ЗАКОН
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
Утратил силу - Закон Ярославской области от 15.06.2017 № 26-з
Об отдельных вопросах организации деятельности по выпуску, выдаче и
обслуживанию универсальных электронных карт в Ярославской области
Принят Ярославской областной Думой
18 декабря 2012 года
(В редакции Законов Ярославской области от 08.05.2014 г. N 17-з;
от 08.04.2015 № 16-з)
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 27 июля
2010 года N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и
муниципальных услуг» регулирует отдельные вопросы организации
деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных
электронных карт в Ярославской области.
Статья 1. Организация деятельности по выпуску, выдаче и
обслуживанию универсальных электронных карт в Ярославской области
1. Организация деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию
универсальных электронных карт в Ярославской области осуществляется
уполномоченным органом исполнительной власти Ярославской области,
определенным постановлением Правительства Ярославской области (далее –
уполномоченный орган).
2. Выпуск, выдача и обслуживание универсальных электронных карт в
Ярославской области осуществляется уполномоченной организацией
Ярославской области, функции которой могут выполнять юридические лица,
а также территориальные органы федеральных органов исполнительной
власти, Пенсионного фонда Российской Федерации на основании
соглашений, заключаемых Правительством Ярославской области с
федеральным органом исполнительной власти, Пенсионным фондом
Российской Федерации.
Уполномоченная организация Ярославской области, осуществляющая
выпуск, выдачу и обслуживание универсальных электронных карт в
Ярославской области (далее – уполномоченная организация), определяется
Правительством Ярославской области.
Статья 2. Порядок проведения конкурса по отбору банков,
обеспечивающих предоставление услуг в рамках электронного банковского
приложения
1. В случае, если гражданин, не подавший до 1 января 2017 года
заявления о выдаче ему универсальной электронной карты и не
обратившийся с заявлением об отказе от получения этой карты, в течение
срока, установленного Правительством Ярославской области, не
обратился с заявлением об отказе от получения универсальной
электронной карты и (или) не направил информацию о выборе банка,
обеспечивающего предоставление услуг в рамках электронного банковского
приложения, данному гражданину выдается универсальная электронная
карта с электронным банковским приложением банка, выбранного по итогам
конкурса из числа банков, заключивших договор с федеральной
уполномоченной организацией. (В редакции Законов Ярославской области
от 08.05.2014 г. N 17-з; от 08.04.2015 № 16-з)
2. Конкурс по отбору банка (банков), обеспечивающего
(обеспечивающих) предоставление услуг в рамках электронного
банковского приложения, проводится уполномоченным органом.
3. К участию в конкурсе допускаются банки, заключившие договор с
федеральной уполномоченной организацией и подавшие заявку на участие в
конкурсе (далее – заявка).
4. Организатором конкурса является уполномоченный орган, который:
определяет дату проведения конкурса;
публикует извещение о проведении конкурса и информацию о
результатах конкурса;
обеспечивает прием, учет и хранение поступивших от участников
заявок;
информирует участников о результатах конкурса.
5. Для проведения конкурса уполномоченный орган создает
конкурсную комиссию в составе семи человек, включая председателя и
секретаря.
Для рассмотрения заявок участников могут привлекаться независимые
эксперты на договорной основе.
6. Членами конкурсной комиссии не могут быть физические лица,
лично заинтересованные в результатах конкурса (в том числе физические
лица, состоящие в штате участников, подавших заявки). В случае
выявления в составе конкурсной комиссии указанных лиц уполномоченный
орган обязан незамедлительно заменить их иными физическими лицами,
которые лично не заинтересованы в результатах конкурса.
7. Конкурсная комиссия:
проводит конкурс;
принимает решение о результатах конкурса.
8. Извещение о проведении конкурса публикуется в газете «Документ
– Регион» и размещается на едином портале органов государственной
власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет» не менее чем за 45 календарных дней до дня вскрытия
конвертов с заявками на участие в конкурсе.
9. Извещение о проведении конкурса должно содержать следующие
сведения:
предмет конкурса;
дату, время и место вскрытия конвертов с заявками;
дату начала и окончания приема заявок;
время и место представления заявок;
номер контактного телефона лица, осуществляющего прием заявок;
критерии отбора;
перечень документов, содержащихся в заявке.
10. Вместе с извещением на едином портале органов государственной
власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет» размещается форма заявки, утверждаемая уполномоченным
органом.
Обязательным требованием является наличие в составе заявки
следующих документов:
сопроводительного письма по форме, утверждаемой уполномоченным
органом;
нотариально заверенных копий учредительных документов;
нотариально заверенной копии свидетельства о государственной
регистрации юридического лица;
выписки из Единого государственного реестра юридических лиц,
полученной не ранее чем за шесть месяцев до дня публикации извещения,
или ее нотариально заверенной копии;
нотариально заверенной копии договора с федеральной
уполномоченной организацией, предусматривающего оказание услуг в
рамках электронного банковского приложения универсальной электронной
карты;
документов, заверенных руководителем (уполномоченным лицом) и
печатью участника и отражающих объем средств участника, который будет
направлен на развитие системы оказания государственных и муниципальных
услуг в Ярославской области;
документов, содержащих информацию о количестве и адресах
расположения на территории Ярославской области принадлежащих на праве
собственности программно-технических средств (банкоматов, платежных
терминалов) либо заключенных и действующих не менее года договоров с
другими организациями об использовании программно-технических средств.
Все листы заявки на участие в конкурсе должны быть прошиты и
пронумерованы. Заявка на участие в конкурсе должна содержать опись
входящих в ее состав документов, быть скреплена печатью участника и
подписана уполномоченным лицом.
11. Участник самостоятельно несет все расходы, связанные с
участием в конкурсе. Уполномоченный орган не отвечает и не имеет
обязательств по этим расходам независимо от характера проведения и
результатов конкурса.
12. Конкурс по отбору банка осуществляется по следующим критериям
(далее – критерии отбора):
количество на территории Ярославской области принадлежащих на
праве собственности программно-технических средств (банкоматов,
платежных терминалов) либо заключенных и действующих не менее года
договоров с другими организациями об использовании
программно-технических средств;
объем средств участника, который будет направлен на развитие
системы оказания государственных и муниципальных услуг в Ярославской
области.
Качественные и количественные характеристики критериев отбора
устанавливаются Правительством Ярославской области.
13. Каждый банк для участия в конкурсе может подать только одну
заявку в письменной форме в запечатанном конверте.
На конверте указывается наименование конкурса. Участник конкурса
вправе не указывать на конверте свое фирменное наименование и почтовый
адрес.
14. Прием заявок на участие в конкурсе прекращается в день
вскрытия конвертов с такими заявками.
Участник конкурса вправе изменить или отозвать заявку в любое
время до момента вскрытия конкурсной комиссией конвертов с заявками.
Поступившие конверты с заявками регистрируются. По требованию
участника конкурса, подавшего конверт, уполномоченный орган выдает
расписку с указанием даты и времени его получения.
15. Заседание конкурсной комиссии правомочно, если на нем
присутствует не менее половины ее состава. Члены конкурсной комиссии
должны быть своевременно уведомлены о месте, дате и времени проведения
заседания конкурсной комиссии. Принятие решения членами конкурсной
комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование
ими своих полномочий иным лицам не допускается.
Решение конкурсной комиссии принимается большинством голосов от
числа присутствующих на заседании членов конкурсной комиссии. В случае
равенства голосов голос председательствующего на заседании конкурсной
комиссии является решающим.
Конкурсной комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в
конкурсе.
Участники конкурса, подавшие заявки, или их представители вправе
присутствовать при вскрытии конвертов.
При вскрытии конвертов объявляются наименование и почтовый адрес
участника конкурса, представленные сведения и документы.
Вся информация конкурсной комиссией заносится в протокол вскрытия
конвертов и подписывается всеми присутствующими членами конкурсной
комиссии непосредственно после вскрытия конвертов. Протокол
размещается на едином портале органов государственной власти
Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет» в течение дня, следующего за днем подписания протокола.
Конкурсная комиссия рассматривает заявки на соответствие
требованиям, установленным в извещении, проверяет достоверность
сведений, содержащихся в представленных документах, а также оценивает
заявки по критериям отбора. Срок совершения указанных действий не
может превышать десять дней со дня вскрытия конвертов с заявками на
участие в конкурсе.
Порядок рассмотрения заявок и проведения проверки достоверности
сведений, содержащихся в представленных документах, определяется
Правительством Ярославской области.
Несоответствие заявки требованиям, установленным в извещении о
проведении конкурса, а также представление документов, содержащих
недостоверные сведения, являются основаниями для отклонения заявки
конкурсной комиссией.
16. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом, который
подписывается председательствующим на заседании конкурсной комиссии и
секретарем конкурсной комиссии. О принятом решении не позднее трех
рабочих дней со дня проведения заседания конкурсной комиссии
информируются все участники конкурса в письменной форме.
17. На основании решения конкурсной комиссии уполномоченный орган
заключает договор с банком - победителем конкурсного отбора,
предусматривающий оказание услуг в рамках электронного банковского
приложения универсальной электронной карты (далее – договор).
18. В случае отказа банка – победителя конкурса от заключения
договора договор заключается с другим банком – участником конкурса,
предложившим наилучшие условия в соответствии с критериями отбора.
19. При наличии только одной заявки, соответствующей требованиям
части 10 настоящей статьи, конкурс признается несостоявшимся и договор
заключается с банком, подавшим единственную заявку на участие в
конкурсе.
20. В случае отсутствия заявок либо отсутствия банка, отвечающего
условиям конкурса, конкурс признается несостоявшимся.
21. В случае признания конкурса несостоявшимся ввиду отсутствия
заявок либо отсутствия банка, отвечающего условиям конкурса,
конкурсная комиссия назначает новую дату конкурса и осуществляет
мероприятия, предусмотренные частью 7 настоящей статьи.
Статья 3. Направление гражданином информации об отказе от
получения универсальной электронной карты, информации о выборе банка,
обеспечивающего предоставление услуг в рамках электронного банковского
приложения
1. Информация об отказе от получения универсальной электронной
карты направляется гражданином в уполномоченную организацию в сроки,
установленные постановлением Правительства Ярославской области.
2. Информация о выборе банка, обеспечивающего предоставление
услуг в рамках электронного банковского приложения, направляется
гражданином в уполномоченную организацию, в порядке и сроки,
установленные постановлением Правительства Ярославской области.
Статья 4. Порядок замены универсальных электронных карт в случае
подключения новых региональных или муниципальных электронных
приложений
1. В течение десяти рабочих дней со дня вступления в силу
постановления Правительства Ярославской области об изменении перечня
региональных или муниципальных электронных приложений, обеспечивающих
авторизованный доступ к получению государственных, муниципальных и
иных услуг, когда подключение указанных электронных приложений
невозможно без выпуска новой универсальной электронной карты,
уполномоченный орган публикует в официальном областном печатном
издании, а также размещает на едином портале органов государственной
власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет» извещение о замене универсальных электронных карт (далее –
извещение).
2. Извещение должно содержать информацию о порядке подачи
заявления о замене универсальных электронных карт, порядке выпуска
универсальных электронных карт, правах граждан, сроках замены
универсальных электронных карт.
3. Пользователь универсальной электронной карты (далее –
пользователь) вправе обратиться в уполномоченную организацию с
письменным заявлением о замене универсальной электронной карты с
указанием банка, обеспечивающего предоставление услуг в рамках
электронного банковского приложения универсальной электронной карты.
4. Замена универсальных электронных карт в соответствии с
настоящей статьей производится на бесплатной основе.
5. В течение одного месяца со дня подачи гражданином заявления о
замене универсальной электронной карты уполномоченная организация
выдает пользователю новую универсальную электронную карту, имеющую
полный перечень региональных и муниципальных электронных приложений,
установленный на дату выпуска указанной карты. Пользователь
представляет в уполномоченную организацию универсальную электронную
карту, подлежащую замене.
6. Сведения о выдаче пользователю новой универсальной электронной
карты вносятся в реестр универсальных электронных карт.
Статья 5. Порядок доставки универсальных электронных карт и
порядок выдачи их дубликатов
1. Порядок доставки универсальных электронных карт, в том числе
лично гражданину, определяется постановлением Правительства
Ярославской области.
2. Порядок выдачи дубликата универсальной электронной карты и
размер платы за выдачу такого дубликата определяется уполномоченным
органом. Размер платы за выдачу дубликата универсальной электронной
карты не может превышать расходов на его изготовление и выдачу.
Статья 6. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня
его официального опубликования.
Губернатор
Ярославской области С.Н. Ястребов
21 декабря 2012 г.
N 65-з
