ЗАКОН
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
О порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях,
предоставляемых по договорам социального найма
Принят Государственной Думой
Ярославской области
22 июня 2007 года
(В редакции Законов Ярославской области от 05.04.2011 г. N 7-з;
от 28.04.2012 г. N 14-з; от 21.12.2012 г. N 71-з;
от 14.07.2015 № 69-з; от 09.06.2016 № 42-з; от 29.11.2016 № 79-з)
Настоящий Закон разработан на основании Жилищного кодекса
Российской Федерации в целях регулирования порядка ведения учета
граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по
договорам социального найма на территории Ярославской области.
Статья 1. Общие положения
1. Граждане, постоянно или преимущественно проживающие на
территории Ярославской области, принимаются на учет в качестве
нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам
социального найма (далее - учет граждан в качестве нуждающихся в жилых
помещениях), при наличии оснований, установленных федеральным
законодательством и законодательством Ярославской области.
2. Факт постоянного или преимущественного проживания на
территории Ярославской области граждан, указанных в части 1 настоящей
статьи, подтверждается сведениями об их регистрации по месту
жительства.
Статья 2. Органы, осуществляющие ведение учета граждан в качестве
нуждающихся в жилых помещениях
1. Ведение учета граждан в качестве нуждающихся в жилых
помещениях осуществляется органами местного самоуправления поселений и
городских округов Ярославской области (далее - органы учета).
2. Органы местного самоуправления поселений Ярославской области,
входящих в состав муниципального района, вправе заключать с органами
местного самоуправления соответствующего муниципального района
Ярославской области соглашения о передаче осуществления полномочий по
ведению учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в
соответствии с федеральным законодательством.
Статья 3. Категории граждан, подлежащих учету в качестве
нуждающихся в жилых помещениях
Учету в соответствии с настоящим Законом подлежат следующие
категории граждан:
1) малоимущие граждане, признанные в соответствии с федеральным
законодательством и законодательством Ярославской области нуждающимися
в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
2) граждане, обеспечение жилыми помещениями которых в
соответствии с действующим законодательством относится к расходным
обязательствам Ярославской области (за исключением детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей); (В редакции Закона
Ярославской области от 21.12.2012 г. N 71-з)
3) граждане, обеспечение жилыми помещениями которых в
соответствии с действующим законодательством относится к расходным
обязательствам Российской Федерации.
Статья 4. Принятие граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых
помещениях
1. Принятие граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых
помещениях (далее - принятие на учет) осуществляется на основании
заявления гражданина, поданного в орган учета. Принятие на учет
граждан, не достигших возраста восемнадцати лет (за исключением
граждан, ставших полностью дееспособными в результате эмансипации или
вступления в брак), и граждан, признанных судом недееспособными,
осуществляется на основании заявлений, поданных их законными
представителями. (В редакции Закона Ярославской области
от 28.04.2012 г. N 14-з)
Если гражданин имеет право состоять на учете в качестве
нуждающегося в жилом помещении по нескольким основаниям, то по своему
выбору он может быть принят на учет по одному из этих оснований или по
всем основаниям. Заявление о принятии на учет может подаваться
гражданином совместно с членами его семьи, которые имеют право на
постановку на учет по одним и тем же основаниям и намереваются
совместно проживать в жилом помещении, предоставленном по договору
социального найма. В этом случае представление интересов членов семьи
будет осуществляться гражданином, подавшим заявление, в соответствии с
гражданским законодательством.
В заявлении о принятии на учет должно быть изложено согласие
гражданина и членов его семьи (их законных представителей) на проверку
органом учета представленных сведений и их обработку в соответствии с
федеральным законодательством о персональных данных, а также
обязательство уведомлять орган учета об изменении сведений,
содержащихся в ранее представленных документах. Кроме того, в
заявлении гражданин и члены его семьи должны подтвердить, что в
течение пяти лет, предшествующих моменту обращения в органы учета, им
(ими) не совершалось действий и гражданско-правовых сделок с
намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся
в жилых помещениях. Форма заявления устанавливается Правительством
Ярославской области. (В редакции Законов Ярославской области
от 05.04.2011 г. N 7-з; от 28.04.2012 г. N 14-з)
2. Одновременно с заявлением о принятии на учет гражданином
представляются следующие документы: (В редакции Закона Ярославской
области от 28.04.2012 г. N 14-з)
1) документы, удостоверяющие личность гражданина (членов его
семьи);
2) документы, подтверждающие состав семьи гражданина;
3) документы, подтверждающие место жительства гражданина и членов
его семьи; (В редакции Закона Ярославской области
от 28.04.2012 г. N 14-з)
4) документы, подтверждающие наличие или отсутствие жилых
помещений на праве собственности у гражданина и членов его семьи,
документы, подтверждающие иные права гражданина и членов его семьи на
жилые помещения, в случае, если право собственности и иные права на
жилые помещения не зарегистрированы в Едином государственном реестре
недвижимости; (В редакции Законов Ярославской области от 09.06.2016 №
42-з; в редакции Закона Ярославской области от 29.11.2016 № 79-з)
5) документы, подтверждающие факт отнесения гражданина (членов
его семьи) к категориям, указанным в статье 3 настоящего Закона (в
соответствии с перечнем документов, установленным Правительством
Ярославской области); (В редакции Закона Ярославской области
от 05.04.2011 г. N 7-з)
6) документы, подтверждающие право гражданина (членов его семьи)
на внеочередное получение жилого помещения по договору социального
найма (при наличии соответствующего права);
7) (Утратил силу - Закон Ярославской области
от 28.04.2012 г. N 14-з)
8) (Утратил силу - Закон Ярославской области
от 28.04.2012 г. N 14-з)
2-1. Гражданин вправе по собственной инициативе представить
одновременно с заявлением о принятии на учет следующие документы:
1) документы в отношении жилых помещений гражданина и членов его
семьи, содержащие сведения из Единого государственного реестра
недвижимости о наличии или отсутствии зарегистрированных прав либо о
переходе прав на объекты недвижимого имущества; (В редакции Законов
Ярославской области от 09.06.2016 № 42-з; в редакции Закона
Ярославской области от 29.11.2016 № 79-з)
2) документы, подтверждающие технические характеристики жилого
помещения, в том числе документы, подтверждающие, что занимаемое
гражданином и членами его семьи жилое помещение не отвечает
установленным для жилых помещений требованиям.
Орган учета самостоятельно запрашивает документы (их копии или
содержащиеся в них сведения), необходимые для принятия гражданина на
учет, в органах государственной власти, органах местного
самоуправления и подведомственных государственным органам или органам
местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся
данные документы (их копии или содержащиеся в них сведения) в
соответствии с действующим законодательством, если такие документы не
были представлены заявителем по собственной инициативе.
(Дополнен - Закон Ярославской области от 28.04.2012 г. N 14-з)
3. Одновременно с оригиналами документов, указанных в частях 2 и
2-1 настоящей статьи, гражданин представляет их копии. Соответствие
копии документа оригиналу заверяется лицом, принимающим документы,
после чего оригиналы документов возвращаются заявителю. (В редакции
Закона Ярославской области от 28.04.2012 г. N 14-з)
3-1. Заявление и документы (их копии или содержащиеся в них
сведения), необходимые для принятия на учет, могут быть представлены в
орган учета непосредственно либо направлены в форме электронных
документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей
общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая Единый портал
государственных и муниципальных услуг (функций).
Заявление и документы (их копии или содержащиеся в них сведения),
необходимые для принятия на учет, в форме электронных документов
представляются лично или через законного представителя с
использованием электронных носителей, посредством Единого портала
государственных и муниципальных услуг (функций), иным способом,
позволяющим передать в электронном виде заявление и документы (их
копии или содержащиеся в них сведения).
Заявление и документы (их копии или содержащиеся в них сведения),
необходимые для принятия на учет, представляемые в форме электронных
документов, подписываются в соответствии с требованиями федерального
законодательства.
(Дополнен - Закон Ярославской области от 28.04.2012 г. N 14-з)
4. Заявление гражданина о принятии на учет регистрируется в Книге
регистрации заявлений граждан о принятии на учет в качестве
нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам
социального найма, и заявлений граждан об изменениях, произошедших в
период нахождения на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях
(далее - Книга регистрации), форма которой устанавливается
Правительством Ярославской области. Каждому заявлению о принятии на
учет присваивается порядковый номер. (В редакции Закона Ярославской
области от 05.04.2011 г. N 7-з)
В день получения заявления и документов (их копий или
содержащихся в них сведений), представленных непосредственно
заявителем, органом учета указанному лицу выдается расписка в
получении от заявителя этих документов с указанием их перечня, даты
и времени получения органом учета и порядкового номера, под которым
его заявление зарегистрировано в Книге регистрации, а также с
указанием перечня документов, которые будут получены по
межведомственным запросам. В случае получения органом учета документов
(их копий или содержащихся в них сведений) через многофункциональный
центр расписка в получении документов при наличии соответствующего
указания заявителя передается в многофункциональный центр в день
получения соответствующих документов из многофункционального центра.
(В редакции Законов Ярославской области от 28.04.2012 г. N 14-з;
от 05.05.2017 № 18-з)
5. Орган учета рассматривает заявление гражданина о принятии на
учет в течение тридцати рабочих дней со дня его регистрации, проводит
проверку полноты и достоверности сведений, содержащихся в документах,
представленных гражданином и (или) полученных по межведомственным
запросам. Очередность рассмотрения заявлений граждан определяется на
основании порядковых номеров, присвоенных им в Книге регистрации. (В
редакции Закона Ярославской области от 28.04.2012 г. N 14-з)
По результатам рассмотрения заявления гражданина о принятии на
учет органом учета принимается решение о принятии на учет или об
отказе в принятии на учет, которое направляется (вручается) гражданину
не позднее трех рабочих дней со дня его принятия.
6. Граждане считаются принятыми на учет со дня принятия органом
учета соответствующего решения. Граждане, принятые на учет, заносятся
в Книгу учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых
по договорам социального найма (далее - Книга учета), форма которой
устанавливается Правительством Ярославской области. (В редакции Закона
Ярославской области от 05.04.2011 г. N 7-з)
При принятии органом учета решения о принятии на учет граждан, в
том числе нескольких граждан в один день, их очередность в Книге учета
определяется в зависимости от даты и времени подачи гражданином
заявления о принятии на учет и порядкового номера, присвоенного в
Книге регистрации. Номер, присвоенный гражданину в Книге учета,
изменению не подлежит. (В редакции Закона Ярославской области
от 05.05.2017 № 18-з)
7. На каждого гражданина, принятого на учет, формируется учетное
дело, в котором содержатся все представленные им документы,
послужившие основанием для принятия решения о принятии на учет, копии
решений, принимаемых органом учета, а также иные необходимые
документы.
Учетному делу присваивается номер, соответствующий номеру
очередности в Книге учета. Документы в учетном деле нумеруются,
вносятся в опись и располагаются в хронологическом порядке по датам
поступления. Изменения в учетное дело вносятся на основании
документальных сведений о гражданах, принятых на учет.
Статья 5. Отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся
в жилых помещениях
Гражданину может быть отказано в принятии на учет в случаях и в
порядке, предусмотренных статьей 54 Жилищного кодекса Российской
Федерации. Документы, представленные в орган учета гражданином,
которому отказано в принятии на учет, обратно не возвращаются и
подлежат хранению органом учета в течение трех лет после принятия
решения об отказе в принятии на учет.
Статья 6. Последствия намеренного ухудшения гражданами своих
жилищных условий
В соответствии со статьей 53 Жилищного кодекса Российской
Федерации в случае совершения гражданами намеренных действий по
ухудшению своих жилищных условий, в результате которых они могут быть
признаны нуждающимися в жилых помещениях, принятие их на учет
осуществляется по истечении пяти лет со дня совершения указанных
намеренных действий.
Статья 7. Ведение учета граждан в качестве нуждающихся в жилых
помещениях
1. Учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях ведется
по единому списку граждан, нуждающихся в жилых помещениях, который
образуют записи, сделанные в Книге учета. Изменение учетных данных
гражданина после принятия на учет осуществляется по решению органа
учета на основании заявления гражданина и документов, подтверждающих
указанные изменения.
2. Одновременно с ведением единого списка граждан, нуждающихся в
жилых помещениях, на основании записей, сделанных в Книге учета,
органами учета формируются списки граждан, нуждающихся в жилых
помещениях, отражающие очередность граждан, состоящих на учете в
качестве нуждающихся в жилых помещениях, исходя из времени принятия их
на учет и основания принятия их на учет в соответствии со статьей 3
настоящего Закона.
Граждане, имеющие право на внеочередное предоставление жилых
помещений, включаются в отдельные списки.
Статья 8. Особенности ведения учета граждан в качестве
нуждающихся в жилых помещениях
В муниципальных образованиях, территория которых включает города
областного значения, имеющие районное деление, ведение учета граждан в
качестве нуждающихся в жилых помещениях может осуществляться в каждом
городском районе. В этом случае формирование списков граждан,
нуждающихся в жилых помещениях, в соответствии с частью 2 статьи 7
настоящего Закона, осуществляется в целом по муниципальному
образованию на основании записей, сделанных в Книгах учета.
Статья 9. Перерегистрация граждан, состоящих на учете в качестве
нуждающихся в жилых помещениях
1. Перерегистрация граждан, состоящих на учете в качестве
нуждающихся в жилых помещениях, проводится органом учета с 1 января по
31 марта путем проверки поданных гражданами в орган учета сведений по
состоянию на 1 января текущего года.
2. Перерегистрации подлежат:
1) граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых
помещениях более пяти лет (по истечении пяти лет с года постановки на
учет или года последней перерегистрации);
2) граждане, которым в текущем году предполагается предоставить
жилые помещения или выделить в установленном порядке от органа
государственной власти или органа местного самоуправления бюджетные
средства на приобретение или строительство жилого помещения; (В
редакции Закона Ярославской области от 09.06.2016 № 42-з)
3) граждане, подавшие заявление об уточнении учетных данных,
представленных ранее в орган учета (по форме, установленной
Правительством Ярославской области), с приложением документов,
подтверждающих произошедшие изменения;
4) граждане, которым в текущем году предполагается предоставить
земельные участки для индивидуального жилищного строительства в
соответствии с Законом Ярославской области «О бесплатном
предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся
в государственной или муниципальной собственности». (Дополнен - Закон
Ярославской области от 14.07.2015 № 69-з)
3. По результатам проверки сведений органом учета принимается
решение о перерегистрации гражданина либо о снятии его с учета в
качестве нуждающегося в жилом помещении, которое направляется
(вручается) гражданину не позднее трех рабочих дней со дня его
принятия.(Статья в редакции Закона Ярославской области
от 05.04.2011 г. N 7-з)
Статья 10. Снятие граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых
помещениях
1. Снятие граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых
помещениях (далее - снятие с учета) осуществляется при наличии
оснований, предусмотренных статьей 56 Жилищного кодекса Российской
Федерации. Решение о снятии с учета принимается органом учета с
обязательным указанием обстоятельств, являющихся основанием принятия
такого решения, в течение тридцати рабочих дней со дня их выявления.
Решение о снятии с учета направляется гражданину не позднее трех
рабочих дней со дня его принятия и может быть обжаловано в судебном
порядке.
2. Если после снятия с учета по основаниям, указанным в статье 56
Жилищного кодекса Российской Федерации, у гражданина вновь возникло
право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении,
принятие его на учет производится по общим основаниям.
Статья 11. Ведение и хранение документов по учету граждан,
нуждающихся в жилых помещениях
1. Орган учета обеспечивает надлежащее хранение книг регистрации
и книг учета, а также учетных дел граждан, состоящих на учете в
качестве нуждающихся в жилых помещениях.
2. Книги регистрации и книги учета должны быть пронумерованы,
прошнурованы и скреплены печатью органа учета. В книгах регистрации и
книгах учета не допускаются подчистки. Поправки и изменения, вносимые
на основании соответствующих документов, заверяются должностным лицом,
на которое возложена ответственность за ведение учета граждан в
качестве нуждающихся в жилых помещениях.
3. Книги учета и учетные дела граждан, состоящих на учете в
качестве нуждающихся в жилых помещениях, хранятся в течение десяти лет
после предоставления жилого помещения.
Статья 12. Заключительные и переходные положения
1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 сентября 2007 года.
2. Нормативные правовые акты органов государственной власти
Ярославской области и органов местного самоуправления муниципальных
образований Ярославской области подлежат приведению в соответствие с
настоящим Законом в течение трех месяцев со дня его вступления в силу.
3. Граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях
последующего предоставления им жилых помещений по договорам
социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до
получения ими жилых помещений в порядке очередности исходя из времени
принятия их на учет по основаниям, которые давали им право на
получение жилых помещений по договорам социального найма до вступления
в силу Жилищного кодекса Российской Федерации.
Граждане, принятые на учет в период с 1 марта 2005 года по 31 мая
2007 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по
договорам социального найма, подлежат перерегистрации в порядке и
сроки, установленные статьей 8 настоящего Закона.
Губернатор
Ярославской области А.И.Лисицын
27 июня 2007 г.
N 50-з
