|
Расширенный поиск
Решение Собрания представителей муниципального образования Щекинский район Тульской области от 18.05.2005 № 47/496СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ЩЕКИНСКОГО РАЙОНА РЕШЕНИЕ от 18.05.2005 N 47/496 О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "г. Щекино и Щекинский район" Тульской области В целях приведения Устава муниципального образования "г. Щекино и Щекинский район" Тульской области в соответствие с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", закона Тульской области от 11.03.2005 г. за N 552-ЗТО "О переименовании муниципального образования "г.Щекино и Щекинский район" Тульской области, установлении границ, наделении статусом и определении административных центров муниципальных образований на территории Щекинского района Тульской области", закона Тульской области N 564-ЗТО от 04.04.2005 г. "Об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)", на основании статьи 62 Устава муниципального образования "г. Щекино и Щекинский район" Тульской области, Собрание представителей Щекинского района РЕШИЛО: 1. Внести в Устав муниципального образования "г. Щекино и Щекинский район" Тульской области (далее - Устав) следующие изменения и дополнения: 1) В титульном листе и по тексту Устава слова "г. Щекино и Щекинский район", "город и район" заменить в соответствующем падеже словами "Щекинский район". 2) По всему тексту действующей редакции Устава Щекинского района слова "Дума", "Дума города и района", "Дума г. Щекино и Щекинского района" заменить в соответствующем падеже словами "Собрание представителей Щекинского района". 3) По всему тексту действующей редакции Устава Щекинского района слова "глава города и района", "глава г. Щекино и Щекинского района", заменить в соответствующем падеже словами "глава Щекинского района". слова "администрация города и района", "администрация г. Щекино и Щекинского района" заменить в соответствующем падеже словами "администрация Щекинского района". 4) Статью 1 Устава изложить в следующей редакции: "Статья 1. Основные понятия и термины В отношении Устава муниципального образования Щекинский район Тульской области понятия и термины используются в следующих значениях: муниципальное образование - муниципальный район; вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно; местный референдум - референдум, проводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Тульской области, законами Тульской области, Уставом муниципального образования Щекинский район Тульской области среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования Щекинский район Тульской области; органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения; должностное лицо местного самоуправления - выборное или заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления; муниципальная собственность - собственность муниципального образования; местные налоги и сборы - местными признаются налоги и сборы, устанавливаемые Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, вводимые в действие в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления и обязательные к уплате на территории соответствующих муниципальных образований; муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной". 5) Статью 3 Устава изложить в следующей редакции: "Статья 3. Наименование и статус муниципального образования 1. Наименование муниципального образования - Щекинский район Тульской области (далее по тексту - Щекинский район) 2. Статус муниципального образования - муниципальный район". 6) Статью 5 Устава изложить в следующей редакции: "Статья 5. Границы и состав территории муниципального образования 1. Границы муниципального образования Щекинский район Тульской области установлены Законом Тульской области от 11 марта 2005 года за N 552-ЗТО "О переименовании муниципального образования "г.Щекино и Щекинский район" Тульской области, установлении границ, наделении статусом и определении административных центров муниципальных образований на территории Щекинского района Тульской области", согласно картографическому описанию и карте-схеме, прилагаемым к настоящему Уставу. 2. В состав территории муниципального образования Щекинский район входят территории следующих поселений: городского поселения - рабочий поселок Огаревка Щекинского района; - городского поселения - рабочий поселок Первомайский Щекинского района; - городского поселения - город Советск Щекинского района; - городского поселения - город Щекино Щекинского района; - сельского поселения - Головеньковское Щекинского района (административный центр - поселок Головеньковский); - сельского поселения - Костомаровское Щекинского района (административный центр - деревня Горячкино); - сельского поселения - Крапивенское Щекинского района (административный центр - село Крапивна); - сельского поселения - Лазаревское Щекинского района (административный центр - поселок Лазарево); - сельского поселения - Ломинцевское Щекинского района (административный центр - поселок Ломинцевский). 3. Административным центром муниципального образования Щекинский район является город Щекино". 7). Статью 7 Устава изложить в следующей редакции: "Статья 7. Официальные символы муниципального образования и порядок их использования 1. Муниципальное образование Щекинский район имеет право на официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые Собранием представителей Щекинского района. 2. Гербом муниципального образования Щекинский район является изображение на золотом поле в верхней части - трех веерообразных зеленых стеблей крапивы, в нижней - на красном поле двух серебряных беседок с зелеными крышами, украшенными золотом, разделенными между собой двумя золотыми молотами, обращенными навстречу друг другу. 3. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом Собрания представителей Щекинского района". 8). Устав дополнить статьей 8-1 в следующей редакции: "Статья 8-1. Правовая основа местного самоуправления Правовую основу местного самоуправления в муниципальном образовании Щекинский район составляют: Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной Закон) Тульской области, законы и иные нормативные правовые акты Тульской области, настоящий Устав, решения, принятые на местном референдуме и сходах граждан, и иные правовые акты муниципального образования Щекинский район, а также общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации". 9) Устав дополнить статьей 9-1 следующего содержания: "Статья 9-1. Вопросы местного значения муниципального образования Щекинский район 1. К вопросам местного значения муниципального образования Щекинский район относятся: 1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования, контроль за исполнением данного бюджета; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования; 4) организация в границах муниципального образования электро- и газоснабжения городских и сельских поселений; 5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения; 6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального образования; 7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования; 8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией (пункт 8 части вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции); 9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды; 10) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории муниципального образования, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти; 11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Тульской области; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования, а также организация отдыха детей в каникулярное время; 12) организация оказания на территории муниципального образования скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; 13) опека и попечительство; 14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; 15) утверждение схем территориального планирования муниципального образования, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального образования документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий; 16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов городских и сельских поселений; 17) содержание на территории муниципального образования межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг; 18) создание условий для обеспечения городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального образования, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 19) организация библиотечного обслуживания городских и сельских поселений (обеспечение услугами библиотечного коллектора); 20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального образования, за счет средств бюджета муниципального образования; 21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования; 23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях; 24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья. 2. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тульской области, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Тульской области). 3. Органы местного самоуправления отдельных городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального образования, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального образования о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального образования. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального образования, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального образования в бюджеты соответствующих поселений. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений". 10) Устав дополнить статьей 9-2 следующего содержания: "Статья 9-2. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования Щекинский район 1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования обладают следующими полномочиями: 1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов; 2) установление официальных символов муниципального образования; 3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа; 4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами; 5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса -производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей; 6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования; 7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; 8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами; 9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации; 10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",с законодательными актами РФ, законами Тульской области, решениями Собрания представителей Щекинского района, настоящим Уставом. 2. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального образования, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального образования в бюджеты соответствующих поселений. Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части своих полномочий принимается Собранием представителей Щекинского района". 11). Устав дополнить статьей 9-3 следующего содержания: "Статья 9-3. Осуществление органами местного самоуправления муниципального образования Щекинский район отдельных государственных полномочий 1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Тульской области, по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения муниципального образования, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления; 2. Наделение органов местного самоуправления муниципального образования отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами, отдельными государственными полномочиями Тульской области - законами Тульской области; 3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов. 4. Органы местного самоуправления муниципального образования несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Тульской области, в пределах выделенных муниципальному образованию на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств. 5. Органы местного самоуправления муниципального образования и их должностные лица обязаны в соответствии с требованиями федерального закона, закона Тульской области предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий. 6. Органы местного самоуправления Щекинского района вправе использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных государственных полномочия только в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера на территории Щекинского района и при недостаточности выделенных на эти цели государственных средств". 12). Устав дополнить главой IV-I следующего содержания: "ГЛАВА IV-I НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 11. Права граждан на осуществление местного самоуправления 1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления. 2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами. 3. Граждане Российской Федерации имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. Статья 12. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в Щекинском районе 1. На территории муниципального образования действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Тульской области. 2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения муниципального образования на местное самоуправление. Статья 13 Формы непосредственного участия населения муниципального образования Щекинский район в решении вопросов местного значения Формами непосредственного участия населения муниципального образования в решении вопросов местного значения являются: 1) местный референдум; 2) муниципальные выборы; 3) голосование по отзыву депутата представительного органа муниципального образования; 4) голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования; 5) правотворческая инициатива граждан; 6) публичные слушания; 7) собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов); 8) опрос граждан; 9) обращения граждан в органы местного самоуправления; 10) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Тульской области. Статья 14. Местный референдум 1. На территории муниципального образования для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум. 2. Обязательному вынесению на местный референдум подлежат: вопросы отчуждения и приобретения объектов муниципальной собственности, имеющих жизненно важное значение для всего населения муниципального образования; вопросы возможности строительства на территории муниципального образования объектов, наносящих вред жизни и здоровью населения или окружающей среде; вопросы введения и использования средств самообложения граждан; иные вопросы, подлежащие обязательному вынесению на местный референдум, предусмотренные федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Тульской области и законами Тульской области. 3. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования. 4. Решение о проведении местного референдума принимается Собранием представителей Щекинского района: 1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории муниципального образования Щекинский район, имеющими право на участие в местном референдуме; 2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом; 3) по инициативе Собрания представителей муниципального образования Щекинский район (далее Собрание представителей Щекинского района) и главы муниципального образования Щекинский район (далее глава администрации Щекинского района). 4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 4 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подпункте 2 пункта 4 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Тульской области. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно представительным органом муниципального образования и главой администрации муниципального образования, оформляется правовыми актами представительного органа муниципального образования и главы администрации муниципального образования. 5. Собрание представителей Щекинского района назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Собрание представителей Щекинского района документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. В случае, если местный референдум не назначен Собранием представителей Щекинского района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы администрации Щекинского района, органов государственной власти Тульской области или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется администрацией Тульской области. 6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию. 7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления муниципального образования. 8. Органы местного самоуправления муниципального образования обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом. 9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления муниципального образования, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти. 10. Подготовка и проведение местного референдума осуществляется в порядке, предусмотренном законом Тульской области. Статья 15. Муниципальные выборы 1. Выборы депутатов Собрания представителей Щекинского района осуществляются на основе равного, всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании. 2. Выборы депутатов Собрания представителей Щекинского района назначаются Собранием представителей Щекинского района. Решение о назначении выборов должно быть принято не позднее, чем за 65 дней до дня истечения срока, на который было избрано Собрание представителей Щекинского района. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания представителей Щекинского района выборы должны быть назначены не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий. Голосование на выборах депутатов Собрания представителей Щекинского района должно быть проведено не позднее чем через 80 дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. 3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Тульской области. 4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию. Статья 16. Голосование по отзыву депутата Собрания представителей Щекинского района 1. Голосование по отзыву депутата Собрания представителей Щекинского района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом, законом Тульской области для проведения местного референдума, с учетом положений настоящего Устава. 2. Основанием отзыва депутата Собрания представителей Щекинского района является нарушение своими действиями (бездействием) или решениями Конституции Российской Федерации, федерального конституционного закона, федерального закона, Устава (Основного Закона) Тульской области, закона Тульской области, настоящего Устава факт нарушения которого подтвержден решением суда. 3. Условием назначения голосования по отзыву депутата Собрания представителей Щекинского района является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых является равным количеству подписей участником референдума, установленному законом Тульской области для поддержки инициативы проведения местного референдума. 4. Собрание представителей Щекинского района назначает голосование по отзыву депутата в течение 30 дней со дня поступления в Собрание представителей Щекинского района документов о выдвижении соответствующей инициативы. 5. Депутат Собрания представителей Щекинского района имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе в рамках бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади, предоставляемой в муниципальных средствах массовой информации. 6. Депутат Собрания представителей Щекинского района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, муниципальном районе. 7. Итоги голосования по отзыву депутата Собрания представителей Щекинского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию. Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования Щекинский район, преобразования муниципального образования Щекинский район 1. В целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования Щекинский район, преобразовании муниципального образования Щекинский район, проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования. 2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится в случаях: изменения границ муниципального образования Щекинский район, влекущего отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов; изменения статуса городского поселения, входящего в состав муниципального образования Щекинский район, в связи с наделением его статусом городского округа. 3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования Щекинский район, преобразования муниципального образования Щекинский район назначается Собранием представителей Щекинского района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тульской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования Щекинский район, преобразования муниципального образования Щекинский район считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования Щекинский район или части муниципального образования Щекинский район, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования Щекинский район, преобразование муниципального образования Щекинский район считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования. 5. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования Щекинский район, преобразования муниципального образования Щекинский район и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 18. Правотворческая инициатива граждан 1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов. 2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан муниципального образования Щекинский район, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Собрания представителей Щекинского района. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Собрания представителей Щекинского района и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования Щекинский район, обладающих избирательным правом. 3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Собранием представителей Щекинского района или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Собрания представителей Щекинского района, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа. 4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан. Статья 19. Публичные слушания 1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Щекинский район Собранием представителей Щекинского района и главы Щекинского района могут проводиться публичные слушания. 2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания представителей Щекинского района и главы Щекинского района Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания представителей Щекинского района, назначаются Собранием представителей Щекинского района, а по инициативе главы Щекинского района - главой Щекинского района. 3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке: 1) проект устава муниципального образования Щекинский район, а также проект нормативного правового акта Собрания представителей Щекинского района о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Щекинский район; 2) проект бюджета муниципального образования Щекинский район и отчета о его исполнении; 3) проекты планов и программ развития муниципального образования Щекинский район, а также проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства; 4) вопросы о преобразовании муниципального образования Щекинский район. 4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Собрания представителей Щекинского района. 5. Результаты публичных слушаний публикуются в средствах массовой информации. Статья 20. Собрание граждан муниципального образования Щекинский район 1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на части территории муниципального образования Щекинский район могут проводиться собрания граждан. 2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания представителей Щекинского района и главы Щекинского района. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, Собрания представителей Щекинского района, назначается Собранием представителей Щекинского района. 3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Щекинский район. 4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Щекинский район, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа. 5. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию). 6. Порядок назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан определяются нормативным правовым актом Собрания представителей Щекинского района. Статья 21. Конференция граждан муниципального образования Щекинский район 1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей муниципального образования Щекинский район, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Щекинский район могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов). Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан. 2. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию). 3. Порядок назначения и проведения конференций граждан, порядок избрания делегатов определяется нормативным правовым актом Собрания представителей Щекинского района. Статья 22. Опрос граждан муниципального образования Щекинский район 1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования Щекинский район или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Щекинский район, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. 2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования Щекинский район, обладающие избирательным правом. 3. Опрос граждан проводится по инициативе: 1) Собрания представителей Щекинского района или главы Щекинского района - по вопросам местного значения; 2) органов государственной власти Тульской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования Щекинский район для объектов регионального и межрегионального значения. 4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Собрания представителей Щекинского района. 5. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием представителей Щекинского района. 6. Жители муниципального образования Щекинский район должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения. 7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется: 1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления муниципального образования Щекинский район; 2) за счет средств бюджета Тульской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Тульской области. Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального образования Щекинский район 1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления. 2. Должностные лица местного самоуправления муниципального образования Щекинский район обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца. 3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления муниципального образования Щекинский район устанавливаются правовым актом Собрания представителей Щекинского района в соответствии с законом Тульской области. 4. Нарушение должностным лицом местного самоуправления муниципального образования Щекинский район порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством". 13). В названии главы V Устава слова "муниципального образования" заменить словами "местного самоуправления". 14). Статью 24 Устава дополнить статьей 24-1 следующего содержания: "Статья 24-1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования Щекинский район 1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования Щекинский район составляют: 1) Собрание представителей муниципального образования Щекинский район - представительный орган муниципального образования (далее по тексту настоящего Устава - сокращенное наименование - Собрание представителей Щекинского района); 2) Глава муниципального образования Щекинский район, являющийся высшим должностным лицом муниципального образования (далее по тексту настоящего Устава - сокращенное наименование - глава Щекинского района); 3) администрация муниципального образования Щекинский район - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования (далее по тексту настоящего Устава - сокращенное наименование - администрация Щекинского района); 4) Контрольно-счетная комиссия муниципального образования Щекинский район - контрольный орган муниципального образования (далее по тексту настоящего Устава - сокращенное наименование - контрольно-счетная комиссия Щекинского района); 5) иные органы местного самоуправления, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. 2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления муниципального образования Щекинский район, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом, а также решениями Собрания представителей Щекинского района. 3. Органы местного самоуправления муниципального образования Щекинский район не входят в систему органов государственной власти. 4. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования Щекинский район осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. 5. Решение Собрания представителей Щекинского района об изменении структуры органов местного самоуправления муниципального образования Щекинский район вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Собрания представителей Щекинского района, принявшего указанное решение. 6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального района. 7. К должностным лицам местного самоуправления относятся: 1) Глава Щекинского района - председатель Собрания представителей Щекинского района; 2) Глава администрации Щекинского района; 3) иные должностные лица - первый заместитель, заместители главы администрации Щекинского района, заместитель председателя Собрания представителей Щекинского района, председатель контрольно-счетной комиссии, руководители структурных подразделений администрации Щекинского района, назначаемые на должность главой администрации Щекинского района". 15). Устав дополнить статьей 25-1 следующего содержания: "Статья 25-1. Глава Щекинского района 1. Глава Щекинского района является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. 2. Глава Щекинского района избирается депутатами Собрания представителей Щекинского района из числа депутатов Собрания представителей Щекинского района на своем первом заседании сроком на 4 года. 3. Полномочия главы Щекинского района начинаются со дня его избрания на должность и прекращаются в день начала работы Собрания представителей нового созыва. 4. Глава муниципального района возглавляет Собрание представителей Щекинского района. 5. Глава муниципального образования Щекинский район не может замещать муниципальные должности муниципальной службы, быть депутатом представительных органов самоуправления, быть депутатом представительных органов государственной власти. Иные ограничения, связанные со статусом главы муниципального образования, могут устанавливаться федеральным законом. Глава Щекинского района не вправе заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. 6. Гарантии прав главы Щекинского района при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Щекинского района, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами. 7. Глава Щекинского района в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Собранию представителей Щекинского района. 8. В случае длительного отсутствия (более 3-х месяцев) главы Щекинского района или невозможности (более 3-х месяцев) исполнения главой Щекинского района своих должностных обязанностей, временное исполнение обязанности главы Щекинского района возлагается решением Собрания представителей Щекинского района на заместителя председателя Собрания Щекинского района". 16). Устав дополнить статьей 26-1 следующего содержания: "Статья 26-1. Полномочия главы Щекинского района 1. Глава Щекинского района в пределах полномочий, установленных п.2 ст.25-1 настоящего Устава: 1) представляет муниципальное образование Щекинский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования; 2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием представителей Щекинского района; 3) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания представителей Щекинского района; 4) издает в пределах своих полномочий распоряжения; 5) организует выполнение нормативных правовых актов Собранием представителей Щекинского района; 6) обладает правом внесения в Собрание представителей проектов нормативных правовых актов; 7) заключает контракт с главой администрации Щекинского района. 2. Глава Щекинского района осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Тульской области, настоящим Уставом и решениями Собрания представителей Щекинского района". 17). Устав дополнить статьей 27-1 следующего содержания: "Статья 27-1. Досрочное прекращение полномочий главы Щекинского района 1. Полномочия главы Щекинского района прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) отрешения от должности правовым актом губернатора Тульской области согласно федерального законодательства; 4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 9) отзыва депутатами Собрания представителей Щекинского района; 10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального района; 11) досрочного прекращения полномочий Собраний представителей Щекинского района. 2. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района Собрание представителей Щекинского района избирает из своего состава нового главу Щекинского района не позднее чем через 14 дней со дня прекращения полномочий главы Щекинского района. 3. В случае досрочного прекращения полномочий главы Щекинского района до момента вступления в должность вновь избранного главы Щекинского района исполнение обязанностей главы Щекинского района осуществляет заместитель председателя Собрания представителей Щекинского района". 18). Устав дополнить статьями 28-1, 28-2 следующего содержания: "Статья 28-1. Собрание представителей Щекинского района 1. Собрание представителей Щекинского района состоит из 20 депутатов, избираемых населением муниципального образования Щекинский район на муниципальных выборах в соответствии с федеральными законами, законами Тульской области и настоящим Уставом. Собрание представителей Щекинского района - коллегиальный, выборный орган, избираемый гражданами сроком на четыре года в соответствии с Федеральными законами и законами Тульской области. Собрание представителей Щекинского района в своей деятельности подотчетно населению. Депутаты Собрания представителей Щекинского района отчитываются перед своими избирателями не реже одного раза в полгода, в порядке установленном регламентом Собрания представителей. 2. Число депутатов Собрания представителей Щекинского района, избираемых от одного поселения, не может превышать две пятые от установленной пунктом 1 настоящей статьи численности Собрания представителей Щекинского района. Выборы депутатов Собрания представителей осуществляются по смешанной избирательной системе избрания депутатов: 14 депутатов избираются по мажоритарной системе относительного большинства в одномандатных избирательных округах, образуемых на основе единой нормы представительства; 6 депутатов избираются по пропорциональной системе - по партийным спискам. Схема избирательных округов утверждается Собранием представителей Щекинского района по представлению избирательной комиссии муниципального образования Щекинский район в соответствии с федеральными законами, законами Тульской области. Мандаты в Собрании представителей Щекинского района для депутатов, избранных по пропорциональной системе, распределяются в соответствии с действующим законодательством РФ. 3. Депутатом Собрания представителей Щекинского района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года, обладающий пассивным избирательным правом. 4. Собрание представителей Щекинского района обладает правами юридического лица. 5. Собрание представителей Щекинского района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной пунктом 1 настоящей статьи численности депутатов. 6. Расходы на обеспечение деятельности Собрания представителей Щекинского района предусматриваются в бюджете муниципального образования Щекинский район отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. Статья 28-2. Структура и организация деятельности Собрания представителей Щекинского района 1. Собрание представителей Щекинского района большинством голосов от установленного числа депутатов избирает тайным голосованием из своего состава главу Щекинского района, являющегося одновременно председателем Собрания представителей Щекинского района в порядке, установленном регламентом Собрания представителей Щекинского района. Глава Щекинского района - председатель Собрания представителей Щекинского района организует работу представительного органа муниципального образования Щекинский район в соответствии с регламентом Собрания представителей Щекинского района. Глава Щекинского района - председатель Собрания представителей Щекинского района исполняет свои обязанности на постоянной основе. 2. Очередные заседания Собрания представителей Щекинского района проводятся в сроки, определенные регламентом Собрания представителей Щекинского района. Внеочередные заседания созываются по инициативе главы Щекинского района, главы администрации Щекинского района, либо по требованию не менее одной трети от числа избранных депутатов. Заседание Собрания представителей Щекинского района правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от общего количества депутатов, установленного пунктом 1 статьи 28-1. Заседания Собрания представителей Щекинского района являются открытыми. В исключительных случаях по решению Собрания представителей Щекинского района может быть проведено закрытое заседание. 3. Собрания представителей Щекинского района может создавать постоянные и временные депутатские комиссии Собрания представителей Щекинского района, а также комиссии при Собрании представителей Щекинского района с привлечением представителей общественности, администрации. 4. Техническое обеспечение деятельности Собрания представителей Щекинского района осуществляет аппарат Собрания представителей Щекинского района в порядке, установленном регламентом Собрания представителей Щекинского района. 5. Порядок организации деятельности Собрания представителей Щекинского района определяется регламентом представительного органа в соответствии с настоящим Уставом". 19). Устав дополнить статьей 29-1 следующего содержания: "Статья 29-1. Полномочия Собрания представителей Щекинского района 1. В исключительной компетенции Собрания представителей Щекинского района находится: 1) принятие Устава муниципального образования Щекинский район и внесение в него изменений и дополнений; 2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении; 3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; 4) принятие планов и программ развития муниципального образования Щекинский район, утверждение отчетов об их исполнении; 5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности; 6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений; 7) определение порядка участия муниципального образования Щекинский район в организациях межмуниципального сотрудничества; 8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Щекинский район; 9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Щекинский район полномочий по решению вопросов местного значения. 2. Управление и (или) распоряжение Собранием представителей Щекинского района или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускается, за исключением средств, направляемых на обеспечение деятельности Собрания представителей . 3. Собрание представителей Щекинского района обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Тульской области, настоящим Уставом". 20). Устав дополнить статьей 30-1 следующего содержания: "Статья 30-1. Досрочное прекращение полномочий Собрания представителей Щекинского района 1. Полномочия Собрания представителей Щекинского района досрочно прекращаются в случае: 1) принятия указанным органом решения о самороспуске. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного в пункте 1 статьи 28-1 числа депутатов Собрания представителей Щекинского района; решение о самороспуске принимается Собранием представителей в порядке, установленном регламентом Собрания представителей Щекинского района; 2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания представителей Щекинского района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий; 3) преобразования муниципального образования Щекинский район; 4) принятия закона Тульской области о роспуске Собрания представителей Щекинского района по основаниям, предусмотренным федеральным законом. 2. Досрочное прекращение полномочий Собрания представителей Щекинского района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. 3. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания представителей Щекинского района досрочные выборы депутатов Собрания представителей Щекинского района назначаются муниципальной избирательной комиссией через 14 дней со дня прекращения полномочий Собрания представителей Щекинского района". 21). Устав дополнить статьей 31-1 следующего содержания: "Статья 31-1. Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания представителей Щекинского района Полномочия депутата Собрания представителей Щекинского района прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления муниципального района; 8) отзыва избирателями; 9) досрочного прекращения полномочий Собрания представителей Щекинского района; 10) в иных случаях, установленных федеральным законом". 22). Устав дополнить статьями 32-1, 32-2, 32-3, 32-4, 32-5 следующего содержания: "Статья 32-1. Администрация Щекинского района 1. Администрация Щекинского района - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления муниципального образования Щекинский район, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Щекинский район федеральными законами и законами Тульской области. 2. Администрацией Щекинского района руководит глава администрации Щекинского района на принципах единоначалия. 3. Администрация Щекинского района является юридическим лицом. 4. Администрация Щекинского района осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Тульской области, решениями Собрания представителей Щекинского района, постановлениями главы администрации Щекинского района, настоящим Уставом и Положением об администрации Щекинского района. Статья 32-2. Структура администрации Щекинского района 1. Администрация Щекинского района формируется главой администрации Щекинского района в соответствии с федеральными законами, законами Тульской области и настоящим Уставом. 2. Заместители главы администрации Щекинского района назначаются на должность главой администрации Щекинского района, а первый заместитель главы администрации Щекинского района назначается по согласованию с Собранием представителей Щекинского района. Заместители главы администрации Щекинского района осуществляют часть функций по руководству администрацией муниципального района в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой администрации Щекинского района. 3. В структуру администрации Щекинского района входят отраслевые (функциональные) органы администрации Щекинского района, которые могут обладать правами юридического лица. 4. Руководители органов администрации Щекинского района по доверенности главы администрации Щекинского района могут заключать договоры, соглашения, открывать счета в банках. 5. Органы администрации Щекинского района осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений Собрания представителей Щекинского района, постановлений главы администрации Щекинского района и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции. 6. Штатное расписание администрации Щекинского района и ее структурных подразделений, финансируемых из местного бюджета, утверждается в порядке, установленном главой администрации Щекинского района в соответствии с расходами, предусмотренными в местном бюджете на содержание администрации Щекинского района. 7. Руководители органов администрации Щекинского района назначаются на должность и освобождаются от должности главой администрации Щекинского района. Статья 32-3. Полномочия главы администрации Щекинского района. Глава администрации Щекинского района полномочен: 1) представлять администрацию Щекинского район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени администрации Щекинского района; 2) издавать в пределах своих полномочий правовые акты; 3) требовать созыва внеочередного заседания Собрания представителей Щекинского района; 4) организовывать выполнение нормативных правовых актов Собрания представителей Щекинского района в рамках своих полномочий; 5) вносить в Собрание представителей Щекинского района проектов нормативных правовых актов указанного представительного органа; 6) представлять на утверждение Собрания представителей проект бюджета муниципального образования Щекинский район и отчет об его исполнении; 7) представлять на рассмотрение Собрания представителей проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета муниципального образования Щекинский район; 8) представлять на утверждение Собрания представителей Щекинского района структуру администрации Щекинского района; 9) формировать администрацию Щекинского района и руководить ее деятельностью на принципах единоначалия в соответствии с настоящим Уставом; 10) назначать и освобождать от должности заместителей главы администрации Щекинского района, а первого заместителя - по согласованию с Собранием представителей Щекинского района; 11) назначать и освобождать от должности руководителей органов администрации Щекинского района, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений; 12) применять меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам; 13) представлять на утверждение Собрания представителей Щекинского района планы и программы социально - экономического развития муниципального образования Щекинский район, отчеты об их исполнении; 14) рассматривать отчеты и доклады руководителей органов администрации Щекинского района; 15) организовывать проверку деятельности органов администрации Щекинского района в соответствии с федеральными законами, законами Тульской области и настоящим Уставом; 16) организовывать и обеспечивать исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение муниципального образование Щекинский район федеральными законами, законами Тульской области; 17) организовывать исполнение местного бюджета, распоряжаться средствами муниципального образования Щекинский район в соответствии с местным бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации; 18) осуществлять исполнение функций по решению вопросов опеки и попечительства; 2. Глава администрации Щекинского района исполняет иные полномочия в соответствии с полномочиями, установленными федеральными законами, законами Тульской области, настоящим Уставом, решениями Собрания представителей Щекинского района, а также контрактом, заключенным с ним в установленном порядке. Статья 32-4. Порядок назначения главы администрации Щекинского района. 1. Главой администрации Щекинского района является лицо, назначаемое на должность главы администрации Щекинского района по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок до 4 лет. Глава администрации Щекинского района приступает к исполнению своих полномочий со дня вступления его в должность и прекращает их исполнение в день вступления в должность вновь назначенного главы администрации Щекинского района. 2. Условия контракта для главы администрации Щекинского района утверждаются Собранием представителей Щекинского района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Тульской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Щекинский район федеральными законами и законами Тульской области. 3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Щекинского района утверждается решением Собрания представителей Щекинского района и должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании Щекинский район устанавливается Собранием представителей. Порядок формирования конкурсной комиссии для рассмотрения кандидатур на замещение должности главы администрации муниципального образования Щекинский район устанавливается в соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 18.04.2005 г. N 34-ФЗ "О внесении изменений в статью 85 федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации". 4. Лицо назначается на должность главы администрации Щекинского района Собранием представителей Щекинского района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с главой администрации Щекинского района заключается главой Щекинского района. 5. Глава администрации Щекинского района обязан соблюдать ограничения, связанные с муниципальной службой и установленные законом Российской Федерации N 8-ФЗ от 08.01.1998 г. "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации" и законом Тульской области от 22.01.1998 г. N 76-ЗТО "О муниципальной службе в Тульской области". 6. Главой администрации Щекинского района может быть гражданин Российской Федерации не моложе 30 лет, имеющий высшее образование и опыт руководящей работы не менее пяти лет и не имевший ранее судимостей. Статья 32-5. Досрочное прекращение полномочий главы администрации Щекинского района. 1. Полномочия главы администрации Щекинского района, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) расторжения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи; 4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона N131-ФЗ "Об общих принципах организации органов местного самоуправления" 5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу. 2. Контракт с главой администрации Щекинского района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления: - Собрания представителей муниципального образования Щекинский район или главы Щекинского района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения; - Губернатора Тульской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области; - главы администрации Щекинского района - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Тульской области". 23). Устав дополнить статьями 33-1 и 33-2 следующего содержания: "Статья 33-1. Полномочия администрации Щекинского района 1. К компетенции администрация Щекинского района относится: 1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления муниципального образования Щекинский район по реализации вопросов местного значения; 2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления муниципального образования Щекинский район по решению вопросов местного значения муниципального района в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Собрания представителей Щекинского района и постановлениями и распоряжениями главы администрации Щекинского района; 3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Щекинский район федеральными законами и законами Тульской области; 2. Администрация Щекинского района обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Тульской области, настоящим Уставом и решениями Собрания представителей Щекинского района. 3. Функции и полномочия органов администрации Щекинского района, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми главой администрации Щекинского района". Статья 33-2. Контрольно-счетная комиссия муниципального образования Щекинский район 1. Контрольно-счетная комиссия муниципального образования Щекинский район образуется в целях контроля: - за исполнением местного бюджета; - за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета и отчета о его исполнении; - за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности. Цели и предмет деятельности контрольно-счетной комиссии определяются Положением о контрольно-счетной комиссии. 2. Контрольно-счетная комиссия Щекинского района формируется Собранием представителей Щекинского района. Положение о контрольно-счетной комиссии Щекинского района утверждается решением Собрания представителей Щекинского района в установленном порядке. 3. Порядок формирования и организации деятельности контрольно-счетной комиссии определяется нормативным актом Собрания представителей Щекинского района. Контрольно-счетная комиссия обладает правами юридического лица. Члены комиссии работают на постоянной основе в течение срока полномочий Собрания представителей Щекинского района, принявшего решение о формировании контрольно-счетной комиссии. 4. Результаты проведенных контрольно-счетной комиссией проверок подлежат обязательному опубликованию (обнародованию). 5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Щекинского района обязаны предоставлять в контрольно-счетную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, входящим в их компетенцию". 24). Устав дополнить главой VI-I следующего содержания: "ГЛАВА VI-I МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ Статья 38. Система муниципальных правовых актов муниципального образования Щекинский район 1. В систему муниципальных правовых актов входят: 1) настоящий Устав; 2) правовые акты, принятые на местном референдуме; 3) решения Собрания представителей Щекинского района; 4) постановления и распоряжения главы администрации Щекинского района. 5) постановления и распоряжения главы Щекинского района. 2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования Щекинский район. 3. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме. Статья 39. Решения, принятые на местном референдуме 1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования Щекинский район осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, выраженного на местном референдуме. 2. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца. 3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является основанием для досрочного прекращения полномочий Собрания представителей Щекинского района или расторжения контракта с главой администрации Щекинского района. Статья 40. Правовые акты Собрания представителей Щекинского района 1. Собрание представителей Щекинского района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тульской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования Щекинский район, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания представителей Щекинского района. 2. Нормативные правовые акты Собрания представителей Щекинского района принимаются большинством голосов избранного числа депутатов. 3. Нормативные правовые акты Собрания представителей Щекинского района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение представительного органа только по инициативе главы администрации Щекинского района или при наличии заключения главы администрации Щекинского района. 4. Глава Щекинского района - председатель Собрания представителей Щекинского района в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания представителей Щекинского района. Статья 41. Правовые акты главы администрации Щекинского района, иных должностных лиц местного самоуправления 1. Глава администрации Щекинского района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Собрания представителей Щекинского района, издает постановления и распоряжения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Щекинского района. 2. Правовые акты главы администрации Щекинского района нормативного характера оформляются постановлениями, ненормативного характера - распоряжениями. 3. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом, решениями Собрания представителей Щекинского района, постановлениями главы администрации Щекинского района. Статья 42. Подготовка и вступление в силу муниципальных правовых актов 1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания представителей Щекинского района, главой Щекинского района и главой администрации Щекинского района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан в порядке правотворческой инициативы. 2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Собрания представителей Щекинского района или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты. 3. Муниципальные нормативные правовые акты вступают в силу со дня их официального опубликования в печатном средстве массовой информации, если более поздняя дата вступления в силу не установлена самим нормативным правовым актом. 4. Нормативные правовые акты Собрания представителей Щекинского района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. 5. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования". 25). В названии Главы VII Устава слова: "условия и порядок организации муниципальной службы" исключить. Устав дополнить статьей 44-1 следующего содержания: "Статья 44-1. Статус и социальные гарантии депутата Собрания представителей Щекинского района, главы Щекинского района 1. Депутату Собрания представителей Щекинского района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий. 2. Полномочия депутата Собрания представителей Щекинского района начинаются со дня избрания его депутатом представительного органа и прекращаются со дня начала работы представительного органа нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий, предусмотренных статьей 31-1 Устава. 3. В соответствии с решением Собрания представителей Щекинского района депутат Собрания представителей Щекинского района может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной или непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Собрания представителей Щекинского района. 4. Депутат Собрания представителей Щекинского района не вправе замещать муниципальную должность муниципальной службы, быть депутатом представительных органов государственной власти. 5. Депутат Собрания представителей Щекинского района, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. 6. Гарантии прав депутатов Собрания представителей Щекинского района, при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении них иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами. 7. Социальные гарантии депутатам, главе Щекинского района могут устанавливаться нормативным правовым актом Собрания представителей Щекинского района". 26). Устав дополнить главой VIII-I следующего содержания: "Глава VIII-I ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 45. Экономическая основа местного самоуправления 1. Экономическую основу местного самоуправления муниципального образования Щекинский район составляют находящееся в его собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального образования Щекинский район. 2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности. Статья 46. Муниципальное имущество. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений 1. В собственности муниципального образования Щекинский район может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения: 1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального образования Щекинский район; 2) автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования Щекинский район, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания; 3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального образования Щекинский район; 4) имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля; 5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования Щекинский район; 6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального образования Щекинский район; 7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время; 8) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального образования Щекинский район скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медикосанитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; 9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; 10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов; 11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального образования Щекинский район межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг; 12) межпоселенческие библиотеки и библиотечные коллекторы; 13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации; 14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального образования Щекинский район в соответствии с федеральными законами; 15) имущество, необходимое для создания условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 16) имущество, необходимое для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района. 2. В собственности муниципального образования Щекинский район может также находиться имущество, предназначенное: 1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тульской области; 2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания представителей Щекинского района. 3. В случаях возникновения у муниципального образования Щекинский район права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества), либо отчуждению в порядке и сроки, установленные федеральным законом. 4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом. 5. Органы местного самоуправления муниципального образования Щекинский район от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. 6. Органы местного самоуправления муниципального образования Щекинский район вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Тульской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами. 7. Органы местного самоуправления управляют муниципальной собственностью муниципального образования Щекинский район. Права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности, от имени муниципального образования Щекинский район осуществляет администрация Щекинского района. Собрание представителей Щекинского района устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности. 8. Собрание представителей Щекинского района устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории муниципального образования Щекинский район. 9. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества, являющегося собственностью муниципального образования Щекинский район поступают в бюджет муниципального образования Щекинский район. 10. Органы местного самоуправления вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвуют в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. 11. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает Собрание представителей Щекинского района. 12. Цели, условия, порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности, и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются нормативным правовым актом Собрания представителей Щекинского района. Правами юридического лица могут быть наделены муниципальные учреждения, муниципальные предприятия, муниципальные фонды, структурные подразделения администрации Щекинского района, осуществляющие решение задач местного значения. 13. Глава администрации Щекинского района утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие. 14. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования Щекинский район субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом. Статья 47. Местный бюджет муниципального образования Щекинский район. Консолидированный бюджет муниципального образования Щекинский район. Исполнение местного бюджета 1. Муниципальное образование Щекинский район имеет собственный бюджет (местный бюджет). 2. Местный бюджет разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Собрания представителей Щекинского района. В качестве составной части местного бюджета могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов муниципального образования Щекинский район, не являющимися поселениями. 3. Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется нормативным правовым актом Собрания представителей Щекинского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Тульской области. 4. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тульской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета. 5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета, сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежной содержание, подлежат официальному опубликованию. Органы местного самоуправления муниципального образования Щекинский район обеспечивают жителям муниципального образования Щекинский район возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования. 6. Бюджет муниципального образования Щекинский район и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального образования, составляют консолидированный бюджет муниципального образования Щекинский район. 7. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. 8. Руководитель финансового органа администрации муниципального образования Щекинский район назначается на должность главой администрации Щекинского района из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации. 9. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации. Статья 48. Расходы местного бюджета 1. Расходы местного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Администрация муниципального образования Щекинский район ведет реестр расходных обязательств муниципального образования Щекинский район в порядке, установленном решением Собрания представителей Щекинского района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. 2. Собрание представителей Щекинского района определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы Щекинского района, главы администрации Щекинского района устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются постановлением главы администрации Щекинского района, в порядке, определенном Собранием представителей Щекинского района в соответствии с действующим законодательством . 3. Расходование средств бюджета муниципального образования Щекинский район осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных нормативным правовым актом Собрания представителей Щекинского района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год. 4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области, может регулироваться нормативными правовыми актами Собрания представителей Щекинского района, если это предусмотрено соответствующим федеральным законом, законом Тульской области. Статья 49. Муниципальный заказ 1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий. 2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя. 3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативным правовым актом Собрания представителей Щекинского района в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Статья 50. Доходы местного бюджета 1. К собственным доходам местных бюджетов относятся: 1) средства самообложения граждан; 2) доходы от местных налогов и сборов; 3) доходы от региональных налогов и сборов; 4) доходы от федеральных налогов и сборов; 5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней и другие безвозмездные перечисления; 6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности; 7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Собрания представителей Щекинского района, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов; 8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления; 9) добровольные пожертвования; 10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Тульской области и решениями органов местного самоуправления. 2. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тульской области. 3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с федеральным законом, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации. Статья 51 Средства самообложения граждан 1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования Щекинский район, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования Щекинский район, для которых размер платежей может быть уменьшен. 2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме. Статья 52. Муниципальные заимствования Органы местного самоуправления вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Собранием представителей Щекинского в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации. Статья 53. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав муниципального образования Щекинский район 1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений в порядке, предусмотренном федеральными законами, законами Тульской области, формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. 2. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав муниципального образования Щекинский район, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в порядке, предусмотренном федеральными законами, законами Тульской области. 3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Собрания представителей Щекинского района о местном бюджете муниципального образования Щекинский район на очередной финансовый год". 27). Устав дополнить главой IX-I следующего содержания: "Глава IX-I ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением муниципального образования Щекинский район, физическими и юридическими лицами. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования Щекинский район несут ответственность перед населением муниципального образования Щекинский район, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами. Основаниями наступления ответственности депутата Собрания представителей Щекинского района, главы Щекинского района, главы администрации Щекинского района перед населением муниципального образования могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае подтверждения их в судебном порядке. Население муниципального образования Щекинский район вправе отозвать депутата Собрания представителей Щекинского района, главу Щекинского района в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Тульской области, настоящим Уставом, Положением о порядке отзыва депутата Собрания представителей Щекинского района, главы Щекинского района, утвержденным Собранием представителей Щекинского района. Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования Щекинский район несут ответственность перед государством в соответствии с федеральными законами. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Тульской области, законов Тульской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий. Собрание представителей муниципального образования Щекинский район может быть распущено законом Тульской области, если соответствующим судом установлено, что Собранием представителей муниципального образования Щекинский район принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, конституции (уставу) Тульской области, законам Тульской области, Уставу муниципального района, а Собрание представителей муниципального образования Щекинский район в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт. Глава Щекинского района или глава администрации Щекинского района могут быть отрешены от должности губернатором Тульской области в случае: издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Тульской области, законам Тульской области, Уставу муниципального района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда; совершения указанными должностными лицами действий, в том числе издания ими правового акта, не носящего нормативного характера, влекущего нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Тульской области, если это установлено соответствующим судом, а указанные должностные лица не приняли в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда. 28). В статье 56 Устава слова: "на постоянной основе в органах местного самоуправления по исполнению их полномочий" заменить словами: "которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной". 29). Статью 57 Устава изложить в следующей редакции: "Статья 57. Право граждан на равный доступ к муниципальной службе Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к муниципальной службе независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям". 30) Статью 59 дополнить вторым абзацем следующего содержания: "Права и обязанности муниципального служащего определяются нормативным правовым актом Собрания представителей Щекинского района". 31). В статье 60 Устава: в абзаце 9 слова: "в том числе и после выхода на пенсию" исключить; в абзаце 14 слова "в порядке, установленном федеральным законом" заменить словами: "в соответствии с федеральными законами и законами области в порядке, установленном нормативным правовым актом Собрания представителей Щекинского района". 32). Устав дополнить статьей 63 в редакции статьи 64 Главы XII Устава. 33) Устав дополнить главой XI-I следующего содержания: "Глава XI-I ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ УСТАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЩЕКИНСКИЙ РАЙОН, ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЩЕКИНСКИЙ РАЙОН Статья 61. Принятие Устава муниципального образования Щекинский район, внесение изменений и дополнений в Устав муниципального образования Щекинский район Устав муниципального образования Щекинский район, решение Собрания представителей Щекинского района о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Щекинский район принимается Собранием представителей Щекинского района большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания представителей Щекинского района. Проект устава муниципального образования Щекинский район, проект решения Собрания представителей Щекинского района о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Щекинский район не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования Щекинский район подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Собранием представителей Щекинского района учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального акта, а также порядка участия граждан муниципального образования Щекинский район в его обсуждении. Правом внесения проекта устава муниципального образования Щекинский район, проекта решения Собрания представителей Щекинского района о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Щекинский район обладают депутаты Собрания представителей Щекинского района, глава Щекинского района, иные выборные органы местного самоуправления Щекинского района, глава местной администрации, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан. Порядок внесения проекта Устава муниципального образования Щекинский район, проекта решения Собрания представителей Щекинского района о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Щекинский район, перечень и форма прилагаемых к нему документов устанавливается нормативным правовым актом Собрания представителей Щекинского района. Статья 62. Вступление в силу Устава муниципального образования Щекинский район, проекта решения Собрания представителей Щекинского района о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Щекинский район Устав муниципального образования Щекинский район, проект решения Собрания представителей Щекинского района о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Щекинский район подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом. Устав Щекинского района, проект решения Собрания представителей Щекинского района о внесении изменений и дополнений в Устав Щекинского района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Щекинский район, вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания представителей Щекинского района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав муниципального образования Щекинский район указанных изменений и дополнений." 34). В главе XII Устава: в названии слова "Заключительные и" исключить; статью 63 считать статьей 64 и изложить ее в следующей редакции: "Статья 64. Применение отдельных положений настоящего Устава в переходный период. Вступление в силу отдельных положений настоящего Устава. 1. Статьи 8-1, 9-1, 9-2, главы IV-I, VI-I, VIII-I, IX-I, XI-I вступают в силу с 01.01.2006 года. Статьи 24-1, 25-1, 26-1, 27-1, вступают в силу по истечении срока полномочий главы г. Щекино и Щекинского района, избранного на муниципальных выборах 25 ноября 2001 года Статьи 28-1, 28-2, 29-1, 30-1, 31-1 вступают в силу по истечении срока полномочий Думы г. Щекино и Щекинского района, избранной на муниципальных выборах 25 ноября 2001 года. Статьи 32-1,32-2, 32-3,32-4,32-5, 33-1, 33-2, 44-1 вступают в силу по истечении срока полномочий главы г. Щекино и Щекинского района, Думы г. Щекино и Щекинского района, избранных на муниципальных выборах 25 ноября 2001 года. 2. Статьи 6, 8, 34, 35, 36, 37, главы IV, VI, VIII, IX, XI утрачивают силу с 01.01.2006 года. Статьи 24, 25, 26, 27 применяются до истечения срока полномочий главы г. Щекино и Щекинского района, избранного на муниципальных выборах 25 ноября 2001 года. Статьи 28, 29, 30, 31 применяются до истечения срока полномочий Думы г. Щекино и Щекинского района, избранной на муниципальных выборах 25 ноября 2001 года. Статьи 24, 32, 33, глава VII применяются до истечения срока полномочий главы г. Щекино и Щекинского района, Думы г. Щекино и Щекинского района, избранных на муниципальных выборах 25 ноября 2001 года"; 2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на главу Щекинского района и председателя Собрания представителей Щекинского района. 3. Настоящее решение вступает в силу с момента подписания и подлежит опубликованию в газете "Щекинский вестник". Глава Щекинского района Председатель Собрания В.Г. Ермаков представителей Щекинского района О.Я. Квактун Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
