организации иных  мероприятий,  способствующих
развитию рынка лизинговой деятельности.

     Статья 18.  Возврат   и  приостановление  выделения   бюджетных
средств
     1. Лизинговая компания обязана  возвратить в областной  бюджет,
полученные ею в соответствии с настоящим Законом, бюджетные средства
в следующих случаях:
     - при    нарушении     лизинговой    компанией     действующего
законодательства и  условий,  предусмотренных договорами  финансовой
аренды (лизинга);
     - при отсутствии  необходимости  поставки машиностроительной  и
племенной животноводческой продукции  на условиях финансовой  аренды
(лизинга);
     - при   замене  лизинговой   компании   на  основании   решения
конкурсной комиссии;
     - при банкротстве лизинговой компании.
     2. При  наступлении   обстоятельств,  указанных   в  пункте   1
настоящей статьи, лизинговая компания обязана возвратить  полученные
ею бюджетные средства в порядке и сроки, установленные договором.
     3. Выделение бюджетных средств  лизинговой компании по  решению
уполномоченных органов приостанавливается в случаях:
     - нецелевого   использования   бюджетных   средств   лизинговой
компанией;
     - угрозы банкротства  или  прекращения деятельности  лизинговой
компании.

     Статья 19.  Контроль   за  использованием  бюджетных   средств,
выделенных лизинговым компаниям. Ответственность за их  ненадлежащее
использование
     1. Контроль  за   целевым  использованием  бюджетных   средств,
выделенных    лизинговым    компаниям,    осуществляется    органами
государственного  финансового  контроля  и  уполномоченным   органом
исполнительной  власти  Ярославской   области  в  сфере   управления
агропромышленным   комплексом   Ярославской   области   в   порядке,
установленном  федеральным  законодательством  и   законодательством
Ярославской области.
     2. Лизинговые компании в сроки, согласованные с уполномоченными
органами, указанными в  пункте 1 настоящей  статьи, представляют  им
отчет об использовании полученных бюджетных средств.
     3. Нецелевое  использование,   невозврат  или   несвоевременный
возврат бюджетных  средств, выделенных  лизинговой компании,  влечет
ответственность  их  получателей   в  соответствии  с  бюджетным   и
административным законодательством Российской Федерации.
     4. Субъекты  государственной поддержки,  допустившие  нецелевое
использование   средств,   не  могут   претендовать   на   получение
государственной поддержки по другим лизинговым операциям.

                 Глава IV. Заключительные положения

     Статья 20. Порядок вступления в силу настоящего Закона
     Настоящий Закон  вступает  в  силу  со  дня  его   официального
опубликования.

     Статья 21. Приведение нормативных правовых актов в соответствие
с настоящим Законом
     Губернатору Ярославской области и органам исполнительной власти
Ярославской области  привести  свои  нормативные  правовые  акты   в
соответствие с настоящим Законом в  течение трех месяцев со дня  его
вступления в силу.


     Губернатор
     Ярославской области          А.И.Лисицын

4 марта 2003 г.
N 10-з