Решение Думы Тульской области от 24.02.1994 № 3/40

                           ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                                1-го созыва

                               3-е заседание

                                  РЕШЕНИЕ

     от 24.02.1994 N 3/40


             Об утверждении положения о комитетах и комиссиях
                          Тульской областной Думы


     Тульская областная Дума

                                  РЕШИЛА:

     1. Утвердить положение о комитетах и комиссиях Тульской областной
Думы (прилагается).
     2. Решение  областной  Думы  от  29.12.1993  N  1/13 "О временном
положении о постоянных комиссиях областной  Думы"  считать  утратившим
силу.


     Председатель Думы          В.В. Деревянко




                                                            Приложение
                                     к решению Тульской областной Думы
                                                  от 24.02.1994 N 3/40


                                 Положение
                          о комитетах и комиссиях
                          Тульской областной Думы

                            I. Общие положения

     Статья 1.
     Дума избирает   из  числа  депутатов  на  срок  своих  полномочий
мандатную комиссию и  комитеты  для  предварительного  рассмотрения  и
подготовки   вопросов,   относящихся  к  ведению  Думы,  а  также  для
содействия проведению в жизнь ее решений и законодательства Российской
Федерации,  осуществления  в  пределах  компетенции  Думы  контроля за
деятельностью органов исполнительной власти.

     Статья 2.
     Мандатная комиссия   и   комитеты   являются  основными  рабочими
органами Думы, ответственными перед Думой и ей подотчетными.

     Статья 3.
     Мандатная комиссия и комитеты Думы избираются на заседании Думы в
составе председателя и членов комитета, комиссии.
     Численный состав   мандатной   комиссии   и   каждого   комитета,
количество депутатов, работающих в них на штатной оплачиваемой основе,
определяется  Думой.  Численный  состав каждого комитета не может быть
более 10 депутатов.
     В течение  срока  полномочий Дума вправе избирать новые комитеты,
реорганизовывать действующие,  вносить  изменения  в  их  персональный
состав.

     Статья 4.
     Порядок деятельности мандатной комиссии и комитетов  определяется
законодательством Российской Федерации,  Регламентом и решениями Думы,
настоящим Положением.

     Статья 5.
     Все депутаты   Думы,  за  исключением  председателя  Думы  и  его
заместителя,  входят в состав мандатной комиссии и комитетов. При этом
депутат   может   быть   членом   только   одного   комитета,  что  не
распространяется на членов мандатной комиссии.

     Статья 6.
     Мандатная комиссия  и  комитеты осуществляют свою деятельность на
принципах свободного обсуждения и гласности.

     Статья 7.
     Члены мандатной  комиссии  и  комитетов  могут  освобождаться  от
выполнения  производственных  или  служебных  обязанностей  на   срок,
необходимый для работы в комиссиях или комитетах Думы.

     Статья 8.
     Дума для  подготовки  рассматриваемых  вопросов  может  создавать
временные   комиссии   из   числа   депутатов   Думы,   представителей
государственных и общественных  органов  и  организаций,  специалистов
народного хозяйства, ученых.

                     II. Основные полномочия мандатной
                           комиссии и комитетов

     Статья 9.
     Мандатная комиссия   и   комитеты  Думы  по  поручению  Думы,  ее
председателя,  а также по собственной инициативе разрабатывают проекты
решений Думы и распоряжений ее председателя по вопросам, относящимся к
ведению комиссии и соответствующих комитетов, рассматривают переданные
им проекты решений, готовят по проектам свои заключения.

     Статья 10.
     Комитеты Думы     рассматривают     вопросы      государственного
строительства, социально-культурного развития, экономической реформы и
другие,  отнесенные  к  ведению  законодательного  (представительного)
органа власти.

     Статья 11.
     Мандатная комиссия   и   комитеты   участвуют   в    рассмотрении
предложений, заявлений и жалоб граждан, поступивших в Думу.

                 III. Вопросы ведения комитетов и комиссий

     Статья 12.
     Вопросы ведения,  права  и  порядок  организации  и  деятельности
комитетов  и  комиссий Думы определяются действующим законодательством
Российской Федерации.

     Статья 13.
     Комитет по экономической реформе и бюджету:
     - предварительно    рассматривает    представленные     областной
администрацией  на  утверждение  Думы  областной  бюджет,  изменения и
дополнения, вносимые в него, отчет о его исполнении;
     - осуществляет контроль за исполнением областного бюджета;
     - рассматривает предложения по  установлению  областных  налогов,
сборов, пошлин, тарифов и порядку их взимания;
     - рассматривает предложения  по  утверждению  ставок  платежей  в
областной бюджет,  установлению льгот и преимуществ, в т.ч. налоговых,
по платежам в областной бюджет;
     - рассматривает  предложения  по  финансированию  поступивших  от
областной администрации программ и планов,  предусматривающих расходы,
покрываемые за счет областного бюджета;
     - участвует в  установлении  порядка  управления  и  распоряжения
собственностью  области,  а также объектами федеральной собственности,
передаваемыми в хозяйственное ведение и распоряжение области;
     - участвует  в  рассмотрении материалов по вопросам экономической
политики, развитию малого бизнеса и предпринимательства;
     - готовит вопросы на депутатские слушания.

     Статья 14.
     Комитет по  вопросам  местного   самоуправления,   законности   и
правопорядка:
     - готовит  и  предварительно   рассматривает   Устав   и   другие
нормативные  документы по вопросам организации системы государственной
власти в области и изменения к ним;
     - осуществляет  подготовку  предложений  по  организации местного
самоуправления в области;
     - предварительно   рассматривает   предложения   по  установлению
санкций  за   нарушение   действующего   законодательства   Российской
Федерации  по  вопросам,  отнесенным  к ведению области,  как субъекта
федерации;
     - проводит  предварительное  рассмотрение нормативных документов,
обеспечивающих работу областной Думы;
     - готовит  и  вносит  в  Думу  предложения по вопросам проведения
областного  референдума,  выборов   в   соответствии   с   действующим
законодательством Российской Федерации;
     - готовит заключения по вопросам, связанным с неприкосновенностью
депутата и другими гарантиями депутатской деятельности;
     - готовит вопросы на депутатские слушания.

     Статья 15.
     Комитет по социальной политике:
     - предварительно  рассматривает  поступившие   от   администрации
области  программы  и планы социально-экономического развития области,
предусматривающие расходы из бюджета области;
     - разрабатывает  проекты правовых актов,  обеспечивающие развитие
социальной инфраструктуры сельского  хозяйства,  жилищно-коммунального
хозяйства,  бытового  и  иного  обслуживания  населения,  вносит их на
рассмотрение областной Думы;
     - рассматривает   вопросы   по  обеспечению  социальных  гарантий
граждан;
     - участвует  в  осуществлении  контроля  за выполнение программ и
планов социально-экономического  развития  области,  предусматривающих
расходы за счет бюджета области;
     - рассматривает вопросы по определению порядка пользования землей
и другими природными ресурсами на территории области, предоставление и
изъятие земель области под объекты федерального, областного значения;
     - рассматривает вопросы по определению порядка и перечня объектов
охраны природы и культурного наследия области;
     - готовит вопросы на депутатские слушания.

     Статья 16.
     Мандатная комиссия:
     - проверяет   полномочия   депутатов   Думы   и  представляет  на
рассмотрение Думы предложения о признании полномочий  депутатов,  а  в
случае  нарушения  законодательства  -  о  признании выборов отдельных
депутатов недействительными;
     - подготавливает и вносит в Думу предложения о проведении выборов
депутатов вместо выбывших;
     - подготавливает    заключения    по    вопросам,   связанным   с
неприкосновенностью  депутата   и   другими   гарантиями   депутатской
деятельности,   отзывом   депутата  избирателями,  а  также  досрочным
прекращением полномочий депутата по его личному заявлению либо в связи
с  вступившим  в  законную  силу  обвинительным  судебным приговором в
отношении лица, являющегося депутатом.

               IV. Права и обязанности комитетов и комиссий

     Статья 17.
     Комитеты и комиссии имеют право:
     - вносить на рассмотрение Думы вопросы, относящиеся к их ведению;
     - вносить предложения по повестке дня заседания Думы;
     - выделять из  своего  состава  докладчиков  и  содокладчиков  на
заседания Думы;
     - вносить свои проекты решений для принятия на заседании Думы;
     - обсуждать кандидатуры должностных лиц, избираемых, назначаемых,
либо утверждаемых Думой, и представлять свои заключения по результатам
этого обсуждения;
     - контролировать   в   пределах   компетенции   Думы   соблюдение
действующего законодательства  и  выполнение  решений  Думы  областной
администрацией,  предприятиями,  учреждениями,  общественными и  иными
организациями,  расположенными  на  территории области,  независимо от
подчиненности,заслушивать  по  этим  вопросам  доклады   и   сообщения
соответствующих руководителей;
     - проводить  по  поручению  Думы,  ее  председателя   депутатское
расследование в пределах компетенции Думы,  сообщать о его результатах
Думе или председателю Думы;
     - осуществлять  иные  функции,  возложенные  положением  о Думе и
настоящим Положением.

     Статья 18.
     Разработанные комитетами    Думы    рекомендации    по   вопросам
деятельности  предприятий,  учреждений  и   организаций   любых   форм
собственности,   расположенных  на  территории  области,  направляются
соответствующим органам и организациям для обязательного  рассмотрения
их  должностными  лицами.  О результатах рассмотрения и принятых мерах
комитетам должно быть сообщено в установленный ими срок, но не позднее
1 месяца с момента направления рекомендаций.

     Статья 19.
     Член комитета,  комиссии обязан участвовать  в  их  деятельности,
содействовать  проведению  в  жизнь  ее  решений,  выполнять поручения
комитета, комиссии.

     Статья 20.
     Дума направляет  деятельность комитетов и комиссий,  оказывает им
помощь в организации работы через аппарат Думы.

                  V. Порядок работы комитетов и комиссий

     Статья 21.
     Комитеты и  комиссии  Думы  работают  в  соответствии  с планами,
утвержденными на их заседаниях.

     Статья 22.
     Заседания мандатных  и временных комиссий Думы созываются по мере
необходимости.
     Заседания комитетов Думы созываются не реже одного раза в месяц и
могут проводится как в период между заседаниями Думы,  так и во  время
заседания.

     Статья 23.
     В заседаниях комитетов  и  комиссий  могут  принимать  участие  с
правом  совещательного  голоса  депутаты,  не входящие в их состав,  а
также  приглашенные  на  заседание  представители  государственных   и
общественных органов и организаций, специалисты и ученые.
     Комитеты и комиссии могут проводить выездные заседания.

     Статья 24.
     Заседания комитета, комиссии правомочно, если на нем присутствует
более половины от общего числа  депутатов  соответствующего  комитета,
комиссии.

     Статья 25.
     Решение комитетов и комиссий принимается  открытым  голосованием.
Решение  комиссии  считается  принятым,  если  за  него  проголосовало
большинство  членов   комитета,   комиссии,   присутствующих   на   их
заседаниях.
     Решения комитетов и комиссий носят рекомендательный характер.

     Статья 26.
     Комитеты и  комиссии  могут  проводить  совместные  заседания  по
вопросам, относящимся к ведению нескольких комитетов, комиссий. В этом
случае   решение   считается  принятым,  если  за  него  проголосовало
большинство членов каждого комитета, комиссии.

     Статья 26.
     Деятельностью комитета,  комиссии руководит председатель, который
избирается и освобождается от  должности  в  порядке,  предусмотренном
Регламентом Думы.
     Председатель комитета, комиссии:
     - организует работу комитета, комиссии;
     - созывает заседания комитета, комиссии;
     - представляет   комитет,  комиссию  в  отношениях  с  Думой,  ее
органами, иными государственными и общественными органами;
     - представляет    Думе   решения,   заключения   и   предложения,
подготовленные комитетом, комиссией;
     - дает поручения членам комитета, комиссии;
     - организует работу по исполнению решений,  отвечает перед  Думой
за их выполнение;
     - приглашает  для  участия  в   заседаниях   комитета,   комиссии
представителей  государственных  и общественных органов и организаций,
специалистов, ученых;
     - информирует  членов  комитета,  комиссии  о  выполнении решений
комитета, комиссии, рассмотрении их рекомендаций.

     Статья 28.
     Комитет, комиссия  простым  большинством  голосов от общего числа
членов    избирает    заместителя     председателя     и     секретаря
комитета,комиссии.

     Статья 29.
     Заместитель председателя    комитета,    комиссии     содействует
выполнению возложенных на председателя комитета обязанностей.
     Заместитель председателя   комитета,   комиссии   выполняет    по
поручению председателя отдельные его функции и замещает председателя в
случае  его  отсутствия  или  невозможности  осуществления  им   своих
обязанностей.

     Статья 30.
     Секретарь комитета, комиссии:
     - осуществляет    координационную    деятельность,   обеспечивает
эффективную совместную работу комитета,  комиссии  с  соответствующими
подразделениями Думы;
     - готовит проект плана работы  комитета,  комиссии  на  основании
предложений, представленных их членами;
     - осуществляет контроль выполнения плана работы, утвержденного на
заседании комитета, комиссии;
     - ведет протокол заседания,  направляет исполнителям  выписки  из
него;
     - обеспечивает ведение делопроизводства комитета,комиссии;
     - организует   работу  по  подготовке  материалов  для  заседаний
комитета, комиссии;
     - сообщает  членам  комитета,  комиссии  о времени и повестке дня
заседания.

     Статья 31.
     Заместитель председателя и секретарь комитета,комиссии могут быть
освобождены от выполнения своих обязанностей большинством  голосов  от
общего числа членов соответствующего комитета,комиссии.

     Статья 32.
     Член комитета,  комиссии обязан  присутствовать  на  заседании  и
выполнять возложенные на него поручения.
     Член комитета,  комиссии,  не  согласный  с  решением   комитета,
комиссии, обязан выполнять его. При этом он вправе изложить свою точку
зрения в любой форме.
     При невозможности  присутствовать  на  заседании  член  комитета,
комиссии   ставит   в   известность   председателя    или    секретаря
соответствующего комитета, комиссии о причинах своего отсутствия.

     Статья 33.
     Решения комитета,  комиссии   подписываются   их   председателем.
Решения,   принятые   несколькими  комитетами,  комиссиями  совместно,
подготовленные   ими   заключения,   предложения    и    рекомендации,
подписываются председателями соответствующих комитетов.

                VI. Организационно-техническое обеспечение
                     деятельности комитетов, комиссий

     Статья 34.
     Материально-техническое, информационное   и   иное   обслуживание
деятельности  комитетов,  комиссий   Думы   обеспечивают   специалисты
аппарата Думы в соответствии с Положением.