Закон Ярославской области от 03.11.2005 № 60-з

 

                               ЗАКОН
                       ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

                                    Утратил силу - Закон Ярославской
                                     области от 15.10.2014 г. N 50-з

     О социальном обслуживании населения Ярославской области

     Принят Государственной Думой
     Ярославской области
     25 октября 2005 года

   (В редакции Законов Ярославской области от 05.05.2006 г. N 22-з;
          от 04.12.2006 г. N 86-з; от 13.06.2007 г. N 29-з;
                       от 02.04.2014 г. N 8-з)

     Настоящий  Закон  осуществляет  правовое регулирование в сфере
социального обслуживания населения в Ярославской области.

     Глава 1. Общие положения

     Статья 1. Правовая основа настоящего Закона
     Правовую   основу  настоящего  Закона  составляют  Конституция
Российской  Федерации,  Федеральный  закон  от 02.08.95 N 122-ФЗ "О
социальном  обслуживании  граждан  пожилого  возраста и инвалидов",
Федеральный  закон  от  10.12.95  N  195-ФЗ "Об основах социального
обслуживания  населения в Российской Федерации", другие федеральные
законы  и  принимаемые  в  соответствии  с  ними  иные  нормативные
правовые  акты  Российской  Федерации,  Устав  Ярославской области,
иные  законы  Ярославской  области  и  принимаемые в соответствии с
ними иные нормативные правовые акты Ярославской области.

     Статья 2. Социальное обслуживание населения
     1. Социальное   обслуживание   населения  Ярославской  области
представляет  собой деятельность социальных служб по удовлетворению
потребностей граждан в социальных услугах.
     2. Социальное   обслуживание   включает  в  себя  совокупность
социальных  услуг,  которые  предоставляются  населению Ярославской
области   на   дому  или  в  учреждениях  социального  обслуживания
независимо  от  форм  собственности,  в  том  числе  по  социальной
поддержке,   оказанию   социально-бытовых,   социально-медицинских,
психолого-педагогических,  социально-правовых  услуг и материальной
помощи,  проведению  социальной  адаптации  и реабилитации граждан,
находящихся в трудной жизненной ситуации.
     3. Перечень  гарантированных  государством  социальных  услуг,
предоставляемых    населению    Ярославской   области   социальными
службами, утверждается Администрацией Ярославской области.

     Статья 3. Система социальных служб Ярославской области
     1. Система  социальных  служб  Ярославской области основана на
использовании  и  развитии  всех  форм  собственности  и состоит из
государственной   и  негосударственной  частей  системы  социальных
служб.
     2. Государственную  часть  системы социальных служб составляют
государственные  учреждения  социального  обслуживания,  являющиеся
собственностью   Ярославской   области   и  находящиеся  в  ведении
государственных органов исполнительной власти Ярославской области.
     3. Негосударственная  часть  системы  социальных служб состоит
из    предприятий    и    учреждений   иных   форм   собственности,
осуществляющих  социальное  обслуживание,  и  граждан, занимающихся
предпринимательской   деятельностью   по  социальному  обслуживанию
населения без образования юридического лица.

     Статья 4. Государственные стандарты социального обслуживания
     1. Социальное      обслуживание     должно     соответствовать
государственным    стандартам,   которые   устанавливают   основные
требования  к  объемам  и  качеству  социальных  услуг,  порядку  и
условиям их оказания.
     2. Установление    государственных    стандартов   социального
обслуживания  осуществляется в порядке, определяемом Администрацией
Ярославской области.
     3. Требования,   установленные   государственными  стандартами
социального  обслуживания,  являются  обязательными  для социальных
служб   независимо   от   форм  собственности  на  всей  территории
Ярославской области.
     4. Нормативы  и  нормы  социального  обеспечения и социального
обслуживания  в  государственной  части  системы  социальных  служб
Ярославской  области  устанавливаются законами и иными нормативными
правовыми  актами  Ярославской области, а в негосударственной части
- ими самостоятельно.

     Глава    2.    Полномочия   органов   государственной   власти
Ярославской области в сфере социального обслуживания населения

     Статья    5.   Полномочия   органов   государственной   власти
Ярославской области в сфере социального обслуживания населения
     Полномочия  органов государственной власти Ярославской области
в    сфере    социального   обслуживания   населения   определяются
федеральным   законодательством   и  законодательством  Ярославской
области.

     Статья   6.   Передача  отдельных  государственных  полномочий
Ярославской области в сфере социального обслуживания населения
     1. Законами   Ярославской   области  в  порядке,  определенном
федеральным  законом,  устанавливающим  общие  принципы организации
местного  самоуправления  в  Российской  Федерации, органы местного
самоуправления   могут   наделяться   отдельными   государственными
полномочиями  Ярославской  области  по  решению вопросов социальной
поддержки  и  социального  обслуживания  граждан,  охраны  труда  и
социального    партнерства,    с    передачей    органам   местного
самоуправления необходимых материальных и финансовых ресурсов.
     2. Органы  местного самоуправления могут наделяться отдельными
государственными   полномочиями   Ярославской  области  по  решению
вопросов  социальной  поддержки и социального обслуживания граждан,
охраны  труда  и  социального  партнерства  на  неограниченный срок
либо,  если  данные полномочия имеют определенный срок действия, на
срок действия этих полномочий.
     3. Органы  местного  самоуправления  в  своей  деятельности по
реализации   переданных  им  отдельных  государственных  полномочий
Ярославской  области  по  решению  вопросов  социальной поддержки и
социального   обслуживания  граждан,  охраны  труда  и  социального
партнерства    руководствуются    федеральным    законодательством,
настоящим   Законом,   иными   законами   Ярославской   области   и
принимаемыми  в  соответствии  с  ними иными нормативными правовыми
актами Ярославской области.

     Глава 3. Обеспечение права граждан на социальное обслуживание

     Статья 7. Право граждан на социальное обслуживание
     1.  Право  на  социальное  обслуживание  имеют граждане с первого
месяца  их  постоянного или преимущественного проживания на территории
Ярославской  области:  (В  редакции  Законов  Ярославской  области  от
05.05.2006 г. N 22-з; от 02.04.2014 г. N 8-з)
     1)  граждане пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины
старше  60 лет) и инвалиды (в том числе дети-инвалиды), нуждающиеся
в  постоянной  или временной посторонней помощи в связи с частичной
или  полной  утратой  возможности самостоятельно удовлетворять свои
основные  жизненно  необходимые  потребности вследствие ограничения
способности к самообслуживанию и (или) передвижению;
     2) малоимущие семьи, имеющие детей;
     3) безнадзорные, в том числе беспризорные, дети;
     4)  дети-сироты, имеющие отклонения в развитии и нуждающиеся в
постоянном постороннем уходе;
     5)  дети,  оставшиеся  без попечения родителей (за исключением
детей,  обучающихся  в  федеральных  образовательных учреждениях, а
также   находящихся   в   государственных  учреждениях  Ярославской
области);
     6)   несовершеннолетние,   находящиеся   в  социально  опасном
положении или иной трудной жизненной ситуации;
     7)   граждане  без  определенного  места  жительства; (В редакции
Закона Ярославской области от 02.04.2014 г. N 8-з)
     8)  граждане,  частично  или  полностью  утратившие способность к
самообслуживанию  и  нуждающиеся  в  постоянном  постороннем уходе, из
числа  освобождаемых из мест лишения свободы и других лиц, за которыми
в    соответствии    с    действующим   законодательством   установлен
административный   надзор,   а  также  граждане,  имеющие  неснятую  и
непогашенную     судимость,     занимающиеся     бродяжничеством     и
попрошайничеством.   (В   редакции   Закона   Ярославской  области  от
02.04.2014 г. N 8-з)
     9)   лица,  подвергшиеся  насилию  в  семье  и  нуждающиеся  в
социально-правовой защите и реабилитации; (Дополнен     -     Закон
Ярославской области от 05.05.2006 г. N 22-з)
     2. Постоянно  проживающие  в  Российской Федерации иностранные
граждане,  лица  без гражданства, в том числе беженцы, имеют равные
с    гражданами    Российской   Федерации   права   на   социальное
обслуживание,    если   иное   не   установлено   законодательством
Российской Федерации.
     3. Порядок   и   условия  социального  обслуживания  населения
Ярославской  области  в  государственной  части  системы социальных
служб устанавливаются Администрацией Ярославской области.

     Статья   8.   Гарантии   соблюдения   прав   граждан  в  сфере
социального обслуживания
     1. При получении социальных услуг граждане имеют право на:
     1)  уважительное  и  гуманное  отношение со стороны работников
учреждений социального обслуживания;
     2)  получение в государственной части системы социальных служб
бесплатной  информации  о  возможностях,  видах, порядке и условиях
социального обслуживания;
     3) выбор учреждения и формы социального обслуживания;
     4) согласие или отказ от социального обслуживания;
     5)  неразглашение  конфиденциальной  информации  о гражданине,
ставшей  известной  работнику  учреждения  социального обслуживания
при оказании социальных услуг.
     2. Ярославская  область  гарантирует  гражданам в соответствии
со  статьей  7  настоящего Закона получение в государственной части
системы   социальных  служб  социальных  услуг  по  основным  видам
социального обслуживания.

     Глава  4.  Формы  и  виды социального обслуживания населения в
Ярославской области

     Статья 9. Формы и виды социального обслуживания населения
     1. Социальное обслуживание населения включает:
     1)     социальное     обслуживание     на     дому    (включая
социально-медицинское обслуживание);
     2) социальное обслуживание в отделениях "Хоспис на дому";
     3)  полу  стационарное  социальное  обслуживание  в отделениях
дневного (ночного) пребывания учреждений социального обслуживания;
     4)   стационарное   социальное   обслуживание  в  стационарных
учреждениях     социального     обслуживания     (домах-интернатах,
пансионатах   и   других   учреждениях   социального   обслуживания
независимо от их наименования);
     5) срочное социальное обслуживание;
     6) социально-консультативную помощь;
     7) предоставление временного приюта;
     8)  социальное обслуживание в отделениях временного проживания
учреждений социального обслуживания;
     9)    социальное    обслуживание   в   детских   социозащитных
учреждениях;
     10) реабилитационные услуги;
     11) материальную помощь;
     12)   иные   формы   и   виды  в  соответствии  с  федеральным
законодательством и законодательством Ярославской области.
     2. Гражданам    пожилого    возраста    и    инвалидам   может
предоставляться   жилое   помещение   в   домах   жилищного   фонда
социального использования.
     3. Социальное   обслуживание   по   желанию  граждан  пожилого
возраста   и  инвалидов  может  осуществляться  на  постоянной  или
временной основе.
     4. Социальное  обслуживание  населения  по всем формам и видам
может  осуществляться  в негосударственной части системы социальных
служб.

     Статья 10. Социальное обслуживание на дому
     1. Социальное  обслуживание на дому является одной из основных
форм    социального    обслуживания    и    осуществляется    путем
предоставления    социальных   услуг   гражданам,   нуждающимся   в
постоянном или временном нестационарном социальном обслуживании.
     2. Одиноким   гражданам   и   гражданам,  частично  утратившим
способность  к  самообслуживанию  в  связи  с преклонным возрастом,
болезнью,  инвалидностью,  предоставляется  помощь  на  дому в виде
социально-бытовых, социально-медицинских услуг и иной помощи.
     3. Социальное     обслуживание    на    дому    осуществляется
соответствующими    отделениями,    создаваемыми    в   учреждениях
государственной   системы   социального   обслуживания   с   учетом
потребности населения в услугах данного вида.
     4. Кроме  надомных социальных услуг, предусмотренных перечнями
гарантированных  государством  социальных  услуг,  гражданам  могут
быть  предоставлены  дополнительные  услуги  на условиях полной или
частичной    оплаты   в   порядке,   установленном   Администрацией
Ярославской области.
     5. Социальное  обслуживание  на дому осуществляется в порядке,
определяемом Администрацией Ярославской области.

     Статья 11. Социально-медицинское обслуживание на дому
     1. Социально-медицинское  обслуживание  на дому осуществляется
в  отношении  нуждающихся  в  надомных  социальных  услугах граждан
пожилого    возраста    и    инвалидов,   страдающих   психическими
расстройствами  (в  стадии  ремиссии), туберкулезом (за исключением
активной    формы),    тяжелыми    заболеваниями   (в   том   числе
онкологическими)  в  поздних  стадиях,  за исключением заболеваний,
требующих      лечения     в     специализированных     учреждениях
здравоохранения.
     2. Социально-медицинское  обслуживание  на дому осуществляется
специализированными   отделениями,   создаваемыми   в   учреждениях
социального  обслуживания  с учетом потребности населения в услугах
данного вида.
     3. Социально-медицинские  услуги на дому оказываются населению
в  соответствии  с перечнем гарантированных государством социальных
услуг.
     4. Порядок  и  условия  социально-медицинского обслуживания на
дому определяются Администрацией Ярославской области.

     Статья  12.  Социальное  обслуживание  в отделениях "Хоспис на
дому"
     1. Социально-медицинское  обслуживание в отделениях "Хоспис на
дому",   создаваемых   в   учреждениях   социального  обслуживания,
осуществляется  в  отношении  больных,  страдающих  онкологическими
заболеваниями  с ожидаемой продолжительностью жизни до 6 месяцев, с
учетом потребности населения в услугах данного вида.
     2. Социально-медицинское  обслуживание в отделениях "Хоспис на
дому"  осуществляется  в  порядке  и  на  условиях, устанавливаемых
Администрацией Ярославской области.
     3. Социально-медицинские  услуги в отделениях "Хоспис на дому"
оказываются  населению  в  соответствии  с перечнем гарантированных
государством социальных услуг.

     Статья 13. Полу стационарное социальное обслуживание
     1. Полустационарное     социальное    обслуживание    включает
социально-бытовое,  медицинское  и  культурное обслуживание граждан
пожилого  возраста  и  инвалидов,  организацию  их питания, отдыха,
обеспечение   их   участия  в  посильной  трудовой  деятельности  и
поддержание активного образа жизни.
     2. Полу  стационарное  социальное обслуживание предоставляется
гражданам,  сохранившим  способность к самообслуживанию и активному
передвижению,  не имеющим медицинских противопоказаний к зачислению
на   социальное   обслуживание   в   соответствии   с   федеральным
законодательством.
     3. Полустационарное   социальное  обслуживание  осуществляется
отделениями  дневного  (ночного)  пребывания учреждений социального
обслуживания  с  учетом  потребностей  населения  в услугах данного
вида.
     4. Полустационарное  социальное  обслуживание осуществляется в
порядке  и  на условиях, устанавливаемых Администрацией Ярославской
области.
     5. Социальные  услуги,  предоставляемые  в отделениях дневного
(ночного)    пребывания    учреждений   социального   обслуживания,
предоставляются   в   соответствии   с   перечнем   гарантированных
государством социальных услуг.
     6. Кроме   социальных   услуг,  предоставляемых  в  отделениях
дневного  (ночного) пребывания учреждений социального обслуживания,
гражданам  могут  предоставляться дополнительные услуги на условиях
оплаты   в   порядке,  устанавливаемом  Администрацией  Ярославской
области.

     Статья 14. Стационарное социальное обслуживание
     1. Социальное    обслуживание   в   стационарных   учреждениях
социального   обслуживания   осуществляется   путем  предоставления
социальных  услуг  гражданам,  частично  или  полностью  утратившим
способность  к самообслуживанию и нуждающимся по состоянию здоровья
в   постоянном   уходе   и   наблюдении,  и  обеспечивает  создание
соответствующих   их   возрасту   и   состоянию   здоровья  условий
жизнедеятельности,     проведение     мероприятий     медицинского,
психологического,  социального  характера,  питание и уход, а также
организацию посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга.
     2. Стационарное      социальное     обслуживание     населения
осуществляется  в стационарных учреждениях (отделениях) социального
обслуживания,   профилированных  в  соответствии  с  их  возрастом,
состоянием здоровья и социальным положением.
     3. Граждане   пожилого   возраста  и  инвалиды,  частично  или
полностью  утратившие  способность к самообслуживанию и нуждающиеся
в  постоянном  постороннем  уходе,  из  числа освобождаемых из мест
лишения  свободы  и  других  лиц,  за  которыми  в  соответствии  с
действующим  законодательством  установлен административный надзор,
а  также  граждане  пожилого возраста и инвалиды, ранее судимые или
неоднократно  привлекавшиеся  к административной ответственности за
нарушение  общественного  порядка,  занимающиеся  бродяжничеством и
попрошайничеством,   которые  направляются  из  учреждений  органов
внутренних  дел,  при  отсутствии медицинских противопоказаний и по
их   личному  желанию  принимаются  на  социальное  обслуживание  в
специальные  стационарные  учреждения  социального  обслуживания  в
порядке, определяемом Администрацией Ярославской области.
     4. Граждане,    проживающие    в    стационарных   учреждениях
социального  обслуживания,  имеют  право  на  получение  всех видов
бесплатной  специализированной  медицинской  помощи с обязательными
ежегодными   углубленными  медицинскими  осмотрами  с  привлечением
врачей-специалистов   и   проведением   лабораторных  исследований,
осуществляемых   государственными   и  муниципальными  учреждениями
здравоохранения   по   месту  расположения  учреждений  социального
обслуживания   и   в  объемах,  определяемых  фондом  обязательного
медицинского   страхования,  социально-медицинскую  реабилитацию  и
социальную адаптацию.
     5. Стационарное   социальное  обслуживание  осуществляется  на
постоянной  или  временной  основе на условиях полной или частичной
оплаты  по договорам, заключаемым между гражданами или их законными
представителями и учреждениями.
     6. Порядок    предоставления,    размер   и   условия   оплаты
стационарного   социального   обслуживания  и  социальных  услуг  в
государственных     стационарных     учреждениях    устанавливаются
Администрацией Ярославской области.
     7. Граждане,    проживающие    в    стационарных   учреждениях
социального   обслуживания,  могут  участвовать  в  соответствии  с
медицинскими   рекомендациями  в  лечебно-трудовой  деятельности  в
порядке, определяемом Администрацией Ярославской области.

     Статья 15. Срочное социальное обслуживание
     1. Срочное  социальное  обслуживание  осуществляется  в  целях
оказания  неотложной  помощи  разового  характера  гражданам, остро
нуждающимся в социальной поддержке.
     2. Срочное      социальное     обслуживание     осуществляется
соответствующими  отделениями  и  службами,  создаваемыми  для этих
целей в учреждениях социального обслуживания.
     3. Срочное  социальное обслуживание осуществляется в порядке и
на условиях, устанавливаемых Администрацией Ярославской области.
     4. Срочное     социальное    обслуживание    может    включать
предоставляемые   гражданам   дополнительные  социальные  услуги  в
порядке  и  на условиях, устанавливаемых Администрацией Ярославской
области.

     Статья 16. Социально-консультативная помощь
     1. В    учреждениях    социального    обслуживания   гражданам
предоставляются   консультации  по  вопросам  социально-бытового  и
социально-медицинского        обеспечения        жизнедеятельности,
психолого-педагогической помощи, социально-правовой защиты.
     2. Социально-консультативная  помощь  направлена  на адаптацию
граждан  в  обществе, ослабление социальной напряженности, создание
благоприятных   отношений   в   семье,   а   также  на  обеспечение
взаимодействия личности, семьи, общества и государства.
     3. Социально-консультативная помощь предусматривает:
     1)  выявление  лиц,  нуждающихся  в  социально-консультативной
помощи;
     2)   профилактику  различного  рода  социально-психологических
отклонений;
     3)  работу  с  семьями,  в  которых  живут  граждане  пожилого
возраста и инвалиды, организацию их досуга;
     4)   консультативную   помощь   в  обучении,  профессиональной
ориентации и трудоустройстве инвалидов;
     5)   обеспечение   координации   деятельности  государственных
учреждений  и общественных объединений для решения проблем граждан,
нуждающихся в социальном обслуживании;
     6)  правовую помощь в пределах компетенции органов социального
обслуживания;
     7)  иные  меры  по  формированию  здоровых  взаимоотношений  и
созданию благоприятной социальной среды для граждан.
     4. Социально-консультативная       помощь      предоставляется
социальными  службами  на  очной,  заочной  основах  и  анонимно по
выделенному  для  этих  целей  дополнительному  телефонному  номеру
"Доверия".

     Статья 17. Предоставление временного приюта
     1. Временный    приют    в    специализированном    учреждении
социального   обслуживания  предоставляется  детям-сиротам,  детям,
оставшимся      без      попечения      родителей,     безнадзорным
несовершеннолетним,   детям,   оказавшимся   в   трудной  жизненной
ситуации,   гражданам   без   определенного   места   жительства  и
определенных  занятий,  гражданам,  пострадавшим от физического или
психического  насилия, стихийных бедствий, в результате вооруженных
и  межэтнических  конфликтов,  другим  клиентам  социальной службы,
нуждающимся в предоставлении временного приюта.
     2. Порядок   и   условия   предоставления   временного  приюта
устанавливаются Администрацией Ярославской области.

     Статья  18.  Социальное  обслуживание  в отделениях временного
проживания учреждений социального обслуживания
     1. Социальное    обслуживание    в    отделениях    временного
проживания,  создаваемых  в  учреждениях  социального обслуживания,
предоставляется   одиноким   гражданам,   полностью   или  частично
сохранившим    способность    к   самообслуживанию   и   свободному
передвижению  и  временно нуждающимся в уходе, а также гражданам из
числа  проживающих  в семьях, члены которых по объективным причинам
(болезнь,  убытие в командировку, отпуск, иные причины) временно не
могут осуществлять уход за ними.
     2. Социальное    обслуживание    в    отделениях    временного
проживания,  создаваемых  в  учреждениях  социального  обслуживания
осуществляется на срок не более 6 месяцев.
     3. Порядок  и  условия  социального  обслуживания в отделениях
временного  проживания  устанавливаются  Администрацией Ярославской
области.

     Статья  19.  Социальное  обслуживание  в детских социозащитных
учреждениях
     1. Социальное обслуживание в детских социозащитных учреждениях
предоставляется   несовершеннолетним  (безнадзорные,  беспризорные,
дети-сироты,    дети,    оставшиеся    без   попечения   родителей,
дети-инвалиды,  дети,  пострадавшие от физического или психического
насилия,   стихийных   бедствий,   дети  из  семей,  находящихся  в
социально-опасном   положении,   а  также  из  семей,  испытывающих
материальные трудности), обратившимся за помощью самостоятельно, по
инициативе  родителей  (их законных представителей), по направлению
органов   и   учреждений   системы  профилактики  безнадзорности  и
правонарушений несовершеннолетних, общественных организаций.     (В
редакции Закона Ярославской области от 13.06.2007 г. N 29-з)
     2. Несовершеннолетние   находятся   в  учреждениях  в  течение
времени,  необходимого  для  оказания  социальной  помощи  и  (или)
социальной   реабилитации   и   решения   вопросов  их  дальнейшего
устройства в соответствии с федеральным законодательством.
     3. Порядок   и  условия  социального  обслуживания  в  детских
социозащитных     учреждениях     устанавливаются    Администрацией
Ярославской области.

     Статья 20. Реабилитационные услуги
     1. Социальные  службы  оказывают  помощь  в  профессиональной,
социальной,  психологической  реабилитации  инвалидам  (в том числе
детям-инвалидам),     лицам    с    ограниченными    возможностями,
несовершеннолетним  правонарушителям,  другим гражданам, попавшим в
трудную   жизненную   ситуацию  и  нуждающимся  в  реабилитационных
услугах.
     2. Реабилитационные  услуги  могут  оказываться учреждениями и
специальными   социально-реабилитационными  отделениями  учреждений
социального  обслуживания в соответствии с перечнем гарантированных
государством социальных услуг.
     3. Порядок   и   условия   оказания   реабилитационных   услуг
устанавливаются Администрацией Ярославской области.

     Статья 21. Материальная помощь
     1. Материальная  помощь предоставляется гражданам, находящимся
в  трудной  жизненной  ситуации, в виде денежных средств, продуктов
питания,  средств  санитарии  и  гигиены,  средств ухода за детьми,
одежды, обуви и других предметов первой необходимости, топлива.
     2. Основания  и  порядок  предоставления  материальной  помощи
устанавливаются Администрацией Ярославской области.

     Статья  22.  Социальное  обслуживание по договору пожизненного
содержания с иждивением
     1. Социальное  обслуживание и предоставление социальных услуг,
предусмотренные   настоящим   Законом,   в  том  числе  обеспечение
потребностей  в  жилище,  питании  и  одежде, по желанию гражданина
может   осуществляться   по   договору  пожизненного  содержания  с
иждивением.
     2. Порядок  участия органов государственной власти Ярославской
области,   граждан   и  организаций  системы  социальных  служб  во
взаимоотношениях  с  клиентами по предоставлению социальных услуг и
социальному  обслуживанию  по  договорам  пожизненного содержания с
иждивением устанавливается Администрацией Ярославской области.

     Статья  22-1.  Социально-правовая  защита  и реабилитация лиц,
подвергшихся насилию в семье
     1. Право на социально-правовую защиту и на реабилитацию  имеют
лица,  подвергшиеся  насилию  в  семье либо находящиеся в ситуации,
связанной с реальной возможностью причинения им насилия в семье.
     Актами насилия в семье в целях  настоящего  Закона  признаются
любые  действия  одного  члена  семьи  против  другого,  ущемляющие
конституционные  права  и  свободы  члена  семьи  как   гражданина,
причиняющие  ему  физическую  боль,  содержащие  угрозу его жизни и
здоровью, физическому или личностному развитию либо наносящие  вред
иным его законным правам и интересам.
     2. Социально-правовая защита и реабилитация лиц,  подвергшихся
насилию в семье, осуществляется путем предоставления им социального
обслуживания в соответствии с настоящим Законом, в том числе:
     1) срочного социального обслуживания;
     2) социально-консультативной помощи;
     3) временного приюта;
     4)   социального   обслуживания   в   детских    социозащитных
учреждениях;
     5) реабилитационных услуг;
     6) материальной помощи;
     7) иных форм и видов социального обслуживания в соответствии с
действующим законодательством.
     3. Предоставление социального обслуживания  в  соответствии  с
настоящей статьей осуществляется на основании:
     1)  обращений  лиц,  подвергшихся   насилию   в   семье   либо
находящихся   в   ситуации,   связанной   с  реальной  возможностью
причинения  им  насилия  в  семье  (либо  обращений   их   законных
представителей);
     2)  обращений  органов,  уполномоченных   в   соответствии   с
действующим  законодательством  осуществлять защиту прав и законных
интересов  граждан,   которые   не   могут   лично   обратиться   с
соответствующим заявлением в учреждения социального обслуживания;
     3) решений должностных лиц органов социальной защиты населения
и   учреждений   социального  обслуживания  населения,  принятых  в
пределах  их  компетенции  на  основании  полученной  информации  о
наличии трудной жизненной ситуации в семье, повлекшей или способной
повлечь совершение насилия в отношении одного из членов семьи.
     4. Предоставление социального обслуживания лицам, подвергшимся
насилию   в   семье,   осуществляется  в  соответствии  с  перечнем
гарантированных государством социальных услуг.
     5. Органы и учреждения здравоохранения и образования, а  также
органы   внутренних  дел  в  соответствии  со  своей  компетенцией,
установленной действующим законодательством:
     1) участвуют в работе по выявлению лиц, подвергшихся насилию в
семье;
     2) способствуют ликвидации причин и условий проявления насилия
в семье;
     3)  осуществляют  информирование  органов  социальной   защиты
населения  и учреждений социального обслуживания населения о фактах
насилия в семье;
     4) содействуют направлению  граждан  в  учреждения  социальной
защиты  населения  для  оказания  им необходимой социально-правовой
защиты и реабилитации.
     Порядок взаимодействия органов и учреждений социальной  защиты
населения  с органами и учреждениями здравоохранения и образования,
органами внутренних дел при осуществлении социально-правовой защиты
и  реабилитации  лиц, подвергшихся насилию в семье, устанавливается
Администрацией Ярославской области  в  соответствии  с  действующим
законодательством.
     (Статья     дополнена     -    Закон    Ярославской    области
от 05.05.2006 г. N 22-з)

     Статья 23. Оплата социального обслуживания
     1. Социальное    обслуживание    осуществляется    социальными
службами бесплатно и за плату.
     2. Бесплатное  социальное обслуживание в государственной части
системы    социальных    служб    осуществляется   по   основаниям,
предусмотренным статьей 24 настоящего Закона.
     3. Дополнительные  социальные  услуги,  не входящие в перечень
гарантированных   государством  социальных  услуг,  предоставляются
государственными  учреждениями социального обслуживания на условиях
частичной или полной оплаты.
     4. Порядок  и  условия  предоставления бесплатного социального
обслуживания  в  государственной  части системы социальных служб, а
также  на  условиях  полной  или  частичной  оплаты устанавливаются
Администрацией Ярославской области.
     5. Порядок  и  условия  предоставления бесплатного социального
обслуживания  в негосударственной части системы социальных служб, а
также  на  условиях полной или частичной оплаты устанавливаются ими
самостоятельно.

     Статья  24. Основания для бесплатного социального обслуживания
в государственной части системы социальных служб
     Бесплатное  социальное  обслуживание  в  государственной части
системы  социальных  служб в объемах, определенных государственными
стандартами социального обслуживания, предоставляется:
     1)    в    отделениях    социального,   социально-медицинского
обслуживания  на  дому гражданам, не способным к самообслуживанию в
связи  с преклонным возрастом, болезнью, инвалидностью; (В редакции
Закона Ярославской области от 04.12.2006 г. N 86-з)
     1-1) в полустационарных условиях гражданам, если среднедушевой
доход   этих   граждан  ниже  установленной  величины  прожиточного
минимума в Ярославской области; (В   редакции   Закона  Ярославской
области от 04.12.2006 г. N 86-з)
     2)  несовершеннолетним  детям, находящимся в трудной жизненной
ситуации;
     3)  гражданам,  находящимся  в  трудной  жизненной  ситуации в
связи   с   безработицей,   стихийными   бедствиями,  катастрофами,
пострадавшим в результате вооруженных и межэтнических конфликтов.

     Глава  5.  Организация  и  ресурсное  обеспечение  социального
обслуживания населения в Ярославской области

     Статья 25. Управление социальным обслуживанием
     1. Управление  государственной частью системы социальных служб
осуществляется     уполномоченным     структурным    подразделением
Администрации    Ярославской   области   в   соответствии   с   его
полномочиями.
     2. Управление  социальными  службами  иных  форм собственности
осуществляется  в  порядке,  определяемом  их  уставами  либо иными
учредительными документами.

     Статья   26.   Основные   источники   финансирования   системы
социального обслуживания граждан
     1. Финансирование    государственной    системы    социального
обслуживания  граждан,  осуществляемое в соответствии с нормативами
и  нормами  является расходным обязательством Ярославской области и
предусматривается   в  областном  бюджете  по  разделу  "Социальная
политика".
     2. Дополнительными  внебюджетными  источниками  финансирования
мер по социальному обслуживанию граждан являются:
     1) средства, поступающие из целевых социальных фондов;
     2) кредиты банков и средства других кредиторов;
     3)  доходы  от  предпринимательской  и  иной  приносящей доход
деятельности   предприятий,   учреждений   и   организаций  системы
социальной   защиты  населения,  осуществляемой  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации;
     4) доходы от ценных бумаг;
     5)  средства,  поступившие  от  граждан  пожилого  возраста  и
инвалидов в качестве платы за социальные услуги;
     6) благотворительные взносы и пожертвования;
     7) другие источники, не запрещенные законом.
     3. Финансирование  социальных  служб  иных  форм собственности
осуществляется  из  источников,  предусмотренных  их  уставами либо
иными учредительными документами.

     Статья    27.    Меры    социальной    поддержки    работников
государственной части системы социальных служб
     1. Работникам  государственной  части системы социальных служб
Ярославской   области  предоставляются  следующие  меры  социальной
поддержки:
     1)  бесплатный  профилактический  осмотр  и  обследование  при
поступлении  на  работу  и  бесплатное  диспансерное  наблюдение  в
государственных   учреждениях   здравоохранения  в  соответствии  с
действующим законодательством;
     2)  обеспечение  санитарной  и  специальной  одеждой, обувью и
инвентарем  или  выплата  денежной компенсации на их приобретение в
порядке, определяемом Администрацией Ярославской области;
     3)  бесплатный  проезд  транспортом  общего пользования (кроме
такси)  работникам  учреждений  социального обслуживания населения,
чья  профессиональная  деятельность  связана  с  разъездами,  путем
обеспечения  проездными  документами,  приобретаемыми учреждением у
соответствующих    транспортных    организаций,   или   возмещением
транспортных   расходов   по  факту  предоставления  подтверждающих
документов   в  порядке,  определяемом  Администрацией  Ярославской
области;
     4)  доставка  к  месту  работы  в учреждения, расположенные за
пределами  городской  черты,  в  сельской  местности,  удаленные от
конечной  (начальной) остановки маршрута общественного (городского)
транспорта    или   сельского   населенного   пункта,   транспортом
учреждения    до    начальной    (конечной)    остановки   маршрута
общественного  (городского)  транспорта  или населенного пункта без
взимания   платы   за   проезд   в   соответствии   с   действующим
законодательством;  перечень  учреждений  социального обслуживания,
имеющих   право   содержать   ведомственные   автобусы   и   другой
автотранспорт,  а также его количество, определяется Администрацией
Ярославской области;
     5)   питание  в  учреждении  социального  обслуживания  в  тех
случаях,  когда в месте нахождения учреждения отсутствуют столовые,
а  также  когда  обслуживающий персонал по условиям работы не может
покинуть  расположение  учреждения;  питание сотрудникам в столовой
предоставляется  один раз в смену (обед); взимание платы за питание
и  ее  использование  осуществляется  в  соответствии с действующим
законодательством;
     6) получение соответствующих квалификационных аттестатов;
     7) повышение квалификации за счет работодателя;
     8)  внеочередное  обслуживание  во всех организациях торговли,
общественного   питания,   быта,   связи,   отделениях   банков   и
учреждениях,  оказывающих юридическую помощь, услуги по технической
инвентаризации   и   учету   недвижимости,  и  иных  учреждениях  и
организациях,  расположенных на территории Ярославской области, при
исполнении   социальными   работниками  служебных  обязанностей  по
социальному  обслуживанию  клиентов  государственной  части системы
социального обслуживания населения.
     2. Дополнительные   меры   социальной   поддержки   работников
государственной  части  системы социальных служб определяются иными
законодательными   и   нормативными   правовыми  актами  Российской
Федерации и Ярославской области.
     3. Медицинским  работникам учреждений социального обслуживания
государственной  части  системы  социальных  служб, непосредственно
занятым   социально-медицинским   обслуживанием,  предусматриваются
меры  социальной  поддержки в соответствии с нормативными правовыми
актами Ярославской области.
     4. Педагогическим     работникам     учреждений    социального
обслуживания   государственной   части  системы  социальных  служб,
непосредственно      осуществляющим     социальную     реабилитацию
несовершеннолетних,   инвалидов  молодого  возраста  в  учреждениях
психоневрологического  профиля,  предусматриваются  меры социальной
поддержки   в   соответствии   с   нормативными   правовыми  актами
Ярославской области.
     5. Меры  социальной поддержки работников социальных служб иных
форм    собственности   устанавливаются   ими   самостоятельно   на
договорной основе.

     Глава 6. Заключительные положения

     Статья   28.   Контроль  за  деятельностью  по  предоставлению
социальных услуг
     Контроль  за  деятельностью по предоставлению социальных услуг
в    государственной   части   системы   социального   обслуживания
осуществляется   государственными  органами  исполнительной  власти
Ярославской  области,  выполняющими функции по контролю и надзору в
финансово-бюджетной  сфере  и  сфере  социальной  защиты  населения
Ярославской области.
     Статья  29.  Приведение  в  соответствие  с  настоящим Законом
нормативных правовых актов Ярославской области
     Нормативные   правовые  акты  органов  государственной  власти
Ярославской  области подлежат приведению в соответствие с настоящим
Законом в течение трех месяцев со дня его вступления в силу.
     Статья   30.  Принятие  в  соответствии  с  настоящим  Законом
нормативных правовых актов Ярославской области
     Администрации  Ярославской  области принять в срок до 1 января
2006  года  необходимые  нормативные правовые акты в соответствии с
настоящим Законом.
     Статья 31. Вступление в силу настоящего Закона
     Настоящий  Закон  вступает  в  силу  через  10  дней после его
официального опубликования.


Губернатор
Ярославской области А.И. Лисицын

03 ноября 2005 г.
     N 60-з