Решение Тульской городской Думы Тульской области от 12.07.2006 № 16/288

                          ТУЛЬСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

                                  РЕШЕНИЕ

     от 12.07.2006 N 16/288
   
                 О внесении изменений и дополнений в Устав
                   муниципального образования город Тула
   
     В целях приведения Устава муниципального образования город Тула в
соответствие с Федеральным законом  "Об  общих  принципах  организации
местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ
и в соответствии со статьей 110-1  Устава  муниципального  образования
город Тула, Тульская городская Дума
     РЕШИЛА:
     1. Проект муниципального правового акта о  внесении  изменений  и
дополнений  в Устав муниципального образования город Тула обнародовать
путем   официального    опубликования    в    общественно-политической
региональной газете "Тула" (приложение).
     2. Проект  муниципального  правового  акта о внесении изменений и
дополнений в Устав муниципального образования город  Тула  рассмотреть
на  публичных  слушаниях  с учетом изменений,  внесенных в Федеральный
закон   от   06.10.2003  N  131-ФЗ  "Об  общих  принципах  организации
местного самоуправления в Российской Федерации".
     3. Назначить    публичные    слушания   по   обсуждению   проекта
муниципального правового акта о  внесении  изменений  и  дополнений  в
Устав муниципального образования город Тула.
     4. Утвердить состав комиссии по подготовке и проведению публичных
слушаний   по  обсуждению  проекта  муниципального  правового  акта  о
внесении изменений и дополнений  в  Устав  муниципального  образования
город Тула в следующем составе:
     от администрации города Тулы
     1. Рискова  В.А.  -  заместитель  главы  администрации  города  -
руководитель аппарата;
     2. Урюпина В.И - начальник отдела по работе с населением и связям
с общественностью администрации города Тулы;
     3. Панферова   Т.В.   -   начальник  управления  правовой  работы
администрации города Тулы.
     от Тульской городской Думы
     4. Голомысов Д.П. - депутат от избирательного округа N 25;
     5. Игнатов  А.С.  -  член  постоянной комиссии Тульской городской
Думы по жизнеобеспечению города и местному самоуправлению;
     6. Конов С.А.  - член постоянной комиссии Тульской городской Думы
по бюджету, налогам и собственности;
     7. Прокопук  А.Е.  - заместитель председателя постоянной комиссии
Тульской  городской  Думы  по  жизнеобеспечению  города   и   местному
самоуправлению;
     8. Чуршуков Г.В. - депутат от избирательного округа N 13.
     5. Контроль   за  исполнением  настоящего  решения  возложить  на
заместителя главы администрации города - руководителя аппарата Рискову
В.А.   и    постоянную    комиссию    Тульской   городской   Думы   по
жизнеобеспечению города и местному самоуправлению (Князев В.Н.)
     6. Решение вступает в силу со дня опубликования.
   

     Глава муниципального образования
     город Тула                                B.C. Могильников
   
         Изменения и дополнения в Устав муниципального образования
          город Тула, принятый местным референдумом 09.02.1997 г.
     (в редакции решений Тульской городской Думы от 25.05.05 N 64/1239,
         от 09.08.2005 N 69/1343, от 17 августа 2005 г. N 70/1361)
   
     В связи с тем,  что  в  Федеральный  закон  "Об  общих  принципах
организации  местного самоуправления в Российской Федерации"  N 131-ФЗ
от 6.10.2003 года неоднократно были внесены изменения  (от  19.06.2004
N 53-ФЗ,  от 12.08.2004 N 99-ФЗ, от 28.12.2004 N 183-ФЗ, от 28.12.2004
N  186-ФЗ,   от  29.12.2004   N  191-ФЗ,   от  29.12.2004   N  199-ФЗ,
от  30.12.2004  N  211-ФЗ  (ред.  26.12.2005),  от 18.04.2005 N 34-ФЗ,
от 29.06.2005 N 69-ФЗ,  от 21.07.2005 N 93-ФЗ,  от 21.07.2005 N 97-ФЗ,
от 12.10.2005  N  129-ФЗ,  от  27.12.2005  N  198-ФЗ,    от 31.12.2005
N 199-ФЗ, от 31.12.2005 N 206-ФЗ, от 02.02.2006 N 19-ФЗ, от 15.02.2006
N 24-ФЗ,  от  03.06.2006  года  N 73-ФЗ)  необходимо  внести следующие
изменения и дополнения в Устав муниципального образования город Тула:
     1)  Исключить п.  4 из ст.  3-1 Устава муниципального образования
город Тула (п. 4 ст. 3 N 131-ФЗ от 6.10.2003 года  "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации").
     2) Исключить п.п.  3 из ст. 4-1 Устава муниципального образования
город Тула (п. 4 ст. 3 N 131-ФЗ от 6.10.2003 года  "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации").
     3) Дополнить ст.  5 Устава муниципального образования город  Тула
словами   следующего   содержания:   "в  соответствии  с  требованиями
градостроительного   и  земельного  законодательства"  (ст.  85  п.  3
N 131-ФЗ от 6.10.2003 года "Об общих  принципах  организации  местного
самоуправления в Российской Федерации").
     4) Дополнить ч.  2 п.  2 ст.  8 Устава муниципального образования
город Тула после слов "устанавливаются  решениями  Тульской  городской
Думы"   словосочетанием   следующего   содержания:   "по   предложению
населения,  проживающего  на   данной  территории"   (п. 2 ч. 1 ст. 27
N 131-ФЗ от 6.10.2003 года "Об общих  принципах  организации  местного
самоуправления в Российской Федерации").
     5) Дополнить  ст.  8 Устава муниципального образования город Тула
пунктом  "3.  Территориальное  общественное  самоуправление  считается
учрежденным    с    момента    регистрации   Устава   территориального
общественного   самоуправления   уполномоченным    органом    местного
самоуправления   муниципального   образования   город   Тула.  Порядок
регистрации  Устава  территориального   общественного   самоуправления
определяется Решением Тульской городской Думы."  (п. 5 ст. 27 N 131-ФЗ
от  6.10.2003  года   "Об   общих   принципах   организации   местного
самоуправления в Российской Федерации").
     Территориальное общественное самоуправление в соответствии с  его
Уставом  может  являться  юридическим лицом и подлежит государственной
регистрации    в    организационно-правовой    форме    некоммерческой
организации." (п.  2 ч. 5 ст. 27 N 131-ФЗ  от 6.10.2003 года "Об общих
принципах организации    местного    самоуправления    в    Российской
Федерации").
     6) Дополнить ст.  8 Устава муниципального образования город  Тула
пунктом  "4.  Порядок  организации  и  осуществления  территориального
общественного самоуправления,  условия и порядок выделения необходимых
средств  из  местного бюджета определяются решением Тульской городской
Думы." (п.  11 ст.  27 N 131-ФЗ  от 6.10.2003 года "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации").
     7) Название ст.  10 Устава муниципального образования город  Тула
изложить в следующей редакции:  "Формы непосредственного осуществления
населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении
местного самоуправления"  (гл.  5 N 131-ФЗ от 6.10.2003 года "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
     8) Пункт  1  ст.  10 Устава муниципального образования город Тула
изложить в  следующей  редакции:  "1.  Население  города  осуществляет
местное   самоуправление   и   участвует   в   осуществлении  местного
самоуправления в следующих формах:
     - путем проведения местного референдума;
     - участия в муниципальных выборах;
     - через органы территориального общественного самоуправления;
     - проведение  собраний  граждан,  конференций  граждан  (собраний
делегатов);
     - путем опроса граждан;
     - путем обращения граждан в органы местного самоуправления;
     - через  другие  формы непосредственного осуществления населением
местного  самоуправления и участия  в его осуществлении." (ст. 24 - 33
N 131-ФЗ  от 6.10.2003 года "Об  общих  принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации").
     9) Исключить п.п.  12 из п.  1 ст.  13-1   Устава  муниципального
образования город Тула (ст. 16 п. 1 п.п. 12 N 131-ФЗ от 6.10.2003 года
"Об общих принципах организации местного самоуправления  в  Российской
Федерации").
     10) Дополнить  ст.  13-1 п.  1  п.п.   16  Устава  муниципального
образования город Тула после  слов  "обслуживание  населения"  словами
следующего  содержания:  "комплектование библиотечных фондов библиотек
городского округа".  (ст.  16 п.  1 п.п. 16 N 131-ФЗ от 6.10.2003 года
"Об  общих  принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации").
     11) Дополнить ст.  13-1 Устава муниципального  образования  город
Тула   пунктом   17-1   "создание   условий   для   развития  местного
традиционного  народного   художественного   творчества,   участие   в
сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в
городском округе." (ст.  16 п.  1 п.п. 17.1 N 131-ФЗ от 6.10.2003 года
"Об  общих  принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации").
     12) Статью  13-1 п.  1 п.п.  18 Устава муниципального образования
город Тула изложить в следующей редакции: "сохранение, использование и
популяризация  объектов  культурного  наследия  (памятников  истории и
культуры),  находящихся  в  собственности  городского  округа,  охрана
объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного
(муниципального)  значения,  расположенных  на  территории  городского
округа."  (ст.  16 п.  1 п.п.  18 N 131-ФЗ от 6.10.2003 года "Об общих
принципах   организации   местного   самоуправления    в    Российской
Федерации").
     13) Дополнить  ст.  13-1  п.  1  п.п.  19  Устава  муниципального
образования  город  Тула  после  слов  "физической  культуры и спорта"
словами  следующего  содержания:  "а  также   организация   проведения
официальных   физкультурно-оздоровительных  и  спортивных  мероприятий
городского округа" (ст. 16 п. 1 п.п. 19 N 131-ФЗ от 6.10.2003 года "Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации").
     14) Подпункт 22 ст.  13-1 Устава муниципального образования город
Тула   изложить  в  следующей  редакции:  "формирование  и  содержание
архивных фондов городского округа" (ст.  16 п.  1 п.п.  22 N 131-ФЗ от
6.10.2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления
в Российской Федерации").
     15) Дополнить ст.  13-1 Устава муниципального  образования  город
Тула   пунктом:   "33)   создание   условий   для   расширения   рынка
сельскохозяйственной продукции,  сырья  и  продовольствия,  содействие
развитию малого предпринимательства."   (ст.  16 п. 1 п.п. 33 N 131-ФЗ
от  6.10.2003  года   "Об   общих   принципах   организации   местного
самоуправления в Российской Федерации").
     16) Дополнить ст.  13-1 Устава муниципального  образования  город
Тула пунктом: "34) организация и осуществление мероприятий по работе с
детьми и молодежью в городском округе" (ст.  16 п.  1 п.п. 34 N 131-ФЗ
от   6.10.2003   года   "Об   общих   принципах  организации  местного
самоуправления в Российской Федерации").
     17) Дополнить  ст.  13-1  Устава муниципального образования город
Тула пунктом:  "35) расчет  субсидий  на  оплату  жилого  помещения  и
коммунальных  услуг  и  организация предоставления субсидий гражданам,
имеющим  право   на   их   получение   в   соответствии   с   жилищным
законодательством." (ст.  16 п.  1 п.п.  35 N 131-ФЗ от 6.10.2003 года
"Об общих принципах организации местного самоуправления  в  Российской
Федерации").
     18) Дополнить  ст.  13-1  Устава муниципального образования город
Тула пунктом:  "36) осуществление  в  пределах,  установленных  водным
законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных
объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование
населения  об  ограничениях использования таких водных объектов." (ст.
16 п.  1 п.п.  36 N 131-ФЗ  от  6.10.2003  года  "Об  общих  принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации").
     19) Дополнить  ст.  13-1  Устава муниципального образования город
Тула пунктом "1.1.  Органы местного самоуправления  городского  округа
имеют право на создание музеев." (ст.  16 п. 1.1 N 131-ФЗ от 6.10.2003
года  "Об  общих  принципах  организации  местного  самоуправления   в
Российской Федерации").
     20) Нумерацию ст.  13-1 Устава муниципального  образования  город
Тула проставить по порядку номеров.
     21) Дополнить  ст.  13-2  п.  1  п.п.  7  Устава   муниципального
образования  город  Тула  после  слов  "муниципальных  правовых актов"
словами  следующего  содержания:  "обсуждения  проектов  муниципальных
правовых  актов  по вопросам местного значения,  доведения до сведения
жителей   муниципального   образования   официальной   информации    о
социально-экономическом    и    культурном   развитии   муниципального
образования,  о развитии его общественной инфраструктуры" (ст. 17 п. 1
п.п.  7  N  131-ФЗ  от  6.10.2003 года "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации").
     22) Пункт  3  ст.  14-1  Устава  муниципального образования город
Тула исключить (ст.  19 п. 3  N 131-ФЗ  от 06.10.2003 года  "Об  общих
принципах    организации    местного   самоуправления   в   Российской
Федерации").
     23) Дополнить ст.  15-1 Устава муниципального  образования  город
Тула пунктами следующего содержания:
     "4. Органы   местного   самоуправления   вправе   участвовать   в
осуществлении  государственных  полномочий,   не   переданных   им   в
соответствии  со  статьей  19  Федерального закона "Об общих принципах
организации  местного  самоуправления  в  Российской   Федерации",   с
осуществлением   расходов   за  счет  средств  бюджета  муниципального
образования (за исключением финансовых средств,  передаваемых местному
бюджету   на   осуществление   целевых  расходов),  если  это  участие
предусмотрено федеральными законами.
     5. Органы  местного самоуправления вправе осуществлять расходы за
счет  средств  бюджета  муниципального  образования  (за   исключением
финансовых  средств,  передаваемых  местному  бюджету на осуществление
целевых расходов) на осуществление  полномочий,  не  переданных  им  в
соответствии  со  статьей  19  Федерального закона "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации".
     Органы местного   самоуправления  вправе  устанавливать  за  счет
средств бюджета муниципального образования (за исключением  финансовых
средств,   передаваемых  местному  бюджету  на  осуществление  целевых
расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи
для   отдельных   категорий  граждан  вне  зависимости  от  наличия  в
федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
     Финансирование полномочий,  предусмотренное настоящей частью,  не
является обязанностью муниципального образования,  осуществляется  при
наличии возможности." (ст.  20 п.  4, 5 N 131-ФЗ от 6.10.2003 года "Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации").
     24) П.  3 ст. 18-1 Устава  муниципального  образования город Тула
словосочетанием  следующего содержания:  "В соответствии с федеральным
законом  N 131-ФЗ от 6.10.2003 года "Об  общих  принципах  организации
местного самоуправления в Российской Федерации".
     25) Название главы IV  Устава  муниципального  образования  город
Тула  изложить  в  следующей редакции:  "экономическая основа местного
самоуправления" (гл. 8 N 131-ФЗ от 6.10.2003 года "Об общих  принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации").
     26) Название статьи 21 Устава  муниципального  образования  город
Тула  изложить  в  следующей  редакции  "Экономическая основа местного
самоуправления" (ст. 49 N 131-ФЗ от 6.10.2003 года "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации").
     27) Из п. 1 ст. 21  Устава муниципального образования  город Тула
исключить словосочетание "и в соответствии со статьей 209 Гражданского
кодекса Российской  Федерации  в  установленном  порядке  имеет  право
владения, пользования и распоряжения этим имуществом" (ст. 49 N 131-ФЗ
от  6.10.2003  года   "Об   общих   принципах   организации   местного
самоуправления в Российской Федерации").
     28) Дополнить ст. 21 Устава муниципального образования город Тула
пунктами 3 и 4 следующего содержания:
     "3. Органы  местного  самоуправления  от   имени   муниципального
образования   самостоятельно   владеют,   пользуются  и  распоряжаются
муниципальным имуществом  в  соответствии  с  Конституцией  Российской
Федерации,  федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними
нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
     4. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное
имущество во временное  или  в  постоянное  пользование  физическим  и
юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации
(органам  государственной  власти  субъекта  Российской  Федерации)  и
органам   местного   самоуправления  иных  муниципальных  образований,
отчуждать,  совершать  иные  сделки  в  соответствии  с   федеральными
законами."  (п.  1, 2  ст.  51  N  131-ФЗ от 6.10.2003  года "Об общих
принципах   организации   местного   самоуправления    в    Российской
Федерации").
     29) Внесены соответствующие изменения в нумерацию пунктов.
     30) В  ст.  21 Устава муниципального образования город Тула слова
"имущество органов местного  самоуправления"  заменить  по  тексту  на
"муниципальное имущество".
     31) Статью 21-1  Устава  муниципального  образования  город  Тула
изложить в следующей редакции:
     "1. В собственности муниципального образования может находиться:
     1) имущество,   предназначенное   для   осуществления   отдельных
государственных     полномочий,     переданных     органам    местного
самоуправления,  в  случаях,  установленных  федеральными  законами  и
законами Тульской области;
     2) имущество,   предназначенное   для   обеспечения  деятельности
органов   местного   самоуправления   и   должностных   лиц   местного
самоуправления,   муниципальных   служащих,  работников  муниципальных
предприятий и  учреждений  в  соответствии  с  нормативными  правовыми
актами представительного органа муниципального образования;
     3) имущество,  предназначенное  для  электро-,  тепло-,  газо-  и
водоснабжения населения,  водоотведения, снабжения населения топливом,
для освещения улиц муниципального образования;
     4) автомобильные   дороги   общего   пользования,  мосты  и  иные
транспортные   инженерные   сооружения   в   границах   муниципального
образования,  за  исключением  автомобильных дорог общего пользования,
мостов  и  иных  транспортных  инженерных  сооружений  федерального  и
регионального  значения,  а  также  имущество,  предназначенное для их
обслуживания;
     5) жилищный   фонд   социального  использования  для  обеспечения
малоимущих  граждан,  проживающих  в   муниципальном   образовании   и
нуждающихся  в  улучшении  жилищных  условий,  жилыми  помещениями  на
условиях договора социального найма,  а также  имущество,  необходимое
для содержания муниципального жилищного фонда;
     6) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для
транспортного  обслуживания  населения   в   границах   муниципального
образования;
     7) имущество,  предназначенное  для  организации  и осуществления
экологического контроля;
     8) имущество,  предназначенное  для  предупреждения  и ликвидации
последствий   чрезвычайных   ситуаций   в   границах    муниципального
образования;
     9) объекты,  а  также   пожарное   оборудование   и   снаряжение,
предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
     10) имущество библиотек муниципального образования;
     11) имущество,   предназначенное   для   организации   досуга   и
обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
     12) объекты культурного наследия (памятники истории  и  культуры)
независимо   от   категории   их   историко-культурного   значения   в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
     13) имущество,  предназначенное  для   развития   на   территории
поселения физической культуры и массового спорта;
     14) имущество,  предназначенное для организации благоустройства и
озеленения территории поселения,  в том числе  для  обустройства  мест
общего пользования и мест массового отдыха населения;
     15) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов
и мусора;
     16) имущество,  включая земельные  участки,  предназначенные  для
организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
     17) имущество,  предназначенное  для  официального  опубликования
(обнародования)  муниципальных  правовых   актов,   иной   официальной
информации;
     18) земельные  участки,  отнесенные к муниципальной собственности
поселения в соответствии с федеральными законами;
     19) пруды,  обводненные  карьеры  на  территории   муниципального
образования;
     20) леса, расположенные в границах муниципального образования.
     21) имущество,   предназначенное   для   создания,   развития   и
обеспечения   охраны  лечебно-оздоровительных  местностей  и  курортов
местного значения на территории муниципального образования;
     22) имущество, предназначенное для организации защиты населения и
территории   муниципального   образования   от  чрезвычайных  ситуаций
природного и техногенного характера;
     23) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей
на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.
     2. В  собственности  муниципального  образования могут находиться
объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо
от  категории  их  историко-культурного значения в случае,  если такие
объекты  необходимы  для  осуществления  полномочий  органов  местного
самоуправления,  а  также  в  иных случаях,  установленных федеральным
законом.
     3. В  случаях  возникновения  у  муниципального образования права
собственности  на  имущество,  не  предназначенное  для  осуществления
отдельных  государственных  полномочий,  переданных  органам  местного
самоуправления,  для   обеспечения   деятельности   органов   местного
самоуправления    и    должностных    лиц   местного   самоуправления,
муниципальных  служащих,  работников   муниципальных   предприятий   и
учреждений  либо  не  относящееся  к видам имущества,  перечисленным в
части   1   настоящей    статьи,    указанное    имущество    подлежит
перепрофилированию  (изменению  целевого  назначения  имущества)  либо
отчуждению в порядке и сроки установленные федеральным законом.
     4. Особенности  возникновения,  осуществления и прекращения права
муниципальной собственности,  а  также  порядок  учета  муниципального
имущества устанавливаются федеральным законом.
     5. В  собственности  муниципального   образования   также   может
находиться имущество,  необходимое для осуществления полномочий, право
осуществления которых предоставлено  органам  местного  самоуправления
федеральными  законами." (ст.  50 п.  1.1 ч.  1 N 131-ФЗ  от 6.10.2003
года  "Об  общих  принципах  организации  местного  самоуправления   в
Российской Федерации").
     32) Статью 30-2  Устава  муниципального  образования  город  Тула
изложить в следующей редакции:
     "1 Размещение заказов  на  поставки  товаров,  выполнение  работ,
оказание  услуг  для  муниципальных  нужд  осуществляется  в  порядке,
предусмотренном  Федеральным  законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ  "О
размещении  заказов  на поставки товаров,  выполнение работ,  оказание
услуг для государственных и муниципальных нужд".
     2. Муниципальный  заказ  на поставки товаров,  выполнение работ и
оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.
     3. Порядок формирования,  обеспечения  размещения,  исполнения  и
контроля   за   исполнением   муниципального   заказа  устанавливается
настоящим Уставом муниципального образования и нормативными  правовыми
актами  органов  местного самоуправления в соответствии с федеральными
законами и иными нормативными правовыми актами Российской  Федерации."
(ст.  54  N  131-ФЗ  от 6.10.2003 года "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации").
     33) Пункт 2 ст. 31-1 Устава муниципального образования город Тула
изложить  в следующей редакции "2.  Глава муниципального образования в
соответствии с настоящим Уставом избирается  представительным  органом
муниципального образования из своего состава, входит в состав Тульской
городской Думы  с  правом  решающего  голоса  и  исполняет  полномочия
Председателя"  (ст.  36 п.  2 п.п.  1 N 131-ФЗ   от 6.10.2003 года "Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации").
     34) Из пункта 3 ст.  31-1 Устава муниципального образования город
Тула  исключить  словосочетание  "на  основе  всеобщих равных и прямых
выборов при тайном голосовании" далее по тексту.
     35) Дополнить  п.  3  ст.  32-1 Устава муниципального образования
город  Тула  подпунктом   "11)   досрочного   прекращения   полномочий
представительного   органа   муниципального  образования,  если  глава
муниципального образования был  избран  из  состава  представительного
органа" (ст.  36 п.  6 п.п.  11   N 131-ФЗ от 6.10.2003 года "Об общих
принципах   организации   местного   самоуправления    в    Российской
Федерации").
     36) Дополнить ст.  32-1 Устава муниципального  образования  город
Тула  пунктом  "4.  В  случае  досрочного прекращения полномочий главы
муниципального образования,  его полномочия временно исполняет  Первый
заместитель председателя Тульской городской Думы."
     37) Пункт 3 ст. 33-1 Устава муниципального образования город Тула
изложить   в   следующей   редакции:   "3.   Тульская  городская  Дума
муниципального образования город Тула  обладает  правами  юридического
лица."  (ст.  35 п.  9 N 131-ФЗ  от 6.10.2003 года "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации").
     38) Пункт  12 ст.  33-1  Устава  муниципального образования город
Тула  изложить  в  следующей  редакции:  "12.  В   случае   досрочного
прекращения   полномочий   Тульской   городской  Думы,  состоящего  из
депутатов,  избранных населением непосредственно,  досрочные выборы  в
указанный  представительный  орган  проводятся в сроки,  установленные
федеральным законом." (ст.  35 п.  18 N 131-ФЗ  от 6.10.2003 года  "Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации").
     39) Дополнить  п.  6  ст.  35-1 Устава муниципального образования
город Тула предложением следующего содержания:  "Выборное  должностное
лицо   местного   самоуправления   не   может  одновременно  исполнять
полномочия депутата Тульской городской Думы,  за исключением  случаев,
установленных Федеральным законом N 131-ФЗ  от 06.10.2003 г. "Об общих
принципах   организации   местного   самоуправления    в    Российской
Федерации".."  (ст.  40  п.  6  N  131-ФЗ  от 6.10.2003 года "Об общих
принципах   организации   местного   самоуправления    в    Российской
Федерации").
     40) Пункт 2 ст.  41 Устава муниципального образования город  Тула
изложить   в  следующей  редакции:  "Тульская  городская  Дума  вправе
принимать решения  о  делегировании  на  договорной  или  иной  основе
отдельных  своих  полномочий (за исключением полномочий,  отнесенных к
исключительной компетенции Тульской  городской  Думы)  другим  органам
местного   самоуправления,  комитетам  территориального  общественного
самоуправления, если иное не установлено законом.
     41) Дополнить  ст.  79-3 пунктом  4  следующего  содержания:  "4.
Проект  Устава  муниципального  образования  выносится  на   публичные
слушания."
     42) Из п.  1 ст.  79-5  Устава  муниципального образования  город
Тула    исключить    словосочетание    "а   также   иными   субъектами
правотворческой инициативы, установленными настоящим Уставом".
     43) П.  7 ст.  79-6 Устава муниципального образования город  Тула
изложить в следующей редакции:  "7. Муниципальные нормативные правовые
акты Тульской городской Думы,  главы муниципального образования, главы
администрации  города  подлежат  опубликованию  в официальном печатном
органе  местного  самоуправления  в  течение  10  дней  после  дня  их
подписания."
     44) Исключить  из  п. 1  ст. 89 Устава муниципального образования
город Тула  словосочетания  "главы  муниципального  образования"  и  в
дефисе   1   "территориальные   (по   выборам   главы   муниципального
образования)".
     45) Дополнить  второе  предложение ст.  80-1 п.  5 абз.  2 Устава
муниципального  образования  город  Тула  после  слов  "исполнительным
органом   государственной  власти  Тульской  области"  словосочетанием
следующего содержания:  "или иным органом,  на который судом возложено
обеспечение  проведения местного референдума."  (ст.  22 п.  5 абз.  2
N 131-ФЗ  от  6.10.2003  года "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации").
     46) Пункт  10 ст.  80-1 Устава муниципального  образования  город
Тула   изложить  в следующей редакции:  "10.  Гарантии прав граждан на
участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения
местного    референдума    устанавливаются   федеральным   законом   и
принимаемыми в соответствии с ним законами Тульской области."
     47) Дополнить  ст.  84-1 п. 3  Устава муниципального  образования
город  Тула  предложением  следующего  содержания:  "В  соответствии с
установленными законом Тульской области  видами  избирательных  систем
Уставом   муниципального  образования  определяется  та  избирательная
система,  которая применяется при проведении муниципальных  выборов  в
муниципальном  образовании." (ст.  23 п. 3  N 131-ФЗ от 6.10.2003 года
"Об общих принципах организации местного самоуправления  в  Российской
Федерации").
     48) Статью   85  Устава  муниципального  образования  город  Тула
"Выборы главы муниципального образования" исключить.
     49) Исключить  из ст.  87 Устава муниципального образования город
Тула словосочетание "Главы муниципального образования".
     50) Исключить  из  п.  1  и  п.  4  ст.  88 Устава муниципального
образования   город   Тула   словосочетание   "Главы    муниципального
образования".
     51) Абзац 1 п.  2  ст.  108-1  исключить  (ст.  24  N  131-ФЗ  от
6.10.2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления
в Российской Федерации").
     52) Исключить второе предложение из п. 4 ст. 110-1,  а также п.п.
1,  2 из того же пункта Устава муниципального образования  город  Тула
(ст.  7 п. 4 N 97-ФЗ от 21.07.2005 года "О государственной регистрации
уставов муниципальных образований").
     53) Дополнить ст.  110-1 пунктом:   "7.  Изменения и дополнения в
Устав вносятся в случае приведения в соответствие норм, противоречащих
Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам,
другим  федеральным  законам,  и  иным  нормативным   правовым   актам
Российской    Федерации,   изменения   или   дополнения   действующего
законодательства,  регулирующего  основы  местного  самоуправления   в
Российской  Федерации,  вступления  в силу решения суда,  обязывающего
внести изменения или дополнения,  на основании решения,  принятого  на
референдуме жителей города Тулы".





                                                            Приложение
                                                    к решению Тульской
                                                        городской Думы 
                                                от 12.07.2006 N 16/288
   
                                                                ПРОЕКТ
                УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ТУЛА
   
                               Раздел первый
                              ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
                                 Преамбула
     Конституция Российской  Федерации  закрепила   принцип   местного
самоуправления в качестве одной из основ конституционного строя.
     Настоящий Устав   в   соответствии   с   Конституцией  Российской
Федерации,  Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003  г.  "Об  общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
Уставом  (Основным  Законом)  Тульской  области  устанавливает   общие
правовые,  территориальные,  организационные  и экономические принципы
организации местного самоуправления в муниципальном образовании  город
Тула.
     Положения Устава   муниципального    образования    город    Тула
обязательны  для исполнения всеми юридическими лицами,  расположенными
или   действующими   на   его    территории,    независимо    от    их
организационно-правовых   форм,   а  также  физическими  лицами  и  их
объединениями.  Иные  нормативные  правовые   акты,   принимаемые   на
территории  муниципального  образования  город  Тула органами местного
самоуправления, не должны противоречить положениям настоящего Устава.
     Примечание.
     Текст настоящего Устава содержит следующие сокращения:
     1. Муниципальное   образование   город   Тула   (далее   также  -
муниципальное образование).
     2. Глава муниципального образования город  Тула  (далее  также  -
глава муниципального образования или глава города).
     3. Администрация  муниципального  образования  город  Тула (далее
также - администрация города).
     4. Глава  администрации  муниципального  образования  город  Тула
(далее также - глава администрации города).
     5. Территориальное  общественное  самоуправление  (далее  - также
ТОС).
     6. Избирательная  комиссия  муниципального образования город Тула
(далее также - муниципальная избирательная комиссия);
     7. Контрольная комиссия  муниципального  образования  город  Тула
(далее также - контрольная комиссия).
     8. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане).

                                  Глава I
                          ГОРОД И ЕГО ТЕРРИТОРИЯ

     Статья 1.  Наименование муниципального образования,  его статус и
первое упоминание о городе Туле.
     Официальное наименование     муниципального     образования     -
муниципальное    образование   город   Тула.   Статус   муниципального
образования - городской округ.
     Город-герой Тула       является      исторически      сложившимся
административным центром Тульской  области,  местонахождением  органов
государственной  власти  и  органов  местного  самоуправления.  Первое
упоминание о городе Туле по  Никоновской  летописи  относится  к  1146
году.

     Статья 2. Официальные символы муниципального образования.

                          Герб города-героя Тулы
     Муниципальное образование город Тула в соответствии с федеральным
законодательством   и    геральдическими    правилами    устанавливает
официальный   символ   -   эмблему   города,  его  исторический  герб,
утвержденный 8 марта 1778 года.
     Форма герба  представляет   собой   щит   французской   формы   -
прямоугольник,  основание  которого  имеет  закругленные углы и выступ
посредине острием вниз. Соотношение основания щита к его высоте должно
быть восемь к девяти.
     Цветовая гамма и символика фигур герба соответствуют его описанию
по состоянию на 8 марта 1778 года и представляют собой следующее:
     "в червленом поле горизонтально  положенный  на  двух  серебряных
шпажных клинках,  лежащих наподобие Андреевского креста, концами вниз,
серебряный  ружейный  ствол;  вверху  же  и  внизу  по  одному  молоту
золотому: все сие показывает примечания достойный и полезный оружейный
завод, находящийся в сем городе".

                          Флаг города-героя Тулы
     Флаг города-героя    Тулы    -    опознавательно-правовой   знак,
составленный и  употребляемый  в  соответствии  с  вексиллологическими
правилами,  служащий  историческим символом города Тулы,  единства его
территории,   населения,   местного   самоуправления    муниципального
образования город Тула.
     Флаг города-героя Тулы представляет собой прямоугольное полотнище
червленого цвета, с отношением ширины к длине 2:3, несущее изображение
фигур герба города.
     В крыже - верхнем  левом  углу  полотнища,  с  отступом  1:10  от
верхнего  и  левого  края  располагается  изображение  медали "Золотая
Звезда".
     Соотношение размеров площадей,  занимаемых изображением медали  и
фигур герба, - 1:8.

                          Гимн города-героя Тулы
     Гимном города-героя    Тулы    является    музыкально-поэтическое
произведение, утвержденное решением Тульской городской Думы.

                          День города-героя Тулы
     День города Тулы отмечается ежегодно во вторую субботу сентября.

     Статья 3. Принципы муниципального устройства города Тулы.
     Муниципальное устройство города Тулы  основывается  на  следующих
принципах:
     1. Создания  условий  для  реализации  населением города права на
местное самоуправление в  соответствии  с  гарантиями,  установленными
Конституцией РФ, федеральным и областным законодательством;
     2. Экономической    и    финансовой   самостоятельности   единого
муниципального образования город Тула;
     3. Учета      существующего      административно-территориального
устройства города.

     Статья 4.  Права  граждан  Российской  Федерации на осуществление
местного самоуправления.
     1. Граждане    Российской    Федерации    осуществляют    местное
самоуправление   посредством   участия   в    местных    референдумах,
муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а
также через выборные и иные органы местного самоуправления.
     Иностранные граждане,  постоянно  или преимущественно проживающие
на территории муниципального образования,  обладают при  осуществлении
местного   самоуправления  правами  в  соответствии  с  международными
договорами Российской Федерации и федеральными законами.
     2. Граждане   имеют   равные   права  на  осуществление  местного
самоуправления  независимо  от  пола,  расы,  национальности,   языка,
происхождения,  имущественного  и должностного положения,  отношения к
религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
     3. Установленные Конституцией Российской Федерации и  Федеральным
законом  Российской Федерации "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации" права граждан на  осуществление
местного  самоуправления  могут  быть  ограничены  федеральным законом
только в той мере,  в  какой  это  необходимо  в  целях  защиты  основ
конституционного  строя,  нравственности,  здоровья,  прав  и законных
интересов  других  лиц,  обеспечения  обороны  страны  и  безопасности
государства.
     4. Федеральные    органы    государственной    власти,     органы
государственной  власти  Тульской области обеспечивают государственные
гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

     Статья 5. Правовая основа местного самоуправления.
     1. Правовую    основу    местного    самоуправления    составляют
общепризнанные  принципы  и нормы международного права,  международные
договоры  Российской  Федерации,  Конституция  Российской   Федерации,
федеральные   конституционные  законы,  Федеральный  закон  Российской
Федерации N 131-ФЗ от 06.10.2003 г.  "Об общих  принципах  организации
местного  самоуправления  в Российской Федерации",  другие федеральные
законы,  издаваемые в соответствии с ними  иные  нормативные  правовые
акты  Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской
Федерации,  постановления  и  распоряжения  Правительства   Российской
Федерации,   иные   нормативные   правовые  акты  федеральных  органов
исполнительной  власти),  Устав  (Основной  Закон)  Тульской  области,
законы  и  иные нормативные правовые акты Тульской области,  настоящий
Устав,  решения,  принятые на местном референдуме и сходах граждан,  и
иные муниципальные правовые акты.
     2. Изменение общих принципов организации местного самоуправления,
установленных Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 г.  "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
допускается  не  иначе  как  путем  внесения  изменений и дополнений в
Федеральный закон N 131-ФЗ  от  06.10.2003  г.   "Об  общих  принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации".

     Статья 6. Межмуниципальное сотрудничество.
     1. Тульская  городская  Дума  в  целях   объединения   финансовых
средств,  материальных  и  иных ресурсов для решения вопросов местного
значения  может  принимать  решения  об  учреждении   межмуниципальных
хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с
ограниченной  ответственностью,  а   также   других   межмуниципальных
организаций  в  соответствии  с  федеральными  законами и нормативными
правовыми актами Тульской городской  Думы.  В  этих  же  целях  органы
местного   самоуправления   могут  заключать  договоры  и  соглашения.
Финансовые ресурсы муниципального  образования  на  договорной  основе
могут  объединяться  с  финансовыми ресурсами других городов,  районов
Тульской  области  или  финансовыми   ресурсами   области,   а   также
предприятий,   учреждений,  организаций,  общественных  объединений  и
граждан для финансирования совместных,  в том  числе  межрегиональных,
программ социально-экономического развития. Указанные межмуниципальные
объединения  не  могут  наделяться   полномочиями   органов   местного
самоуправления.
     2. Тульская городская Дума может  принимать  решения  о  создании
некоммерческих   организаций   в   форме   автономных   некоммерческих
организаций  и  фондов,  которые  осуществляют  свою  деятельность   в
соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации,  федеральным
законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

     Статья 7. Граница муниципального образования город Тула.
     Граница территории    муниципального   образования   город   Тула
устанавливается и изменяется законом Тульской области в соответствии с
требованиями градостроительного и земельного законодательства.

     Статья 8. Изменение границ муниципального образования город Тула.
     1. Изменение  границ  муниципального   образования   город   Тула
осуществляется  законом  Тульской  области  по  инициативе  населения,
органов  местного  самоуправления,  органов   государственной   власти
Тульской   области,   федеральных  органов  государственной  власти  в
соответствии с федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 г. "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Инициатива населения об изменении  границ  муниципального  образования
реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым
в  соответствии  с  ним  законом  Тульской  области   для   выдвижения
инициативы проведения местного референдума.
     2. Инициатива   органов    местного    самоуправления,    органов
государственной  власти об изменении границ муниципального образования
оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления,
органов государственной власти.

     Статья 9. Преобразование муниципального образования город Тула.
     1. Преобразованием     муниципального     образования    является
объединение  муниципального  образования,  разделение   муниципального
образования,  изменение  статуса  городского округа в связи с лишением
его статуса городского округа.
     2. Преобразование   муниципального   образования   осуществляется
законами  Тульской  области по инициативе населения,  органов местного
самоуправления,  органов  государственной  власти  Тульской   области,
федеральных   органов   государственной   власти   в   соответствии  с
Федеральным законом N 131-ФЗ от  06.10.2003  г.  "Об  общих  принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации".
     3. Инициатива   населения   о    преобразовании    муниципального
образования реализуется в порядке, установленном федеральным законом и
принимаемым  в  соответствии  с  ним  законом  Тульской  области   для
выдвижения  инициативы  проведения  местного  референдума.  Инициатива
органов местного  самоуправления,  органов  государственной  власти  о
преобразовании   муниципального   образования   оформляется  решениями
соответствующих    органов    местного     самоуправления,     органов
государственной власти.

     Статья 10.   Голосование    по    вопросам    изменения    границ
муниципального    образования    и    преобразования    муниципального
образования.
     1. В  случаях,  предусмотренных   Федеральным   законом  N 131-ФЗ
от 06.10.2003    г.   "Об   общих   принципах   организации   местного
самоуправления в Российской Федерации",  в  целях  получения  согласия
населения    при    изменении   границ   муниципального   образования,
преобразовании муниципального образования  проводится  голосование  по
вопросам  изменения границ муниципального образования,  преобразования
муниципального образования.
     2. Голосование   по   вопросам  изменения  границ  муниципального
образования,  преобразования муниципального образования проводится  на
всей территории муниципального образования или на части его территории
в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ  от  06.10.2003  г.  "Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации".
     3. Голосование   по   вопросам  изменения  границ  муниципального
образования,  преобразования  муниципального  образования  назначается
представительным  органом  муниципального  образования  и проводится в
порядке,   установленном   федеральным   законом   и   принимаемым   в
соответствии  с  ним  законом Тульской области для проведения местного
референдума,  с учетом особенностей, установленных Федеральным законом
N  131-ФЗ  от  06.10.2003 г.  "Об общих принципах организации местного
самоуправления   в   Российской   Федерации".   При   этом   положения
федерального закона,  закона Тульской области,  запрещающие проведение
агитации государственными органами,  органами местного самоуправления,
лицами,  замещающими  государственные  или муниципальные должности,  а
также положения,  определяющие юридическую силу решения,  принятого на
референдуме, не применяются.
     4. Голосование  по  вопросам  изменения   границ   муниципального
образования,   преобразования   муниципального  образования  считается
состоявшимся,  если в  нем  приняли  участие  более  половины  жителей
муниципального   образования  или  части  муниципального  образования,
обладающих  избирательным  правом.  Согласие  населения  на  изменение
границ   муниципального   образования,  преобразование  муниципального
образования  считается  полученным,  если  за   указанное   изменение,
преобразование   проголосовали  более  половины  принявших  участие  в
голосовании   жителей    муниципального    образования    или    части
муниципального образования.
     5. Итоги голосования по вопросам изменения границ  муниципального
образования,  преобразования  муниципального  образования  и  принятые
решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

     Статья 11. Состав и использование земель города.
     1. Все  земли  в  пределах  городской  черты  находятся в ведении
местного  самоуправления  города.  Распоряжение   городскими   землями
осуществляется  с  соблюдением прав иных собственников и пользователей
земельных участков.
     2. Отнесение земель города к  категориям  земель  закрепляется  в
плане земельно-хозяйственного устройства города, утверждаемом Тульской
городской Думой. Конкретное использование земель, отнесенных к той или
иной   категории,  осуществляется  в  соответствии  с  этим  планом  и
Генеральным планом города.
     3. В  муниципальной  собственности  города  состоят  в   пределах
территории   города   земли  и  природные  объекты,  не  переданные  в
соответствии   с   действующим   законодательством   в   собственность
государству,   юридическим  и  физическим  лицам,  а  также  земельные
участки,   приобретенные   в   порядке,   установленном    действующим
законодательством.
     4. Тульская  городская  Дума  утверждает  своим решением перечень
земельных  участков  и   других   природных   объектов   муниципальной
собственности  города,  не  подлежащих приватизации,  а также перечень
земельных участков  и  других  природных  объектов,  предоставление  и
передача  которых во владение,  пользование,  собственность или аренду
осуществляется  администрацией  города  только  с  согласия   Тульской
городской Думы.
     Предоставление, передача   и  сдача  в  аренду  земель  и  других
природных   объектов   муниципальной    собственности    города,    не
предусмотренных перечнем,  осуществляется в соответствии с действующим
законодательством и нормативными правовыми актами  Тульской  городской
Думы.
     Купля-продажа и  иные  сделки  осуществляются  в  соответствии  с
действующим законодательством.

     Статья 12.   Деление   территории   города  в  целях  организации
управления.
     1. Территория    города    подразделяется    на   территориальные
образования - городские районы. В муниципальном образовании город Тула
имеется    пять   городских   районов:   Зареченский,   Привокзальный,
Пролетарский,  Советский  и  Центральный.  Границы  городских  районов
фиксируются в плане города.
     2. В  составе   территории   города   определяются,   исходя   из
предложений   граждан,   территории,   на   которых  действуют  органы
территориального общественного самоуправления населения.
     Границы территорий    деятельности    органов    территориального
общественного  самоуправления   устанавливаются   решениями   Тульской
городской  Думы  по  предложению  населения,  проживающего  на  данной
территории.
     3. Территориальное    общественное    самоуправление    считается
учрежденным   с   момента    регистрации    Устава    территориального
общественного    самоуправления    уполномоченным   органом   местного
самоуправления  муниципального   образования   город   Тула.   Порядок
регистрации   Устава   территориального  общественного  самоуправления
определяется Решением Тульской городской Думы.
     Территориальное общественное  самоуправление в соответствии с его
Уставом может являться юридическим лицом  и  подлежит  государственной
регистрации    в    организационно-правовой    форме    некоммерческой
организации.
     4. Порядок   организации   и    осуществления    территориального
общественного самоуправления,  условия и порядок выделения необходимых
средств из местного бюджета определяются решением  Тульской  городской
Думы.
   
                                 Глава II
                       СИСТЕМА САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА

     Статья 13. Принадлежность прав самоуправления населению города.
     Обладателем всех прав самоуправления в городе является  население
города.    Активными   субъектами   самоуправления,   имеющими   право
участвовать   в   выборах   органов   и   должностных   лиц   местного
самоуправления  и в местных референдумах,  являются все жители города,
обладающие избирательными правами.

     Статья 14.   Формы   непосредственного  осуществления  населением
местного самоуправления и участия населения в  осуществлении  местного
самоуправления.
     1. Население  города  осуществляет   местное   самоуправление   и
участвует в осуществлении местного самоуправления в следующих формах:
     путем проведения местного референдума;
     участия в муниципальных выборах;
     через органы территориального общественного самоуправления;
     проведение собраний   граждан   конференций   граждан   (собраний
делегатов);
     путем опроса граждан;
     путем обращения граждан в органы местного самоуправления;
     через другие  формы  непосредственного  осуществления  населением
местного самоуправления и участия в его осуществлении.
     Жители города  имеют  равные  права  на  осуществление   местного
самоуправления   независимо  от  пола,  расы,  национальности,  языка,
происхождения,  имущественного и должностного положения,  отношения  к
религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
     3. Органы  местного  самоуправления  и  должностные лица местного
самоуправления обязаны обеспечить гражданам возможность ознакомления с
документами  и  материалами,  непосредственно  затрагивающими  права и
свободы человека и гражданина,  а также возможность получения и другой
информации о деятельности органов местного самоуправления.

     Статья 15.  Функции местного самоуправления в реализации  прав  и
свобод граждан.
     1. Приоритетными  направлениями  деятельности  органов   местного
самоуправления   в   городе   являются  создание  для  жителей  города
благоприятной среды обитания, охрана их здоровья, обеспечение широкого
доступа   к   образованию  и  культуре,  социальная  защита  и  личная
безопасность.
     2. Обеспечение в городе  закрепленных  в  Конституции  Российской
Федерации  прав  и свобод граждан принадлежит к числу основных функций
органов местного самоуправления города.
     3. Органы местного самоуправления  города  регулярно  информируют
население о наиболее существенных вопросах развития города и отдельных
его   территорий,   о   работе   городского    транспорта,    жилищном
строительстве,  состоянии охраны общественного порядка,  развитии сети
социально-культурных и  других  учреждений  и  служб,  предоставляющих
различные   услуги  населению.  В  этих  целях  используются  средства
массовой информации.
     4. В  каждом  органе  местного  самоуправления  города  и органах
администрации  города  организуется   прием   жителей   по   вопросам,
отнесенным  к  компетенции этих органов,  своевременное рассмотрение и
разрешение всех поступающих обращений граждан.
     5. Граждане имеют право обжаловать,  в том числе в суде,  решения
органов и должностных лиц местного самоуправления,  если  эти  решения
противоречат  законодательству,  нарушают  права  и  законные интересы
граждан.

                                 Глава III
             ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА
      МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ТУЛА

     Статья 16. Органы местного самоуправления
     1. Структуру органов местного самоуправления составляют:
     1) представительный  орган  муниципального образования - Тульская
городская Дума;
     2) высшее должностное лицо  -  глава  муниципального  образования
город  Тула  (глава  города Тулы),  входит в состав Тульской городской
Думы с правом решающего голоса и является его Председателем;
     3) местная  администрация  (исполнительно-распорядительный  орган
муниципального образования город Тула) - администрация города Тулы;
     4) контрольный  орган  муниципального  образования  - контрольная
комиссия муниципального образования город Тула  (контрольная  комиссия
города Тулы).
     2. Органы   местного   самоуправления    обладают    собственными
полномочиями по решению вопросов местного значения.
     3. Наличие   в   структуре   органов   местного    самоуправления
представительного    органа    муниципального    образования,    главы
муниципального        образования,        местной        администрации
(исполнительно-распорядительного  органа  муниципального  образования)
является обязательным.
     4. Порядок    формирования,    полномочия,    срок    полномочий,
подотчетность,  подконтрольность  органов  местного самоуправления,  а
также  иные  вопросы  организации  и  деятельности  указанных  органов
определяются настоящим Уставом.
     5. Органы  местного  самоуправления  не  входят в систему органов
государственной власти.
     6. Изменение   структуры    органов    местного    самоуправления
осуществляется  не  иначе  как  путем  внесения  изменений в настоящий
Устав.
     7. Решение Тульской городской Думы об изменении структуры органов
местного  самоуправления  вступает  в  силу  не ранее чем по истечении
срока полномочий представительного органа муниципального  образования,
принявшего указанное решение.
     8. Финансирование   расходов   на   содержание  органов  местного
самоуправления  осуществляется  исключительно  за   счет   собственных
доходов бюджета муниципального образования.

     Статья 17. Вопросы местного значения.
     1. К вопросам местного значения городского округа относятся:
     1) формирование,  утверждение,  исполнение   бюджета   городского
округа и контроль за исполнением данного бюджета;
     2) установление,  изменение  и  отмена  местных  налогов и сборов
городского округа;
     3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в
муниципальной собственности городского округа;
     4) организация в границах  городского  округа  электро-,  тепло-,
газо-  и водоснабжения населения,  водоотведения,  снабжения населения
топливом;
     5) содержание  и   строительство   автомобильных   дорог   общего
пользования,  мостов  и  иных  транспортных  инженерных  сооружений  в
границах городского округа,  за исключением автомобильных дорог общего
пользования,   мостов   и   иных  транспортных  инженерных  сооружений
федерального и регионального значения;
     6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе
и  нуждающихся  в  улучшении  жилищных  условий,  жилыми помещениями в
соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и
содержания   муниципального  жилищного  фонда,  создание  условий  для
жилищного строительства;
     7) создание   условий   для   предоставления  транспортных  услуг
населению  и  организация  транспортного  обслуживания   населения   в
границах городского округа;
     8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных
ситуаций в границах городского округа;
     9) организация  охраны  общественного   порядка   на   территории
городского округа муниципальной милицией;
     10) обеспечение  первичных  мер  пожарной безопасности в границах
городского округа;
     11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах
городского округа;
     12) организация  предоставления  общедоступного   и   бесплатного
начального   общего,   основного  общего,  среднего  (полного)  общего
образования по основным общеобразовательным программам, за исключением
полномочий   по  финансовому  обеспечению  образовательного  процесса,
отнесенных  к  полномочиям  органов  государственной  власти  субъекта
Российской   Федерации;   организация  предоставления  дополнительного
образования и общедоступного бесплатного  дошкольного  образования  на
территории  городского  округа,  а  также  организация  отдыха детей в
каникулярное время;
     13) организация  оказания  на территории городского округа скорой
медицинской помощи (за исключением  санитарно-авиационной),  первичной
медико-санитарной  помощи  в  стационарно-поликлинических и больничных
учреждениях,  медицинской помощи женщинам в  период  беременности,  во
время и после родов;
     14) создание  условий  для  обеспечения жителей городского округа
услугами   связи,   общественного   питания,   торговли   и   бытового
обслуживания;
     15) организация     библиотечного     обслуживания     населения,
комплектование библиотечных фондов библиотек городского округа;
     16) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей
городского округа услугами организаций культуры;
     17) создание   условий   для   развития   местного  традиционного
народного   художественного   творчества,   участие   в    сохранении,
возрождении  и  развитии народных художественных промыслов в городском
округе;
     18) сохранение,    использование    и    популяризация   объектов
культурного наследия (памятников истории и  культуры),  находящихся  в
собственности городского округа,  охрана объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры)  местного  (муниципального)  значения,
расположенных на территории городского округа;
     19) создание  условий   для   развития   местного   традиционного
народного    художественного   творчества,   участие   в   сохранении,
возрождении и развитии народных художественных промыслов  в  городском
округе;
     20) обеспечение  условий  для  развития  на территории городского
округа физической культуры и массового спорта,  организация проведения
официальных   физкультурно-оздоровительных  и  спортивных  мероприятий
городского округа;
     21) создание условии  для  массового  отдыха  жителей  городского
округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
     22) оказание  содействия  в   установлении   в   соответствии   с
федеральным  законом  опеки  и  попечительства над нуждающимися в этом
жителями городского округа;
     23) формирование и содержание архивных фондов городского округа;
     24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
     25) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и
промышленных отходов;
     26) организация   благоустройства   и    озеленения    территории
городского   округа,   использования   и   охраны   городских   лесов,
расположенных в границах населенных пунктов городского округа;
     27) утверждение  генеральных  планов  городского  округа,  правил
землепользования  и  застройки,  утверждение  подготовленной на основе
генеральных  планов  городского  округа  документации  по   планировке
территории,  выдача  разрешений  на строительство,  разрешений на ввод
объектов    в    эксплуатацию,    утверждение    местных    нормативов
градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие,
в том числе путем выкупа,  земельных участков  в  границах  городского
округа  для  муниципальных нужд,  осуществление земельного контроля за
использованием земель городского округа;
     28) организация   освещения   улиц   и   установки  указателей  с
названиями улиц и номерами домов;
     29) организация  и  осуществление  мероприятий   по   гражданской
обороне,   защите   населения   и   территории  городского  округа  от
чрезвычайных ситуаций природного  и  техногенного  характера,  включая
поддержку  в  состоянии  постоянной  готовности к использованию систем
оповещения  населения  об  опасности,  объектов  гражданской  обороны,
создание   и   содержание   в   целях   гражданской   обороны  запасов
материально-технических,   продовольственных,   медицинских   и   иных
средств;
     30) создание,     содержание     и    организация    деятельности
аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований
на территории городского округа;
     31) создание,      развитие      и       обеспечение       охраны
лечебно-оздоровительных  местностей  и  курортов  местного значения на
территории городского округа;
     32) организация и осуществление  мероприятий  по  мобилизационной
подготовке  муниципальных  предприятий  и  учреждений,  находящихся на
территории городского округа;
     33) осуществление мероприятий по обеспечению  безопасности  людей
на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
     34) создание условий для  расширения  рынка  сельскохозяйственной
продукции,   сырья   и   продовольствия,  содействие  развитию  малого
предпринимательства;
     35) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми  и
молодежью в городском округе;
     36) расчет  субсидий  на  оплату  жилого помещения и коммунальных
услуг и организация предоставления субсидий гражданам,  имеющим  право
на их получение в соответствии с жилищным законодательством;
     37) осуществление     в     пределах,     установленных    водным
законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных
объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование
населения об ограничениях использования таких водных объектов.
     1.1. Органы местного самоуправления городского округа имеют право
на создание музеев.
     2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать
иные  вопросы,  не   отнесенные   к   компетенции   органов   местного
самоуправления     других     муниципальных    образований,    органов
государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными
законами  и  законами  Тульской  области,  только  за счет собственных
доходов  местного  бюджета  (за  исключением  субвенций   и   дотаций,
предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Тульской области).

     Статья 18.  Полномочия органов местного самоуправления по решению
вопросов местного значения.
     1. В целях решения вопросов  местного  значения  органы  местного
самоуправления   муниципального   образования   город   Тула  обладают
следующими полномочиями:
     1) принятие Устава муниципального образования и внесение  в  него
изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
     2) установление официальных символов муниципального образования;
     3) создание   муниципальных  предприятий  и  учреждений,  решение
вопросов об их реорганизации и ликвидации,  определение целей, условий
и  порядка  их  деятельности,  утверждение  их  уставов,  назначение и
увольнение руководителей,  заслушивание отчетов  об  их  деятельности,
финансирование  муниципальных  учреждений,  формирование  и размещение
муниципального заказа;
     4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными
предприятиями и учреждениями,  если иное не предусмотрено федеральными
законами;  регулирование  тарифов  на  товары  и  услуги   организаций
коммунального  комплекса  (за  исключением  тарифов на товары и услуги
организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в
сфере электро- и  (или)  теплоснабжения),  тарифов  на  подключение  к
системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального
комплекса на подключение,  надбавок  к  тарифам  на  товары  и  услуги
организаций  коммунального  комплекса,  надбавок к ценам (тарифам) для
потребителей;
     5) организационное    и    материально-техническое    обеспечение
подготовки  и проведения муниципальных выборов,  местного референдума,
голосования  по  отзыву  депутата,  члена  выборного  органа  местного
самоуправления,  выборного  должностного лица местного самоуправления,
голосования по вопросам изменения границ  муниципального  образования,
преобразования муниципального образования;
     6) принятие   и   организация   выполнения   планов   и  программ
комплексного    социально-экономического    развития    муниципального
образования,  а  также  организация  сбора статистических показателей,
характеризующих состояние экономики и социальной сферы  муниципального
образования, и предоставление указанных данных органам государственной
власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
     7) учреждение   печатных   средств   массовой   информации    для
опубликования   муниципальных   правовых  актов,  обсуждения  проектов
муниципальных правовых актов по вопросам местного значения,  доведения
до  сведения жителей муниципального образования официальной информации
о  социально-экономическом  и   культурном   развитии   муниципального
образования,   о   развитии   его  общественной  инфраструктуры,  иной
официальной информации;
     8) осуществление  международных  и  внешнеэкономических  связей в
соответствии с федеральными законами;
     9) иными  полномочиями  в  соответствии   с  Федеральным  законом
N 131-ФЗ  от  06.10.2003  г.  "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом.
     2. Органы местного  самоуправления  вправе  принимать  решение  о
привлечении  граждан  к  выполнению  на  добровольной основе социально
значимых для городского округа работ (в том числе  дежурств)  в  целях
решения следующих вопросов местного значения:
     1) предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций;
     2) организация   охраны   общественного   порядка   муниципальной
милицией;
     3) обеспечение первичных мер пожарной безопасности;
     4) организация мероприятий по охране окружающей среды;
     5) создание условий для массового отдыха  жителей  и  организация
обустройства мест массового отдыха населения;
     6) организация  благоустройства  и  озеленения территории города,
использования и охраны городских лесов.
     К социально  значимым  работам могут быть отнесены только работы,
не требующие специальной профессиональной подготовки.
     К выполнению   социально   значимых   работ   могут  привлекаться
совершеннолетние трудоспособные жители городского округа  в  свободное
от  основной  работы  или учебы время на безвозмездной основе не более
чем один раз  в  три  месяца.  При  этом  продолжительность  социально
значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
     3. Полномочия  органов  местного  самоуправления,   установленные
настоящей  статьей,  осуществляются  органами  местного самоуправления
самостоятельно.  Подчиненность  органа  местного  самоуправления   или
должностного   лица   местного  самоуправления  одного  муниципального
образования  органу  местного  самоуправления  или  должностному  лицу
местного   самоуправления   другого   муниципального   образования  не
допускается.

     Статья 19. Органы местного самоуправления как юридические лица.
     1. От имени муниципального образования приобретать и осуществлять
имущественные и  иные  права  и  обязанности,  выступать  в  суде  без
доверенности   могут:   глава   муниципального   образования  и  глава
администрации города.
     2. Органы  местного  самоуправления,  которые  в  соответствии  с
Федеральным  законом  N  131-ФЗ  от 06.10.2003 г.  "Об общих принципах
организации  местного  самоуправления  в   Российской   Федерации"   и
настоящим  Уставом  наделяются  правами  юридического  лица,  являются
муниципальными    учреждениями,    образуемыми    для    осуществления
управленческих  функций,  и  подлежат  государственной  регистрации  в
качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
     3. Основанием для  государственной  регистрации  органов  местной
администрации  в  качестве  юридических  лиц является решение Тульской
городской Думы об учреждении соответствующего  органа  и  положения  о
нем.

     Статья 20.  Порядок  наделения  органов  местного  самоуправления
отдельными государственными полномочиями.
     1. Полномочия   органов  местного  самоуправления,  установленные
федеральными законами и законами Тульской  области,  по  вопросам,  не
отнесенным  Федеральным  законом  N 131-ФЗ от 06.10.2003 г.  "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской  Федерации"
к  вопросам  местного  значения,  являются отдельными государственными
полномочиями,  передаваемыми  для   осуществления   органам   местного
самоуправления.
     2. Наделение    органов    местного   самоуправления   отдельными
государственными  полномочиями  Российской  Федерации   осуществляется
федеральными   законами,   отдельными   государственными  полномочиями
субъектов Российской Федерации - законами Тульской области.  Наделение
органов    местного    самоуправления    отдельными   государственными
полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.
     Наделение органов     местного     самоуправления      отдельными
государственными   полномочиями   по   предметам  совместного  ведения
Российской  Федерации  и  субъектов  Российской   Федерации   законами
Тульской  области  допускается,  если  это не противоречит федеральным
законам.
     3. Органы местного  самоуправления  могут  наделяться  отдельными
государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные
полномочия имеют определенный срок действия,  на  срок  действия  этих
полномочий.
     4. Финансовое  обеспечение  отдельных государственных полномочий,
переданных органам местного самоуправления,  осуществляется только  за
счет  предоставляемых  местным  бюджетам  субвенций из соответствующих
бюджетов.
     5. Положения   федеральных  законов,  законов  Тульской  области,
предусматривающие наделение органов местного самоуправления отдельными
государственными    полномочиями,   вводятся   в   действие   ежегодно
соответственно федеральным законом о федеральном бюджете на  очередной
финансовый год, законом Тульской области о бюджете Тульской области на
очередной финансовый год  при  условии,  если  федеральным  законом  о
федеральном  бюджете  на  соответствующий  финансовый  год или законом
Тульской  области  о  бюджете  Тульской  области  на   соответствующий
финансовый год предусмотрено предоставление субвенций на осуществление
указанных полномочий.

     Статья 21.   Осуществление   органами   местного   самоуправления
отдельных государственных полномочий.
     1. По вопросам  осуществления  органами  местного  самоуправления
отдельных государственных полномочий федеральные органы исполнительной
власти и органы исполнительной  власти  Тульской  области  в  случаях,
установленных  федеральными  законами  и законами Тульской области,  в
пределах своей компетенции вправе издавать обязательные для исполнения
нормативные правовые акты и осуществлять контроль за их исполнением.
     2. Признанное  в  судебном  порядке  несоответствие   федеральных
законов,  законов  Тульской  области,  иных нормативных правовых актов
Российской Федерации,  предусматривающих  наделение  органов  местного
самоуправления отдельными государственными полномочиями,  требованиям,
предусмотренным статьей 20 настоящего Устава,  является основанием для
отказа от исполнения указанных полномочий.
     3. Органы  местного  самоуправления  несут   ответственность   за
осуществление   отдельных   государственных   полномочий   в  пределах
выделенных  муниципальному  образованию  на  эти   цели   материальных
ресурсов и финансовых средств.
     4. Органы   местного   самоуправления   вправе   участвовать    в
осуществлении   государственных   полномочий,   не   переданных  им  в
соответствии    со      статьей   19    Федерального   закона N 131-ФЗ
от 06.10.2003   г.   "Об   общих   принципах   организации    местного
самоуправления  в Российской Федерации",  с осуществлением расходов за
счет  средств  бюджета  муниципального  образования  (за   исключением
финансовых  средств,  передаваемых  местному  бюджету на осуществление
целевых  расходов),  если  это  участие   предусмотрено   федеральными
законами.
     5. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы  за
счет   средств  бюджета  муниципального  образования  (за  исключением
финансовых средств,  передаваемых местному  бюджету  на  осуществление
целевых  расходов)  на  осуществление  полномочий,  не переданных им в
соответствии     со       статьей   19   Федерального  закона N 131-ФЗ
от 06.10.2003   г.   "Об   общих   принципах   организации    местного
самоуправления в Российской Федерации".
     Органы местного  самоуправления  вправе  устанавливать  за   счет
средств  бюджета муниципального образования (за исключением финансовых
средств,  передаваемых  местному  бюджету  на  осуществление   целевых
расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи
для  отдельных  категорий  граждан  вне  зависимости  от   наличия   в
федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
     Финансирование полномочий,  предусмотренное настоящей частью,  не
является обязанностью муниципального образования,  осуществляется  при
наличии возможности.

     Статья 22.  Государственный  контроль  за осуществлением органами
местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
     1. Органы  государственной  власти   осуществляют   контроль   за
осуществлением     органами    местного    самоуправления    отдельных
государственных полномочий,  а также за использованием предоставленных
на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
     2. Органы местного самоуправления  и  должностные  лица  местного
самоуправления   обязаны  в  соответствии  с  требованиями  статьи  19
Федерального закона N 131-ФЗ от  06.10.2003  г.  "Об  общих  принципах
организации    местного   самоуправления   в   Российской   Федерации"
предоставлять  уполномоченным   государственным   органам   документы,
связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
     3. В случае выявления нарушений требований  законов  по  вопросам
осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами
местного   самоуправления   отдельных    государственных    полномочий
уполномоченные   государственные   органы   вправе  давать  письменные
предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения
органами   местного  самоуправления  и  должностными  лицами  местного
самоуправления. Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном
порядке.

     Статья 23. Разрешение споров.
     Споры и  конфликты  между  органами  государственной   власти   и
органами  местного  самоуправления,  связанные  с  наделением  органов
местного самоуправления отдельными государственными  полномочиями  или
их  реализацией,  разрешаются  посредством  проведения  согласительных
процедур через  согласительные  комиссии,  создаваемые  на  паритетных
началах, или в судебном порядке.

     Статья 24.  Разграничение  компетенции  между  органами  местного
самоуправления   города   и  органами  территориального  общественного
самоуправления.
     К компетенции     органов     территориального      общественного
самоуправления  относится  решение вопросов,  предусмотренных Уставами
(положениями)   этих   органов   в    соответствии    с    действующим
законодательством  и  настоящим  Уставом,  а  также отдельных вопросов
местного   значения,    переданных    решениями    органов    местного
самоуправления    города    органам   территориального   общественного
самоуправления (с предоставлением необходимых для этого  финансовых  и
материальных ресурсов).

                                 Глава IV
               ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

     Статья 25. Экономическая основа местного самоуправления.
     1. Муниципальное  образование  город  Тула является собственником
муниципального имущества.
     2. В состав муниципальной собственности входят средства  местного
бюджета,  муниципальные внебюджетные фонды, муниципальное имущество, а
также  земли  городской  территории,  определенные   границей   города
(городской чертой), за исключением городских земель, отнесенных к иным
формам собственности,  недра и другие природные ресурсы, находящиеся в
муниципальной  собственности  муниципальные предприятия и организации,
муниципальные   банки   и   другие   финансово-кредитные   учреждения,
муниципальные   жилищный   фонд  и  нежилые  помещения,  муниципальные
учреждения образования,  здравоохранения,  культуры и  спорта,  другое
движимое и недвижимое имущество.
     3. Органы   местного   самоуправления   от  имени  муниципального
образования  самостоятельно  владеют,   пользуются   и   распоряжаются
муниципальным  имуществом  в  соответствии  с  Конституцией Российской
Федерации,  федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними
нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
     4. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное
имущество  во  временное  или  в  постоянное  пользование физическим и
юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации
(органам  государственной  власти  субъекта  Российской  Федерации)  и
органам  местного  самоуправления  иных   муниципальных   образований,
отчуждать,   совершать  иные  сделки  в  соответствии  с  федеральными
законами.
     5. Не  подлежат  отчуждению  объекты муниципальной собственности,
имеющие   особо   важное   значение   для   жизнеобеспечения   города,
удовлетворения потребностей населения и городского хозяйства,  а также
сохранения  историко-культурного  наследия  (городские  парки,  ценные
природные   ландшафты,   памятники   архитектуры,   городские  системы
водоснабжения  и  энергообеспечения,  городские  дороги   и   площади,
инженерные   сети   и   сооружения,   полезные   ископаемые,   имеющие
общегородское значение).  Реестр таких объектов утверждается  Тульской
городской Думой.
     6. Порядок  и  условия   распоряжения   объектами   муниципальной
собственности  устанавливает  Тульская городская Дума,  а распоряжение
ими  (в  рамках  установленного  порядка   и   условий)   осуществляет
администрация города.
     7. Органы  и должностные лица местного самоуправления в отношении
имущества,  переданного им в управление иными органами власти, а также
не  находящихся  в  муниципальной  собственности  города  предприятий,
организаций и учреждений осуществляют исключительно те права,  которые
определены решением соответствующего органа, организации и договором о
передаче данного имущества в управление органам  и  должностным  лицам
местного самоуправления.
     8. В  отношении находящегося в муниципальной собственности города
движимого имущества, которое закреплено за муниципальным предприятием,
хозяйственным     объединением,     последние,    осуществляя    права
хозяйственного ведения,  могут заключать сделки по его сдаче в аренду,
реализации  продукции  и  услуг.  Сделки,  связанные с отчуждением или
сдачей  в  аренду  недвижимого  имущества  и  основного  оборудования,
осуществляются предприятием или объединением с согласия собственника.
     9. Сделки с объектами, находящимися в муниципальной собственности
и закрепленными на правах  оперативного  управления  за  учреждениями,
находящимися   на   городском   бюджете,   осуществляются  с  согласия
собственника.
     10. Положения настоящей статьи распространяются соответственно  и
на  органы  территориального  общественного самоуправления в отношении
объектов собственности, переданных им в оперативное управление.

     Статья 26. Муниципальное имущество.
     1. В собственности муниципального образования может находиться:
     1) имущество,   предназначенное   для   осуществления   отдельных
государственных    полномочий,     переданных     органам     местного
самоуправления,  в  случаях,  установленных  федеральными  законами  и
законами Тульской области;
     2) имущество,  предназначенное   для   обеспечения   деятельности
органов   местного   самоуправления   и   должностных   лиц   местного
самоуправления,  муниципальных  служащих,   работников   муниципальных
предприятий  и  учреждений  в  соответствии  с  нормативными правовыми
актами представительного органа муниципального образования;
     3) имущество,  предназначенное  для  электро-,  тепло-,  газо-  и
водоснабжения населения,  водоотведения, снабжения населения топливом,
для освещения улиц муниципального образования;
     4) автомобильные   дороги   общего   пользования,  мосты  и  иные
транспортные   инженерные   сооружения   в   границах   муниципального
образования,  за  исключением  автомобильных дорог общего пользования,
мостов  и  иных  транспортных  инженерных  сооружений  федерального  и
регионального  значения,  а  также  имущество,  предназначенное для их
обслуживания;
     5) жилищный  фонд  социального  использования   для   обеспечения
малоимущих   граждан,   проживающих   в  муниципальном  образовании  и
нуждающихся  в  улучшении  жилищных  условий,  жилыми  помещениями  на
условиях  договора социального найма,  а также имущество,  необходимое
для содержания муниципального жилищного фонда;
     6) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для
транспортного   обслуживания   населения   в  границах  муниципального
образования;
     7) имущество,  предназначенное для  организации  и  осуществления
экологического контроля;
     8) имущество,  предназначенное для  предупреждения  и  ликвидации
последствий    чрезвычайных   ситуаций   в   границах   муниципального
образования;
     9) объекты,  а  также   пожарное   оборудование   и   снаряжение,
предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
     10) имущество библиотек муниципального образования;
     11) имущество,   предназначенное   для   организации   досуга   и
обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
     12) объекты культурного наследия (памятники истории  и  культуры)
независимо   от   категории   их   историко-культурного   значения   в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
     13) имущество,   предназначенное   для   развития  на  территории
поселения физической культуры и массового спорта;
     14) имущество,  предназначенное для организации благоустройства и
озеленения территории поселения,  в том числе  для  обустройства  мест
общего пользования и мест массового отдыха населения;
     15) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов
и мусора;
     16) имущество,  включая земельные  участки,  предназначенные  для
организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
     17) имущество,  предназначенное  для  официального  опубликования
(обнародования)  муниципальных  правовых   актов,   иной   официальной
информации;
     18) земельные участки,  отнесенные к муниципальной  собственности
поселения в соответствии с федеральными законами;
     19) пруды,   обводненные  карьеры  на  территории  муниципального
образования;
     20) леса, расположенные в границах муниципального образования;
     21) имущество,   предназначенное   для   создания,   развития   и
обеспечения   охраны  лечебно-оздоровительных  местностей  и  курортов
местного значения на территории муниципального образования;
     22) имущество, предназначенное для организации защиты населения и
территории  муниципального  образования   от   чрезвычайных   ситуаций
природного и техногенного характера;
     23) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей
на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.
     2. В  собственности  муниципального  образования могут находиться
объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо
от  категории  их  историко-культурного значения в случае,  если такие
объекты  необходимы  для  осуществления  полномочий  органов  местного
самоуправления,  а  также  в  иных случаях,  установленных федеральным
законом.
     3. В случаях возникновения  у  муниципального  образования  права
собственности  на  имущество,  не  предназначенное  для  осуществления
отдельных  государственных  полномочий,  переданных  органам  местного
самоуправления,   для   обеспечения   деятельности   органов  местного
самоуправления   и   должностных    лиц    местного    самоуправления,
муниципальных   служащих,   работников   муниципальных  предприятий  и
учреждений либо не относящееся  к  видам  имущества,  перечисленным  в
части    1    настоящей    статьи,    указанное   имущество   подлежит
перепрофилированию  (изменению  целевого  назначения  имущества)  либо
отчуждению в порядке и сроки установленные федеральным законом.
     4. Особенности возникновения,  осуществления и прекращения  права
муниципальной  собственности,  а  также  порядок  учета муниципального
имущества устанавливаются федеральным законом.
     5. В  собственности  муниципального   образования   также   может
находиться имущество,  необходимое для осуществления полномочий, право
осуществления которых,  предоставлено органам местного  самоуправления
федеральными законами.

     Статья 27. Права органов местного самоуправления города в области
земельных отношений.
     1. В  муниципальной  собственности  города  состоят находящиеся в
пределах территории города земельные участки и  природные  объекты,  а
также  переданные  ему  или  приобретенные в порядке,  предусмотренном
законодательством  Российской   Федерации   и   Тульской   области   о
разграничении  или  приобретении  земельной собственности,  земли,  за
исключением городских земель, отнесенных к иным формам собственности.
     2. В  муниципальной   собственности   города   могут   находиться
земельные  участки и природные объекты,  приобретенные за счет средств
городского бюджета в установленном порядке за пределами г.  Тулы и  на
территории зарубежных государств.
     3. Органы  и  должностные лица местного самоуправления в пределах
своих  полномочий  могут  предоставлять  в  бессрочное   и   временное
пользование, сдавать в аренду, отчуждать в собственность и производить
изъятие земельных участков  и  природных  объектов  в  соответствии  с
действующим земельным законодательством.
     4. Органы    местного    самоуправления    вправе    осуществлять
предоставление,  передачу и продажу земель, переданных в их ведение из
фонда других земель как в границах территории города,  так и вне их, в
соответствии с их целевым назначением  и  условиями,  предусмотренными
актами о передаче таких земель.
     5. Полномочия органов и должностных лиц местного самоуправления в
области  использования  земли и других природных ресурсов определяются
Федеральным законом N 131-ФЗ от  06.10.2003  г.  "Об  общих  принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации", земельным
законодательством  Российской  Федерации,  Тульской   области,   иными
правовыми  актами  органов  государственной  власти в области земле- и
природопользования.
     6. Органы и должностные лица местного самоуправления осуществляют
контроль  за  соответствием  использования  земель  и других природных
ресурсов  на  территории  города  всеми  собственниками,  владельцами,
пользователями  и  арендаторами  требованиям  законодательства,  плану
застройки и Генеральному плану города,  а также установленным в городе
правилам пользования земельными и другими природными ресурсами.
     7. Органы и должностные лица местного самоуправления осуществляют
на  территории  города  выделение  земельных участков для федеральных,
региональных и  межрегиональных  нужд  на  договорной  основе  (или  в
порядке, установленном законодательством).

     Статья 28. Финансовые средства города.
     1. Финансовые средства города включают средства местного бюджета,
государственные и муниципальные ценные бумаги,  принадлежащие  органам
местного самоуправления, и другие финансовые средства.
     2. Формирование и использование местных финансов основываются  на
принципах  самостоятельности,  государственной  финансовой поддержки и
гласности.
     3. Права собственника в отношении местных финансов осуществляются
от   имени  населения  муниципального  образования  органами  местного
самоуправления.

     Статья 29. Доходная часть городского бюджета.
     Доходная часть городского бюджета состоит из собственных  доходов
и  поступлений  от  регулирующих  доходов,  она  также  может включать
финансовую помощь в различных  формах  (дотации,  субвенции,  средства
фонда  финансовой  поддержки  муниципальных образований),  средства по
взаимным расчетам.

     Статья 30. Доходы местного бюджета.
     1. В доход местного бюджета зачисляются:
     1) местные налоги и сборы;
     2) отчисления от федеральных и региональных налогов  и  сборов  в
соответствии  с  нормативами,  установленными  федеральными законами и
законами субъекта Российской Федерации;
     3) субвенции,  предоставляемые  для   обеспечения   осуществления
органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий,
переданных  федеральными  законами  и  законами  субъекта   Российской
Федерации;
     4) доходы в виде безвозмездных перечислений  из  бюджетов  других
уровней,  включая  дотации  на  выравнивание  бюджетной обеспеченности
городского  округа,  предоставляемые  в  соответствии  с   федеральным
законодательством и законодательством субъекта Российской Федерации;
     5) иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для
долевого финансирования инвестиционных программ  и  проектов  развития
общественной инфраструктуры городского округа;
     6) часть  прибыли  муниципальных  предприятий,  остающейся  после
уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей,  в
размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом представительного
органа  городского  округа,  и  часть  доходов  от  оказания  органами
местного  самоуправления  и муниципальными учреждениями платных услуг,
остающаяся после уплаты налогов и сборов;
     7) штрафы,  установление  которых  в  соответствии  с федеральным
законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
     8) доходы    от    имущества,    находящегося   в   муниципальной
собственности;
     9) доходы от платных услуг,  оказываемых бюджетными учреждениями,
находящимися  в  ведении  органов  местного  самоуправления городского
округа;
     10) средства самообложения граждан;
     11) добровольные пожертвования;
     12) иные   источники   доходов   в  соответствии  с  федеральными
законами,  законами субъекта Российской Федерации и решениями  органов
местного   самоуправления,  устанавливаемые  представительным  органом
городского округа.
     2. В местный бюджет зачисляются  налоговые  доходы  от  следующих
местных    налогов,   устанавливаемых   представительным   органом   в
соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах:
     1. земельного налога - по нормативу 100 процентов;
     2. налога  на  имущество  физических  лиц  -  по  нормативу   100
процентов.
     3. В  местный  бюджет  зачисляются  налоговые доходы от следующих
федеральных налогов и сборов,  налогов,  предусмотренных  специальными
налоговыми режимами:
     1) налога на доходы физических лиц - по нормативу 30 процентов;
     2) единого   налога   на  вмененный  доход  для  отдельных  видов
деятельности - по нормативу 90 процентов;
     3) единого  сельскохозяйственного  налога  -  по   нормативу   60
процентов;
     4) государственная пошлина.
     4. В местный бюджет зачисляются налоговые доходы от федеральных и
(или)   региональных   налогов   и  сборов,  налогов,  предусмотренных
специальными налоговыми режимами,  по  единым  нормативам  отчислений,
установленным  законами  субъекта  РФ  для  зачисления соответствующих
налоговых доходов в бюджет муниципального образования.
     5. В соответствии с Федеральным законом  N  131-ФЗ  от  6.10.2003
года   "Об  общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в
Российской Федерации"  состав  собственных  доходов  местного  бюджета
может  быть  изменен  федеральным  законом  только  в случае изменения
установленного федеральным законом перечня вопросов местного  значения
и (или) изменения системы налогов и сборов Российской Федерации.
     6. Учет операций по распределению доходов от налогов и  сборов  в
соответствии   с  нормативами  отчислений  осуществляется  в  порядке,
установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

     Статья 31. Расходы местного бюджета.
     1. Расходы    местного    бюджета    осуществляются   в   формах,
предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     Органы местного   самоуправления    ведут    реестры    расходных
обязательств  муниципального образования в соответствии с требованиями
Бюджетного  кодекса  Российской  Федерации  в  порядке,  установленном
решением Тульской городской Думы.
     2. Органы   местного   самоуправления  самостоятельно  определяют
размеры и условия оплаты  труда  депутатов,  членов  выборных  органов
местного    самоуправления,    выборных   должностных   лиц   местного
самоуправления,  осуществляющих свои полномочия на постоянной  основе,
муниципальных   служащих,   работников   муниципальных  предприятий  и
учреждений,   устанавливают   муниципальные   минимальные   социальные
стандарты  и  другие  нормативы  расходов  местных бюджетов на решение
вопросов местного значения.
     3. Порядок    осуществления    расходов   местного   бюджета   на
осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам
местного  самоуправления  федеральными  законами  и  законами Тульской
области,   устанавливается   соответственно   федеральными    органами
государственной  власти  и  органами  государственной  власти Тульской
области.
     В случаях   и  порядке,  предусмотренных  указанными  законами  и
принятыми в соответствии с ними иными  нормативными  правовыми  актами
Российской   Федерации  и  Тульской  области,  осуществление  расходов
местных бюджетов на  осуществление  органами  местного  самоуправления
отдельных   государственных  полномочий,  переданных  им  федеральными
законами   и   законами   Тульской   области,   может   регулироваться
нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
     4. Осуществление  расходов  местного  бюджета  на  финансирование
полномочии   федеральных   органов   государственной  власти,  органов
государственной власти Тульской области не допускается, за исключением
случаев,   установленных   федеральными  законами,  законами  Тульской
области.

     Статья 32. Муниципальные займы.
     1. Договор  муниципального  займа  заключается путем приобретения
гражданином  или  юридическим  лицом   выпущенных   органом   местного
самоуправления города Тулы муниципальных облигаций.
     2. Муниципальные  облигации  выпускаются  исключительно  в  целях
реализации программ и проектов развития муниципального образования.
     3. Выпуск  муниципальных  облигаций  обеспечивается муниципальным
имуществом и средствами местного бюджета.
     4. Порядок   выпуска   муниципальных    облигации    определяется
законодательством Российской Федерации.
     5. Государство   не   несет   ответственности  по  обязательствам
муниципального  образования,  а  муниципальное  образование  не  несет
ответственности по обязательствам государства.
     6. Исполнение    обязательств    по    муниципальным   облигациям
осуществляется  за  счет  средств  местной  казны  в  соответствии   с
правовыми  актами  органа  местного  самоуправления  города  о местном
бюджете на текущий финансовый год.
     7. Предельно  допустимая  сумма  долговых   обязательств   органа
местного самоуправления города не должна превышать 15 процентов объема
расходной части местного бюджета.  Краткосрочные заимствования в любой
форме  могут  производиться до утверждения местного бюджета на текущий
финансовый год.
     8. Размещение,  обращение,  распространение (продажа  и  покупка)
муниципальных    облигаций    осуществляются    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации.

     Статья 33. Муниципальные заимствования.
     Муниципальное образование  вправе привлекать заемные средства,  в
том числе за счет  выпуска  муниципальных  ценных  бумаг,  в  порядке,
установленном  Тульской  городской Думой в соответствии с требованиями
федеральных законов и  иных  нормативных  правовых  актов  федеральных
органов государственной власти.

     Статья 34. Муниципальный заказ.
     1. Размещение  заказов  на  поставки  товаров,  выполнение работ,
оказание  услуг  для  муниципальных  нужд  осуществляется  в  порядке,
предусмотренном  Федеральным  законом  от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О
размещении заказов на поставки  товаров,  выполнение  работ,  оказание
услуг для государственных и муниципальных нужд".
     2. Муниципальный  заказ  на поставки товаров,  выполнение работ и
оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.
     3. Порядок формирования,  обеспечения  размещения,  исполнения  и
контроля   за   исполнением   муниципального   заказа  устанавливается
настоящим Уставом муниципального образования и нормативными  правовыми
актами  органов  местного самоуправления в соответствии с федеральными
законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
   
                               Раздел второй
                     ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

                                  Глава V
                     ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

     Статья 35. Глава муниципального образования.
     Глава муниципального образования  (глава  города  Тулы)  является
высшим  должностным  лицом  муниципального  образования  и  наделяется
настоящим  Уставом  собственными  полномочиями  по  решению   вопросов
местного значения.
     Глава муниципального  образования  в  соответствии  с   настоящим
Уставом избирается представительным органом муниципального образования
из своего состава,  входит в состав Тульской городской Думы  с  правом
решающего голоса и исполняет полномочия Председателя.
     Глава муниципального образования избирается сроком на 4 года.
     Главой муниципального образования  может  быть  избран  гражданин
Российской   Федерации,   достигший   21  года,  обладающий  пассивным
избирательным правом.
     Глава муниципального образования не может одновременно  исполнять
полномочия   председателя   представительного   органа  муниципального
образования и полномочия главы местной администрации.

     Статья 36. Полномочия главы муниципального образования.
     1. Глава муниципального образования в пределах полномочий:
     1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами
местного самоуправления  других  муниципальных  образований,  органами
государственной власти,  гражданами и организациями,  без доверенности
действует от имени муниципального образования;
     2) подписывает и обнародует в  порядке,  установленном  настоящим
Уставом, нормативные правовые акты, принятые Тульской городской Думой;
     3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
     4) вправе     требовать     созыва     внеочередного    заседания
представительного органа муниципального образования.
     2. Глава муниципального  образования  подконтролен  и  подотчетен
населению и Тульской городской Думе.
     3. Полномочия   главы   муниципального  образования  прекращаются
досрочно в случае:
     1) смерти;
     2) отставки по собственному желанию;
     3) отрешения   от   должности   в   соответствии  со  статьей  74
Федерального закона N 131-ФЗ от  06.10.2003  г.  "Об  общих  принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации";
     4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
     5) признания  судом  безвестно   отсутствующим   или   объявления
умершим;
     6) вступления  в  отношении  него  в законную силу обвинительного
приговора суда;
     7) выезда  за  пределы  Российской  Федерации на постоянное место
жительства;
     8) прекращения   гражданства  Российской  Федерации,  прекращения
гражданства  иностранного  государства  -   участника   международного
договора  Российской  Федерации,  в соответствии с которым иностранный
гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
     9) отзыва избирателями;
     10) установленной в судебном  порядке  стойкой  неспособности  по
состоянию   здоровья   осуществлять  полномочия  главы  муниципального
образования;
     11) досрочного прекращения  полномочий  представительного  органа
муниципального образования,  если глава муниципального образования был
избран из состава представительного органа.
     4. В   случае    досрочного    прекращения    полномочий    главы
муниципального  образования,  его полномочия временно исполняет Первый
заместитель председателя Тульской городской Думы.
   
                               Раздел третий
              ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
                         (ТУЛЬСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА)
   
                                 Глава VI
                    ОРГАНИЗАЦИЯ ТУЛЬСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ

     Статья 37.  Тульская городская  Дума  муниципального  образования
город Тула.
     1. Тульская  городская  Дума состоит из депутатов,  избираемых на
муниципальных выборах,  и может осуществлять свои полномочия в  случае
избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
     2. Численность депутатов Тульской городской Думы - 35 человек.
     3. Тульская  городская Дума муниципального образования город Тула
обладает правами юридического лица.
     4. В   исключительной   компетенции   Тульской   городской   Думы
находятся:
     1) принятие Устава муниципального образования и внесение  в  него
изменений и дополнений;
     2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
     3) установление,  изменение и отмена местных налогов и  сборов  в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  о налогах и
сборах;
     4) принятие   планов   и   программ    развития    муниципального
образования, утверждение отчетов об их исполнении;
     5) определение  порядка  управления  и  распоряжения  имуществом,
находящимся в муниципальной собственности;
     6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации
и  ликвидации  муниципальных  предприятий  и  учреждении,  а  также об
установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
     7) определение  порядка  участия  муниципального  образования   в
организациях межмуниципального сотрудничества;
     8) определение      порядка      материально-технического       и
организационного    обеспечения    деятельности    органов    местного
самоуправления;
     9) контроль  за  исполнением  органами  местного самоуправления и
должностными лицами  местного  самоуправления  полномочий  по  решению
вопросов местного значения.
     5. Иные   полномочия   Тульской   городской   Думы   определяются
федеральными  законами  и  принимаемыми  в соответствии с ними Уставом
(Основным Законом) Тульской области и настоящим Уставом.
     6. Нормативные   правовые   акты   Тульской    городской    Думы,
предусматривающие  установление,  изменение и отмену местных налогов и
сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть
внесены  на  рассмотрение Тульской городской Думы только по инициативе
главы  администрации  города  или   при   наличии   заключения   главы
администрации города.
     7. Нормативный  правовой акт,  принятый Тульской городской Думой,
направляется  главе  муниципального  образования  для   подписания   и
обнародования.
     Глава муниципального    образования,    являющийся   одновременно
Председателем Тульской городской Думы, правом вето не наделяется.
     8. Организацию   деятельности   Тульской   городской    Думы    в
соответствии  с  настоящим  Уставом осуществляет Председатель Тульской
городской  Думы,   являющийся   одновременно   главой   муниципального
образования.  Председатель  Тульской  городской  Думы  ведет заседания
Тульской городской Думы и руководит работой Тульской городской Думы.
     Порядок проведения  заседаний  и  руководство  Тульской городской
Думой  в  отсутствие  Председателя  устанавливаются   по   предложению
Председателя и вносятся в Регламент Тульской городской Думы.
     9. Расходы на обеспечение деятельности  Тульской  городской  Думы
предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с
классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
     Управление и  (или)  распоряжение  Тульской  городской  Думой или
отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме
средствами  местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются,
за исключением средств местного бюджета,  направляемых на  обеспечение
деятельности Тульской городской Думы и депутатов.
     10. Полномочия Тульской городской Думы независимо от  порядка  ее
формирования  могут  быть  прекращены  досрочно в случае ее роспуска в
порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального
закона  N  131-ФЗ  от  06.10.2003  г.  "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации".  Полномочия  Тульской
городской Думы могут быть также прекращены:
     - в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При
этом  решение  о  самороспуске  принимается  в  порядке,  определенном
Регламентом Тульской городской Думы;
     - в случае вступления в силу решения Тульского областного суда  о
неправомочности  данного состава депутатов Тульской городской Думы,  в
том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
     - в случае преобразования муниципального образования.
     11. Досрочное  прекращение  полномочий  Тульской  городской  Думы
влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.
     12. В случае досрочного прекращения полномочий Тульской городской
Думы,  состоящей  из депутатов,  избранных населением непосредственно,
досрочные выборы  в  указанный  представительный  орган  проводятся  в
сроки, установленные федеральным законом.

     Статья 38. Депутат Тульской городской Думы
     1. Депутат    Тульской    городской    Думы   замещает   выборную
муниципальную  должность  исключительно  в  результате   муниципальных
выборов,   на   него   распространяются   все   социальные   гарантии,
предусмотренные   для   муниципального    служащего,    дополнительные
социальные  гарантии  устанавливаются законодательством и нормативными
правовыми актами Тульской городской Думы.  Депутат Тульской  городской
Думы представляет интересы своих избирателей и всего населения города,
поддерживает постоянную связь с избирателями своего  округа,  не  реже
двух  раз  в  год  отчитывается  перед  ними  о  своей работе,  о ходе
выполнения предвыборной программы.