|
Расширенный поиск
Решение Собрания представителей муниципального образования "Город Ефремов и Ефремовский район Тульской области" Тульской области от 24.05.2005 № 7-48Собрание представителей муниципального образования "Город Ефремов и Ефремовский район Тульской области" РЕШЕНИЕ от 24.05.2005 года N 7-48 О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Город Ефремов и Ефремовский район Тульской области" В целях приведения Устава муниципального образования "Город Ефремов и Ефремовский район Тульской области" в соответствие с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законов Тульской области от 15.03.2005 года N 557-ЗТО "О переименовании муниципального образования "Город Ефремов и Ефремовский район Тульской области", установлении границ, наделении статусом и определении административных центров муниципальных образований на территории Ефремовского района Тульской области", от 04.04.2005 года N 564-ЗТО "Об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций {исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)", на основании статьи 66 Устава муниципального образования "Город Ефремов и Ефремовский район Тульской области", Собрание представителей РЕШИЛО: 1. Внести в Устав муниципального образования "Город Ефремов и Ефремовский район Тульской области" (далее - Устав) следующие изменения и дополнения: 1) В титульном листе и по тексту Устава слова "Город Ефремов и Ефремовский район Тульской области", "города и района" заменить в соответствующем падеже словами "Ефремовский район", слова "Совет народных депутатов муниципального образования "Город Ефремов и Ефремовский район Тульской области", "Совет" заменить в соответствующем падеже словами "Собрание представителей муниципального образования Ефремовский район" и "Собрание представителей"; 2) Преамбулу в Уставе исключить; 3) Статью 1 Устава изложить в следующей редакции: "Статья 1. Наименование муниципального образования и его статус Наименование муниципального образования - Ефремовский район. Статус муниципального образования - муниципальный район". 4) Статью 2 изложить в следующей редакции: "1. Границы муниципального образования Ефремовский район установлены Законом Тульской области от 15 марта 2005 года N 557-ЗТО "О переименовании муниципального образования "Город Ефремов и Ефремовский район Тульской области", установлении границ, наделении статусом и определении административных центров муниципальных образований на территории Ефремовского района Тульской области". 2. В состав территории муниципального образования Ефремовский район входят территории следующих поселений: - город Ефремов Ефремовского района; - Большеплотавское Ефремовского района (административный центр - деревня Большие Плоты); - Козьминское Ефремовского района (административный центр - поселок Козьминский); - Лобановское Ефремовского района (административный центр - село Лобаново); - Ступинское Ефремовского района (административный центр - село Ступино); - Ясеновское Ефремовского района (административный центр - село Хмелевое). 3. Административным центром муниципального образования Ефремовский район является город Ефремов, основанный в 1637 году. 4. Ефремовский район, как административно-территориальная единица, расположен на юге Тульской области. Граничит в южной и юго-восточной части с Липецкой областью, в западной части - с Орловской областью и Каменским районом Тульской области, в северной части - с Воловским и Куркинским районами Тульской области. 5. Изменение границ, преобразование муниципального образования Ефремовский район осуществляется законом Тульской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Тульской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации." 5) Дополнить Устав статьей 5-1 следующего содержания: "Статья 5-1. Правовая основа местного самоуправления в муниципальном образовании. 1. Правовую основу местного самоуправления в муниципальном образовании составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Тульской области, законы и иные нормативные правовые акты Тульской области, настоящий Устав, решения, принятые на местном референдуме и сходах граждан и иные правовые акты муниципального образования". 6) Дополнить Устав статьей 6-1 следующего содержания: "Статья 6-1. Вопросы местного значения муниципального образования. 1. К вопросам местного значения муниципального образования относятся: 1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования, контроль за исполнением данного бюджета; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования; 4) организация в границах муниципального образования электро- и газоснабжения поселений; 5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения; 6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального образования; 7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования; 8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального образования муниципальной милицией; 9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды; 10) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории муниципального образования, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти; 11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования, а также организация отдыха детей в каникулярное время; 12) организация оказания на территории муниципального образования скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; 13) опека и попечительство; 14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; 15) утверждение схем территориального планирования муниципального образования, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального образования документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий; 16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов городских и сельских поселений; 17) содержание на территории муниципального образования межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг; 18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального образования, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 19) организация библиотечного обслуживания поселений (обеспечение услугами библиотечного коллектора); 20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального образования, за счет средств бюджета муниципального образования; 21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования; 23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях; 24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья. 2. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тульской области, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Тульской области). 3. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального образования, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального образования в бюджеты соответствующих поселений. Органы местного самоуправления отдельных городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального образования, вправе, заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального образования о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального образования. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.". 7) Устав дополнить статьей 7-1 следующего содержания: "Статья 7-1. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования. Осуществление органами местного самоуправления муниципального образования отдельных государственных полномочий. 1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования обладают следующими полномочиями: 1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов; 2) установление официальных символов муниципального образования; 3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа; 4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами; 5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования; 6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; 7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации; 8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами; 9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом. 2. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования, установленные настоящим Уставом, осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно. 3. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования, установленные федеральными законами и законами Тульской области, по вопросам не отнесенным Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления. Наделение органов местного самоуправления муниципального образования отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами, отдельными государственными полномочиями Тульской области - законами Тульской области; Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов. Органы местного самоуправления муниципального образования имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом. Органы местного самоуправления муниципального образования несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах, выделенных муниципальному образованию на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств. Органы местного самоуправления муниципального образования и должностные лица местного самоуправления обязаны в соответствии с требованиями федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законов Тульской области предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий." 8). Устав дополнить статьей 9-1 следующего содержания: "Статья 9-1. Формы непосредственного участия населения муниципального образования в осуществлении местного самоуправления Формами непосредственного участия населения муниципального образования в осуществлении местного самоуправления являются: 1) местный референдум; 2) муниципальные выборы; 3) голосование по отзыву депутата представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования; 4) голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования; 5) правотворческая инициатива граждан; 6) публичные слушания; 7) собрание граждан, конференция граждан; 8) опрос граждан; 9) обращения граждан в органы местного самоуправления; 10) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, Федеральным законам и законам Тульской области." 9). Устав дополнить статьей 10-1 следующего содержания: "Статья 10-1. Права граждан на осуществление местного самоуправления 1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами. 2. Граждане Российской Федерации имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. 3. На территории муниципального образования действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Тульской области. 4. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения муниципального образования на местное самоуправление." 10). Устав дополнить статьей 11-1 следующего содержания: "Статья 11-1. Органы местного самоуправления." должностные лица местного самоуправления. 1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования составляют: 1) представительный орган муниципального образования - Собрание представителей муниципального образования Ефремовский район; 2) Глава муниципального образования Ефремовский район; 3) исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - администрация муниципального образования Ефремовский район; 2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом. 3. Органы местного самоуправления муниципального образования не входят в систему органов государственной власти. 4. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. 5. Решение Собрания представителей об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Собрания представителей, принявшего указанное решение. 6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования. 7. К должностным лицам местного самоуправления муниципального образования относятся: 1) Глава муниципального образования Ефремовский район; 2) Председатель Собрания представителей муниципального образования Ефремовский район; 3) заместитель председателя Собрания представителей муниципального образования Ефремовский район; 4) заместители главы муниципального образования Ефремовский район, руководители органов и структурных подразделений администрации муниципального образования Ефремовский район, назначаемые на должность главой муниципального образования. 8. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы, Федерального собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы." 11). Устав дополнить статьей 12-1 следующего содержания: "Статья 12-1. Собрание представителей муниципального образования. 1. Собрание представителей состоит из 20 депутатов, избираемых на муниципальных выборах в соответствии с федеральными законами и законами Тульской области. 2. Половина депутатов Собрания представителей избирается по пропорциональной избирательной системе по единому избирательному округу. Другая половина депутатов Собрания представителей избирается по мажоритарной системе относительного большинства в одномандатных избирательных округах. Срок полномочий депутата Собрания представителей - 4 года. 3. Депутатом Собрания представителей может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года, обладающий пассивным избирательным правом. 4. Собрание представителей обладает правами юридического лица, является муниципальным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с Федеральным законом. 5. Собрание представителей может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной пунктом 1настоящей статьи численности депутатов. 6. Расходы на обеспечение деятельности Собрания представителей предусматриваются в бюджете муниципального образования отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации". 12). Устав дополнить статьей 13-1 следующего содержания: "Статья 13-1. Структура и организация деятельности Собрания представителей. 1. Собрание представителей самостоятельно определяет свою структуру и штатное расписание. 2. Собрание представителей большинством голосов от числа избранных депутатов избирает тайным голосованием председателя Собрания представителей в порядке, установленном регламентом Собрания представителей. Председатель Собрания представителей организует работу представительного органа муниципального образования в соответствии с регламентом Собрания представителей. Председатель Собрания представителей исполняет свои обязанности на постоянной основе. 3. Очередные заседания Собрания представителей проводятся в дни и часы, определенные регламентом Собрания представителей. Внеочередные заседания созываются по инициативе Главы муниципального образования, либо председателя Собрания представителей, либо по требованию не менее одной трети от числа избранных депутатов. Заседание Собрания представителей правомочно, если на нем присутствует более половины от общего количества депутатов, установленного пунктом 1 статьи 12-1 настоящего Устава. Заседания Собрания представителей являются открытыми. В исключительных случаях по решению Собрания представителей может быть проведено закрытое заседание. 4. Собрания представителей может создавать постоянные и временные депутатские комиссии Собрания представителей, а также комиссии при Собрании представителей с привлечением представителей общественности. 5. Техническое обеспечение деятельности Собрания представителей осуществляет аппарат Собрания представителей в порядке, установленном Регламентом Собрания представителей. 6. Порядок организации деятельности Собрания представителей определяется регламентом представительного органа в соответствии с настоящим Уставом". 13). Устав дополнить статьей 14-1 следующего содержания: "Статья 14-1. Статус и социальные гарантии депутатов Собрания представителей, главы муниципального образования. 1. Депутату Собрания представителей и главе муниципального образования обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий. 2. Полномочия депутата Собрания представителей начинаются со дня избрания его депутатом представительного органа и прекращается со дня начала работы представительного органа нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий, предусмотренных статьей 56-1 Устава. 3. Полномочия главы муниципального образования начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования. 4. В соответствии с решением Собрания представителей депутат Собрания представителей может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной или непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Собрания представителей. 5. Депутат Собрания представителей не вправе замещать муниципальную должность муниципальной службы, быть депутатом представительных органов государственной власти. 6. Депутат Собрания представителей, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. 7. Гарантии прав депутатов Собрания представителей, главы муниципального образования при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, главы муниципального образования, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами. 8. В соответствии с Федеральным законом депутат Собрания представителей, глава муниципального образования не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Собрания представителей, главой муниципального образования были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом. 9. Социальные гарантии депутатам и главе муниципального образования могут устанавливаться нормативным правовым актом Собрания представителей." 14) Устав дополнить статьей 15-1 следующего содержания: "Статья 15-1. Полномочия Собрания представителей. 1. К полномочиям Собрания представителей относятся: 1) Создание постоянных комитетов и временных комиссий, деятельность которых регламентируется соответствующими Положениями; 2) Утверждение штатного расписания Собрания представителей, привлечение к работе по отдельным направлениям его деятельности юридических и физических лиц в пределах утвержденного бюджета; 3) Принятие решения о количестве депутатов, работающих на постоянной основе; 4) Определение порядка вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования; 5) Утверждение структуры администрации муниципального образования; 6) Согласование назначения на должность заместителей главы муниципального образования. 2. В исключительной компетенции Собрания представителей находится: 1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений; 2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении; 3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; 4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении; 5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся е муниципальной собственности; 6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений; 7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества; 8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления; 9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения. 3. Собрание представителей обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Тульской области, настоящим Уставом." 15) Устав дополнить статьей 21-1 следующего содержания: "Статья 21-1. Глава муниципального образования. 1. Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. 2. Глава муниципального образования избирается гражданами, проживающими на территории муниципального образования и обладающими избирательным правом, на муниципальных выборах сроком на 5 лет. 3. Главой муниципального образования может быть избран гражданин, достигший 21-летнего возраста и обладающий в соответствии с Федеральным законом избирательным правом. Одно и то же лицо не может занимать должность главы муниципального образования более двух сроков подряд. 4. Полномочия главы муниципального образования начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования. При вступлении в должность глава муниципального образования приносит присягу, текст которой утверждается нормативным правовым актом Собрания представителей. 5. Глава муниципального района возглавляет администрацию муниципального образования. 6. В случае отсутствия главы муниципального образования (отпуск, болезнь, командировка) исполнение обязанностей главы муниципального образования временно возлагается на одного из заместителей главы муниципального образования, в функциональных обязанностях которого предусмотрены такие полномочия, а в случае отсутствия такового - на одного из заместителей главы муниципального образования решением Собрания представителей. 7. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению и Собранию представителей." 16). Устав дополнить статьей 22-1 следующего содержания: "Статья 22-1. Полномочия Главы муниципального образования. 1. Глава муниципального образования: 1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования; 2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием представителей; 3) издает в пределах своих полномочий правовые акты; 4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания представителей; 5) организует выполнение нормативных правовых актов Собрания представителей в рамках своих полномочий; 6) обладает правом внесения в Собрание представителей проектов нормативных правовых актов указанного представительного органа; 7) представляет на утверждение Собрания представителей проект бюджета муниципального образования и отчет об его исполнении; 8) представляет на рассмотрение Собрания представителей проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета муниципального образования; 9) представляет на утверждение Собрания представителей структуру администрации муниципального образования; 10) формирует администрацию муниципального образования и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Собрания представителей; 11) назначает и освобождает от должности заместителей Главы муниципального образования по согласованию с Собранием представителей; 12) назначает и освобождает от должности руководителей органов администрации муниципального образования, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений; 13) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам; 14) представляет на утверждение Собрания представителей планы и программы социально - экономического развития муниципального образования, отчеты об их исполнении; 15) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации муниципального образования; 16) организует проверку деятельности органов администрации муниципального образования в соответствии с федеральными законами, законами Тульской области и настоящим Уставом; 17) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение муниципального образования федеральными законами, законами Тульской области; 18) в соответствии с федеральным законодательством Российской Федерации и законодательством Тульской области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителями и руководителями органов администрации муниципального образования, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Тульской области, настоящему Уставу, а также решениям Собрания представителей; 19) организует исполнение местного бюджета, распоряжается средствами муниципального образования в соответствии с местным бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации. 2. Глава муниципального образования осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Тульской области, настоящим Уставом". 17). Устав дополнить статьей 23-1 следующего содержания: "Статья 23-1. Администрация муниципального образования. 1. Администрация муниципального образования - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Тульской области. 2. Администрацией муниципального образования руководит глава муниципального образования на принципах единоначалия. 3. Администрация муниципального образования имеет статус юридического лица и является муниципальным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с Федеральным законом. 4. Администрация муниципального образования осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Тульской области, решениями Собрания представителей, постановлениями главы муниципального образования, настоящим Уставом и Положением об администрации муниципального образования". 18). Подпункт 2 статьи 24 читать в следующей редакции "- первые заместители главы муниципального образования". 19). Устав дополнить статьей 24-1 следующего содержания: "Статья 24-1. Структура администрации муниципального образования. Полномочия администрации муниципального образования. 1. Администрация муниципального образования формируется главой муниципального образования в соответствии с федеральными законами, законами Тульской области и настоящим Уставом. 2. Заместители главы муниципального образования назначаются на должность главой муниципального образования по согласованию с Собранием представителей. Заместители главы муниципального образования осуществляют часть функций по руководству администрацией муниципального района в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой муниципального образования. 3. В структуру администрации муниципального образования входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы и другие структурные подразделения администрации муниципального образования, которые могут обладать правами юридического лица. 4. Руководители органов администрации муниципального образования по доверенности главы муниципального образования могут заключать договоры, соглашения, открывать счета в банках. 5. Органы администрации муниципального образования осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений Собрания представителей, постановлений главы муниципального образования и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции. 6. Штатное расписание администрации муниципального образования и ее органов и структурных подразделений, финансируемых из местного бюджета, утверждается в порядке, установленном Главой муниципального образования, в соответствии с расходами, предусмотренными в местном бюджете на содержание администрации муниципального образования. 7. Руководители органов и других структурных подразделений администрации муниципального образования назначаются на должность и освобождаются от должности Главой муниципального образования. 8. К компетенции администрация муниципального образования относится: 1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления муниципального образования по реализации вопросов местного значения; 2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления муниципального образования по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Собрания представителей и постановлениями и распоряжениями главы муниципального образования; 3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Тульской области. 9. Администрация муниципального образования обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Тульской области, настоящим Уставом. 10. Функции и полномочия органов и других структурных подразделений администрации муниципального образования, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми главой муниципального образования". 20) Пункт 2 статьи 28 Устава изложить в следующей редакции: "2. Правовое регулирование прохождения муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования осуществляется в соответствии с федеральными законами, законами Тульской области, нормативными правовыми актами Собрания представителей." 21) Статью 32 Устава изложить в следующей редакции: "Статья 32. Имущественные права органов местного самоуправления. Муниципальная собственность. 1. Муниципальное образование является собственником имущества, которое в установленном законом порядке отнесено к муниципальной собственности, и осуществляет свои права непосредственно через органы и должностных лиц местного самоуправления. 2. В состав муниципальной собственности входят средства местного бюджета, имущество органов местного самоуправления: муниципальные земли, входящие в территорию муниципального образования, за исключением земель, отнесенных к иным формам собственности; находящиеся в муниципальной собственности, муниципальные предприятия и организации, муниципальные банки и другие финансово-кредитные учреждения, муниципальный жилищный фонд и нежилые помещения, муниципальные учреждения образования, здравоохранения, культуры и спорта, другое движимое и недвижимое имущество. 3. Органы и должностные лица местного самоуправления в отношении имущества, переданного им в управление иными органами власти, а также не находящихся в муниципальной собственности предприятий, организаций и учреждений, осуществляют исключительно те права, которые определены решением соответственного органа, предприятия, организации, учреждения и договором о передаче данного имущества в управление органам и должностным лицам местного самоуправления. 4. Сделки об отчуждении муниципальной собственности, закрепленной на правах оперативного управления за учреждениями, и находящейся в хозяйственном ведении предприятия, осуществляются с согласия собственника". 22). Статьи 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41 считать соответственно статьями 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40 соответственно. 23). Устав дополнить главой V-I следующего содержания: "Глава V-I. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 32. Экономическая основа местного самоуправления. 1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального образования. 2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности. Статья 33. Муниципальное имущество. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений. 1. В собственности муниципального образования может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения: 1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального образования; 2) автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания; 3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального образования; 4) имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля; 5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования; 6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального образования; 7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время; 8) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального образования скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; 9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; 10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов; 11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального образования межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг; 12) межпоселенческие библиотеки и библиотечные коллекторы; 13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации; 14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального образования в соответствии с федеральными законами; 2. В собственности муниципального образования может также находиться имущество, предназначенное: 1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тульской области; 2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания представителей. 3. В случаях возникновения у муниципального образования права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом. 4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом. 5. Органы местного самоуправления муниципального образования от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. 6. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Тульской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами. 7. Собрание представителей принимает решение о создании органа администрации муниципального образования по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности. 8. Собрание представителей устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории муниципального образования, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации. 9. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет. 10. Органы местного самоуправления вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвуют в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. 11. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает Собрание представителей. 12. Цели, условия, порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются нормативным правовым актом Собрания представителей. 13. Глава муниципального образования утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие. 14. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом. Статья 34. Местный бюджет муниципального образования. Консолидированный бюджет муниципального образования. Исполнение местного бюджета 1. Муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет). 2. Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется нормативным правовым актом Собрания представителей в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Тульской области. 3. В местных бюджетах раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тульской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местных бюджетов. 4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию. Органы местного самоуправления муниципального образования обеспечивают жителям муниципального образования возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования. 5. Бюджет муниципального образования и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального образования, составляют консолидированный бюджет муниципального образования. 6. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. 7. Руководитель финансового органа администрации муниципального образования назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации. 8. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации. Статья 35. Расходы местного бюджета 1. Расходы местного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Администрация муниципального образования ведет реестр расходных обязательств муниципального образования в порядке, установленном решением Собрания представителей. 2. Собрание представителей определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы муниципального образования, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются постановлением главы муниципального образования. 3. Расходование средств бюджета муниципального образования осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных нормативным правовым актом Собрания представителей о бюджете муниципального района на очередной финансовый год. 4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области, может регулироваться нормативными правовыми актами Собрания представителей, если это предусмотрено соответствующим федеральным законом, законом Тульской области. Статья 36. Муниципальный заказ 1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий. 2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета'. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя. 3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативным правовым актом Собрания представителей в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Статья 37. Доходы местного бюджета 1. К собственным доходам местных бюджетов относятся: 1) средства самообложения граждан; 2) доходы от местных налогов и сборов; 3) доходы от региональных налогов и сборов; 4) доходы от федеральных налогов и сборов; 5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней и другие безвозмездные перечисления; 6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности; 7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Собрания представителей, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов; 8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления; 9) добровольные пожертвования; 10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Тульской области и решениями органов местного самоуправления. 2. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тульской области. 3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с федеральным законом, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации. Статья 38. Средства самообложения граждан 1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен. 2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме. Статья 39. Муниципальные заимствования Муниципальное образование вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Собранием представителей в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации. Статья 40. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав муниципального образования 1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений в порядке, предусмотренном федеральными законами, законами Тульской области, формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. 2. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав муниципального образования, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в порядке, предусмотренном федеральными законами, законами Тульской области. 3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Собрания представителей о местном бюджете муниципального образования на очередной финансовый год." 24). Статью 42 Устава изложить в следующей редакции и считать ее статьей 41: "Статья 41. Местный референдум и его цели. Вопросы, выносимые на местный референдум. Порядок назначения референдума. Порядок проведения референдума и определение его результатов. 1. Местный референдум проводится для решения непосредственно населением муниципального образования наиболее важных вопросов местного значения. 2. Решения, принятые путем местного референдума, обязательны для исполнения всеми органами местного самоуправления муниципального образования, предприятиями, учреждениями и организациями, расположенными на территории муниципального образования, а также гражданами. Они могут быть отменены и изменены посредством референдума. Принятые на местном референдуме решения подлежат официальному опубликованию. 3. На местный референдум могут выноситься вопросы: - о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав; - административно - территориального и территориального деления муниципального образования, организации местного самоуправления в муниципальном образовании; - приобретения или отчуждения важных объектов муниципальной собственности; - создания на территории муниципального образования крупных предприятий и хозяйственных организаций; - одобрения Устава и муниципальных программ; - отзыва главы муниципального образования; - иные важные вопросы по обеспечению жизнедеятельности населения муниципального образования. 4. Формулировка вопроса, выносимого на референдум, должна обеспечивать возможность ясного, однозначного ответа на поставленный вопрос. 5. Вопрос о проведении референдума включается в повестку дня Собрания представителей по инициативе не менее чем 1/3 депутатов. Решение Собрания представителей о проведении местного референдума принимается большинством - не менее 2/3 от состава Собрания представителей. 6. Собрание представителей обязано назначить референдум, если этого требуют не менее 5% жителей муниципального образования, пользующихся избирательными правами. 7. Отказ в назначении референдума может иметь место только в случаях, если предполагаемый вопрос не относится к компетенции местного самоуправления или в связи с нарушением инициаторами референдума порядка его подготовки. Отказ в проведении референдума может быть обжалован в судебном порядке. 8. Порядок проведения местного референдума и определения его результатов устанавливается в соответствии с действующим законодательством." 25). Статьи 46, 47 Устава исключить. 26). Статьи 48, 49, 50, 51, 52 Устава считать статьями 42, 43, 44, 45,46 соответственно. 27). Статью 53 Устава изложить в следующей редакции и считать ее статьей 47 Устава: "Статья 47. Коллективные обращения (заявления) граждан. Право граждан присутствовать на заседаниях Собрания представителей. 1. Населению муниципального образования гарантируется право на коллективные обращения (заявления) в Собрание представителей и исполнительные органы местного самоуправления по вопросам их ведения. Коллективное обращение может излагаться в виде: - требования о проведении местного референдума; - внесения в Собрание представителей или главе муниципального образования предложений о рассмотрении и разрешении вопросов, касающихся интересов населения и относящихся к ведению Собрания представителей или администрации муниципального образования; - возбуждения в установленном порядке процедуры отзыва депутата Собрания представителей; - возбуждения в установленном порядке процедуры отзыва главы муниципального образования. 2. Коллективные обращения граждан подлежат обязательному рассмотрению Собранием представителей или главой муниципального образования в установленный законом срок. О результатах рассмотрения информируются граждане, подавшие обращение. В случае обращения граждан об отзыве депутата Собрания представителей вопрос включается в повестку дня заседания Собрания представителей, если под обращением имеются подписи не менее 5% избирателей округа, по которому он избран. В случае выражения недоверия главе муниципального образования и требования об его отзыве, обращение граждан включается в повестку дня заседания Собрания представителей, если под обращением имеются подписи не менее 5% избирателей муниципального образования. 3. Доступ жителей на заседание Собрания представителей свободный, кроме случаев, когда Собрание представителей проводит закрытое заседание. Порядок посещения заседаний гражданами регулируется Регламентом Собрания представителей." 28). Статьи 55,56,57,58 Устава считать соответственно статьями 48,49,50,51. 29). Устав дополнить главой VI-I следующего содержания: "ГЛАВА VI-I. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения муниципального образования в осуществлении местного самоуправления. Статья 41. Местный референдум 1. На территории муниципального образования для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум. 2. Обязательному вынесению на местный референдум подлежат: вопросы введения и использования средств самообложения граждан; иные вопросы, подлежащие обязательному вынесению на местный референдум, предусмотренные федеральными законами, Уставом Тульской области и законами Тульской области. 3. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования. 4. Решение о проведении местного референдума принимается Собранием представителей: 1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме; 2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом; 3) по инициативе Собрания представителей и главы муниципального образования, выдвинутой ими совместно. 5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 4 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с Федеральным законом. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подпункте 2 пункта 4 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Тульской области. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно представительным органом муниципального образования и главой муниципального образования, оформляется правовыми актами представительного органа муниципального образования и главы муниципального образования. 6. Собрание представителей обязано назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Собрание представителей документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. В случае если местный референдум не назначен Собранием представителей в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти Тульской области или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется администрацией Тульской области. 7. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию. 8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. 9. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом. 10. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления муниципального образования, прокурором, уполномоченными Федеральным законом органами государственной власти. 11. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Тульской области. Статья 42. Муниципальные выборы 1. Выборы депутатов Собрания представителей, главы муниципального образования осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. 2. Выборы депутатов Собрания представителей, главы муниципального образования назначаются Собранием представителей. Решение о назначении выборов должно быть принято не позднее чем за 65 дней до дня истечения срока, на который были избраны Собрание представителей и глава муниципального образования. 3. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания представителей, главы муниципального образования или досрочного прекращения полномочий депутатов Собрания представителей, влекущего за собой неправомочность Собрания представителей, выборы должны быть назначены не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий. 4. Голосование на выборах депутатов Собрания представителей, главы муниципального образования должно быть проведено не позднее чем через 80 дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. 5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом и законами Тульской области. 6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию. Статья 43. Голосование по отзыву депутата Собрания представителей, главы муниципального образования 1. Голосование по отзыву депутата Собрания представителей, главы муниципального образования проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом, законом Тульской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом. 2. Основаниями для отзыва депутата Собрания представителей, главы муниципального образования могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке. 3. Процедура отзыва депутата Собрания представителей, главы муниципального образования должна включать следующие этапы: 1) направление документов, подтверждающих наличие оснований для отзыва депутата Собрания представителей, главы муниципального образования в избирательную комиссию муниципального образования; 2) регистрация инициативной группы; 3) сбор подписей в поддержку требования инициативной группы; 4) проверка подписей в подписных листах; 5) направление подписных листов в Собрание представителей; 6) принятие решения Собранием представителей по вопросу голосования об отзыве депутата Собрания представителей, главы муниципального образования. 4. Условием назначения голосования по отзыву депутата Собрания представителей, главы муниципального образования является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно быть равным количеству подписей участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования, в соответствии с Федеральным законом, установленному законом Тульской области для поддержки инициативы проведения местного референдума. 5. Собрание представителей назначает голосование по отзыву депутата, главы муниципального образования в течение 30 дней со дня поступления в Собрание представителей документов о выдвижении соответствующей инициативы. 6. Депутату Собрания представителей, главе муниципального образования должна быть предоставлена возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе в рамках бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади, предоставляемой в муниципальных средствах массовой информации. 7. Депутат Собрания представителей, глава муниципального образования считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, муниципальном районе. 8. Итоги голосования по отзыву депутата Собрания представителей, главы муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию. Статья 44. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования. 1. В целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании муниципального образования, проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования. 2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится в случаях: 1) изменения границ муниципального образования, влекущего отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов; 2) изменения статуса городского поселения, входящего в состав муниципального образования, в связи с наделением его статусом городского округа. 3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается Собранием представителей и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Тульской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования или части муниципального образования, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования. 5. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 45. Правотворческая инициатива граждан 1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов. 2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан муниципального образования, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Собрания представителей. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Собрания представителей и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом. 3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Собранием представителей или главой муниципального образования, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Собрания представителей, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа. 4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан. Статья 46. Публичные слушания 1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Собранием представителей, главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания. 2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания представителей, главы муниципального образования. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания представителей, назначаются Собранием представителей, а по инициативе главы муниципального образования - главой муниципального образования. 3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке: 1) проект устава муниципального образования, а также проект нормативного правового акта Собрания представителей о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования; 2) проект бюджета муниципального образования и отчета о его исполнении; 3) проекты планов и программ развития муниципального образования; 4) вопросы о преобразовании муниципального образования. 4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Собрания представителей. 5. Результаты публичных слушаний публикуются (обнародуются) в средствах массовой информации. Статья 47. Собрание граждан муниципального образования 1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан. 2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания представителей, главы муниципального образования. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения. Собрания представителей, назначается Собранием представителей. Собрание граждан, проводимое по инициативе главы муниципального образования, назначается главой муниципального образования. 3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления муниципального образования, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования. 4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа. 5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан, порядок опубликования (обнародования) итогов проведения собрания определяется нормативным правовым актом Собрания представителей. 6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 48. Конференция граждан муниципального образования 1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей муниципального образования, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов). Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан. 2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, порядок избрания делегатов, полномочия конференций граждан, порядок опубликования (обнародования) итогов проведения конференции определяется, нормативным правовым актом Собрания представителей. 3. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 49. Опрос граждан 1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. 2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом. 3. Опрос граждан проводится по инициативе: 1) Собрания представителей или главы муниципального образования - по вопросам местного значения; 2) органов государственной власти Тульской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения. 4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Собрания представителей. 5. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием представителей. 6. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения. 7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется: 1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления; 2) за счет средств бюджета Тульской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Тульской области. Статья 50. Обращения граждан в органы местного самоуправления 1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления. 2. Должностные лица местного самоуправления муниципального образования обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца. 3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления муниципального образования устанавливаются правовым актом Собрания представителей в соответствии с законом Тульской области. 4. Нарушение должностным лицом местного самоуправления муниципального образования порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления влечет административную ответственность, установленную законом Тульской области. Статья 51. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении 1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления, граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иным федеральным законам и законам Тульской области." 30). Статьи 59, 60, 61, 62, 63, 64 Устава считать соответственно статьями 53, 54, 55, 56, 57, 58 соответственно. 31). Устав дополнить статьей 52-1 следующего содержания: "Статья 52-1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением муниципального образования, физическими и юридическими лицами. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования несут ответственность перед населением муниципального образования, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами. Основаниями наступления ответственности депутата Собрания представителей, главы муниципального образования перед населением муниципального образования могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае подтверждения их в судебном порядке. Население муниципального образования вправе отозвать депутата Собрания представителей, главу муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Тульской области, настоящим Уставом, Положением о порядке отзыва депутата Собрания представителей, главы муниципального образования, утвержденным Собранием представителей". 32). Устав дополнить статьей 54-1 следующего содержания: "Статья 54-1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования несут ответственность перед государством в соответствии с федеральными законами. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Тульской области, законов Тульской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий. Собрание представителей может быть распущено законом Тульской области, если соответствующим судом установлено, что указанным представительным органом муниципального образования принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Тульской области, законам Тульской области, Уставу муниципального образования, а Собрание представителей в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт. Глава муниципального образования может быть отрешен от должности губернатором Тульской области в случае: издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Тульской области, законам Тульской области, Уставу муниципального образования, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда; совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Тульской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда." 33) Устав дополнить статьей 55-1 следующего содержания: "Статья 55-1. Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания представителей Полномочия депутата Собрания представителей прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства; 7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 8) отзыва избирателями; 9) досрочного прекращения полномочий Собрания представителей; 10) в иных случаях, установленных Федеральным законом." 34). Устав дополнить статьей 56-1 следующего содержания: "Статья 56-1. Досрочное прекращение полномочий Собрания представителей 1. Полномочия Собрания представителей досрочно прекращаются в случае: 1) принятия указанным органом решения о самороспуске. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания представителей; 2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания представителей, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий; 3) преобразования муниципального образования; 4) принятия закона Тульской области о роспуске Собрания представителей по основаниям, предусмотренным федеральным законом. 2. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания представителей досрочные выборы депутатов Собрания представителей назначаются и проводятся избирательной комиссией муниципального образования. Решение избирательной комиссии о назначении выборов принимается не позднее чем через 14 дней со дня прекращения полномочий". 35) Устав дополнить статьей 57-1 следующего содержания: "Статья 57-1. Досрочное прекращение полномочий Главы муниципального образования 1. Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) отрешения от должности правовым актом губернатора Тульской области согласно федерального законодательства; 4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства; 8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 9) отзыва избирателями; 10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования. 2. В случае досрочного прекращения полномочии главы муниципального образования досрочные выборы главы муниципального образования назначаются Собранием представителей не позднее чем через 14дней со дня прекращения полномочий главы муниципального образования. 3. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования до момента вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования Собрание представителей большинством голосов от числа избранных депутатов назначает временно исполняющего обязанности главы муниципального образования из числа заместителей главы муниципального образования". 36) Устав дополнить главой VII-I следующего содержания: "ГЛАВА VII-I. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ. Статья 58. Система муниципальных правовых актов муниципального образования. 1. В систему муниципальных правовых актов входят: 1) настоящий Устав; 2) правовые акты, принятые на местном референдуме; 3) постановления и распоряжения Собрания представителей; 4) постановления и распоряжения главы муниципального образования. 2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования. 3. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме. Статья 59. Решения, принятые на местном референдуме 1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, выраженного на местном референдуме. 2. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие(издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца. 3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является основанием для отзыва главы муниципального образования или досрочного прекращения полномочий Собрания представителей. Статья 60. Правовые акты Собрания представителей 1. Собрание представителей муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тульской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания представителей. 2. Нормативные правовые акты Собрания представителей принимаются большинством голосов от избранного числа депутатов. Решения ненормативного характера принимаются в порядке, предусмотренном регламентом Собрания представителей. 3. Нормативные правовые акты Собрания представителей, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение представительного органа только по инициативе главы муниципального образования или при наличии заключения главы муниципального образования. 4. Нормативный правовой акт, принятый Собранием представителей, направляется главе муниципального образования для подписания и обнародования. Глава муниципального образования имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Собранием представителей. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10дней возвращается в представительный орган с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального образования отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Собранием представителей муниципального образования. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от численности депутатов Собрания представителей, он подлежит подписанию главой муниципального образования в течение семи дней и обнародованию. 5. Председатель Собрания представителей в пределах своих полномочий издает распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания представителей. Статья 61. Правовые акты главы муниципального образования, иных должностных лиц местного самоуправления 1. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Собрания представителей, издает постановления и распоряжения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации муниципального образования. 2. Правовые акты главы муниципального образования нормативного характера оформляются постановлениями, ненормативного характера -распоряжениями. 3. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом, постановлениями Собрания представителей, главы муниципального образования. Статья 62. Подготовка и вступление в силу муниципальных правовых актов 1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания представителей, главой муниципального образования, инициативными группами граждан в порядке правотворческой инициативы. 2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Собрания представителей или главой муниципального образования, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты. 3. Муниципальные нормативные правовые акты вступают в силу со дня их официального опубликования в печатном средстве массовой информации, если более поздняя дата вступления в силу не установлена самим нормативным правовым актом. 4. Нормативные правовые акты Собрания представителей о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. 5. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования. 6. Муниципальные правовые акты, вступающие в силу с момента опубликования, публикуются в местной газете "Заря". 37). Статьи 65, 66 Устава считать статьями 64, 65 соответственно. 38). Устав дополнить главой VIII-I следующего содержания: "Глава VIII-I. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ УСТАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Статья 63. Принятие Устава муниципального образования, внесение изменений и дополнений в Устав муниципального образования. Устав муниципального образования, решение Собрания представителей муниципального образования о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования принимается Собранием представителей большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания представителей. Проект устава муниципального образования, проект решения Собрания представителей о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава подлежит официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Собранием представителей учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального акта, а также порядка участия граждан муниципального образования в его обсуждении. Правом внесения проекта устава муниципального образования, проекта решения Собрания представителей о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования обладают депутаты Собрания представителей, глава муниципального образования, инициативные группы граждан. Порядок внесения проекта Устава муниципального образования, проекта решения Собрания представителей о внесении изменений и дополнений в. Устав муниципального образования, перечень и форма прилагаемых к нему документов устанавливается нормативным правовым актом Собрания Представителей. Статья 64. Вступление в силу Устава муниципального образования, проекта решения Собрания представителей о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Устав муниципального образования, проект решения Собрания представителей о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом. Устав муниципального образования, проект решения Собрания представителей о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания представителей, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав муниципального образования указанных изменений и дополнений." 39). Статьи 67 и 68 Устава считать соответственно статьями 66, 67. 40). Устав дополнить статьей 65-1 следующего содержания: "Статья 65-1. Вступление в силу Устава Настоящий Устав подлежит государственной регистрации и вступает в силу в порядке, установленном статьей 44 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" N 131-ФЗ от 6.10.2003 года". 41). Устав дополнить главой X следующего содержания: "Глава X. Применение отдельных положений настоящего Устава в переходный период. Вступление в силу отдельных положений настоящего Устава 1. Статьи 5-1, 6-1, 7-1, 9-1, 10-1, 65-1, главы V-I, VI-I, VIII-I вступают в силу с 01.01.2006 года. 2. Статьи 11-1, 12-1, 13-1, 14-1, 15-1, 21-1, 22-1, 23-1, 24-1, 52-1, 54-1, 55-1, 56-1, 57-1, глава VII-I вступают в силу по истечении срока полномочий Собрания представителей, избранного на муниципальных выборах 25 ноября 2001 года. 3. Статьи 5, 6, 7, 9, 10, главы V, VI, VIII утрачивают силу с 01.01.2006 года. 4. Статьи 11 - 27, 30, 55, 56, 57 применяются до истечения срока полномочий Собрания представителей, избранного на муниципальных выборах 25 ноября 2001 года". 2. Принять новую редакцию Устава муниципального образования Ефремовский район. 3. Представить новую редакцию Устава муниципального образования Ефремовский район в администрацию Тульской области для государственной регистрации. 4. Решение опубликовать в газете "Заря". 5. Решение вступает в силу со дня опубликования. Председатель Собрания представителей О.Е. Веселов Глава муниципального образования С.А. Пономарев Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
