ЗАКОН
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
О Губернаторе Ярославской области
Принят Ярославской областной Думой
26 апреля 2011 года
(В редакции Законов Ярославской области от 05.10.2011 г. N 34-з;
от 03.04.2012 г. N 10-з; от 29.06.2012 г. N 26-з;
от 29.04.2015 № 28-з; от 05.11.2015 № 86-з;
от 10.10.2016 № 57-з; от 03.11.2016 № 68-з)
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Предмет настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом «Об общих
принципах организации законодательных (представительных) и
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
Федерации», другими федеральными законами и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации, Уставом Ярославской области
устанавливает правовые основы деятельности и гарантии Губернатора
Ярославской области (далее - Губернатор).
Статья 2. Статус Губернатора
1. В соответствии с Уставом Ярославской области Губернатор
является высшим должностным лицом Ярославской области и руководителем
высшего исполнительного органа государственной власти Ярославской
области - Правительства Ярославской области.
2. В соответствии с федеральным законодательством должность
Губернатора относится к государственным должностям Российской
Федерации.
Статья 3. Принципы деятельности Губернатора
1. Деятельность Губернатора осуществляется в соответствии с
установленными федеральным законом принципами деятельности органов
государственной власти субъектов Российской Федерации.
2. Губернатор обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации,
федеральные законы, Устав Ярославской области и законы Ярославской
области, а также исполнять указы Президента Российской Федерации и
постановления Правительства Российской Федерации.
Глава 2. Полномочия Губернатора и основные формы его деятельности
Статья 4. Нормативно-правовое регулирование полномочий
Губернатора и их осуществления
1. Полномочия Губернатора, порядок их осуществления и
прекращения, порядок вступления в должность избранного Губернатора,
порядок временного исполнения обязанностей Губернатора устанавливаются
федеральным законом и Уставом Ярославской области, Уставом Ярославской
области и настоящим Законом. (В редакции Закона Ярославской области
от 29.06.2012 г. N 26-з)
2. Срок полномочий Губернатора, виды издаваемых им правовых актов
определяются Уставом Ярославской области в соответствии с федеральным
законом.
3. Порядок проведения выборов Губернатора и порядок отзыва
Губернатора устанавливаются законами Ярославской области. (Дополнен -
Закон Ярославской области от 29.06.2012 г. N 26-з)
Статья 5. Церемония принесения присяги Губернатором
1. При вступлении в должность Губернатор приносит присягу на
верность народу и Конституции Российской Федерации, Уставу Ярославской
области. Текст присяги определяется Уставом Ярославской области. (В
редакции Закона Ярославской области от 29.06.2012 г. N 26-з)
2. Церемония принесения присяги Губернатором организуется в день
его вступления в должность, определяемый в соответствии с Уставом
Ярославской области, и проводится в торжественной обстановке в городе
Ярославле. (В редакции Закона Ярославской области
от 29.06.2012 г. N 26-з)
3. На церемонию приглашаются депутаты Ярославской областной Думы,
представители федеральных органов государственной власти, главы
муниципальных районов и городских округов Ярославской области, члены
Общественной палаты Ярославской области и другие представители
общественности.
В церемонии принимает участие Губернатор, полномочия которого
прекращаются.
4. После принесения присяги Председатель Ярославской областной
Думы возлагает на Губернатора должностной знак Губернатора и передает
ему губернаторскую печать.
5. Организация и обеспечение церемонии принесения присяги
Губернатором возлагается на Правительство Ярославской области.
Статья 6. Формы деятельности Губернатора
1. Губернатор осуществляет свои полномочия путем:
1) представления Ярославской области во взаимоотношениях с
федеральными органами государственной власти, органами государственной
власти субъектов Российской Федерации, органами местного
самоуправления, общественными объединениями, другими организациями и
лицами;
2) участия в заседаниях и иных мероприятиях федеральных органов
государственной власти, органов государственной власти Ярославской
области и органов местного самоуправления, образуемых ими
координационных, совещательных и иных рабочих органов;
3) издания правовых актов и обнародования законов Ярославской
области;
4) подписания договоров и соглашений от имени Ярославской
области, Правительства Ярославской области;
5) направления обязательных для исполнения поручений в адрес
Правительства Ярославской области и иных органов исполнительной власти
Ярославской области;
6) руководства Правительством Ярославской области; (В редакции
Закона Ярославской области от 03.11.2016 № 68-з)
7) организации и проведения совещаний, переговоров, встреч и
рабочих поездок, участия в общественно значимых и публичных
мероприятиях;
8) направления обращений, проектов правовых актов и отчетов в
Ярославскую областную Думу, а также представления для согласования
назначения отдельных должностных лиц Правительства Ярославской области
на должности, определенные Уставом Ярославской области;
9) согласования назначения руководителей территориальных органов
федеральных органов исполнительной власти в случаях, установленных
федеральным законодательством;
10) рассмотрения обращений и личного приема граждан, принятия мер
по защите их прав и свобод.
2. Деятельность Губернатора может осуществляться также в иных
формах в соответствии с действующим законодательством.
Статья 7. Информирование населения о деятельности Губернатора
1. Губернатор информирует население о своей деятельности во время
встреч с гражданами, через средства массовой информации, а также
иными способами в соответствии с федеральным законом и законом
Ярославской области.
2. Правительство Ярославской области обеспечивает опубликование
(размещение) официальных сообщений Губернатора, а также иных
материалов в соответствии с действующим законодательством.
Статья 8. Губернатор как руководитель юридического лица
1. Губернатор является руководителем Правительства Ярославской
области как юридического лица.
2. По решению Губернатора осуществление отдельных полномочий по
руководству Правительством Ярославской области как юридическим лицом
закрепляется за отдельными должностными лицами Правительства
Ярославской области.
Глава 3. Символы Губернатора
Статья 9. Виды символов Губернатора
1. Символами Губернатора являются:
1) должностной знак Губернатора;
2) губернаторская печать;
3) должностной герб Губернатора.
2. Символы Губернатора используются на церемонии принесения
присяги Губернатором и в иных случаях.
3. Порядок, случаи использования и местонахождение символов
Губернатора определяются настоящим Законом и указом Губернатора.
Статья 10. Должностной знак Губернатора
1. Должностной знак Губернатора (далее - должностной знак)
представляет собой изображение герба Ярославской области в окружении
почетных геральдических элементов, соответствующих статусу Ярославской
области как субъекта Российской Федерации; данное изображение носится
на цепи особого вида, составляющей с ним одно целое.
Описание должностного знака и его рисунок в многоцветном варианте
помещены в приложении 1 к настоящему Закону.
2. Должностной знак возлагается на Губернатора при вступлении его
в должность.
3. Должностной знак носится Губернатором при исполнении им
служебных обязанностей в особо торжественных случаях: во время
важнейших праздничных церемоний, приемов, на иных официальных
мероприятиях.
Статья 11. Губернаторская печать
1. Губернатор имеет круглую печать с изображением герба
Ярославской области в окружении почетных геральдических элементов,
соответствующих статусу Ярославской области как субъекта Российской
Федерации, а также орнамента с элементами дубовых ветвей и с надписями
«РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ» и «ГУБЕРНАТОР ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ».
Оригинал губернаторской печати имеет декоративную рукоять особого
вида.
Рисунок губернаторской печати помещен в приложении 2 к настоящему
Закону.
2. Губернаторская печать передается Губернатору при вступлении
его в должность.
3. Губернаторская печать проставляется на:
1) тексты Устава Ярославской области и законов Ярославской
области, правовых актов Губернатора при подтверждении их подлинности;
2) документы к наградам Ярославской области и наградам
Губернатора, почетные грамоты Губернатора;
3) документы, подтверждающие статус представителей Губернатора.
4. По решению Губернатора могут изготавливаться дубликаты
губернаторской печати, которые используются в соответствии с частью 3
настоящей статьи в порядке, установленном Губернатором.
Статья 12. Должностной герб Губернатора
1. Должностной герб Губернатора (далее - должностной герб)
учреждается в качестве персонального геральдического
опознавательно-репрезентативного символа Губернатора в течение срока
его полномочий и представляет собой гербовый щит Ярославской области,
дополненный зеленой каймой.
Геральдическое описание и рисунок должностного герба помещены в
приложении 3 к настоящему Закону.
2. Должностной герб может использоваться:
1) на бланках писем Губернатора;
2) на вывесках при входе в здания, в которых находятся служебные
помещения Губернатора;
3) в информационных материалах, на презентационной и сувенирной
продукции, изготавливаемых по решению Губернатора;
4) в иных случаях по решению Губернатора.
Глава 4. Обеспечение деятельности Губернатора
Статья 13. Организационные основы обеспечения деятельности
Губернатора
Материально-техническое, организационное и иное обеспечение
деятельности Губернатора, а также его социально-трудовых гарантий
осуществляется органами исполнительной власти Ярославской области в
соответствии с их компетенцией.
Статья 14. Аппарат Губернатора
Для обеспечения реализации Губернатором его полномочий образуется
аппарат Губернатора.
Положение об аппарате Губернатора и его структура утверждаются
Губернатором.
(Статья в редакции - Закон Ярославской области
от 03.11.2016 № 68-з)
Статья 15. Представители Губернатора
1. В целях организации взаимодействия с федеральными органами
государственной власти и их территориальными органами, Ярославской
областной Думой, органами местного самоуправления и общественными
объединениями, а также представления интересов Ярославской области за
ее пределами Губернатор назначает своих представителей.
Пределы и сроки полномочий представителей Губернатора
устанавливаются Губернатором.
2. Представители Губернатора в рамках своей компетенции,
определенной Губернатором, или по его поручению предоставляют и
запрашивают необходимую информацию, принимают решения по вопросам,
отнесенным к их компетенции.
Представители Губернатора подотчетны и подконтрольны
непосредственно Губернатору.
3. Представителями Губернатора могут быть лица, замещающие
государственные должности Ярославской области, должности
государственной гражданской службы Ярославской области, а также иные
лица, не состоящие в трудовых отношениях с органами государственной
власти и государственными органами Ярославской области.
4. Материально-техническое и организационное обеспечение
деятельности представителей Губернатора осуществляется Правительством
Ярославской области.
Статья 16. Условия работы Губернатора
1. Губернатору предоставляются средства материально-технического
и иного обеспечения, имущество Ярославской области, необходимые для
осуществления его полномочий, круглосуточное транспортное
обслуживание.
2. Губернатор обеспечивается служебным помещением в здании по
адресу: город Ярославль, Советская площадь, дом 3.
3. Для проведения официальных и рабочих мероприятий Губернатору
по решению Правительства Ярославской области на территории Ярославской
области предоставляются официальные резиденции, но не более двух.
Официальная резиденция представляет собой принадлежащее
Ярославской области на праве собственности охраняемое, оборудованное
средствами связи (обычной, специальной), организационной и иной
необходимой техникой здание (комплекс зданий и сооружений) с
помещениями, предназначенными для проведения официальных и рабочих
мероприятий, рабочими кабинетами и жилыми комнатами, помещениями для
охраны и обслуживающего персонала.
Порядок создания, содержания и использования официальных
резиденций Губернатора устанавливается Правительством Ярославской
области.
Статья 17. Защита Губернатора
1. Губернатору в течение срока его полномочий в соответствии с
действующим законодательством обеспечиваются необходимые меры защиты.
2. Предоставление Губернатору мер защиты организуется
федеральными органами государственной власти и Правительством
Ярославской области в пределах их компетенции.
Глава 5. Социально-трудовые гарантии Губернатора и гарантии
Губернатору, прекратившему исполнение своих полномочий
Статья 18. Нормативно-правовое регулирование социально-трудовых
гарантий Губернатора
1. Социально-трудовые гарантии Губернатора устанавливаются
Уставом Ярославской области и настоящим Законом.
2. Губернатору с учетом положений настоящего Закона
предоставляются иные социально-трудовые гарантии в соответствии с
Трудовым кодексом Российской Федерации.
Статья 19. Трудовые отношения с Губернатором
1. Трудовые отношения возникают между Губернатором и
Правительством Ярославской области в результате избрания Губернатора в
порядке, установленном федеральным законом, Уставом Ярославской
области и законом Ярославской области. (В редакции Закона Ярославской
области от 29.06.2012 г. N 26-з)
2. Оформление трудовых отношений с Губернатором осуществляется в
соответствии с действующим законодательством.
Статья 20. Система оплаты труда Губернатора
1. Оплата труда Губернатора состоит из ежемесячного денежного
вознаграждения, а также из ежемесячного денежного поощрения и иных
дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты).
2. Ежемесячное денежное вознаграждение Губернатора состоит из:
1) месячного оклада в размере 20400 рублей; (В редакции Закона
Ярославской области от 03.04.2012 г. N 10-з)
2) ежемесячной надбавки за особые условия работы в размере 2,3
должностного оклада;
3) ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за
работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размере и
порядке, определяемых законодательством Российской Федерации.
3. К дополнительным выплатам Губернатору относятся:
1) ежемесячное денежное поощрение в размере 1,2 ежемесячного
денежного вознаграждения Губернатора; (Действие приостановлено до
1 января 2016 года в части установления размера ежемесячного денежного
поощрения Губернатора Ярославской области - Закон Ярославской области
от 29.04.2015 № 28-з)
2) единовременная выплата при предоставлении ежегодного
оплачиваемого отпуска в размере двух ежемесячных денежных
вознаграждений Губернатора;
3) иные выплаты, предусмотренные трудовым законодательством,
которые предоставляются в порядке, установленном Правительством
Ярославской области.
Статья 21. Ежегодный оплачиваемый отпуск
1. Губернатору предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск
продолжительностью 54 календарных дня.
2. При предоставлении Губернатору ежегодного оплачиваемого
отпуска один раз в год производится единовременная выплата,
предусмотренная пунктом 2 части 3 статьи 20 настоящего Закона.
Статья 22. Страхование жизни и здоровья Губернатора
1. Правительство Ярославской области выступает страхователем по
договору добровольного страхования жизни и здоровья Губернатора на
случаи:
1) гибели (смерти), если гибель (смерть) наступила вследствие
телесных повреждений или иного причинения вреда здоровью;
2) причинения увечья или иного повреждения здоровья.
2. Страховая сумма по договору добровольного страхования жизни и
здоровья Губернатора составляет сумму, равную его годовому денежному
вознаграждению.
3. Выбор страховщика по договору добровольного страхования жизни
и здоровья Губернатора осуществляется в порядке, установленном
действующим законодательством.
Статья 23. Возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью в
период исполнения Губернатором своих полномочий
(Утратил силу - Закон Ярославской области
от 05.10.2011 г. N 34-з)
Статья 24. Обеспечение Губернатора служебным жилым помещением
1. Губернатору по его заявлению в порядке, установленном
действующим законодательством, предоставляется благоустроенное
служебное жилое помещение из специализированного жилищного фонда
Ярославской области в городе Ярославле общей площадью не менее 100
квадратных метров. (В редакции Закона Ярославской области
от 10.10.2016 № 57-з)
2. На период до предоставления жилого помещения в соответствии с
частью 1 настоящей статьи Губернатору по его письменному заявлению при
наличии подтверждающих документов возмещаются расходы по найму жилого
помещения в размере не более 50000 рублей в месяц. (Дополнена - Закон
Ярославской области от 10.10.2016 № 57-з)
3. Служебное жилое помещение не предоставляется и расходы по
найму жилого помещения не возмещаются Губернатору, являющемуся
нанимателем жилого помещения по договору социального найма или
собственником жилого помещения в городе Ярославле, членом семьи
нанимателя жилого помещения по договору социального найма или членом
семьи собственника жилого помещения в городе Ярославле. (Дополнена -
Закон Ярославской области от 10.10.2016 № 57-з)
Статья 25. Гарантии Губернатору в связи с прекращением полномочий
(Утратила силу - Закон Ярославской области
от 03.04.2012 г. N 10-з)
Статья 26. Пенсионное обеспечение
1. Гражданин, в течение одного срока исполнявший полномочия
Губернатора, имеет право на ежемесячную доплату к страховой пенсии по
старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным
законом «О страховых пенсиях» (далее – ежемесячная доплата к пенсии).
(В редакции Закона Ярославской области от 05.11.2015 № 86-з)
2. Ежемесячная доплата к пенсии гражданину, указанному в части 1
настоящей статьи, устанавливается в таком размере, чтобы сумма
страховой пенсии по старости (инвалидности) и ежемесячной доплаты к
ней составляла 80 процентов от ежемесячного денежного вознаграждения
Губернатора. (В редакции Закона Ярославской области
от 05.11.2015 № 86-з)
3. При определении размера ежемесячной доплаты к пенсии в
порядке, установленном частью 2 настоящей статьи, не учитываются суммы
повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, приходящиеся на
нетрудоспособных членов семьи, в связи с достижением возраста 80 лет
или наличием инвалидности I группы, суммы, полагающиеся в связи с
валоризацией пенсионных прав в соответствии с Федеральным законом «О
трудовых пенсиях в Российской Федерации», размер доли страховой
пенсии, установленной и исчисленной в соответствии с Федеральным
законом «О страховых пенсиях», а также суммы повышений размеров
страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты при назначении
страховой пенсии по старости впервые (в том числе досрочно) позднее
возникновения права на нее, восстановлении выплаты указанной пенсии
или назначении указанной пенсии вновь после отказа от получения
установленной (в том числе досрочно) страховой пенсии по старости. (В
редакции Закона Ярославской области от 05.11.2015 № 86-з)
4. Ежемесячная доплата к пенсии устанавливается по заявлению
гражданина.
5. Ежемесячная доплата к пенсии, установленная к страховой пенсии
по старости, назначается пожизненно. Ежемесячная доплата к пенсии,
установленная к пенсии по инвалидности, назначается на срок, на
который определена инвалидность. (В редакции Закона Ярославской
области от 05.11.2015 № 86-з)
6. Ежемесячная доплата к пенсии не устанавливается:
1) гражданину, который в соответствии с законодательством
Российской Федерации получает пенсию за выслугу лет или ежемесячное
пожизненное содержание либо дополнительное пожизненное ежемесячное
материальное обеспечение;
2) гражданину, который в соответствии с законодательством
Ярославской области получает иную ежемесячную доплату к пенсии;
(В редакции Закона Ярославской области от 05.10.2011 г. N 34-з)
3) гражданину, полномочия которого в качестве Губернатора были
прекращены досрочно в случае вступления в отношении него в законную
силу обвинительного приговора суда, его отзыва избирателями либо
отрешения его от должности Президентом Российской Федерации. (В
редакции Закона Ярославской области от 29.06.2012 г. N 26-з)
7. Ежемесячная доплата к пенсии не выплачивается гражданину в
период прохождения государственной службы Российской Федерации, при
замещении им государственной должности Российской Федерации,
государственной должности субъекта Российской Федерации, муниципальной
должности, замещаемой на постоянной основе, должности муниципальной
службы, а также в период работы в межгосударственных
(межправительственных) органах, созданных с участием Российской
Федерации, на должностях, по которым в соответствии с международными
договорами Российской Федерации осуществляются назначение и выплата
пенсий за выслугу лет в порядке и на условиях, которые установлены для
федеральных государственных гражданских служащих.
8. Выплата ежемесячной доплаты к пенсии гражданину прекращается:
1) по его заявлению;
2) в случаях, указанных в пунктах 1 и 2 части 6 настоящей статьи.
9. Размер ежемесячной доплаты к пенсии пересчитывается при
увеличении в установленном порядке ежемесячного денежного
вознаграждения Губернатора или назначенной страховой пенсии по
старости (инвалидности). (В редакции Закона Ярославской области
от 05.11.2015 № 86-з)
10. Установление, расчет (перерасчет) и выплата ежемесячной
доплаты к пенсии осуществляются в порядке, установленном для лиц,
замещающих государственные должности Ярославской области.
Глава 6. Заключительные положения
Статья 27. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 июня 2011 года.
Статья 28. Финансовое и материально-техническое обеспечение
реализации настоящего Закона
Финансовое и материально-техническое обеспечение реализации
настоящего Закона осуществляется за счет средств областного бюджета.
Статья 29. О признании утратившими силу законодательных актов
Ярославской области
Признать утратившими силу:
1) Закон Ярославской области от 03.06.2005 N 29-з «О гарантиях
деятельности Губернатора Ярославской области» (Губернские вести, 2005,
7 июня, N 29);
2) Закон Ярославской области от 05.05.2006 N 24-з «О внесении
изменений в Закон Ярославской области «О гарантиях деятельности
Губернатора Ярославской области» (Губернские вести, 2006, 11 мая, N
30);
3) Закон Ярославской области от 24.12.2007 N 111-з «О внесении
изменения в статью 2 Закона Ярославской области «О гарантиях
деятельности Губернатора Ярославской области» (Губернские вести, 2007,
25 декабря, N 105).
Губернатор
Ярославской области С.А. Вахруков
5 мая 2011 г.
N 8-з
Приложение 1
к Закону Ярославской области
от 05.05.2011 N 8-з
Должностной знак
Губернатора Ярославской области
1. Описание
Должностной знак Губернатора Ярославской области (далее -
должностной знак) выполнен в стилистике, развивающей мотивы
древнерусского изобразительного искусства.
Главным элементом должностного знака является прорезной медальон
в виде арки с изображением древнерусского щита, несущего
геральдическую композицию гербового щита Ярославской области в особой
стилизации, а также поддерживающих этот щит символических животных,
олицетворяющих различные уровни истории региона - ростовского белого
оленя с гривой и в ошейнике и губернского ярославского медведя с
мордой анфас в императорской короне. Между этими элементами нижняя
часть пространства арки заполнена прорезным орнаментом. Внизу медальон
завершен орнаментальной полосой и тремя подвесками - овальными
малиновыми кабошонами.
На обратной стороне медальона нанесена рельефная надпись:
«ГУБЕРНАТОР ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ» (в три строки) и год учреждения
знака.
Медальон при помощи кольца крепится к цепи.
Цепь состоит из попеременно расположенных 10 малых и 10 больших
звеньев, соединенных промежуточными звеньями-кольцами.
Впереди располагается малое звено, к которому крепится медальон.
Оно имеет вид шапки из герба Ярославской области, наложенной на
украшенную насечкой круглую рамку.
Прочие малые звенья имеют вид медведя с секирой из герба
Ярославской области, наложенного на вписанную в круг сквозную «звезду
Ярослава Мудрого», дополненную в промежутках между лучей зелеными
кабошонами. При этом на четырех малых звеньях, располагающихся при
ношении цепи справа, медведь изображен зеркально, с секирой,
удерживаемой правой лапой на правом плече.
Большие звенья имеют вид двух секир, сложенных лезвиями к древкам
друг друга.
Элементы герба Ярославской области и дополняющие их изображения
оленя и медведя выполнены в цвете с применением горячих эмалей.
2. Рисунок
(изображение не приводится)
Приложение 2
к Закону Ярославской области
от 05.05.2011 N 8-з
Рисунок губернаторской печати
(изображение не приводится)
Приложение 3
к Закону Ярославской области
от 05.05.2011 N 8-з
Должностной герб
Губернатора Ярославской области
1. Геральдическое описание
В золотом поле с зеленой каймой - черный восстающий медведь,
держащий левой лапой на левом плече серебряную секиру с червленым
древком.
Над щитом - обычный стальной шлем (шелом); нашлемник - зеленый
лет (два орлиных крыла), обремененный золотым разомкнутым дубовым
венком.
Намет зеленый, выстланный золотыми дубовыми ветвями и подложенный
тем же металлом.
Щит окружен цепью (должностным знаком на цепи) Губернатора.
По решению Губернатора должностной герб может дополняться
внешними атрибутами, отражающими традиции его личной геральдики.
2. Рисунок
(изображение не приводится)
