ЗАКОН
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
О пожарной безопасности в Ярославской области
Принят Государственной Думой
Ярославской области
23 ноября 2004 года
(В редакции Законов Ярославской области от 29.06.2006 г. N 50-з;
от 28.02.2008 г. N 10-з; от 11.11.2013 г. N 53-з;
от 02.04.2014 г. N 8-з; от 10.10.2016 № 63-з)
Настоящий Закон принимается в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах
организации законодательных (представительных) и исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской Федерации",
Федеральным законом "О пожарной безопасности", Уставом Ярославской
области в целях реализации полномочий Ярославской области в
области пожарной безопасности.
Статья 1. Законодательство Ярославской области о пожарной
безопасности
Законодательство Ярославской области о пожарной безопасности
основывается на Конституции Российской Федерации, Федеральном
законе "О пожарной безопасности" и принимаемых в соответствии с
ними федеральных законах и иных нормативных правовых актах
Российской Федерации и состоит из настоящего Закона и принимаемых
в соответствии с ним законов и иных нормативных правовых актов
Ярославской области.
Органы местного самоуправления муниципальных образований
Ярославской области принимают нормативные правовые акты в области
пожарной безопасности в пределах своей компетенции, установленной
федеральным законодательством и законодательством Ярославской
области.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Основные понятия, используемые в настоящем Законе, по своему
объему и содержанию соответствуют понятиям, используемым в
Федеральном законе от 21.12.94 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".
Статья 3. Обеспечение пожарной безопасности на территории
Ярославской области
1. В целях обеспечения безопасности личности, общества и
государства на территории Ярославской области создается
противопожарная служба Ярославской области, являющаяся составной
частью Государственной противопожарной службы и входящая в единую
систему сил и средств, предназначенных для предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций.
2. Порядок привлечения сил и средств для тушения пожаров на
территории Ярославской области утверждается постановлением
Губернатора Ярославской области.
3. (Часть утратила силу - Закон Ярославской области
от 28.02.2008 г. N 10-з)
4. В случае повышения пожарной опасности на территории
Ярославской области (части территории Ярославской области,
включающей территории двух и более муниципальных образований)
указом Губернатора Ярославской области может устанавливаться особый
противопожарный режим. Установление особого противопожарного режима
на территории одного муниципального образования осуществляется
органами местного самоуправления в соответствии с федеральным
законодательством. (В редакции Законов Ярославской области от
28.02.2008 г. N 10-з; от 11.11.2013 г. N 53-з)
4-1. В указе Губернатора Ярославской области о введении
особого противопожарного режима указываются: (В редакции Закона
Ярославской области от 11.11.2013 г. N 53-з)
1) обстоятельства, послужившие основанием для введения особого
противопожарного режима;
2) границы территории, на которой вводится особый
противопожарный режим;
3) сроки введения и отмены особого противопожарного режима;
4) перечень дополнительных требований пожарной безопасности,
предусмотренных нормативными правовыми актами в области пожарной
безопасности, вводимых в целях обеспечения особого противопожарного
режима.(Часть дополнена - Закон Ярославской области
от 28.02.2008 г. N 10-з)
4-2. Дополнительные требования пожарной безопасности, вводимые
в целях обеспечения особого противопожарного режима, в том числе
могут предусматривать:
1) ограничение посещения гражданами определенных территорий и
зон;
2) усиление охраны общественного порядка;
3) усиление охраны объектов, непосредственно участвующих в
обеспечении жизнедеятельности населения.(Часть дополнена - Закон
Ярославской области от 28.02.2008 г. N 10-з)
5. Противопожарная служба Ярославской области, органы
исполнительной власти Ярославской области в пределах своей
компетенции осуществляют организацию обучения населения мерам
пожарной безопасности, информирование населения о мерах пожарной
безопасности, участвуют в деятельности по социальному и
экономическому стимулированию обеспечения пожарной безопасности. (В
редакции Закона Ярославской области от 10.10.2016 № 63-з)
6. Органы местного самоуправления муниципальных образований
Ярославской области осуществляют полномочия по обеспечению
первичных мер пожарной безопасности в соответствии с федеральным
законодательством.(Часть в редакции Закона Ярославской области
от 28.02.2008 г. N 10-з)
Для организации и осуществления профилактики пожаров, спасения
людей и имущества при пожарах, организации и осуществления тушения
пожаров и проведения аварийно-спасательных работ органами местного
самоуправления муниципальных образований Ярославской области в
соответствии с действующим законодательством на территории
муниципальных образований Ярославской области создается
муниципальная пожарная охрана.
Органы местного самоуправления муниципальных образований
Ярославской области осуществляют финансовое и
материально-техническое обеспечение деятельности муниципальной
пожарной охраны, а также финансовое обеспечение социальных гарантий
и компенсаций их личному составу за счет собственных средств.
Цель, задачи, порядок создания и организации деятельности
муниципальной пожарной охраны, порядок ее взаимоотношений с другими
видами пожарной охраны определяются органами местного
самоуправления.
(Пункт в редакции Закона Ярославской области
от 29.06.2006 г. N 50-з)
Статья 4. Противопожарная служба Ярославской области
1. Организационная структура, полномочия, задачи, функции,
порядок деятельности противопожарной службы Ярославской области
определяются положением о ней, утверждаемым постановлением
Правительства Ярославской области. (Часть в редакции Закона
Ярославской области от 28.02.2008 г. N 10-з)
2. Для организации тушения пожаров в составе противопожарной
службы Ярославской области могут создаваться:
органы управления противопожарной службой Ярославской области;
территориальные подразделения противопожарной службы
Ярославской области, созданные в целях организации предупреждения
пожаров и их тушения на территории Ярославской области (за
исключением лесных пожаров, пожаров в закрытых
административно-территориальных образованиях, на объектах, входящих
в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень
объектов, критически важных для национальной безопасности страны,
других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов
культурного наследия народов Российской Федерации, а также при
проведении мероприятий федерального уровня с массовым
сосредоточением людей); (В редакции Закона Ярославской области
от 10.10.2016 № 63-з)
подразделения противопожарной службы Ярославской области,
созданные в целях организации предупреждения пожаров и их тушения
в организациях (объектовые подразделения противопожарной службы
Ярославской области).
подразделения обеспечения деятельности противопожарной службы
Ярославской области; (Часть дополнена - Закон Ярославской области
от 28.02.2008 г. N 10-з)
учебные центры (пункты) противопожарной службы Ярославской
области.(Часть дополнена - Закон Ярославской области
от 28.02.2008 г. N 10-з)
3. Противопожарная служба Ярославской области создается в
форме государственного учреждения Ярославской области. Органы
управления, подразделения и учебные центры противопожарной службы
Ярославской области могут наделяться статусом государственного
учреждения в случаях, предусмотренных положением о противопожарной
службе Ярославской области. (Абзац в редакции Закона Ярославской
области от 28.02.2008 г. N 10-з)
Количество создаваемых подразделений противопожарной службы
Ярославской области, а также принципы их размещения на территории
Ярославской области определяются в соответствии с действующими
нормативами проектирования объектов пожарной охраны.
Перечень организаций, в которых в обязательном порядке
создаются объектовые подразделения противопожарной службы
Ярославской области, утверждается указом Губернатора Ярославской
области. (В редакции Закона Ярославской области от 11.11.2013 г. N
53-з)
4. Материально-техническое обеспечение противопожарной службы
Ярославской области осуществляется в соответствии с нормативами
материально-технического обеспечения федеральной противопожарной
службы.
Статья 5. Личный состав противопожарной службы Ярославской
области
1. Личный состав противопожарной службы Ярославской области
включает в себя лиц, не имеющих специальных или воинских званий и
занимающих штатные должности противопожарной службы Ярославской
области (далее - работники).
Реестр должностей противопожарной службы Ярославской области
утверждается постановлением Правительства Ярославской области.
(Абзац в редакции Закона Ярославской области
от 28.02.2008 г. N 10-з)
2. В противопожарную службу Ярославской области принимаются
граждане Российской Федерации, соответствующие требованиям,
установленным законодательством Российской Федерации в области
пожарной безопасности.
На работников противопожарной службы Ярославской области
распространяются права, обязанности и льготы, установленные
законодательством Российской Федерации о труде, федеральными
законами, законами Ярославской области.
3. Устанавливаемые работникам противопожарной службы
Ярославской области размеры и условия оплаты труда (включая
надбавки и доплаты) не могут быть ниже размеров и условий оплаты
труда (включая надбавки и доплаты), установленных работникам,
сотрудникам и военнослужащим федеральной противопожарной службы,
работающим на соответствующих должностях.
Порядок установления размеров и условий оплаты труда
работников противопожарной службы Ярославской области (включая
надбавки и доплаты) определяется постановлением Администрации
Ярославской области.
4. На работников противопожарной службы Ярославской области
распространяются в полном объеме гарантии правовой и социальной
защиты личного состава Государственной противопожарной службы,
установленные федеральным законодательством.
Дополнительные гарантии правовой и социальной защиты личного
состава противопожарной службы Ярославской области могут
устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами
Ярославской области.
5. Перечень оперативных должностей противопожарной службы
Ярославской области, дающих право на установление пенсии по
старости работникам, работающим на указанных должностях, по
достижении ими возраста 50 лет при стаже работы в Государственной
противопожарной службе не менее 25 лет, определяется
Правительством Ярославской области.(Абзац в редакции Закона
Ярославской области от 28.02.2008 г. N 10-з)
Статья 6. Обязательное государственное личное страхование
работников противопожарной службы Ярославской области
1. Работники противопожарной службы Ярославской области
подлежат обязательному государственному личному страхованию за
счет средств областного бюджета.
2. В случае гибели (смерти) работника противопожарной службы
Ярославской области, наступившей при исполнении им служебных
обязанностей, либо его смерти, наступившей вследствие увечья
(ранения, травмы, контузии), либо заболевания, полученного им при
исполнении служебных обязанностей до истечения одного года со дня
увольнения из Государственной противопожарной службы, членам семьи
погибшего (умершего) работника выплачивается единовременное
пособие в размере 120 окладов денежного содержания, установленных
на день выплаты пособия, с последующим взысканием этой суммы с
виновных лиц.
Членами семьи, имеющими право на получение единовременного
пособия за погибшего (умершего) работника, считаются:
супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели
(смерти) в зарегистрированном браке с работником противопожарной
службы Ярославской области;
родители работника;
дети, не достигшие возраста 18 лет, или старше этого возраста,
если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, а также
дети, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме
обучения - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими
возраста 23 лет. (В редакции Закона Ярославской области от 02.04.2014
г. N 8-з)
3. При досрочном увольнении работника противопожарной службы
Ярославской области со службы в связи с признанием его негодным к
службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо
заболевания, полученного им при исполнении служебных обязанностей,
ему выплачивается единовременное пособие в размере 60 окладов
денежного содержания, установленных на день выплаты пособия, с
последующим взысканием этой суммы с виновных лиц.
Статья 7. Финансовое обеспечение деятельности в области
пожарной безопасности
Финансовое обеспечение деятельности противопожарной службы
Ярославской области, социальных гарантий и компенсаций личному
составу противопожарной службы Ярославской области, а также
финансирование областных целевых программ в сфере пожарной
безопасности является расходным обязательством Ярославской области
и осуществляется за счет средств областного бюджета.
Статья 8. Разграничение полномочий в области пожарной
безопасности
1. Органы государственной власти Ярославской области вправе в
порядке, установленном федеральным законом об общих принципах
организации законодательных (представительных) и исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской Федерации,
передавать свои полномочия в области пожарной безопасности
федеральным органам государственной власти путем заключения
соответствующих договоров и соглашений.
2. Законами Ярославской области в порядке, определенном
федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации
местного самоуправления в Российской Федерации, органы местного
самоуправления муниципальных образований Ярославской области могут
наделяться государственными полномочиями Ярославской области в
области пожарной безопасности с передачей им необходимых
материальных и финансовых ресурсов.
Статья 9. Заключительные и переходные положения
1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2005 года, за
исключением части 2 настоящей статьи, вступающей в силу по
истечении 10 дней со дня официального опубликования настоящего
Закона.
2. Губернатору Ярославской области и Администрации
Ярославской области до 1 января 2005 года:
1) привести в соответствие с настоящим Законом изданные ими
нормативные правовые акты;
2) принять нормативные правовые акты, обеспечивающие
реализацию настоящего Закона.
3. Устанавливаемые работникам противопожарной службы
Ярославской области размеры и условия оплаты труда (включая
надбавки и доплаты) не могут быть ниже размеров и условий оплаты
труда (включая надбавки и доплаты), предоставлявшихся работникам,
сотрудникам и военнослужащим Государственной противопожарной
службы, работавшим на соответствующих должностях по состоянию на
31 декабря 2004 года.
В соответствии с федеральным законодательством увольнение лиц
рядового и начальствующего состава Государственной противопожарной
службы, принятых на службу в территориальные подразделения
Государственной противопожарной службы, созданные на основе
договоров с органами государственной власти Ярославской области,
осуществляется поэтапно в течение 2005 - 2008 годов по истечении
срока контракта о службе или достижении предельного возраста
нахождения на службе при наличии выслуги лет, дающей право на
пенсию, в порядке, определяемом Правительством Российской
Федерации.
Губернатор
Ярославской области А.И.Лисицын
7 декабря 2004 г.
N 52-з
