ЗАКОН
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
О муниципальном жилищном контроле
на территории Ярославской области
(В редакции Законов Ярославской области от 24.02.2015 № 6-з;
от 08.04.2015 № 22-з)
Принят Ярославской областной Думой
27 ноября 2012 года
Статья 1. Предмет настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии со статьей 20 Жилищного кодекса
Российской Федерации устанавливает порядок осуществления
муниципального жилищного контроля на территории Ярославской области и
порядок взаимодействия при организации и осуществлении муниципального
жилищного контроля уполномоченного органа исполнительной власти
Ярославской области, осуществляющего региональный государственный
жилищный надзор (далее – орган регионального государственного
жилищного надзора), с органами местного самоуправления,
уполномоченными на осуществление муниципального жилищного контроля
(далее – органы муниципального жилищного контроля).
Статья 2. Правовая основа муниципального жилищного контроля
Муниципальный жилищный контроль на территории Ярославской области
осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом Российской
Федерации, Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О
защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля», настоящим Законом и принимаемыми в соответствии с ними
нормативными правовыми актами Ярославской области и муниципальными
правовыми актами.
Статья 3. Система муниципального жилищного контроля на территории
Ярославской области
Определение органов муниципального жилищного контроля,
установление их организационной структуры, полномочий, функций и
порядка их деятельности и определение перечня должностных лиц органов
муниципального жилищного контроля и их полномочий осуществляются в
соответствии с уставом муниципального образования и иным муниципальным
правовым актом.
Статья 4. Полномочия органов муниципального жилищного контроля
К полномочиям органов муниципального жилищного контроля
относятся:
1) организация и осуществление муниципального жилищного контроля
на территории соответствующего муниципального образования;
2) разработка административных регламентов осуществления
муниципального жилищного контроля;
3) организация и проведение мониторинга эффективности
муниципального жилищного контроля;
4) осуществление иных полномочий, предусмотренных
законодательством.
Статья 5. Организация и осуществление муниципального жилищного
контроля
1. Орган муниципального жилищного контроля организует и
осуществляет муниципальный жилищный контроль на территории
соответствующего муниципального образования путем:
1) контроля за исполнением юридическими лицами, индивидуальными
предпринимателями, осуществляющими управление многоквартирными домами,
условий заключенных договоров управления многоквартирным домом
независимо от формы собственности на помещения в многоквартирном доме;
2) контроля за использованием общего имущества собственников
помещений в многоквартирном доме, техническим состоянием общего
имущества собственников помещений в многоквартирном доме, соблюдением
требований к содержанию такого общего имущества, своевременным
выполнением работ по его содержанию и ремонту, если все жилые и (или)
нежилые помещения в многоквартирном доме либо их часть находятся в
муниципальной собственности;
3) контроля за соблюдением правил предоставления коммунальных
услуг нанимателям жилых помещений муниципального жилищного фонда;
4) контроля за подготовкой муниципального жилищного фонда к
сезонной эксплуатации;
5) контроля за исполнением в отношении муниципального жилищного
фонда требований, установленных законодательством об энергосбережении
и о повышении энергетической эффективности;
6) контроля за использованием муниципального жилищного фонда,
соблюдением правил пользования жилыми помещениями муниципального
жилищного фонда, а также контроля за обеспечением органами местного
самоуправления исполнения требований, установленных статьей 29
Жилищного кодекса Российской Федерации;
7) мониторинга исполнения собственниками помещений в
многоквартирном доме требования жилищного законодательства о выборе
способа управления многоквартирным домом независимо от формы
собственности на помещения в многоквартирном доме;
8) контроля за соблюдением требований к порядку создания
товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных или иных
специализированных потребительских кооперативов, в состав учредителей которых
входит муниципальное образование, к порядку принятия собственниками помещений в
многоквартирном доме решения о выборе юридического лица независимо от
организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя,
осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом, в целях
заключения с управляющей организацией договора управления многоквартирным домом, решения о заключении с управляющей
организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и
ремонту общего имущества в многоквартирном доме, решения о заключении с
указанными в части 1 статьи 164 Жилищного кодекса Российской Федерации лицами
договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту
общего имущества в многоквартирном доме, в случае, если часть помещений
многоквартирного дома находится в муниципальной собственности и при этом
доля муниципального образования в праве на общее имущество многоквартирного
дома составляет менее 50 процентов; (В редакции Закона Ярославской области от
08.04.2015 № 22-з)
9) контроля за
соблюдением наймодателем жилых помещений в наемных
домах социального использования муниципального жилищного фонда обязательных
требований к наймодателям и нанимателям жилых
помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров
найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и
договоров найма жилых помещений. (Дополнен - Закон Ярославской области от
08.04.2015 № 22-з)
2. При организации и осуществлении муниципального жилищного
контроля в соответствии с пунктом 1 части 1 настоящей статьи орган
муниципального жилищного контроля:
1) проводит внеплановую проверку в отношении управляющей
организации в соответствии с частью 4-2 статьи 20 Жилищного кодекса
Российской Федерации;
2) созывает собрание собственников помещений в данном доме для
решения вопросов о расторжении договора с управляющей организацией и о
выборе новой управляющей организации или об изменении способа
управления данным домом в соответствии с положениями части 1-1 статьи
165 Жилищного кодекса Российской Федерации.
3. При организации и осуществлении муниципального жилищного
контроля в соответствии с пунктами 2 – 5 части 1 настоящей статьи
орган муниципального жилищного контроля:
1) проводит плановые проверки соблюдения обязательных требований,
установленных в отношении муниципального жилищного фонда,
юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями,
осуществляющими управление многоквартирными домами, в которых все
жилые помещения находятся в муниципальной собственности;
2) проводит внеплановые проверки соблюдения обязательных
требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда,
юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями,
осуществляющими управление многоквартирными домами, в которых все
жилые и (или) нежилые помещения или их часть находятся в муниципальной
собственности.
4. При организации и осуществлении муниципального жилищного
контроля в соответствии с пунктом 6 части 1 настоящей статьи орган
муниципального жилищного контроля:
1) проводит ежемесячный мониторинг обеспечения органами местного
самоуправления исполнения требований, установленных статьей 29
Жилищного кодекса Российской Федерации;
2) проводит в отношении граждан, индивидуальных предпринимателей
и юридических лиц внеплановые проверки использования муниципального
жилищного фонда, соблюдения правил пользования жилыми помещениями
муниципального жилищного фонда.
5. При организации и осуществлении муниципального жилищного
контроля в соответствии с пунктами 7 и 8 части 1 настоящей статьи
орган муниципального жилищного контроля:
1) предоставляет информацию в органы местного самоуправления в
целях реализации ими своих полномочий, установленных частью 4
статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации;
2) проводит
внеплановые проверки соответствия устава товарищества собственников жилья,
жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского
кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива
изменений требованиям законодательства Российской Федерации; (В редакции Закона
Ярославской области от 08.04.2015 № 22-з)
3) по заявлениям собственников помещений в многоквартирном
доме проводит в отношении граждан, индивидуальных предпринимателей и
юридических лиц внеплановые проверки правомерности принятия общим собранием
собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества
собственников жилья; избрания общим собранием членов товарищества собственников
жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного
потребительского кооператива правления товарищества собственников жилья,
жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского
кооператива; избрания общим собранием
членов товарищества собственников жилья или правлением товарищества
собственников жилья председателя правления такого товарищества; избрания
правлением жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного
потребительского кооператива председателя правления такого кооператива; принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном
доме решения о выборе управляющей организации в целях заключения с ней договора
управления многоквартирным домом в соответствии со статьей 162 Жилищного
кодекса Российской Федерации, утверждения условий этого договора и его
заключения; заключения с управляющей организацией договора оказания услуг и
(или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в
многоквартирном доме; заключения с указанными в части 1 статьи 164
Жилищного кодекса Российской Федерации лицами договоров оказания услуг по
содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в
многоквартирном доме, утверждения условий данных договоров; (В редакции Закона
Ярославской области от 08.04.2015 № 22-з)
4) обращается в суд с заявлениями в соответствии с частью 6 статьи
20 Жилищного кодекса Российской Федерации.
51. При организации и осуществлении муниципального жилищного
контроля в соответствии с пунктом 9 части 1 настоящей статьи орган
муниципального жилищного контроля проводит внеплановые проверки
соблюдения наймодателем жилых помещений в наемных домах социального
использования обязательных требований к наймодателям и нанимателям
жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров
найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и
договоров найма жилых помещений. (Дополнена - Закон Ярославской
области от 08.04.2015 № 22-з)
6. Проверки в отношении граждан проводятся в порядке,
установленном муниципальными правовыми актами.
Статья 6. Меры, принимаемые должностными лицами органа
муниципального жилищного контроля в отношении фактов нарушений,
выявленных при проведении проверки
В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим
лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований
должностные лица органа муниципального жилищного контроля, проводившие
проверку, обязаны:
1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному
предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков
их устранения;
2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений,
их предупреждению, а также привлечению лиц, допустивших выявленные
нарушения, к ответственности;
3) направить в уполномоченные органы материалы, связанные с
нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о
возбуждении уголовных дел, а также дел об административных
правонарушениях, если составление протокола об административном
правонарушении не относится к компетенции должностных лиц органов
муниципального жилищного контроля.
Статья 7. Оформление результатов мероприятий муниципального
жилищного контроля
По результатам мероприятий муниципального жилищного контроля
должностное лицо органа муниципального жилищного контроля составляет
акт проверки:
в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по
форме, утвержденной федеральным законодательством;
в отношении граждан по форме, утвержденной муниципальным правовым
актом.
Статья 8. Права должностных лиц органов муниципального жилищного
контроля
Должностные лица органов муниципального жилищного контроля имеют
право:
1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных
запросов от органов государственной власти, органов местного
самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и
граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения
обязательных требований;
2) беспрепятственно при предъявлении служебного удостоверения и
копии приказа руководителя органа муниципального жилищного контроля о
назначении проверки посещать многоквартирные дома, помещения общего
пользования многоквартирных домов, придомовые территории, а также
жилые помещения в многоквартирных домах с согласия их собственников;
3) составлять
протоколы об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных
Законом Ярославской области от 29.05.2013 N 30-з «Об отдельных вопросах
производства по делам об административных правонарушениях»; (В редакции Закона
Ярославской области от 24.02.2015 № 6-з)
4) осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным
законодательством.
Статья 9. Порядок взаимодействия органов муниципального жилищного
контроля с органом регионального государственного жилищного надзора
1. Органы муниципального жилищного контроля взаимодействуют с
органом регионального государственного жилищного надзора по следующим
вопросам:
1) информирование о нормативных правовых актах и методических
документах по вопросам организации и осуществления регионального
государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля;
2) определение целей, объема, сроков проведения плановых
проверок;
3) информирование о результатах проводимых проверок, состоянии
соблюдения жилищного законодательства и об эффективности регионального
государственного жилищного надзора, муниципального жилищного
контроля;
4) подготовка предложений о совершенствовании законодательства в
части организации и осуществления регионального государственного
жилищного надзора, муниципального жилищного контроля;
5) принятие административных регламентов взаимодействия;
6) повышение квалификации специалистов.
2. Орган регионального государственного жилищного надзора
оказывает органам муниципального жилищного контроля информационную,
методическую, организационную помощь по вопросам установления
организационной структуры органов муниципального жилищного контроля,
полномочий, функций и порядка их деятельности, определения перечня
должностных лиц органов муниципального жилищного контроля и их
полномочий, кадровым вопросам.
Губернатор
Ярославской области С.Н. Ястребов
06 декабря 2012 г.
N 61-з
