ЗАКОН
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
Утратил силу - Закон Ярославской области от 11.07.2016 № 53-з
Об организации транспортного обслуживания населения на маршрутах
регулярных перевозок в межмуниципальном и пригородном сообщении
на территории Ярославской области
Принят Государственной Думой
Ярославской области
24 ноября 2006 года
(В редакции Законов Ярославской области от 25.02.2009 г. N 9-з;
от 09.06.2009 г. N 31-з; от 05.04.2011 г. N 7-з;
от 21.12.2012 г. N 67-з; от 11.11.2013 г. N 53-з;
от 26.12.2014 № 90-з; от 28.12.2015 № 109-з)
Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с организацией
перевозок пассажиров автомобильным транспортом общего пользования на
маршрутах регулярных перевозок в межмуниципальном и пригородном
сообщении на территории Ярославской области. (В редакции Закона
Ярославской области от 26.12.2014 № 90-з)
Статья 1. Цели настоящего Закона
Настоящий Закон принимается в целях:
1) обеспечения удовлетворения потребностей населения в услугах
автомобильного транспорта общего пользования, отвечающих требованиям
безопасности;
2) установления организационных, правовых и экономических основ
деятельности в сфере обслуживания населения автомобильным транспортом
общего пользования на маршрутах регулярных перевозок в
межмуниципальном и пригородном сообщении на территории Ярославской
области (далее также - транспортное обслуживание населения); (В
редакции Закона Ярославской области от 09.06.2009 г. N 31-з;
от 26.12.2014 № 90-з)
3) обеспечения единства понятий и системы правового регулирования
в сфере транспортного обслуживания населения.
Статья 2. Правовое регулирование деятельности в сфере
транспортного обслуживания населения
Транспортное обслуживание населения осуществляется в соответствии
с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом
и иными нормативными правовыми актами Ярославской области. (В редакции
Закона Ярославской области от 26.12.2014 № 90-з)
Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
1. Для целей настоящего Закона используется понятие
межмуниципальный маршрут – маршрут регулярных перевозок в пригородном
и междугородном сообщении, пролегающий в границах территории
Ярославской области между муниципальными районами, между городскими
округами или между городским округом и муниципальным районом. (В
редакции Закона Ярославской области от 26.12.2014 № 90-з)
2. Иные понятия, используемые в настоящем Законе, по своему
объему и содержанию соответствуют понятиям, используемым в Федеральном
законе «Устав автомобильного транспорта и городского наземного
электрического транспорта» и правилах перевозок пассажиров и багажа
автомобильным транспортом и городским наземным электрическим
транспортом.
(Статья в редакции Закона Ярославской области
от 09.06.2009 г. N 31-з)
Статья 4. Полномочия Ярославской областной Думы по организации
транспортного обслуживания населения (Название статьи в редакции
Закона Ярославской области от 25.02.2009 г. N 9-з)
Ярославская областная Дума путем принятия законов Ярославской
области: (В редакции Закона Ярославской области
от 25.02.2009 г. N 9-з)
1) устанавливает в пределах своих полномочий расходные
обязательства Ярославской области в сфере транспортного обслуживания
населения;
2) (Пункт утратил силу - Закон Ярославской области
от 25.02.2009 г. N 9-з)
3) осуществляет иные полномочия, установленные федеральным
законодательством и законодательством Ярославской области.
Статья 5. Полномочия Губернатора Ярославской области и органов
исполнительной власти Ярославской области по организации транспортного
обслуживания населения
1. Губернатор Ярославской области:
1) определяет основные направления социально-экономической
политики Ярославской области в сфере транспортного обслуживания
населения;
2) вносит на рассмотрение Ярославской областной Думы проекты
законов Ярославской области в сфере транспортного обслуживания
населения; (В редакции Закона Ярославской области
от 25.02.2009 г. N 9-з)
3) осуществляет иные полномочия, установленные федеральным
законодательством и законодательством Ярославской области.
2. Правительство Ярославской области: (В редакции Закона
Ярославской области от 25.02.2009 г. N 9-з)
1) реализует основные направления социально-экономической
политики Ярославской области в сфере транспортного обслуживания
населения;
2) участвует в реализации федеральных программ развития
пассажирского транспорта, утверждает государственные программы
развития пассажирского транспорта общего пользования и организует
работу органов исполнительной власти Ярославской области по их
реализации; (В редакции Законов Ярославской области от 25.02.2009 г. N
9-з; от 11.11.2013 г. N 53-з)
3) определяет орган исполнительной власти Ярославской области, в
компетенцию которого входит организация транспортного обслуживании
населения (далее - уполномоченный орган), утверждает положение о нем и
его штатную численность;
4) определяет порядок открытия, изменения и закрытия
межмуниципальных маршрутов в пригородном и междугородном сообщении,
а также требования к их организации; (В редакции Закона Ярославской
области от 09.06.2009 г. N 31-з)
5) определяет в соответствии с действующим законодательством
порядок проведения конкурсов на право заключения договоров на
организацию регулярных перевозок на межмуниципальных маршрутах в
пригородном и междугородном сообщении, устанавливает требования по
оборудованию транспортных средств специальными приспособлениями и
устройствами в целях создания условий инвалидам для беспрепятственного
пользования указанными средствами для перевозчиков, являющихся
государственными предприятиями и организациями, и участников конкурсов
на право заключения договоров на организацию регулярных перевозок на
межмуниципальных маршрутах в пригородном и междугородном сообщении; (В
редакции Законов Ярославской области от 09.06.2009 г. N 31-з;
от 28.12.2015 № 109-з)
6) устанавливает в пределах своих полномочий расходные
обязательства Ярославской области в сфере транспортного обслуживания
населения;
7) осуществляет иные полномочия, установленные федеральным
законодательством и законодательством Ярославской области.
3. Уполномоченный орган:
1) принимает решение об открытии, изменении или закрытии
межмуниципальных маршрутов в пригородном и междугородном сообщении;
(В редакции Закона Ярославской области от 09.06.2009 г. N 31-з)
2) утверждает паспорта маршрутов и расписание движения
транспортных средств на межмуниципальных маршрутах пригородного и
междугородного сообщения; (В редакции Закона Ярославской области
от 09.06.2009 г. N 31-з)
3) заключает с перевозчиками договоры об организации регулярных
перевозок на межмуниципальных маршрутах в пригородном и междугородном
сообщении, контролирует соблюдение условий заключенных договоров;
4) ведет реестр межмуниципальных маршрутов на территории
Ярославской области и реестр договоров с перевозчиками,
осуществляющими пассажирские перевозки по указанным маршрутам; (В
редакции Закона Ярославской области от 09.06.2009 г. N 31-з)
5) организует проведение конкурсов на право заключения
договоров на организацию регулярных перевозок на межмуниципальных
маршрутах в пригородном и междугородном сообщении; (В редакции
Закона Ярославской области от 09.06.2009 г. N 31-з)
6) в установленном порядке вносит предложения по регулированию
тарифов на пассажирские перевозки;
61) обеспечивает условия доступности и устанавливает порядок
обеспечения доступности для инвалидов автовокзалов и пассажирских
автостанций, находящихся в собственности Ярославской области, в
соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной
защите инвалидов; (В редакции Закона Ярославской области
от 28.12.2015 № 109-з)
7) осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенции
нормативными правовыми актами Губернатора Ярославской области и
Правительства Ярославской области. (В редакции Закона Ярославской
области от 25.02.2009 г. N 9-з)
Статья 6. (Утратила силу - Закон Ярославской области
от 26.12.2014 № 90-з)
Статья 7. Виды маршрутов(Название статьи в редакции Закона
Ярославской области от 09.06.2009 г. N 31-з)
1. (Утратил силу - Закон Ярославской области
от 26.12.2014 № 90-з)
2. В зависимости от периода работы маршруты регулярных
перевозок на территории Ярославской области подразделяются на
постоянные и временные (сезонные). Движение транспортных средств на
постоянных маршрутах осуществляется круглогодично, а на временных -
в течение определенного периода времени (сезона). (В редакции
Закона Ярославской области от 09.06.2009 г. N 31-з)
3.(Часть утратила силу - Закон Ярославской области
от 09.06.2009 г. N 31-з)
4.(Часть утратила силу - Закон Ярославской области
от 09.06.2009 г. N 31-з)
Статья 8. Организация маршрутов регулярных перевозок (Название
статьи в редакции Закона Ярославской области
от 09.06.2009 г. N 31-з)
1. Открытие и изменение маршрутов регулярных перевозок
осуществляется по предложению уполномоченного органа, органов
местного самоуправления, а также любых юридических и физических
лиц. Основанием для отказа в открытии или изменении маршрута
регулярных перевозок является несоответствие предлагаемого маршрута
требованиям к организации маршрутов регулярных перевозок,
установленным в соответствии с действующим законодательством. (В
редакции Закона Ярославской области от 09.06.2009 г. N 31-з)
2. Порядок открытия, изменения и закрытия
внутримуниципальных маршрутов, а также требования к их организации
определяются органами местного самоуправления. (В редакции Законов
Ярославской области от 25.02.2009 г. N 9-з; от 09.06.2009 г. N 31-з;
от 26.12.2014 № 90-з)
Решение об открытии, изменении или закрытии маршрутов
регулярных перевозок принимается уполномоченным органом . (В редакции
Законов Ярославской области от 09.06.2009 г. N 31-з;
от 26.12.2014 № 90-з)
3. Открытие маршрута регулярных перевозок удостоверяется
паспортом маршрута, оформляемым в соответствии с федеральным
законодательством. Паспорт маршрута подлежит регистрации в
реестре маршрутов регулярных перевозок. (В редакции Законов
Ярославской области от 09.06.2009 г. N 31-з;
от 26.12.2014 № 90-з)
4. Порядок ведения реестра маршрутов регулярных перевозок
устанавливается Правительством Ярославской области. Ведение реестра
межмуниципальных маршрутов осуществляется уполномоченным органом. (В
редакции Закона Ярославской области от 26.12.2014 № 90-з)
Статья 9. Организация регулярных перевозок
1. Регулярные перевозки осуществляются перевозчиками в
соответствии с заключенными ими договорами об организации регулярных
перевозок, утвержденными расписаниями движения транспортных средств и
правилами организации пассажирских перевозок.
2. Привлечение юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
к организации регулярных перевозок производится на конкурсной основе в
соответствии с действующим законодательством в порядке, установленном
Правительством Ярославской области. (В редакции Законов Ярославской
области от 25.02.2009 г. N 9-з; от 26.12.2014 № 90-з)
3. Заключение договора об организации регулярных перевозок без
проведения конкурса допускается в следующих случаях:
1) при необходимости осуществления перевозок по временно
открытым маршрутам регулярных перевозок в связи с вынужденным
закрытием действующих маршрутов регулярных перевозок; (В редакции
Закона Ярославской области от 09.06.2009 г. N 31-з)
2) при необходимости временного осуществления перевозок по
маршрутам регулярных перевозок в случае расторжения договора с
перевозчиком, ранее осуществлявшим указанные перевозки (до
проведения конкурса на право заключения договора об организации
регулярных перевозок); (В редакции Закона Ярославской области
от 09.06.2009 г. N 31-з)
3) при наличии потребности в привлечении к осуществлению
перевозок дополнительного перевозчика в связи с возникновением
обстоятельств непреодолимой силы на маршруте регулярных перевозок,
которые не могут быть преодолены перевозчиком, ранее заключившим
договор об организации регулярных перевозок по указанному маршруту, на
срок не более 90 дней; (В редакции Закона Ярославской области
от 09.06.2009 г. N 31-з)
4) если конкурс на право заключения договора об организации
регулярных перевозок признан несостоявшимся, поскольку только одна
заявка признана соответствующей требованиям и условиям,
предусмотренным конкурсной документацией.
5) при наличии потребности в привлечении перевозчика к
осуществлению регулярных перевозок для обследования потенциального
пассажиропотока на открываемом (изменяемом) маршруте, на срок не более
90 дней. (Дополнен - Закон Ярославской области от 11.11.2013 г. N
53-з)
4. Договор об организации регулярных перевозок заключается
уполномоченным органом с юридическим лицом или индивидуальным
предпринимателем, признанным победителем конкурса.
Уполномоченный орган контролирует соблюдение перевозчиками
условий заключенных ими договоров об организации регулярных перевозок,
ведет реестр договоров об организации регулярных перевозок,
заключенных с перевозчиками.
(Часть в редакции Закона Ярославской области
от 26.12.2014 № 90-з)
5. По решению уполномоченного органа допускается
привлечение нескольких перевозчиков к организации перевозок на одном
маршруте регулярных перевозок (выполнению отдельных рейсов на маршруте
регулярных перевозок). (В редакции Законов Ярославской области от
09.06.2009 г. N 31-з; от 26.12.2014 № 90-з)
6. Перевозки пассажиров на маршрутах регулярных перевозок
осуществляются по расписаниям движения. Если предметом договора на
организацию регулярных перевозок является выполнение перевозок на
одном или нескольких маршрутах регулярных перевозок, расписания
движения разрабатываются перевозчиком и утверждаются уполномоченным
органом, открывшим маршрут. Если предметом договора на организацию
регулярных перевозок является выполнение отдельных рейсов, расписание
движения по соответствующему маршруту разрабатывается и утверждается
уполномоченным органом, открывшим маршрут. (В редакции Законов
Ярославской области от 09.06.2009 г. N 31-з; от 26.12.2014 № 90-з)
7. (Пункт утратил силу - Закон Ярославской области
от 09.06.2009 г. N 31-з)
Статья 10. Использование объектов транспортной инфраструктуры
Перевозка пассажиров и багажа на маршрутах регулярных
перевозок на территории Ярославской области с использованием
перевозчиками объектов транспортной инфраструктуры осуществляется
при условии заключения с их владельцами договоров на использование
объектов транспортной инфраструктуры. (В редакции Закона
Ярославской области от 09.06.2009 г. N 31-з)
Статья 11. Информирование в сфере организации регулярных
перевозок
Уполномоченный орган определяет порядок информирования
населения об организации регулярных перевозок и обеспечивает доведение
до сведения населения и заинтересованных юридических и физических лиц
следующей информации: (В редакции Закона Ярославской области
от 26.12.2014 № 90-з)
1) об открытии, изменении и закрытии маршрутов регулярных
перевозок (в том числе временном); (В редакции Закона Ярославской
области от 09.06.2009 г. N 31-з)
2) о тарифах и преимуществах при оплате проезда пассажиров,
перевозки багажа и провоза ручной клади. (В редакции Закона
Ярославской области от 09.06.2009 г. N 31-з)
Статья 12. Преимущества при оплате проезда, перевозки багажа и
провоза ручной клади
1. Оплата проезда пассажиров (включая следующих вместе с ними
детей), перевозка багажа и провоз ручной клади осуществляются в
соответствии с федеральным законодательством.
2. Преимущества при оплате проезда пассажиров (включая следующих
вместе с ними детей), перевозки багажа и провоза ручной клади в
транспорте общего пользования по маршрутам регулярных перевозок
устанавливаются органами государственной власти Ярославской области,
а также перевозчиками. (В редакции Закона Ярославской области
от 26.12.2014 № 90-з)
Указанные преимущества устанавливаются с учетом установленных
федеральным законодательством видов сообщения и видов регулярных
перевозок пассажиров и багажа, а также видов маршрутов, установленных
настоящим Законом.
(Статья в редакции Закона Ярославской области
от 09.06.2009 г. N 31-з)
Статья 13. Регулирование тарифов
1. Плата за перевозку пассажиров и багажа автомобильным
транспортом общего пользования определяется на основании тарифов,
установленных органом исполнительной власти Ярославской области,
уполномоченным в сфере регулирования тарифов, в соответствии с
федеральным законодательством и законодательством Ярославской области.
2. Пересмотр тарифов производится не чаще одного раза в год.
Информация об изменении тарифов доводится до сведения населения не
позднее десяти дней до их введения. (В редакции Закона Ярославской
области от 21.12.2012 г. N 67-з)
Статья 14. Финансирование расходов на организацию регулярных
перевозок
В соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской
Федерации перевозчикам могут предоставляться субсидии из
соответствующих бюджетов в целях возмещения затрат и (или)
недополученных доходов, связанных с государственным регулированием
тарифов и (или) предоставлением преимуществ при оплате проезда,
перевозки багажа, провоза ручной клади в транспорте общего пользования
по маршрутам регулярных перевозок, установленных органами
государственной власти Ярославской области. (В редакции Закона
Ярославской области от 26.12.2014 № 90-з)
(Статья в редакции Закона Ярославской области
от 09.06.2009 г. N 31-з)
Статья 15. Заключительные и переходные положения
1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2007 года, за
исключением части 2 настоящей статьи, вступающей в силу с момента
официального опубликования настоящего Закона.
2. Нормативные правовые акты органов исполнительной власти
Ярославской области и нормативные правовые акты органов местного
самоуправления подлежат приведению в соответствие с настоящим Законом
до 1 февраля 2007 года.
3. Нормативные правовые акты органов исполнительной власти
Ярославской области и нормативные правовые акты органов местного
самоуправления, регулирующие отношения в сфере транспортного
обслуживания населения, принятые до вступления в силу настоящего
Закона, применяются в части, не противоречащей настоящему Закону.
4. Абзац;(Утратил силу - Закон Ярославской области
от 05.04.2011 г. N 7-з)
Абзац (Утратил силу - Закон Ярославской области
от 26.12.2014 № 90-з)
5. Установить, что положения законодательства Ярославской
области, касающиеся организации маршрутных таксомоторных перевозок
и деятельности маршрутных такси, до внесения в него соответствующих
изменений распространяются на организацию перевозок с посадкой и
высадкой пассажиров в любом не запрещенном правилами дорожного
движения месте по маршрутам регулярных перевозок и на деятельность
транспортных средств, осуществляющих указанные перевозки. (Часть
дополнена - Закон Ярославской области от 09.06.2009 г. N 31-з)
Губернатор
Ярославской области А.И.Лисицын
4 декабря 2006 г.
N 90-з
