Расширенный поиск

Решение Собрания представителей муниципального образования Одоевский район Тульской области от 18.05.2005 № 32-234

                          СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
                        МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
                             "ОДОЕВСКИЙ РАЙОН"

                                  РЕШЕНИЕ

      от 18.05.2005 г. N 32-234

                "О внесении изменений и дополнений в Устав
               муниципального образования "Одоевский район"
                             Тульской области"

     В целях  приведения  Устава муниципального образования "Одоевский
район"  Тульской области в соответствие  с  требованиями  Федерального
Закона  от  6.10.2003  г.  N  131-ФЗ  "Об  общих принципах организации
местного  самоуправления  в  Российской  Федерации,  Закона   Тульской
области  N  545-ЗТО от 03.03.2005 г.  "О переименовании муниципального
образования "Одоевский район"  Тульской области,  установлении границ,
наделении    статусом    и    определении   административных   центров
муниципальных образований на  территории  Одоевского  района",  Закона
Тульской   области   N  564-ЗТО  от  04.04.2005  г.  "Об  установлении
наименований представительных органов муниципальных образований,  глав
муниципальных         образований,        местных        администраций
(исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)"  и
на  основании  ст.  54  Устава  муниципального  образования "Одоевский
район"  Тульской  области,  Собрание   представителей   муниципального
образования Одоевский район РЕШИЛО:
     I. Внести в Устав муниципального  образования  "Одоевский  район"
Тульской  области  (далее  по  тексту  -  Устав) следующие изменения и
дополнения:
     1). В титульном листе и по тексту Устава:
     - слова  "Районное  Собрание"  заменить в соответствующих падежах
словами "Собрание представителей";
     - слова  "Одоевский  район Тульской области",  "Одоевский район",
"район" заменить словами "муниципальное образование Одоевский район".

     2). В наименовании главы 1  и  статьи  1  главы  1  Устава  слова
"Одоевский   район"   заменить   словами   "Муниципальное  образование
Одоевский район" и далее по тексту;
     в статье 1 главы 1 Устава:
     - п. 1 изложить в следующей редакции:
     "1. Официальное    наименование    муниципального     образования
- муниципальное образование Одоевский район. Муниципальное образование
Одоевский район является самостоятельным муниципальным образованием  в
составе  Тульской  области  Российской  Федерации и не входит в другие
муниципальные образования.
     Муниципальное образование   Одоевский   район   образовано  путем
волеизъявления граждан на референдуме 23 марта 1997 года.
     Статус муниципального образования Одоевский район - муниципальный
район.
     - Пункты 4, 5 исключить".

     3). Пункт 2 статьи 2 Устава изложить в следующей редакции:
     "2. Герб муниципального образования Одоевский район, его описание
и порядок использования установлены Положением о Гербе  муниципального
образования Одоевский район,  утвержденным решением районного Собрания
муниципального  образования  "Одоевский  район"  Тульской  области  от
20.09.2001 г. N 279".

     4). Статью   3   Устава  изложить  в  новой  редакции  следующего
содержания:

     "Статья 3. Границы и состав территории муниципального
                образования Одоевский район.

     1. Границы муниципального образования Одоевский район установлены
Законом Тульской области от 03.03.2005 г.  N 545-ЗТО "О переименовании
муниципального   образования   "Одоевский   район"  Тульской  области,
установлении границ, наделении статусом и определении административных
центров  муниципальных  образований  на  территории  Одоевского района
Тульской области".
     2. Границы  Одоевского  района  как  муниципального   образования
совпадают   с  границами  района  как  административно-территориальной
единицы.
     3. Административным центром муниципального образования  Одоевский
район является рабочий поселок Одоев.
     4. В состав территории муниципального образования Одоевский район
входят территории следующих поселений:
     - городского поселения - рабочий поселок Одоев;
     - сельского  поселения  -  Восточно-Одоевское  Одоевского  района
(административный центр село Рылево);
     - сельского   поселения   -  Северо-Одоевское  Одоевского  района
(административный центр село Апухтино);
     - сельского  поселения   -   Южно-Одоевское   Одоевского   района
(административный центр поселок Стрелецкий)".

     5). В статье 4:
     - название статьи изложить в следующей редакции:

     "Статья 4. Изменение границ, преобразование муниципального
                образования Одоевский район".

     - пункт 1 изложить в следующей редакции:
     "1. Изменение границ,  преобразование муниципального  образования
Одоевский  район осуществляется законом Тульской области по инициативе
населения,  органов местного самоуправления,  органов  государственной
власти Тульской области,  федеральных органов государственной власти в
соответствии  с  требованиями  Федерального закона  от  06.10.2003  г.
N 131-ФЗ "Об общих принципах  организации  местного  самоуправления  в
Российской Федерации".
     пункт 2 исключить;
     пункты 3, 4 считать соответственно пунктами 2, 3".

     6). Статью 6 Устава дополнить статьей 6-1 следующего содержания:

     "Статья 6-1. Правовая основа местного самоуправления.

     Правовую основу    местного    самоуправления   в   муниципальном
образовании Одоевский район составляют общепризнанные принципы и нормы
международного  права,  международные  договоры  Российской Федерации,
Конституция Российской Федерации,  федеральные конституционные законы,
Федеральный   закон   "Об   общих   принципах   организации   местного
самоуправления в Российской  Федерации",  другие  федеральные  законы,
издаваемые  в  соответствии  с  ними  иные  нормативные  правовые акты
Российской  Федерации  (указы  и  распоряжения  Президента  Российской
Федерации,   постановления  и  распоряжения  Правительства  Российской
Федерации,  иные  нормативные  правовые   акты   федеральных   органов
исполнительной  власти),  Устав  (Основной  Закон)  Тульской  области,
законы и иные нормативные правовые акты  Тульской  области,  настоящий
Устав,  решения,  принятые на местном референдуме и сходах граждан,  и
иные правовые акты муниципального образования Одоевский район".

     7). Статью 7 Устава дополнить статьями 7-1,  7-2,  7-3 следующего
содержания:

     "Статья 7-1. Вопросы местного значения муниципального
                  образования Одоевский район.

     1. К  вопросам  местного  значения   муниципального   образования
Одоевский район относятся:
     1) формирование,  утверждение,  исполнение бюджета муниципального
образования Одоевский район, контроль за исполнением данного бюджета;
     2) установление,  изменение и отмена  местных  налогов  и  сборов
муниципального образования Одоевский район;
     3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в
муниципальной   собственности   муниципального  образования  Одоевский
район;
     4) организация в границах  муниципального  образования  Одоевский
район электроснабжения и газоснабжения городских и сельских поселений;
     5) содержание   и   строительство   автомобильных   дорог  общего
пользования между населенными пунктами,  мостов  и  иных  транспортных
инженерных   сооружений  вне  границ  населенных  пунктов  в  границах
муниципального   образования   Одоевский   район,    за    исключением
автомобильных  дорог  общего  пользования,  мостов и иных транспортных
инженерных сооружений федерального и регионального значения;
     6) создание  условий  для   предоставления   транспортных   услуг
населению  и  организация  транспортного  обслуживания населения между
поселениями в границах муниципального образования Одоевский район;
     7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных
ситуаций на территории муниципального образования Одоевский район;
     8) организация  охраны  общественного   порядка   на   территории
муниципального  образования  Одоевский  район  муниципальной  милицией
(пункт 8 вступает в силу в сроки,  установленные федеральным  законом,
определяющим   порядок   организации   и   деятельности  муниципальной
милиции);
     9) организация мероприятий межпоселенческого характера по  охране
окружающей среды;
     10) организация и осуществление экологического контроля  объектов
производственного    и    социального    назначения    на   территории
муниципального образования Одоевский район,  за исключением  объектов,
экологический   контроль   которых   осуществляют  федеральные  органы
государственной власти;
     11) организация  предоставления  общедоступного   и   бесплатного
начального   общего,   основного  общего,  среднего  (полного)  общего
образования по основным общеобразовательным программам, за исключением
полномочий   по  финансовому  обеспечению  образовательного  процесса,
отнесенных  к  полномочиям  органов  государственной  власти  Тульской
области;  организация  предоставления  дополнительного  образования  и
общедоступного  бесплатного  дошкольного  образования  на   территории
муниципального образования Одоевский район, а также организация отдыха
детей в каникулярное время;
     12) организация оказания на территории муниципального образования
Одоевский    район   скорой   медицинской   помощи   (за   исключением
санитарно-авиационной),   первичной   медико-санитарной    помощи    в
амбулаторно-поликлинических   и  больничных  учреждениях,  медицинской
помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
     13) опека и попечительство;
     14) организация  утилизации  и переработки бытовых и промышленных
отходов;
     15) утверждение схем территориального планирования муниципального
образования  Одоевский  район,  правил  землепользования  и  застройки
межселенных территорий,  утверждение подготовленной  на  основе  схемы
территориального  планирования  муниципального  образования  Одоевский
район документации по планировке  территории,  ведение  информационной
системы обеспечения градостроительной деятельности,  осуществляемой на
территории муниципального образования Одоевский район,  резервирование
и  изъятие,  в  том числе путем выкупа,  земельных участков в границах
муниципального образования Одоевский  район  для  муниципальных  нужд,
утверждение   местных   нормативов  градостроительного  проектирования
межселенных   территорий,   осуществление   земельного   контроля   за
использованием земель межселенных территорий;
     16) формирование  и  содержание  муниципального  архива,  включая
хранение архивных фондов городских и сельских поселений;
     17) содержание на территории муниципального образования Одоевский
район межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
     18) создание   условий   для  обеспечения  городских  и  сельских
поселений,  входящих в  состав  муниципального  образования  Одоевский
район,  услугами  связи,  общественного  питания,  торговли и бытового
обслуживания;
     19) организация  библиотечного  обслуживания городских и сельских
поселений (обеспечение услугами библиотечного коллектора);
     20) выравнивание  уровня  бюджетной  обеспеченности  городских  и
сельских  поселений,  входящих  в  состав  муниципального  образования
Одоевский район,  за счет средств бюджета  муниципального  образования
Одоевский район;
     21) организация   и   осуществление  мероприятий  по  гражданской
обороне,  защите населения  и  территории  муниципального  образования
Одоевский  район  от  чрезвычайных  ситуаций природного и техногенного
характера;
     22) создание,       развитие       и      обеспечение      охраны
лечебно-оздоровительных местностей и  курортов  местного  значения  на
территории муниципального образования Одоевский район;
     23) организация и осуществление  мероприятий  по  мобилизационной
подготовке  муниципальных  предприятий  и  учреждений,  находящихся на
межселенных территориях;
     24) осуществление  мероприятий  по обеспечению безопасности людей
на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
     2. Органы  местного  самоуправления  муниципального   образования
Одоевский   район   вправе   решать  иные  вопросы,  не  отнесенные  к
компетенции  органов  местного  самоуправления  других   муниципальных
образований,  органов  государственной  власти  и не исключенные из их
компетенции федеральными законами и законами Тульской области,  только
при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за
исключением  субвенций  и  дотаций,  предоставляемых  из  федерального
бюджета и бюджета Тульской области).
     3. Органы местного самоуправления отдельных городских и  сельских
поселений,  входящих  в  состав  муниципального  образования Одоевский
район,  вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления
муниципального образования Одоевский район о передаче им осуществления
части своих полномочий за счет субвенций,  предоставляемых из бюджетов
этих поселений в бюджет муниципального образования Одоевский район.
     Органы местного   самоуправления    муниципального    образования
Одоевский  район  вправе  заключать  соглашения  с  органами  местного
самоуправления отдельных городских и сельских  поселений,  входящих  в
состав  муниципального  образования  Одоевский  район,  о  передаче им
осуществления   части   своих   полномочий    за    счет    субвенций,
предоставляемых  из бюджета муниципального образования Одоевский район
в бюджеты соответствующих поселений.
     Указанные соглашения должны  заключаться  на  определенный  срок,
содержать  положения,  устанавливающие основания и порядок прекращения
их действия,  в том числе досрочного,  порядок определения  ежегодного
объема   субвенций,   необходимых   для   осуществления   передаваемых
полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение
соглашений.

     Статья 7-2. Полномочия органов местного самоуправления
                 муниципального образования Одоевский район.

     1. В целях решения вопросов  местного  значения  органы  местного
самоуправления  муниципального  образования  Одоевский  район обладают
следующими полномочиями:
     1) принятие  Устава  муниципального образования Одоевский район и
внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых
актов;
     2) установление официальных символов  муниципального  образования
Одоевский район;
     3) создание     муниципальных     предприятий    и    учреждений,
финансирование муниципальных  учреждений,  формирование  и  размещение
муниципального заказа;
     4) установление   тарифов   -    на    услуги,    предоставляемые
муниципальными    предприятиями   и   учреждениями,   если   иное   не
предусмотрено федеральными законами;
     5) организационное    и    материально-техническое    обеспечение
подготовки и проведения муниципальных выборов,  местного  референдума,
голосования  по отзыву депутата Собрания представителей муниципального
образования  Одоевский   район,   главы   муниципального   образования
Одоевский    район,   голосования   по   вопросам   изменения   границ
муниципального    образования    Одоевский    район,    преобразования
муниципального образования Одоевский район;
     6) принятие  и   организация   выполнения   планов   и   программ
комплексного    социально-экономического    развития    муниципального
образования Одоевский район,  а также организация сбора статистических
показателей,  характеризующих  состояние  экономики и социальной сферы
муниципального образования Одоевский район, и предоставление указанных
данных   органам   государственной  власти  в  порядке,  установленном
Правительством Российской Федерации;
     7) осуществление международных  и  внешнеэкономических  связей  в
соответствии с федеральными законами;
     8) учреждение   печатного   средства   массовой   информации  для
опубликования   муниципальных   правовых   актов,   иной   официальной
информации;
     9) иными полномочиями в соответствии с  Федеральным  законом  "Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации", настоящим Уставом.

     Статья 7-3. Наделение органов местного самоуправления
                 муниципального образования Одоевский район
                 отдельными государственными полномочиями.

     1. Полномочия   органов  местного  самоуправления,  установленные
федеральными законами и законами Тульской  области,  по  вопросам,  не
отнесенным  к  вопросам  местного  значения муниципального образования
Одоевский район,  являются отдельными  государственными  полномочиями,
передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.
     2. Наделение   органов   местного  самоуправления  муниципального
образования Одоевский район отдельными  государственными  полномочиями
Российской Федерации осуществляется федеральными законами,  отдельными
государственными полномочиями Тульской  области  -  законами  Тульской
области;
     3. Финансовое  обеспечение  отдельных государственных полномочий,
переданных органам местного самоуправления муниципального  образования
Одоевский   район,   осуществляется  только  за  счет  предоставляемых
местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
     4. Органы  местного  самоуправления  муниципального   образования
Одоевский  район  несут  ответственность  за  осуществление  отдельных
государственных  полномочий  в  пределах   выделенных   муниципальному
образованию  Одоевский  район  на  эти  цели  материальных  ресурсов и
финансовых средств.
     5. Органы  местного  самоуправления  муниципального   образования
Одоевский  район  и  их  должностные  лица  обязаны  в  соответствии с
требованиями   федерального   закона,    закона    Тульской    области
предоставлять   уполномоченным   государственным   органам  документы,
связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий".
     В главе 3 Устава:
     - Статью 15 Устава изложить в следующей редакции:

     Статья 15. Муниципальные выборы.

     1. Выборы  депутатов   Собрания   представителей   муниципального
образования Одоевский район осуществляются на основе всеобщего равного
и прямого избирательного права при тайном голосовании.
     2. Выборы   депутатов   Собрания   представителей  муниципального
образования  Одоевский  район  назначаются  Собранием   представителей
муниципального  образования  Одоевский  район.  Решение  о  назначении
выборов должно быть  принято  не  позднее,  чем  за  65  дней  до  дня
истечения  срока,  на  который  было  избрано  Собрание представителей
муниципального образования Одоевский район. Указанное решение подлежит
официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее,
чем через пять дней со дня его принятия.
     В случае    досрочного    прекращения     полномочий     Собрания
представителей   муниципального   образования   Одоевский   район  или
досрочного  прекращения  полномочий  депутатов,  влекущего  за   собой
неправомочность  Собрания  представителей  муниципального  образования
Одоевский   район,   выборы    депутатов    Собрания    представителей
муниципального  образования  Одоевский  район назначаются и проводятся
избирательной комиссией муниципального образования Одоевский район  не
позднее,  чем через 120 дней со дня такого прекращения полномочий. При
этом  решение  избирательной   комиссии   муниципального   образования
Одоевский район о назначении выборов принимается не позднее, чем через
14 дней со дня такого прекращения полномочий  Собрания  представителей
муниципального  образования  Одоевский район и публикуется не позднее,
чем через пять дней со дня его принятия.
     Голосование на    выборах   депутатов   Собрания   представителей
муниципального образования Одоевский район должно  быть  проведено  не
позднее,  чем  через  80  дней  и  не ранее,  чем через 70 дней со дня
принятия решения о назначении выборов.
     Днем голосования на  выборах  депутатов  Собрания  представителей
муниципального    образования   Одоевский   район,    кроме   случаев,
установленных  законодательством  Российской  Федерации   и   Законами
Тульской  области,  является  первое  воскресенье  месяца,  в  котором
истекает установленный Уставом  муниципального  образования  Одоевский
район   срок,   на   который   было  избрано  Собрание  представителей
муниципального образования Одоевский район прежнего созыва.
     Если воскресенье,  на  которое  должны  быть  назначены   выборы,
совпадает  с  предпраздничным  или  нерабочим  праздничным днем либо с
днем, следующим за нерабочим праздничным днем, а также с воскресеньем,
которое   в  установленном  порядке  объявлено  рабочим  днем,  выборы
назначаются на следующее воскресенье.
     3. Гарантии    избирательных    прав   граждан   при   проведении
муниципальных выборов,  порядок назначения,  подготовки,  проведения и
подведения  итогов  муниципальных  выборов устанавливаются федеральным
законом и законом Тульской области.
     4. Итоги     муниципальных    выборов    подлежат    официальному
опубликованию.
     5. При  проведении  выборов  депутатов  Собрания   представителей
муниципального  образования  Одоевский  район применяется мажоритарная
система  относительного  большинства  в  многомандатных  избирательных
округах".
     - дополнить главой 3-1 следующего содержания:

              "Глава 3-1. Непосредственное участие населения
                муниципального образования Одоевский район
                 в осуществлении местного самоуправления.

     Статья 8. Права граждан на осуществление местного самоуправления.
               Гарантии прав граждан на осуществление местного
               самоуправления на территории муниципального
               образования Одоевский район.

     1. Граждане    Российской    Федерации    осуществляют    местное
самоуправление   посредством   участия   в    местных    референдумах,
муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а
также через выборные и иные органы местного самоуправления.
     2. Иностранные   граждане,    постоянно    или    преимущественно
проживающие  на территории муниципального образования Одоевский район,
обладают  при  осуществлении   местного   самоуправления   правами   в
соответствии   с  международными  договорами  Российской  Федерации  и
федеральными законами.
     3. Граждане  Российской   Федерации   имеют   равные   права   на
осуществление   местного  самоуправления  независимо  от  пола,  расы,
национальности,  языка,  происхождения,  имущественного и должностного
положения,   отношения   к   религии,   убеждений,   принадлежности  к
общественным объединениям.
     4. На  территории  муниципального  образования  Одоевский   район
действуют   все   гарантии  прав  граждан  на  осуществление  местного
самоуправления,  установленные  конституцией   Российской   Федерации,
федеральными законами, законами Тульской области.
     5. Органы   местного   самоуправления   обязаны   принимать   все
предусмотренные   законодательством  меры  по  защите  прав  населения
муниципального образования Одоевский район на местное самоуправление.

     Статья 9. Формы непосредственного участия населения
               муниципального образования Одоевский район
               в решении вопросов местного значения.

     Формами непосредственного    участия   населения   муниципального
образования Одоевский  район  в  решении  вопросов  местного  значения
являются:
     1) местный референдум;
     2) муниципальные выборы;
     3) голосование  по  отзыву   депутата   Собрания   представителей
муниципального   образования  Одоевский  район,  главы  муниципального
образования Одоевский район;
     4) голосование   по   вопросам  изменения  границ  муниципального
образования Одоевский район, преобразования муниципального образования
Одоевский район;
     5) правотворческая инициатива граждан;
     6) публичные слушания;
     7) собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов);
     8) опрос граждан;
     9) обращения граждан в органы местного самоуправления;
     10) иные   формы,   не   противоречащие   Конституции  Российской
Федерации, федеральным законам и законам Тульской области.

        Статья 10. Местный референдум

     1. На территории муниципального образования Одоевский  район  для
решения   вопросов   местного   значения   может  проводиться  местный
референдум.
     2. Обязательному вынесению на местный референдум подлежат:
     - вопросы введения и использования средств самообложения граждан;
     - иные  вопросы,  подлежащие  обязательному  вынесению на местный
референдум,  предусмотренные федеральными законами,  Уставом (Основным
Законом) Тульской области и законами Тульской области.
     3. Местный    референдум    проводится    на    всей   территории
муниципального образования Одоевский район.
     4. Решение   о   проведении   местного   референдума  принимается
Собранием представителей муниципального образования Одоевский район:
     1) по  инициативе,  выдвинутой  гражданами  Российской Федерации,
постоянно  проживающими  на  территории   муниципального   образования
Одоевский район, имеющими право на участие в местном референдуме;
     2) по инициативе,  выдвинутой избирательными объединениями, иными
общественными объединениями,  уставы которых предусматривают участие в
выборах  и  (или)  референдумах и которые зарегистрированы в порядке и
сроки, установленные федеральным законом;
     3) по    инициативе    Собрания   представителей   муниципального
образования  Одоевский  район  и  главы   муниципального   образования
Одоевский район, выдвинутой ими совместно.
     5. Условием   назначения   местного   референдума  по  инициативе
граждан,  избирательных объединений,  иных  общественных  объединений,
указанных  в  подпункте  2  пункта  4 настоящей статьи,  является сбор
подписей в поддержку  данной  инициативы,  количество  которых  должно
составлять не  менее  5 процентов  от  числа  участников  референдума,
зарегистрированных на территории муниципального образования  Одоевский
район в соответствии с федеральным законом.
     Инициатива проведения    референдума,    выдвинутая   гражданами,
избирательными  объединениями,  иными   общественными   объединениями,
указанными  в  подпункте  2  пункта 4 настоящей статьи,  оформляется в
порядке, установленном федеральным законом и законом Тульской области.
     Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Собранием
представителей муниципального образования  Одоевский  район  и  главой
муниципального  образования  Одоевский  район,  оформляется  правовыми
актами представительного органа муниципального  образования  Одоевский
район и главы муниципального образования Одоевский район.
     6. Собрание  представителей  муниципального образования Одоевский
район  назначает  местный  референдум  в  течение  30  дней   со   дня
поступления   в  Собрание  представителей  муниципального  образования
Одоевский район документов о выдвижении инициативы проведения местного
референдума.
     В случае,   если   местный   референдум   не  назначен  Собранием
представителей   муниципального   образования   Одоевский   район    в
установленные   сроки,   референдум  назначается  судом  на  основании
обращения граждан,  избирательных  объединений,  главы  муниципального
образования  Одоевский район,  органов государственной власти Тульской
области или прокурора.  В случае,  если  местный  референдум  назначен
судом,   местный   референдум   организуется  избирательной  комиссией
муниципального образования Одоевский район,  а обеспечение  проведения
местного референдума осуществляется администрацией Тульской области.
     7. В   местном   референдуме  имеют  право  участвовать  граждане
Российской Федерации,  место жительства которых расположено в границах
муниципального   образования   Одоевский  район.  Граждане  Российской
Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего  равного
и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
     Итоги голосования  и  принятое  на  местном  референдуме  решение
подлежат официальному опубликованию.
     8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному
исполнению  на территории муниципального образования Одоевский район и
не  нуждается  в  утверждении  какими-либо  органами   государственной
власти,  их  должностными  лицами или органами местного самоуправления
муниципального образования Одоевский район.
     9. Органы  местного  самоуправления  муниципального   образования
Одоевский   район   обеспечивают   исполнение   принятого  на  местном
референдуме решения в соответствии с разграничением  полномочий  между
ними, определенным настоящим Уставом.
     10. Решение  о проведении местного референдума,  а также принятое
на местном  референдуме  решение  может  быть  обжаловано  в  судебном
порядке  гражданами,  органами  местного самоуправления муниципального
образования  Одоевский  район,   прокурором,   иными   уполномоченными
федеральным законом органами государственной власти.
     11. Порядок   подготовки   и   проведения   местного  референдума
осуществляется в порядке, предусмотренном законом Тульской области.

     Статья 11. Муниципальные выборы.

     1. Выборы депутатов  Собрания  представителей  Одоевского  района
осуществляются  на  основе  всеобщего равного и прямого избирательного
права при тайном голосовании.
     2. Выборы  депутатов   Собрания   представителей   муниципального
образования   Одоевский  район  назначаются  Собранием  представителей
муниципального  образования  Одоевский  район.  Решение  о  назначении
выборов  должно  быть  принято  не  позднее,  чем  за  65  дней до дня
истечения срока,  на  который  было  избрано  Собрание  представителей
муниципального образования Одоевский район. Указанное решение подлежит
официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее,
чем через пять дней со дня его принятия.
     В случае    досрочного    прекращения     полномочий     Собрания
представителей   муниципального   образования   Одоевский   район  или
досрочного  прекращения  полномочий  депутатов,  влекущего  за   собой
неправомочность  Собрания  представителей  муниципального  образования
Одоевский   район,   выборы    депутатов    Собрания    представителей
муниципального  образования  Одоевский  район назначаются и проводятся
избирательной комиссией муниципального образования Одоевский район  не
позднее,  чем через 120 дней со дня такого прекращения полномочий. При
этом  решение  избирательной   комиссии   муниципального   образования
Одоевский район о назначении выборов принимается не позднее, чем через
14 дней со дня такого прекращения полномочий  Собрания  представителей
муниципального  образования  Одоевский район и публикуется не позднее,
чем через пять дней со дня его принятия.
     Голосование на    выборах   депутатов   Собрания   представителей
муниципального образования Одоевский район должно  быть  проведено  не
позднее,  чем  через  80  дней  и  не ранее,  чем через 70 дней со дня
принятия решения о назначении выборов.
     Днем голосования на  выборах  депутатов  Собрания  представителей
муниципального    образования    Одоевский   район,   кроме   случаев,
установленных  законодательством  Российской  Федерации   и   Законами
Тульской  области,  является  первое  воскресенье  месяца,  в  котором
истекает установленный Уставом  муниципального  образования  Одоевский
район   срок,   на   который   было  избрано  Собрание  представителей
муниципального образования Одоевский район прежнего созыва.
     Если воскресенье,  на  которое  должны  быть  назначены   выборы,
совпадает  с  предпраздничным  или  нерабочим  праздничным днем либо с
днем, следующим за нерабочим праздничным днем, а также с воскресеньем,
которое   в  установленном  порядке  объявлено  рабочим  днем,  выборы
назначаются на следующее воскресенье.
     3. Гарантии    избирательных    прав   граждан   при   проведении
муниципальных выборов,  порядок назначения,  подготовки,  проведения и
подведения  итогов  муниципальных  выборов устанавливаются федеральным
законом и законом Тульской области.
     4. Итоги    муниципальных    выборов    подлежат     официальному
опубликованию.
     5. При   проведении  выборов  депутатов  Собрания  представителей
муниципального образования Одоевский  район  применяется  мажоритарная
система  относительного  большинства  в  многомандатных  избирательных
округах.

     Статья 12. Голосование по отзыву депутата Собрания
                представителей муниципального образования Одоевский
                район, главы муниципального образования Одоевский
                район.

     1. Голосование  по  отзыву   депутата   Собрания   представителей
муниципального   образования  Одоевский  район,  главы  муниципального
образования Одоевский  район  проводится  по  инициативе  населения  в
порядке,  установленном федеральным законом,  законом Тульской области
для проведения местного референдума,  с  учетом  положений  настоящего
Устава.
     2. Основанием    отзыва    депутата    Собрания    представителей
муниципального   образования  Одоевский  район,  главы  муниципального
образования    Одоевский    район    является     нарушение     своими
действиями (бездействием)   или   решениями   Конституции   Российской
Федерации,  федерального конституционного закона, федерального закона,
Устава (Основного  Закона) Тульской области,  закона Тульской области,
настоящего Устава,  повлекшее нарушение прав  и  свобод  физических  и
(или) юридических  лиц, факт  нарушения  которого подтвержден решением
суда.
     3. Условием назначения голосования по  отзыву  депутата  Собрания
представителей   муниципального  образования  Одоевский  район,  главы
муниципального образования Одоевский район является  сбор  подписей  в
поддержку   данной  инициативы,  количество  которых  является  равным
количеству подписей  участников  референдума,  установленному  законом
Тульской   области   для   поддержки  инициативы  проведения  местного
референдума.
     4. Собрание  представителей  муниципального образования Одоевский
район назначает голосование по отзыву депутата Собрания представителей
муниципального   образования  Одоевский  район,  главы  муниципального
образования Одоевский район в течение 30 дней  со  дня  поступления  в
Собрание  представителей  муниципального  образования  Одоевский район
документов о выдвижении соответствующей инициативы.
     5. Депутат  Собрания  представителей  муниципального  образования
Одоевский район,  глава  муниципального  образования  Одоевский  район
имеет  право  дать  избирателям  объяснения  по  поводу обстоятельств,
выдвигаемых в качестве оснований для отзыва,  в  том  числе  в  рамках
бесплатного    эфирного    времени,   бесплатной   печатной   площади,
предоставляемой в муниципальных средствах массовой информации.
     6. Депутат  Собрания  представителей  муниципального  образования
Одоевский район,  глава  муниципального  образования  Одоевский  район
считается  отозванным,  если  за отзыв проголосовало не менее половины
избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе,
муниципальном образовании Одоевский район.
     7. Итоги  голосования  по отзыву депутата Собрания представителей
муниципального  образования  Одоевский  район,  главы   муниципального
образования Одоевский район,  и принятые решения подлежат официальному
опубликованию.

     Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ
                муниципального образования Одоевский район,
                преобразования муниципального образования
                Одоевский район.

     1. В  целях  получения  согласия  населения  при изменении границ
муниципального    образования    Одоевский    район,    преобразовании
муниципального образования Одоевский район,  проводится голосование по
вопросам изменения границ муниципального образования Одоевский  район,
преобразования муниципального образования Одоевский район.
     2. Голосование  по  вопросам  изменения   границ   муниципального
образования Одоевский район, преобразования муниципального образования
Одоевский район проводится в случаях:
     - изменения границ муниципального  образования  Одоевский  район,
влекущего   отнесение  территорий  отдельных  входящих  в  его  состав
поселений  и   (или)   населенных   пунктов   к   территориям   других
муниципальных районов;
     - изменения статуса  городского  поселения,  входящего  в  состав
муниципального  образования Одоевский район,  в связи с наделением его
статусом городского округа;
     3. Голосование   по   вопросам  изменения  границ  муниципального
образования Одоевский район, преобразования муниципального образования
Одоевский  район  назначается  Собранием представителей муниципального
образования Одоевский район  и  проводится  в  порядке,  установленном
федеральным  законом  и  принимаемым  в  соответствии  с  ним  законом
Тульской  области  для  проведения  местного  референдума,  с   учетом
особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления  в  Российской
Федерации".
     4. Голосование  по  вопросам  изменения   границ   муниципального
образования Одоевский район, преобразования муниципального образования
Одоевский район считается состоявшимся,  если в  нем  приняло  участие
более  половины жителей муниципального образования Одоевский район или
части   муниципального   образования   Одоевский   район,   обладающих
избирательным   правом.   Согласие   населения   на  изменение  границ
муниципального    образования    Одоевский    район,    преобразование
муниципального образования Одоевский район считается полученным,  если
за указанные изменение,  преобразование проголосовало  более  половины
принявших  участие  в  голосовании  жителей муниципального образования
Одоевский район или части муниципального образования Одоевский район.
     5. Итоги голосования по вопросам изменения границ  муниципального
образования Одоевский район, преобразования муниципального образования
Одоевский район и принятые решения подлежат официальному опубликованию
(обнародованию).

     Статья 14. Правотворческая инициатива граждан.

     1. Под   правотворческой  инициативой  понимается  право  граждан
вносить  в  органы  местного  самоуправления   проекты   муниципальных
правовых актов.
     2. С правотворческой  инициативой  может  выступить  инициативная
группа граждан муниципального образования Одоевский район,  обладающих
избирательным правом,  в порядке,  установленном нормативным  правовым
актом  Собрания  представителей  муниципального  образования Одоевский
район.
     Минимальная численность     инициативной      группы      граждан
устанавливается  нормативным  правовым  актом  Собрания представителей
муниципального образования Одоевский район  и  не  может  превышать  3
процента  от числа жителей муниципального образования Одоевский район,
обладающих избирательным правом.
     3. Проект  муниципального  правового  акта,  внесенный  в порядке
реализации правотворческой инициативы граждан,  подлежит обязательному
рассмотрению   Собранием   представителей  муниципального  образования
Одоевский район  или  должностным  лицом  местного  самоуправления,  к
компетенции   которых  относится  принятие  соответствующего  акта,  в
течение трех месяцев со дня его внесения.
     Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена
возможность   изложения  своей  позиции  при  рассмотрении  указанного
проекта.
     В случае,  если  принятие  муниципального правового акта,  проект
которого  внесен  в  порядке  реализации  правотворческой   инициативы
граждан,    относится    к    компетенции    Собрания   представителей
муниципального образования Одоевский район,  указанный  проект  должен
быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.
     4. Мотивированное  решение,  принятое по результатам рассмотрения
проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации
правотворческой   инициативы   граждан,   должно   быть  официально  в
письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной  группы
граждан.

     Статья 15. Публичные слушания.

     1. Для  обсуждения  проектов  муниципальных  правовых  актов   по
вопросам   местного   значения   с   участием  жителей  муниципального
образования Одоевский район  Собранием  представителей  муниципального
образования   Одоевский   район,   главой  муниципального  образования
Одоевский район могут проводиться публичные слушания.
     2. Публичные  слушания  проводятся   по   инициативе   населения,
Собрания  представителей  муниципального  образования Одоевский район,
главы муниципального образования Одоевский район.
     Публичные слушания,   проводимые   по  инициативе  населения  или
Собрания представителей муниципального  образования  Одоевский  район,
назначаются   Собранием   представителей   муниципального  образования
Одоевский район,  а по  инициативе  главы  муниципального  образования
Одоевский район - главой муниципального образования Одоевский район.
     3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:
     1) проект  Устава  муниципального образования Одоевский район,  а
также  проект  нормативного  правового  акта  Собрания  представителей
муниципального  образования  Одоевский  район  о  внесении изменений и
дополнений в Устав муниципального образования Одоевский район;
     2) проект  бюджета  муниципального  образования Одоевский район и
отчет о его исполнении;
     3) проекты планов и программ развития муниципального  образования
Одоевский район;
     4) вопросы  о преобразовании муниципального образования Одоевский
район.
     4. Порядок    организации   и   проведения   публичных   слушаний
определяется  нормативным  правовым  актом   Собрания   представителей
муниципального образования Одоевский район.
     5. Результаты публичных слушаний публикуются в средствах массовой
информации.

        Статья 16. Собрание граждан муниципального образования
                   Одоевский район.

     1. Для  обсуждения  вопросов  местного  значения,  информирования
населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных
лиц   местного   самоуправления  на  части  территории  муниципального
образования Одоевский район могут проводиться собрания граждан.
     2. Собрание граждан проводится по инициативе населения,  Собрания
представителей   муниципального  образования  Одоевский  район,  главы
муниципального образования Одоевский район.
     Собрание граждан,  проводимое  по инициативе населения,  Собрания
представителей муниципального образования Одоевский район, назначается
Собранием представителей муниципального образования Одоевский район.
     Собрание граждан,  проводимое по инициативе главы  муниципального
образования   Одоевский   район,   назначается  главой  муниципального
образования Одоевский район.
     3. Собрание  граждан может принимать обращения к органам местного
самоуправления и должностным лицам местного  самоуправления,  а  также
избирать   лиц,   уполномоченных   представлять  собрание  граждан  во
взаимоотношениях с органами  местного  самоуправления  и  должностными
лицами  местного  самоуправления  муниципального образования Одоевский
район.
     4. Обращения,  принятые собранием граждан, подлежат обязательному
рассмотрению  органами  местного  самоуправления и должностными лицами
местного самоуправления муниципального образования Одоевский район,  к
компетенции   которых   отнесено  решение  содержащихся  в  обращениях
вопросов, с направлением письменного ответа.
     5. Итоги  проведения  собрания  граждан   подлежат   официальному
опубликованию (обнародованию).
     6. Порядок назначения и проведения собрания  граждан,  полномочия
собрания  граждан  определяются  нормативным  правовым  актом Собрания
представителей муниципального образования Одоевский район.

     Статья 17. Конференция граждан муниципального образования
                Одоевский район.

     1. Для  обсуждения  вопросов  местного  значения,   затрагивающих
интересы  всех  жителей  муниципального  образования  Одоевский район,
а также для информирования населения о  деятельности органов  местного
самоуправления    и    должностных    лиц    местного   самоуправления
муниципального   образования   Одоевский   район   могут   проводиться
конференции граждан (собрания делегатов).
     Конференции граждан также могут осуществлять полномочия  собраний
граждан.
     2. Итоги  проведения  конференции  граждан  подлежат официальному
опубликованию (обнародованию).
     3. Порядок  назначения и проведения конференций граждан,  порядок
избрания делегатов определяются нормативным  правовым  актом  Собрания
представителей муниципального образования Одоевский район.

     Статья 18. Опрос граждан муниципального образования
                Одоевский район.

     1. Опрос  граждан  проводится  на  всей территории муниципального
образования Одоевский район или на части его территории для  выявления
мнения  населения  и  его учета при принятии решений органами местного
самоуправления   и   должностными   лицами   местного   самоуправления
муниципального   образования   Одоевский   район,   а  также  органами
государственной власти.
     Результаты опроса носят рекомендательный характер.
     2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального
образования Одоевский район, обладающие избирательным правом.
     3. Опрос граждан проводится по инициативе:
     1) Собрания представителей муниципального  образования  Одоевский
район  или  главы  муниципального  образования  Одоевский  район  - по
вопросам местного значения;
     2) органов  государственной  власти  Тульской области - для учета
мнения граждан при принятии решений об изменении  целевого  назначения
земель   муниципального   образования  Одоевский  район  для  объектов
регионального и межрегионального значения.
     4. Порядок  назначения  и  проведения опроса граждан определяется
нормативным  правовым  актом  Собрания  представителей  муниципального
образования Одоевский район.
     5. Решение  о  назначении  опроса  граждан  принимается Собранием
представителей муниципального образования Одоевский район.
     6. Жители  муниципального образования Одоевский район должны быть
проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за  10  дней
до его проведения.
     7. Финансирование   мероприятий,   связанных   с   подготовкой  и
проведением опроса граждан, осуществляется:
     1) за  счет  средств  местного  бюджета  -  при проведении его по
инициативе органов местного самоуправления муниципального  образования
Одоевский район:
     2) за счет средств бюджета Тульской области - при проведении  его
по инициативе органов государственной власти Тульской области.

     Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления
                муниципального образования Одоевский район.

     1. Граждане   имеют   право   на  индивидуальные  и  коллективные
обращения в органы местного самоуправления.
     2. Должностные  лица   местного   самоуправления   муниципального
образования  Одоевский район обязаны дать письменный ответ по существу
обращений граждан в течение одного месяца.
     3. Порядок  и  сроки  рассмотрения  обращений  граждан  в  органы
местного самоуправления  муниципального  образования  Одоевский  район
устанавливаются  нормативным  правовым  актом  Собрания представителей
муниципального образования Одоевский район в  соответствии  с  законом
Тульской области.
     4. Нарушение    должностным    лицом    местного   самоуправления
муниципального образования Одоевский район порядка и срока письменного
ответа  на  обращения  граждан в органы местного самоуправления влечет
административную  ответственность,  установленную   законом   Тульской
области.

     Статья 20. Иные формы непосредственного осуществления населением
                местного самоуправления.

     Наряду с    предусмотренными    настоящим     Уставом     формами
непосредственного  осуществления  населением местного самоуправления и
участия населения в  осуществлении  местного  самоуправления  граждане
вправе  участвовать  в  осуществлении  местного  самоуправления в иных
формах,   не   противоречащих   Конституции   Российской    Федерации,
федеральным законам, законам Тульской области".

     9) Дополнить главу 4 Устава главой 4-1 следующего содержания:

       "Глава 4-1. Органы местного самоуправления и должностные лица
                         местного самоуправления.

     Статья 21. Органы местного самоуправления и должностные лица
                местного самоуправления муниципального образования
                Одоевский район.

     1. Структуру  органов  местного   самоуправления   муниципального
образования Одоевский район составляют:
     1) Собрание  представителей  муниципального образования Одоевский
район - представительный орган муниципального образования;
     2) Глава  муниципального образования Одоевский район,  являющийся
высшим должностным лицом муниципального образования  Одоевский  район.
Глава  муниципального образования Одоевский район избирается Собранием
представителей  муниципального  образования  Одоевский  район  из  его
состава и является его председателем;
     3) администрация  муниципального  образования   Одоевский   район
- исполнительно-распорядительный  орган   муниципального   образования
Одоевский район.  Администрацией муниципального образования  Одоевский
район   на   принципах   единоначалия  руководит  глава  администрации
муниципального образования Одоевский район;
     4) иные   органы  и  должностные  лица  местного  самоуправления,
обладающие собственными  полномочиями  по  решению  вопросов  местного
значения.
     2. Порядок    формирования,    полномочия,    срок    полномочий,
подотчетность,   подконтрольность   органов   местного  самоуправления
муниципального образования  Одоевский  район,  а  также  иные  вопросы
организации  и  деятельности  указанных органов определяются настоящим
уставом.
     3. Органы  местного  самоуправления  муниципального   образования
Одоевский район не входят в систему органов государственной власти.
     4. Изменение    структуры    органов    местного   самоуправления
муниципального образования Одоевский район осуществляется не иначе как
путем внесения изменений в настоящий Устав.
     5. К должностным лицам местного самоуправления относятся:
     1) глава  муниципального  образования Одоевский район,  избранный
Собранием представителей муниципального образования Одоевский район  и
являющийся   председателем   Собрания   представителей  муниципального
образования Одоевский район;
     2) заместитель     председателя      Собрания      представителей
муниципального образования Одоевский район;
     3) глава   администрации   муниципального  образования  Одоевский
район,  назначенный  на  должность  по  контракту,   заключенному   по
результатам конкурса;
     4) иные  должностные  лица  -  заместители  главы   администрации
муниципального  образования Одоевский район,  руководители структурных
подразделений  администрации  муниципального   образования   Одоевский
район,  назначаемые  на  должность главой администрации муниципального
образования Одоевский район в соответствии с положениями об  указанных
структурных подразделениях".

     10) Дополнить главу 5 Устава главой 5-1 следующего содержания:

          "Глава 5-1. Полномочия органов местного самоуправления.

     Статья 22. Собрание представителей муниципального образования
                Одоевский район.

     1. Собрание  представителей  муниципального образования Одоевский
район состоит из 20 депутатов,  избираемых  населением  муниципального
образования  Одоевский район на муниципальных выборах в соответствии с
федеральными законами и законами Тульской области.  Депутаты  Собрания
представителей  муниципального  образования Одоевский район избираются
сроком на 4 года по мажоритарной системе относительного большинства  в
многомандатных избирательных округах.
     Срок, на     который     избирается    Собрание    представителей
муниципального образования Одоевский район,  исчисляется  со  дня  его
избрания.   Днем   избрания   Собрания  представителей  муниципального
образования Одоевский район является день  голосования,  в  результате
которого он был избран в правомочном составе.
     Число депутатов    Собрания     представителей     муниципального
образования Одоевский район,  избираемых от одного поселения, не может
превышать две пятые от установленной численности пунктом  1  настоящей
статьи  численности Собрания представителей муниципального образования
Одоевский район.
     2. Схема    избирательных    округов    утверждается    Собранием
представителей   муниципального   образования   Одоевский   район   по
представлению   избирательной   комиссии   муниципального  образования
Одоевский район  в  соответствии  с  федеральными  законами,  законами
Тульской области.
     3. Депутатом Собрания представителей  муниципального  образования
Одоевский  район  может  быть  избран  гражданин Российской Федерации,
достигший  на  день  голосования   21   года,   обладающий   пассивным
избирательным правом.
     4. Собрание представителей муниципального  образования  Одоевский
район обладает правами юридического лица.
     5. Собрание  представителей  муниципального образования Одоевский
район может осуществлять свои полномочия в случае  избрания  не  менее
двух  третей  от  установленной пунктом 1 настоящей статьи численности
депутатов.
     6. Расходы на обеспечение  деятельности  Собрания  представителей
муниципального образования Одоевский район предусматриваются в бюджете
муниципального  образования  Одоевский  район  отдельной   строкой   в
соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
     7. Собрание  представителей  муниципального образования Одоевский
район большинством  голосов  от  числа  избранных  депутатов  избирает
тайным  голосованием главу муниципального образования Одоевский район,
который одновременно является  председателем  Собрания  представителей
муниципального   образования   Одоевский  район.  Порядок  голосования
поданному вопросу  определяется  Регламентом  Собрания  представителей
муниципального образования Одоевский район.
     Глава муниципального   образования   Одоевский  район  организует
работу Собрания представителей  муниципального  образования  Одоевский
район   в   соответствии   с   Регламентом   Собрания   представителей
муниципального образования Одоевский район.
     8. Из  числа  депутатов  Собрания  представителей  муниципального
образования Одоевский район на срок его полномочий тайным голосованием
избирается  заместитель  главы  муниципального  образования  Одоевский
район.  Заместитель  главы  муниципального образования Одоевский район
исполняет обязанности председателя в полном объеме в его отсутствие. В
случае  отсутствия  главы муниципального образования Одоевский район и
заместителя  председателя   Собрания   представителей   муниципального
образования  Одоевский  район  временное исполнение обязанностей главы
муниципального  образования  Одоевский  район  может  быть   возложено
решением  Собрания представителей муниципального образования Одоевский
район на одного из депутатов.
     9. Очередные  заседания  Собрания  представителей  муниципального
образования  Одоевский  район  проводятся  в дни и часы,  определенные
решением Собрания представителей муниципального образования  Одоевский
район.   Внеочередные   заседания   созываются   по  инициативе  главы
муниципального образования Одоевский  район  -  председателя  Собрания
представителей  муниципального  образования  Одоевский район,  либо по
требованию не менее одной трети от числа избранных депутатов.
     Заседание Собрания   представителей   муниципального  образования
Одоевский район правомочно, если на нем присутствует более половины от
общего количества депутатов, установленного пунктом 1 статьи 22.
     Заседания Собрания  представителей   муниципального   образования
Одоевский  район  являются  открытыми.  В  исключительных  случаях  по
решению Собрания представителей муниципального  образования  Одоевский
район может быть проведено закрытое заседание.
     10. Собрание представителей муниципального образования  Одоевский
район  может  создавать  постоянные  и  временные депутатские комиссии
Собрания представителей муниципального образования Одоевский район,  а
также  комиссии при Собрании представителей муниципального образования
Одоевский район с привлечением представителей общественности.
     11. Техническое  обеспечение деятельности Собрания представителей
муниципального  образования  Одоевский  район   осуществляет   аппарат
Собрания  представителей  муниципального образования Одоевский район в
порядке,    установленном    Регламентом    Собрания    представителей
муниципального образования Одоевский район.
     12. Порядок   организации  деятельности  Собрания  представителей
муниципального образования Одоевский  район  определяется  Регламентом
Собрания  представителей  муниципального образования Одоевский район в
соответствии с настоящим Уставом.

     Статья 23. Полномочия Собрания представителей муниципального
                образования Одоевский район.

     1. В    исключительной    компетенции   Собрания   представителей
муниципального образования Одоевский район находятся:
     1) принятие Устава муниципального образования Одоевский  район  и
внесение в него изменений и дополнений;
     2) утверждение бюджета муниципального образования Одоевский район
и отчета о его исполнении;
     3) установление,  изменение и отмена местных налогов и  сборов  в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  о налогах и
сборах;
     4) принятие планов и программ развития муниципального образования
Одоевский район, утверждение отчетов об их исполнении;
     5) определение  порядка  управления  и  распоряжения  имуществом,
находящимся в муниципальной собственности;
     6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации
и  ликвидации  муниципальных  предприятий  и  учреждений,  а  также об
установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
     7) определение   порядка   участия   муниципального   образования
Одоевский район в организациях межмуниципального сотрудничества;
     8) определение      порядка      материально-технического       и
организационного    обеспечения    деятельности    органов    местного
самоуправления муниципального образования Одоевский район;
     9) контроль  за  исполнением  органами  местного самоуправления и
должностными лицами местного самоуправления муниципального образования
Одоевский район полномочий по решению вопросов местного значения.
     10) присвоение   звания   "Почетный   гражданин    муниципального
образования Одоевский район";
     11) утверждение  образцов Почетных грамот Собрания представителей
муниципального образования Одоевский район и порядка награждения ими;
     12) право законодательной инициативы.
     2. Собрание  представителей  муниципального образования Одоевский
район  обладает   иными   полномочиями,   определенными   федеральными
законами, законами Тульской области, настоящим Уставом.

     Статья 24. Глава муниципального образования Одоевский район.

     1. Глава  муниципального  образования  Одоевский  район  является
высшим  должностным лицом муниципального образования Одоевский район и
наделяется настоящим  Уставом  собственными  полномочиями  по  решению
вопросов местного значения.
     2. Глава  муниципального  образования  Одоевский район избирается
Собранием представителей муниципального образования Одоевский район из
числа   депутатов   на   первом   заседании   Собрания  представителей
муниципального  образования  Одоевский   район   тайным   голосованием
большинством  голосов  от  числа избранных депутатов на 4 года.  Глава
муниципального образования Одоевский район исполняет свои  обязанности
на постоянной основе.
     3. Полномочия главы муниципального  образования  Одоевский  район
начинаются  со  дня  его  вступления в должность и прекращаются в день
вступления  в  должность   вновь   избранного   главы   муниципального
образования   Одоевский   район.   Глава   муниципального  образования
Одоевский район вступает в должность со  дня  избрания  его  Собранием
представителей   муниципального   образования   Одоевский  район.  При
вступлении в  должность  глава  муниципального  образования  Одоевский
район   приносит   присягу,  текст  которой  утверждается  нормативным
правовым  актом  Собрания  представителей  муниципального  образования
Одоевский район.
     4. Глава  муниципального  образования  Одоевский  район  является
председателем  Собрания  представителей   муниципального   образования
Одоевский район.
     5. Глава  муниципального  образования  Одоевский  район  не может
занимать иные оплачиваемые  должности,  заниматься  иной  оплачиваемой
деятельностью,   за  исключением  преподавательской,  научной  и  иной
творческой деятельностью,  не может замещать  муниципальные  должности
муниципальной   службы,   быть   депутатом   представительных  органов
государственной власти.
     6. Глава  муниципального  образования  Одоевский  район  в  своей
деятельности  подконтролен   и   подотчетен   населению   и   Собранию
представителей муниципального образования Одоевский район.

     Статья 25. Полномочия главы муниципального образования
                Одоевский район.

     1. Глава муниципального образования Одоевский район:
     1) представляет  муниципальное  образование  Одоевский  район   в
отношениях  с  органами  местного  самоуправления других муниципальных
образований,   органами   государственной   власти,    гражданами    и
организациями,  без  доверенности  действует  от  имени муниципального
образования Одоевский район;
     2) подписывает и обнародует  в  порядке  установленном  настоящим
Уставом,  нормативные правовые акты, принятые Собранием представителей
муниципального образования Одоевский район;
     3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
     4) вправе   требовать  созыва  внеочередного  заседания  Собрания
представителей муниципального образования Одоевский район;
     5) организует  выполнение  нормативных  правовых  актов  Собрания
представителей  муниципального  образования  Одоевский  район в рамках
своих полномочий;
     6) обладает    правом    внесения   в   Собрание   представителей
муниципального  образования  Одоевский  район   проектов   нормативных
правовых  актов  Собрания  представителей  муниципального  образования
Одоевский район;
     7) заключает   контракт  с  главой  администрации  муниципального
образования Одоевский район.
     2. Глава муниципального образования Одоевский район  осуществляет
иные  полномочия  в  соответствии  с  федеральными законами,  законами
Тульской области, настоящим Уставом.

     Статья 26. Администрация муниципального образования Одоевский
                район, структура, порядок формирования.

     1. Администрация   муниципального   образования  Одоевский  район
- исполнительно-распорядительный   орган    местного    самоуправления
муниципального   образования  Одоевский  район,  наделенный  настоящим
Уставом  полномочиями   по  решению  вопросов  местного   значения   и
полномочиями  для  осуществления отдельных государственных полномочий,
переданных органам местного самоуправления муниципального  образования
Одоевский район федеральными законами и законами Тульской области.
     2. Администрацией   муниципального  образования  Одоевский  район
руководит глава  администрации  муниципального  образования  Одоевский
район на принципах единоначалия.
     3. Администрация  муниципального  образования   Одоевский   район
является юридическим лицом.
     4. Администрация   муниципального   образования  Одоевский  район
осуществляет свою деятельность в  соответствии  с  законодательными  и
нормативными актами Российской Федерации и Тульской области, решениями
Собрания представителей муниципального  образования  Одоевский  район,
постановлениями  главы  муниципального  образования  Одоевский  район,
настоящим  Уставом  и  Положением  об   администрации   муниципального
образования Одоевский район.
     5. Администрация   муниципального   образования  Одоевский  район
формируется главой администрации муниципального образования  Одоевский
район  в  соответствии  с  федеральными  законами,  законами  Тульской
области и настоящим Уставом.
     6. Заместители  главы  администрации  муниципального  образования
Одоевский  район  назначаются  на   должность   главой   администрации
муниципального образования Одоевский район по согласованию с Собранием
представителей муниципального образования Одоевский район.
     Заместители главы    администрации   муниципального   образования
Одоевский   район   осуществляют   часть   функций   по    руководству
администрацией    муниципального   образования   Одоевский   район   в
соответствии  с  распределением  обязанностей,  установленным   главой
администрации муниципального образования Одоевский район.
     7. В структуру администрации муниципального образования Одоевский
район  входят  отраслевые  (функциональные)  и  территориальные органы
администрации  муниципального  образования  Одоевский  район,  которые
могут    обладать   правами   юридического   лица.   Органы   местного
самоуправления,  которые в соответствии с настоящим Уставом наделяются
правом   юридического   лица,  являются  муниципальными  учреждениями,
образуемыми для осуществления  управленческих  функций.  Они  подлежат
государственной регистрации в установленном законом порядке.
     8. Органы  администрации  муниципального  образования   Одоевский
район  осуществляют  исполнительную  и  распорядительную деятельность,
направленную   на   исполнение   решений    Собрания    представителей
муниципального   образования   Одоевский  район,  постановлений  главы
администрации  муниципального  образования  Одоевский  район  и  актов
органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.
     9. Штатное расписание  администрации  муниципального  образования
Одоевский  район  и  ее  структурных  подразделений,  финансируемых из
местного  бюджета,  утверждается  в  порядке,   установленном   главой
администрации    муниципального   образования   Одоевский   район,   в
соответствии  с  расходами,  предусмотренными  в  местном  бюджете  на
содержание администрации муниципального образования Одоевский район.

     Статья 27. Полномочия администрации муниципального образования
                Одоевский район.

     1. К   компетенции   администрации   муниципального   образования
Одоевский район относится:
     1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления
муниципального  образования  Одоевский  район  по  реализации вопросов
местного значения:
     2) обеспечение    исполнения    полномочий    органов    местного
самоуправления муниципального образования Одоевский район  по  решению
вопросов  местного значения муниципального образования Одоевский район
в соответствии с федеральными законами,  нормативными правовыми актами
Собрания  представителей  муниципального образования Одоевский район и
постановлениями  и  распоряжениями  главы  муниципального  образования
Одоевский район;
     3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных
органам  местного  самоуправления муниципального образования Одоевский
район федеральными законами и законами Тульской области;
     2. Глава администрации муниципального образования Одоевский район
обладает  иными  полномочиями,  определенными  федеральными  законами,
законами Тульской области, настоящим Уставом.
     3. Функции и полномочия структурных  подразделений  администрации
муниципального  образования  Одоевский  район,  а  также организация и
порядок их деятельности определяются положениями о них,  утверждаемыми
главой администрации муниципального образования Одоевский район.

     Статья 28. Глава администрации муниципального образования
                Одоевский район.

     1. Главой   администрации  муниципального  образования  Одоевский
район  является  лицо,  назначаемое   на   должность   по   контракту,
заключенному  по результатам конкурса на замещение указанной должности
сроком на 4 года.
     2. Условия  контракта  для  главы  администрации   муниципального
образования  Одоевский  район  утверждаются  Собранием  представителей
муниципального  образования  Одоевский  район  в   части,   касающейся
осуществления  полномочий  по  решению  вопросов местного значения,  и
законом Тульской области - в части, касающейся осуществления отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
федеральными законами и законами Тульской области.
     3. Дополнительные  требования  к  кандидатам  на  должность главы
администрации  муниципального  образования   Одоевский   район   могут
устанавливаться   решениями   Собрания  представителей  муниципального
образования Одоевский район.
     4. Порядок  проведения  конкурса  на  замещение  должности  главы
администрации     муниципального     образования    Одоевский    район
устанавливается Собранием  представителей  муниципального  образования
Одоевский  район.  Порядок  проведения конкурса должен предусматривать
опубликование условий конкурса,  сведений о дате,  времени и месте его
проведения,  проекта  контракта  не  позднее,  чем  за  20 дней до дня
проведения конкурса.
     Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается  Собранием
представителей муниципального образования Одоевский район.
     Члены конкурсной комиссии  назначаются  Собранием  представителей
муниципального   образования   Одоевский   район.   При   формировании
конкурсной  комиссии  половина   ее   членов   назначается   Собранием
представителей  муниципального  образования Одоевский район,  а другая
половина -  Тульской  областной  Думой  по  представлению  губернатора
Тульской области.
     5. Глава администрации муниципального образования Одоевский район
не  вправе заниматься предпринимательской деятельностью,  а также иной
оплачиваемой деятельностью,  за исключением педагогической,  научной и
другой творческой деятельности.
     6. Полномочия  главы  администрации  муниципального   образования
Одоевский район:
     - представляет    на    утверждение    Собрания    представителей
муниципального    образования    Одоевский    район   проект   бюджета
муниципального образования Одоевский район и отчет о  его  исполнении,
планы  и  программы  социально-экономического  развития муниципального
образования Одоевский район;
     - представляет   на    рассмотрение    Собрания    представителей
муниципального образования Одоевский район проекты нормативных актов о
введении или отмене местных налогов и сборов,  а также другие правовые
акты,   предусматривающие   расходы,   покрываемые   за  счет  бюджета
муниципального образования Одоевский район;
     - представляет    на    утверждение    Собрания    представителей
муниципального  образования  Одоевский  район  структуру администрации
муниципального образования Одоевский район;
     - формирует  администрацию  муниципального  образования Одоевский
район и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим  Уставом
и нормативными правовыми актами Собрания представителей муниципального
образования Одоевский район;
     - назначает    и    освобождает    от    должности    заместителя
(заместителей) главы    администрации    муниципального    образования
Одоевский   район   по   согласованию   с   Собранием   представителей
муниципального образования Одоевский район;
     - назначает  и освобождает от должности руководителей структурных
подразделений  администрации  муниципального   образования   Одоевский
район, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
     - применяет меры поощрения  и  дисциплинарной  ответственности  к
назначенным им должностным лицам;
     - рассматривает   отчеты   и  доклады  руководителей  структурных
подразделений  администрации  муниципального   образования   Одоевский
район;
     - организует   проверку  деятельности  структурных  подразделений
администрации   муниципального   образования   Одоевский    район    в
соответствии  с  федеральными  законами,  законами субъекта Российской
Федерации и настоящим Уставом;
     - организует и обеспечивает исполнение отдельных  государственных
полномочий,  переданных в ведение муниципального образования Одоевский
район федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации.
     - в    соответствии    с    федеральным    законодательством    и
законодательством   Тульской  области  отменяет  или  приостанавливает
действие  приказов   и   распоряжений,   принятых   его   заместителем
(заместителями)    и    руководителями    структурных    подразделений
администрации муниципального образования Одоевский  район,  в  случае,
если  они  противоречат Конституции Российской Федерации,  федеральным
законам, законам Тульской области, настоящему Уставу, а также решениям
Собрания представителей муниципального образования Одоевский район;
     - организует    исполнение    местного   бюджета,   распоряжается
средствами муниципального образования Одоевский район в соответствии с
местным бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации.
     7. Полномочия   главы  администрации  муниципального  образования
Одоевский район,  осуществляемые  на  основе  контракта,  прекращаются
досрочно в случае:
     - смерти;
     - отставки по собственному желанию;
     - расторжения контракта в соответствии с п.  8  настоящей  статьи
Устава;
     - отрешения от должности в установленном законом порядке;
     - признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
     - признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
     - вступления  в  отношении  его  в  законную  силу обвинительного
приговора суда;
     - прекращения  гражданства  Российской   Федерации,   прекращения
гражданства   иностранного   государства  -  участника  международного
договора Российской Федерации,  в соответствии с  которым  иностранный
гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
     - выезда   за   пределы   Российской   Федерации   на  постоянное
местожительства.
     8. Контракт  с  главой  администрации  муниципального образования
Одоевский район может быть  расторгнут  по  соглашению  сторон  или  в
судебном порядке на основании заявления:
     - Собрания представителей  муниципального  образования  Одоевский
район или главы муниципального образования Одоевский район - в связи с
нарушением условий контракта  в  части,  касающейся  решения  вопросов
местного значения;
     - губернатора Тульской области - в  связи  с  нарушением  условий
контракта в части,  касающейся осуществления отдельных государственных
полномочий,  переданных органам местного  самоуправления  федеральными
законами и законами Тульской области;
     - Главы администрации муниципального образования Одоевский  район
- в  связи   с   нарушениями  условий   контракта   органами  местного
самоуправления  и  (или)  органами  государственной  власти   Тульской
области".

     11) Дополнить главу 6 Устава главой 6-1 следующего содержания:

      "Глава 6-1. Контрольный орган, консультативные и совещательные
            органы муниципального образования Одоевский район.

     Статья 29. Контрольный орган, консультативные и совещательные
                органы муниципального образования Одоевский район.

     1. Контрольный орган муниципального образования  Одоевский  район
- ревизионная    комиссия    образуется    Собранием    представителей
муниципального  образования  Одоевский  район  в  целях  контроля   за
исполнением   бюджета   муниципального  образования  Одоевский  район,
соблюдением установленного порядка подготовки и  рассмотрения  проекта
бюджета  муниципального  образования  Одоевский  район,  отчета  о его
исполнении,  а также в целях контроля  за  соблюдением  установленного
порядка управления муниципальным имуществом.
     2. Порядок  формирования  и  организация деятельности ревизионной
комиссии    определяется    нормативно-правовым     актом     Собрания
представителей муниципального образования Одоевский район.
     3. Результаты    проверок    ревизионной    комиссии     подлежат
опубликованию.
     4. Органы  местного  самоуправления  и  должностные лица местного
самоуправления обязаны  представлять  в  ревизионную  комиссию  по  ее
требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся
к их компетенции.
     5. Глава  муниципального  образования  Одоевский   район   вправе
создавать  работающие на непостоянной основе непосредственно при главе
муниципального   образования   Одоевский   район   консультативные   и
совещательные органы."

     12) Дополнить главу 7 главой 7-1 следующего содержания:

          "Глава 7-1. Виды, порядок принятия и вступления в силу
        нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

     Статья 30. Муниципальные правовые акты.

     1. В систему муниципальных правовых актов входят:
     1) настоящий Устав;
     2) правовые акты, принятые на местном референдуме;
     3) решения  Собрания  представителей  муниципального  образования
Одоевский район,  устанавливающие правила, обязательные для исполнения
на территории муниципального  образования  Одоевский  район,  а  также
решения  по  вопросам организации деятельности Собрания представителей
муниципального образования Одоевский район;
     4) постановления и распоряжения главы муниципального  образования
Одоевский   район   по   вопросам  организации  деятельности  Собрания
представителей муниципального образования Одоевский район;
     5) постановления  главы  администрации муниципального образования
Одоевский район по вопросам местного значения и вопросам,  связанным с
осуществлением   отдельных   государственных   полномочий,   а   также
распоряжения по вопросам организации работы местной администрации;
     6) приказы  иных  должностных лиц,  по вопросам,  отнесенным к их
компетенции.

     Статья 31. Решения, принятые на местном референдуме.

     1. Настоящий  Устав  и оформленные в виде правовых актов решения,
принятые на местном референдуме,  являются актами  высшей  юридической
силы  в системе муниципальных правовых актов,  имеют прямое действие и
применяются на всей территории  муниципального  образования  Одоевский
район.
     2. Иные  муниципальные  правовые  акты  не  должны  противоречить
настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
     3. Решение вопросов местного значения непосредственно  гражданами
муниципального   образования   Одоевский  район  осуществляется  путем
прямого волеизъявления населения муниципального образования  Одоевский
район, выраженного на местном референдуме.
     4. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме,
дополнительно  требуется  принятие  (издание) муниципального правового
акта,  орган местного самоуправления  или  должностное  лицо  местного
самоуправления,     в     компетенцию    которых    входит    принятие
(издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления
в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и
(или)  принятия  соответствующего   муниципального   правового   акта.
Указанный срок не может превышать три месяца.
     5. Нарушение  срока  издания   муниципального   правового   акта,
необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме,
является основанием для увольнения главы администрации  муниципального
образования  Одоевский  район  или  досрочного  прекращения полномочий
Собрания представителей муниципального образования Одоевский район.

     Статья 32. Порядок принятия правовых актов Собранием
                представителей муниципального образования Одоевский
                район, главой муниципального образования Одоевский
                район, главой администрации муниципального образования
                Одоевский район.

     1. Собрание представителей муниципального  образования  Одоевский
район по вопросам,  отнесенным к его  компетенции,  принимает решения,
устанавливающие правила,  обязательные для  исполнения  на  территории
муниципального  образования  Одоевский район и по вопросам организации
деятельности  Собрания   представителей   муниципального   образования
Одоевский район.
     2. Правовые    акты    Собрания   представителей   муниципального
образования Одоевский район оформляются решениями.
     3. Решения  Собрания  представителей  муниципального  образования
Одоевский район принимаются простым  большинством  голосов  от  общего
числа  депутатов  Собрания  представителей  муниципального образования
Одоевский район.
     Решения Собрания    представителей   муниципального   образования
Одоевский район по вопросам:
     - о  внесении  изменений  и  дополнений  в  Устав  муниципального
образования Одоевский район;
     - о   вынесении   на   голосование   вопроса   об   отзыве  главы
муниципального  образования   Одоевский   район,   депутата   Собрания
представителей муниципального образования Одоевский район;
     - о    самороспуске    Собрания   представителей   муниципального
образования Одоевский район
     считаются принятыми,  если за них  проголосовало  не  менее  двух
третей  общего  числа депутатов Собрания представителей муниципального
образования Одоевский район.
     Принятые решения     Собрания    представителей    муниципального
образования  Одоевский  район  подписываются   главой   муниципального
образования Одоевский район.
     4. Глава  муниципального  образования  Одоевский район в пределах
своих  полномочий  издает   распоряжения   по   вопросам   организации
деятельности   Собрания   представителей   муниципального  образования
Одоевский район.
     5. Нормативные    правовые    акты    Собрания     представителей
муниципального    образования   Одоевский   район,   предусматривающие
установление,  изменение  или  отмену  местных   налогов   и   сборов,
осуществление расходов из бюджета муниципального образования Одоевский
район,  могут быть вынесены на  рассмотрение  Собрания  представителей
муниципального  образования Одоевский район только по инициативе главы
администрации  муниципального  образования  Одоевский  район  или  при
наличии  заключения  главы  администрации  муниципального  образования
Одоевский район.
     6. Глава администрации муниципального образования Одоевский район
в  пределах  своих  полномочий,  установленных  настоящим  Уставом   и
нормативными  правовыми  актами Собрания представителей муниципального
образования Одоевский район,  издает постановления и  распоряжения  по
вопросам  местного  значения  и  вопросам,  связанным с осуществлением
отдельных  государственных  полномочий,  переданных  органам  местного
самоуправления  федеральными  законами и законами Тульской области,  а
также  распоряжения  по  вопросам  организации  работы   администрации
муниципального образования Одоевский район.
     7. Правовые акты главы администрации  муниципального  образования
Одоевский  район  нормативного  характера оформляются постановлениями,
ненормативного характера - распоряжениями.
     8. Иные  должностные  лица местного самоуправления издают приказы
по вопросам,  отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом, решениями
Собрания  представителей  муниципального  образования Одоевский район,
постановлениями  и  распоряжениями  главы  муниципального  образования
Одоевский  район  и  главы  администрации  муниципального  образования
Одоевский район.
     9. Проекты   муниципальных   правовых   актов   могут   вноситься
депутатами   Собрания   представителей   муниципального    образования
Одоевский  район,  главой  муниципального образования Одоевский район,
главой  администрации  муниципального  образования  Одоевский   район,
органами территориального общественного самоуправления,  инициативными
группами граждан в порядке правотворческой инициативы.
     10. Порядок   внесения  проектов  муниципальных  правовых  актов,
перечень  и  форма  прилагаемых  к  ним   документов   устанавливаются
нормативным   правовым   актом   органа  местного  самоуправления  или
должностного лица местного  самоуправления,  на  рассмотрение  которых
вносятся указанные проекты.

     Статья 33. Вступление в силу правовых актов.

     1. Решения  Собрания  представителей  муниципального  образования
Одоевский  район,  постановления  и  распоряжения главы муниципального
образования  Одоевский  район,  главы   администрации   муниципального
образования  Одоевский  район,  приказы (распоряжения) должностных лиц
вступают в силу со  дня  их  подписания,  либо  с  даты,  указанной  в
нормативном акте.
     2. Решения  Собрания  представителей  муниципального  образования
Одоевский район,  постановления и  распоряжения  главы  муниципального
образования   Одоевский   район,  главы  администрации  муниципального
образования  Одоевский   район,   затрагивающие   права,   свободы   и
обязанности   человека  и  гражданина,  вступают  в  силу  со  дня  их
официального опубликования (обнародования) в районной газете.
     3. Нормативные     правовые    акты    Собрания    представителей
муниципального образования Одоевский район о налогах и сборах вступают
в силу в соответствии с Налоговым кодексом РФ".

     13) Главу 8 Устава дополнить главой 8-1 следующего содержания:

        "Глава 8-1. Ответственность органов местного самоуправления
                и должностных лиц местного самоуправления.

     Статья 34. Ответственность органов и должностных лиц местного
                самоуправления муниципального образования Одоевский
                район перед населением, физическими и юридическими
                лицами.

     1. Органы местного самоуправления  и  должностные  лица  местного
самоуправления   муниципального   образования  Одоевский  район  несут
ответственность перед населением муниципального образования  Одоевский
район, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными
законами.
     2. Основаниями   наступления  ответственности  депутата  Собрания
представителей  муниципального  образования  Одоевский  район,   главы
муниципального    образования   Одоевский   район   перед   населением
муниципального образования Одоевский район могут  служить  только  его
конкретные  противоправные решения или действия (бездействия) в случае
подтверждения их в судебном порядке.
     3. Население  муниципального  образования  Одоевский район вправе
отозвать депутата Собрания представителей  муниципального  образования
Одоевский  район,  главу  муниципального образования Одоевский район в
соответствии  с   федеральным   законодательством,   законодательством
Тульской  области,  настоящим  Уставом,  Положением  о  порядке отзыва
депутата Собрания представителей муниципального образования  Одоевский
район,  главы муниципального образования Одоевский район, утвержденным
Собранием представителей муниципального образования Одоевский район.

     Статья 35. Виды ответственности органов и должностных лиц
                местного самоуправления муниципального образования
                Одоевский район.

     1. Органы местного самоуправления  и  должностные  лица  местного
самоуправления  перед  населением,  физическими  и юридическими лицами
несут    гражданско-правовую,     административную     и     уголовную
ответственность   в   порядке,  установленном  федеральными  законами,
законами Тульской области.

     Статья 36. Ответственность органов местного самоуправления
                и должностных лиц местного самоуправления
                муниципального образования Одоевский район
                перед государством.

     1. Органы  местного  самоуправления  и  должностные лица местного
самоуправления  муниципального  образования  Одоевский   район   несут
ответственность  перед  государством  в  соответствии  с  федеральными
законами.
     2. Ответственность   органов   и   должностных    лиц    местного
самоуправления  перед  государством  наступает  на  основании  решения
соответствующего суда в случае нарушения  ими  Конституции  Российской
Федерации,  федеральных конституционных законов,  федеральных законов,
Устава (Основного Закона) Тульской области,  законов Тульской области,
настоящего  Устава,  а  также  в  случае  ненадлежащего  осуществления
указанными органами и  должностными  лицами  переданных  им  отдельных
государственных полномочий.
     3. Собрание представителей муниципального  образования  Одоевский
район   может   быть   распущено   законом   Тульской   области,  если
соответствующим  судом  установлено,  что  указанным  представительным
органом  муниципального образования Одоевский район принят нормативный
правовой  акт,  противоречащий   Конституции   Российской   Федерации,
федеральным  законам,  Уставу  (Основному  Закону)  Тульской  области,
законам Тульской области,  Уставу муниципального образования Одоевский
район,  а представительный орган в течение 3 месяцев со дня вступления
в силу решения суда либо в  течение  иного  предусмотренного  решением
суда  срока  не  принял  в пределах своих полномочий мер по исполнению
решения суда,  в том  числе  не  отменил  соответствующий  нормативный
правовой акт.
     4. Глава  муниципального  образования  Одоевский  район или глава
администрации муниципального образования Одоевский  район  может  быть
отрешен от должности в случае:
     1) издания  указанным  должностным  лицом местного самоуправления
нормативного правового акта,  противоречащего  Конституции  Российской
Федерации,  федеральным конституционным законам,  федеральным законам,
Уставу (Основному Закону) Тульской области,  законам Тульской области,
Устава   муниципального   образования   Одоевский  район,  если  такие
противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо
в  течение  двух  месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в
течение иного  предусмотренного  решением  суда  срока  не  приняло  в
пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
     2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления
действий,   в  том  числе  издания  им  правового  акта,  не  носящего
нормативного характера,  влекущих нарушение прав и свобод  человека  и
гражданина,  угрозу  единству и территориальной целостности Российской
Федерации,  национальной  безопасности  Российской  Федерации   и   ее
обороноспособности,  единству  правового и экономического пространства
Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального
бюджета   или   бюджета   Тульской   области,   если  это  установлено
соответствующим судом,  а указанное  должностное  лицо  не  приняло  в
пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
     5. За осуществление отдельных государственных полномочий органы и
должностные лица местного  самоуправления  муниципального  образования
Одоевский   район   несут   ответственность   в   пределах  выделенных
муниципальному образованию Одоевский район на  эти  цели  материальных
ресурсов и финансовых средств".

     14). Дополнить ст. 37 Устава статьей 37-1 следующего содержания:

     "Статья 37-1. Отзыв главы муниципального образования Одоевский
                   район, депутатов Собрания представителей
                   муниципального образования Одоевский район.

     Отзыв главы муниципального образования Одоевский район, депутатов
Собрания представителей  муниципального  образования  Одоевский  район
осуществляется  по  основаниям  и в порядке,  установленном статьей 12
главы 3-1 настоящего Устава".

     15). Статью  38  Устава   дополнить   статьей   38-1   следующего
содержания:

     "Статья 38-1. Досрочное прекращение полномочий Собрания
                   представителей муниципального образования
                   Одоевский район.

     1. Полномочия  Собрания представителей муниципального образования
Одоевский район досрочно прекращаются в случае:
     1) принятия указанным органом решения о самороспуске.  Решение  о
самороспуске  считается принятым,  если за него проголосовало не менее
двух  третей  от  установленного  в  пункте  1  статьи  22  главы  5-1
настоящего    Устава    числа    депутатов   Собрания   представителей
муниципального образования Одоевский район;
     2) вступления в  силу  решения  суда  о  неправомочности  данного
состава  депутатов  Собрания представителей муниципального образования
Одоевский район,  в том числе в связи со сложением депутатами Собрания
представителей   муниципального   образования  Одоевский  район  своих
полномочий;
     3) преобразования муниципального образования Одоевский район;
     4) принятия   закона   Тульской   области   о  роспуске  Собрания
представителей   муниципального   образования   Одоевский   район   по
основаниям, предусмотренным федеральным законом.
     2. Досрочное  прекращение  полномочий   Собрания   представителей
муниципального    образования   Одоевский   район   влечет   досрочное
прекращение полномочий его депутатов.
     3. В    случае   досрочного   прекращения   полномочий   Собрания
представителей муниципального образования  Одоевский  район  досрочные
выборы  депутатов  Собрания  представителей муниципального образования
Одоевский район проводятся в порядке статьи 11  главы  3-1  настоящего
Устава".

     16). Статью  39  Устава   дополнить   статьей   39-1   следующего
содержания:

     "Статья 39-1. Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания
                   представителей муниципального образования Одоевский
                   район.

     Полномочия депутата    Собрания   представителей   муниципального
образования Одоевский район прекращаются досрочно в случае:
     1) смерти;
     2) отставки по собственному желанию;
     3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
     4) признания   судом   безвестно   отсутствующим  или  объявления
умершим;
     5) вступления  в  отношении  его  в  законную силу обвинительного
приговора суда;
     6) выезда   за   пределы   Российской   Федерации  на  постоянное
местожительства;
     7) прекращения   гражданства  Российской  Федерации,  прекращения
гражданства  иностранного  государства  -   участника   международного
договора  Российской  Федерации,  в соответствии с которым иностранный
гражданин имеет право быть избранным в органы местного  самоуправления
муниципального образования Одоевский район;
     8) отзыва избирателями;
     9) досрочного  прекращения  полномочий  Собрания   представителей
муниципального образования Одоевский район;
     10) призыва  на  военную  службу или направления на заменяющую ее
альтернативную гражданскую службу;
     11) в иных случаях, установленных федеральным законом".

     17) Статью  40   Устава   дополнить   статьей   40-1   следующего
содержания:

     "Статья 40-1. Досрочное прекращение полномочий главы
                   муниципального образования Одоевский район.

     1. Полномочия главы муниципального  образования  Одоевский  район
прекращаются досрочно в случае:
     1) смерти;
     2) отставки по собственному желанию;
     3) отрешения  от  должности  правовым  актом губернатора Тульской
области согласно федеральному законодательству;
     4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
     5) признания  судом  безвестно   отсутствующим   или   объявления
умершим;
     6) вступления в отношении  его  в  законную  силу  обвинительного
приговора суда;
     7) выезда  за  пределы   Российской   Федерации   на   постоянное
местожительства;
     8) прекращения  гражданства  Российской  Федерации,   прекращения
гражданства   иностранного   государства  -  участника  международного
договора Российской Федерации,  в соответствии с  которым  иностранный
гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
     9) отзыва избирателями;
     10) установленной  в  судебном  порядке  стойкой неспособности по
состоянию  здоровья  осуществлять  полномочия   главы   муниципального
образования Одоевский район;
     11) досрочного  прекращения  полномочий  Собрания  представителей
муниципального образования Одоевский район.
     2. В   случае    досрочного    прекращения    полномочий    главы
муниципального  образования  Одоевский район,  Собрание представителей
муниципального образования Одоевский район обязано в течение  14  дней
избрать  из  своего  состава  нового  главу муниципального образования
Одоевский район.
     3. В   случае    досрочного    прекращения    полномочий    главы
муниципального  образования  Одоевский район,  до момента вступления в
должность вновь избранного главы муниципального образования  Одоевский
район  Собрание  представителей  муниципального  образования Одоевский
район большинством голосов  от  числа  избранных  депутатов  назначает
временно  исполняющего  обязанности  главы  муниципального образования
Одоевский   район   из   числа   депутатов   Собрания   представителей
муниципального образования Одоевский район".

     18) Статью   42   Устава   дополнить   статьей   42-1  следующего
содержания:

     "Статья 42-1. Статус и гарантии прав депутата Собрания
                   представителей муниципального образования Одоевский
                   район.

     1. Депутату Собрания  представителей  муниципального  образования
Одоевский   район   обеспечиваются   условия   для  беспрепятственного
осуществления своих полномочий.
     2. Полномочия  депутата  Собрания  представителей  муниципального
образования Одоевский район начинаются со дня избрания  его  депутатом
Собрания  представителей  муниципального образования Одоевский район и
прекращаются   со   дня   начала   работы   Собрания    представителей
муниципального   образования   Одоевский   район   нового  созыва,  за
исключением случаев досрочного прекращения полномочий.
     3. Депутаты  Собрания  представителей  муниципального образования
Одоевский район осуществляют депутатскую деятельность на  непостоянной
основе.  Собрание  представителей муниципального образования Одоевский
район  может  вынести  решение  об   осуществлении   деятельности   на
постоянной  основе  не  более  10 процентов депутатов от установленной
численности   Собрания   представителей   муниципального   образования
Одоевский район.
     4. Депутат  Собрания  представителей  муниципального  образования
Одоевский   район   не   вправе   замещать   муниципальную   должность
муниципальной   службы,   быть   депутатом   представительных  органов
государственной власти.
     5. Депутат  Собрания  представителей  муниципального  образования
Одоевский район,  осуществляющий свои полномочия на постоянной основе,
не вправе заниматься предпринимательской,  а также другой оплачиваемой
деятельностью,  кроме  преподавательской,  научной  и  иной творческой
деятельности.
     6. Гарантии прав депутатов Собрания представителей муниципального
образования  Одоевский  район  при  привлечении  их  к  уголовной  или
административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе,
совершении    в    отношении   их   иных   уголовно-процессуальных   и
административно-процессуальных  действий,  а  также   при   проведении
оперативно-розыскных  мероприятий  в отношении депутатов,  занимаемого
ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных
транспортных  средств,  переписки,  используемых  ими  средств  связи,
принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
     7. В   соответствии   с  федеральным  законом  депутаты  Собрания
представителей муниципального образования  Одоевский  район  не  могут
быть  привлечены  к  уголовной или административной ответственности за
высказанное мнение,  позицию,  выраженную при  голосовании,  и  другие
действия,  соответствующие статусу депутата,  в том числе по истечении
срока его полномочий.  Данное положение не распространяется на случаи,
когда  депутатом  Собрания  представителей  муниципального образования
Одоевский район были допущены публичные оскорбления,  клевета или иные
нарушения,   ответственность   за  которые  предусмотрена  федеральным
законом.
     8. Социальные   гарантии   депутатам   Собрания    представителей
муниципального   образования  Одоевский  район  могут  устанавливаться
решением Собрания представителей муниципального образования  Одоевский
район".

     19). Дополнить   статью   43   Устава   статьей  43-1  следующего
содержания:

     "Статья 43-1. Статус и гарантии прав главы муниципального
                   образования Одоевский район.

     1. Полномочия  главы  муниципального  образования Одоевский район
начинаются со дня вступления его в должность  и  прекращаются  в  день
вступления   в   должность   вновь   избранного  главы  муниципального
образования Одоевский район.
     2. Главе муниципального образования  Одоевский  район  социальные
гарантии,   связанные   с   пребыванием   на   этой  должности,  могут
устанавливаться Собранием  представителей  муниципального  образования
Одоевский район.
     3. Гарантии прав главы муниципального образования Одоевский район
при  привлечении  его  к уголовной,  административной ответственности,
задержании,  аресте,  обыске, допросе, совершении в отношении его иных
уголовно-процессуальных  и административно-процессуальных действий,  а
также при  проведении  оперативно-розыскных  мероприятий  в  отношении
главы  муниципального  образования  Одоевский  район,  занимаемого  им
жилого и (или) служебного помещения,  его багажа,  личных и  служебных
транспортных   средств,  переписки,  используемых  им  средств  связи,
принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
     4. В соответствии  с  федеральным  законом  глава  муниципального
образования  Одоевский  район  не может быть привлечен к уголовной или
административной  ответственности  за  высказанное  мнение,   позицию,
выраженную при голосовании и другие действия,  соответствующие статусу
выборного должностного лица,  в  том  числе  по  истечении  срока  его
полномочий.  Данное  положение  не  распространяется на случаи,  когда
главой  муниципального  образования  Одоевский  район  были   допущены
публичные оскорбления,  клевета или иные нарушения, ответственность за
которые предусмотрена федеральным законом".

     20) Пункт 2 статьи 44 Устава изложить в следующей редакции:
     "2. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая
осуществляется  на  постоянной  основе на муниципальной должности,  не
являющейся выборной".

     21) Статью  45   Устава   дополнить   статьей   45-1   следующего
содержания:

     "Статья 45-1. Основы статуса муниципального служащего, условия
                   и порядок прохождения муниципальной службы.

     1. Правовое   регулирование   муниципальной    службы,    включая
требования    к   муниципальным   должностям   муниципальной   службы,
определение  статуса  муниципального  служащего,  условия  и   порядок
прохождения  муниципальной  службы осуществляется федеральным законом,
законом  Тульской  области,  настоящим  Уставом,   решением   Собрания
представителей муниципального образования Одоевский район.
     2. На    муниципальных    служащих    распространяется   действие
законодательства  Российской  Федерации  о  труде   с   особенностями,
установленными федеральными и законами Тульской области.
     3. Муниципальным   служащим   может   быть  гражданин  Российской
Федерации,  достигший 18  лет,  исполняющий  в  порядке,  определенном
Уставом  муниципального образования Одоевский район,  в соответствии с
федеральными законами и  законами  Тульской  области,  обязанности  по
муниципальной    должности    муниципальной    службы    за   денежное
вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
     4. Гражданин не  может  быть  принят  в  муниципальную  службу  и
находиться на муниципальной службе в случаях:
     - признания  его  недееспособным  или  ограниченно   дееспособным
решением суда, вступившим в законную силу;
     - лишения  его  права  занимать муниципальную должность в течение
определенного срока;
     - отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям,
составляющим  государственную или иную охраняемую законом тайну,  если
исполнение  должностных  обязанностей  по  муниципальной  службе,   на
которую претендует гражданин, связано с использованием таких сведений;
     - близкого  родства  или  свойства  (родители,  супруги,  братья,
сестры,  сыновья,  дочери,  а  также братья,  сестры,  родители и дети
супругов) с муниципальными  служащими, если  их  муниципальная  служба
связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного
из них другому;
     - отказа  от  предоставления  сведений  о  доходах  и  имуществе,
принадлежащем   на   праве   собственности,    являющихся    объектами
налогообложения,  и  справки  о  соблюдении  ограничений,  связанных с
замещением  муниципальной  должности   (в   случае   замещения   ранее
муниципальной должности);
     - наличия  подтвержденного  заключением  медицинского  учреждения
заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей.
     5. Гражданин  поступает  на  муниципальную  службу  на   условиях
трудового  договора  (контракта),  заключаемого на неопределенный срок
или срочного трудового договора (контракта) на срок не более 5 лет.
     6. Права  и  обязанности  муниципального служащего муниципального
образования  Одоевский  район,  меры   поощрения   и   ответственность
муниципального  служащего  устанавливаются  Положением о муниципальной
службе муниципального образования Одоевский  район  в  соответствии  с
федеральным законодательством и законами Тульской области.
     7. Для   определения   уровня   профессиональной   подготовки   и
соответствия    муниципального    служащего    занимаемой    должности
муниципальной  службы,  а   также   решения   вопроса   о   присвоении
муниципальному  служащему  квалификационного  разряда  проводится  его
аттестация.  Порядок и условия проведения  аттестации  устанавливаются
Положением о муниципальной службе муниципального образования Одоевский
район.

Информация по документу
Читайте также