|
Расширенный поиск
Решение Собрания представителей муниципального образования Плавский район Тульской области от 14.05.2005 № 41/366СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПЛАВСКИЙ РАЙОН 2-го созыва РЕШЕНИЕ от 14.05.2005 г. N 41/366 О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Плавский район" Тульской области В целях приведения Устава муниципального образования "Плавский район" Тульской области в соответствие с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законов Тульской области от 03 марта 2005 г. N 538-ЗТО "О переименовании муниципального образования "Плавский район" Тульской области, установлении границ, наделении статусом и определении административных центров муниципальных образований на территории Плавского района Тульской области", от 04 апреля 2005 г. N 564-ЗТО "Об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)", от 13 апреля 2005 г. N 567-ЗТО "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований, членов иных выборных органов местного самоуправления", на основании статьи 50 Устава муниципального образования "Плавский район" Тульской области, Собрание представителей муниципального образования Плавский район РЕШИЛО: 1. Внести изменения и дополнения в Устав муниципального образования "Плавский район" Тульской области (Приложение). 2. Принять новую редакцию Устава муниципального образования Плавский район. 3. Представить новую редакцию Устава муниципального образования Плавский район в администрацию Тульской области для государственной регистрации. 4. Решение опубликовать в районной газете "Плавская новь". 5. Решение вступает в силу со дня его подписания. Глава муниципального образования Плавский район В.Г. Белозеров Приложение к решению Собрания представителей муниципального образования Плавский район N 41/366 от 14.05. 2005 г. Изменения и дополнения в Устав муниципального образования "Плавский район" Тульской области 1) В титульном листе и по тексту Устава муниципального образования "Плавский район" Тульской области (далее по тексту - "Устава") слова ""Плавский район" Тульской области" заменить в соответствующем падеже словами "Плавский район"; 2) По тексту Устава слова "Дума Плавского района" заменить в соответствующем падеже словами "Собрание представителей муниципального образования Плавский район"; 3) По тексту Устава слова "глава Плавского района" заменить в соответствующем падеже словами "глава муниципального образования Плавский район"; 4) По тексту Устава слова "администрация Плавского района" заменить в соответствующем падеже словами "администрация муниципального образования Плавский район"; 5) Статью 1 Устава изложить в следующей редакции: "Статья 1. Наименование и правовой статус муниципального образования. 1. Наименование муниципального образования - муниципальное образование Плавский район. 2. Статус муниципального образования - муниципальный район."; 6) Статью 3 Устава изложить в следующей редакции: "Статья 3. Официальные символы муниципального образования и порядок их использования 1. Муниципальное образование Плавский район имеет право на официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые Собранием представителей муниципального образования Плавский район. 2. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом Собрания представителей муниципального образования Плавский район."; 7) Статью 4 Устава изложить в следующей редакции: "Статья 4. Границы и состав территории муниципального образования, порядок изменения границ и преобразования муниципального образования 1. Границы территории муниципального образования Плавский район установлены законом Тульской области от 03 марта 2005 г. N 538-ЗТО "О переименовании муниципального образования "Плавский район" Тульской области, установлении границ, наделении статусом и определении административных центров муниципальных образований на территории Плавского района Тульской области" согласно картографическому материалу и план-схеме. 2. Границы муниципального образования Плавский район подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства. 3. Изменение границ муниципального образования Плавский район, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан с учетом мнения Собрания представителей муниципального образования Плавский район. 4. Изменение границ муниципального образования Плавский район, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Собранием представителей муниципального образования Плавский район. 5. Объединение муниципального образования Плавский район с другим муниципальным районом, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Собранием представителей муниципального образования Плавский район. 6. Разделение муниципального образования Плавский район осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Собранием представителей муниципального образования Плавский район. 7. Изменение статуса городского поселения - муниципального образования город Плавск Плавского района, входящего в состав муниципального образования Плавский район, в связи с наделением его статусом городского округа, осуществляется законом Тульской области с согласия населения муниципального образования Плавский район. Мнение населения городского поселения - муниципального образования город Плавск Плавского района и мнение населения муниципального образования Плавский район выявляются путем голосования, проводимого раздельно на территории городского поселения - муниципального образования город Плавск Плавского района и на территории муниципального образования Плавский район, из состава которого выделяется (в состав которого включается) городское поселение. 8. В состав территории муниципального образования Плавский район входят территории следующих муниципальных образований: - городское поселение - город Плавск Плавского района (административный центр - город Плавск); - сельское поселение - Горбачевское Плавского района (административный центр - поселок Горбачево); - сельское поселение - Камынинское Плавского района (административный центр - село Камынино); - сельское поселение - Мещеринское Плавского района (административный центр - село Мещерино); - сельское поселение - Молочно-Дворское Плавского района (административный центр - поселок Молочные Дворы); - сельское поселение - Ново-Никольское Плавского района (административный центр - поселок Стройка); - сельское поселение - Октябрьское Плавского района (административный центр - поселок Октябрьский); - сельское поселение - Пригородное Плавского района (административный центр - поселок Пригородный). 9. Административным центром муниципального образования Плавский район является город Плавск." 8) Статью 5 Устава изложить в следующей редакции: "Статья 5. Изменение границ, преобразование муниципального образования. Изменение границ, преобразование муниципального образования Плавский район осуществляется законом Тульской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Тульской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"."; 9) Дополнить Устав главой 2-1 следующего содержания: "ГЛАВА 2-1. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ Статья 6. Местное самоуправление в муниципальном образовании 1. Местное самоуправление в муниципальном образовании Плавский район - форма осуществления населением муниципального образования Плавский район своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Тульской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций. 2. Местное самоуправление в муниципальном образовании Плавский район осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера. Статья 7. Правовая основа местного самоуправления муниципального образования Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления", другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной закон) Тульской области и иные нормативные правовые акты Тульской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты. Статья 8. Вопросы местного значения муниципального образования Плавский район 1. К вопросам местного значения муниципального образования Плавский район относятся: 1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования, контроль за исполнением данного бюджета; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования; 4) организация в границах муниципального образования электро- и газоснабжения городского и сельских поселений; 5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения; 6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального образования; 7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования; 8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального образования муниципальной милицией; 9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды; 10) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории муниципального образования, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти; 11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Тульской области; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования, а также организация отдыха детей в каникулярное время; 12) организация оказания на территории муниципального образования скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; 13) опека и попечительство; 14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; 15) утверждение схем территориального планирования муниципального образования, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального образования документации по планировке территорий, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий; 16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов городского и сельских поселений; 17) содержание на территории муниципального образования межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг; 18) создание условий для обеспечения городского и сельских поселений, входящих в состав муниципального образования, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 19) организация библиотечного обслуживания городского и сельских поселений (обеспечение услугами библиотечного коллектора); 20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности городского и сельских поселений, входящих в состав муниципального образования, за счет средств бюджета муниципального образования; 21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования; 23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья. 2. Органы местного самоуправления муниципального образования Плавский район вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тульской области, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета, бюджета Тульской области). 3. Органы местного самоуправления городского и(или) отдельных сельских поселений, входящих в состав муниципального образования Плавский район, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального образования Плавский район о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального образования Плавский район. Органы местного самоуправления муниципального образования Плавский район вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления городского и(или) отдельных сельских поселений, входящих в состав муниципального образования Плавский район, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального образования Плавский район в бюджеты соответствующих поселений. Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий муниципального образования Плавский район принимается Собранием представителей муниципального образования Плавский район. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Статья 8-1. Полномочия органов местного самоуправления 1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования Плавский район обладают следующими полномочиями: 1) принятие устава муниципального образования Плавский район и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов; 2) установление официальных символов муниципального образования Плавский район; 3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа; 4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами; 5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования; 6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования Плавский район, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования Плавский район, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; 7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами; 8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации; 9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом. Статья 8-2. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий 1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Тульской области, по вопросам, не отнесенным федеральными законами к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления. 2. Наделение органов местного самоуправления муниципального образования Плавский район отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Тульской области. 3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Плавский район, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов. 4. Органы местного самоуправления муниципального образования Плавский район несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Тульской области, в пределах выделенных муниципальному образованию Плавский район на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств. 5. Органы местного самоуправления муниципального образования Плавский район и их должностные лица обязаны в соответствии с требованиями федерального закона, закона Тульской области предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий."; 10) Дополнить Устав главой 3-1 следующего содержания: "ГЛАВА 3-1. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 9. Права граждан на непосредственное осуществление местного самоуправления 1. Граждане, проживающие на территории муниципального образования Плавский район, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством путем референдума, муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления. 2. Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования Плавский район, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами. 3. Граждане, проживающие на территории муниципального образования Плавский район, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. 4. На территории муниципального образования Плавский район гарантируются права граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Тульской области. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав граждан на местное самоуправление. Статья 10. Формы непосредственного участия населения муниципального образования в решении вопросов местного значения муниципального образования Формами непосредственного участия населения муниципального образования Плавский район в решении вопросов местного значения являются: 1) местный референдум; 2) муниципальные выборы; 3) голосование по отзыву депутата Собрания представителей муниципального образования, главы муниципального образования; 4) голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования; 5) правотворческая инициатива граждан; 6) публичные слушания; 7) собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов); 8) опрос граждан; 9) обращения граждан в органы местного самоуправления; 10) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Тульской области. Статья 11. Местный референдум 1. На территории муниципального образования Плавский район для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум. 2. Вынесению на местный референдум подлежат: - вопросы отчуждения и приобретения объектов муниципальной собственности, имеющих жизненно важное значение для всего населения муниципального образования Плавский район; - вопросы возможности строительства на территории муниципального образования объектов, наносящих вред жизни и здоровью населения или окружающей среде; - вопросы введения и использования средств самообложения граждан; - иные вопросы, подлежащие обязательному вынесению на местный референдум, предусмотренные федеральными законами, Уставом Тульской области и законами Тульской области. 3. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования Плавский район. 4. Решение о проведении местного референдума принимается Собранием представителей муниципального образования Плавский район: 1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории муниципального образования Плавский район, имеющими право на участие в местном референдуме; 2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом; 3) по инициативе Собрания представителей муниципального образования Плавский район и главы администрации муниципального образования Плавский район, выдвинутой ими совместно. 5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 4 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования Плавский район в соответствии с федеральным законом. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подпункте 2 пункта 4 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Тульской области. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Собранием представителей муниципального образования Плавский район и главой администрации муниципального образования Плавский район, оформляется правовыми актами Собрания представителей муниципального образования Плавский район и главы администрации муниципального образования Плавский район. 6. Собрание представителей муниципального образования Плавский район назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Собрание представителей муниципального образования Плавский район документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. В случае если местный референдум не назначен Собранием представителей муниципального образования Плавский район в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования Плавский район, органов государственной власти Тульской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования Плавский район, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется администрацией Тульской области. 7. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования Плавский район. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию. 8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования Плавский район и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления муниципального образования Плавский район. 9. Органы местного самоуправления муниципального образования Плавский район обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом. 10. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления муниципального образования Плавский район, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти. 11. Порядок подготовки и проведения местного референдума осуществляется в соответствии с законом Тульской области. Статья 12. Муниципальные выборы 1. Выборы депутатов Собрания представителей муниципального образования Плавский район осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. 2. Выборы депутатов Собрания представителей муниципального образования Плавский район назначаются Собранием представителей муниципального образования Плавский район. Решение о назначении выборов должно быть принято не позднее чем за 65 дней до дня истечения срока, на который были избраны депутаты Собрания представителей муниципального образования Плавский район. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания представителей муниципального образования Плавский район или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность Собрания представителей муниципального образования Плавский район, выборы должны быть назначены не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий. Голосование на выборах депутатов Собрания представителей муниципального образования Плавский район должно быть проведено не позднее чем через 80 дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. 3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Тульской области. 4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию. 5. При проведении выборов в муниципальном образовании Плавский район депутатов Собрания представителей муниципального образования Плавский район применяется смешанная избирательная система, при этом 10 депутатов избирается по мажоритарной избирательной системе относительного большинства и 10 депутатов избирается по пропорциональной избирательной системе. Статья 13. Голосование по отзыву депутата, главы муниципального образования 1. Голосование по отзыву депутата Собрания представителей муниципального образования Плавский район, главы муниципального образования Плавский район проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральными законами, законами Тульской области для проведения местного референдума, с учетом положений настоящего Устава. 2. Основанием отзыва депутата Собрания представителей муниципального образования Плавский район, главы муниципального образования Плавский район является нарушение своими действиями (бездействием) или решениями Конституции Российской Федерации, федерального конституционного закона, федерального закона, Устава Тульской области, закона Тульской области, настоящего Устава, повлекшее нарушение прав и свобод физических и (или) юридических лиц, факт нарушения которого подтвержден решением суда. 3. Условием назначения голосования по отзыву депутата Собрания представителей муниципального образования Плавский район, главы муниципального образования Плавский район является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых является равным количеству подписей участников референдума, установленному законом Тульской области для поддержки инициативы проведения местного референдума. 4. Собрание представителей муниципального образования Плавский район назначает голосование по отзыву депутата Собрания представителей муниципального образования Плавский район, главы муниципального образования Плавский район в течение 30 дней со дня поступления в Собрание представителей муниципального образования Плавский район документов о выдвижении соответствующей инициативы. 5. Депутат Собрания представителей муниципального образования Плавский район, глава муниципального образования Плавский район имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе в рамках бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади, предоставляемой в муниципальных средствах массовой информации. 6. Депутат Собрания представителей муниципального образования Плавский район, глава муниципального образования Плавский район считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, муниципальном образовании Плавский район. 7. Итоги голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования Плавский район и принятые решения подлежат официальному опубликованию. Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования Плавский район 1. В целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования Плавский район, преобразовании муниципального образования Плавский район, проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования Плавский район, преобразования муниципального образования Плавский район. 2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования Плавский район, преобразования муниципального образования проводится в случаях: изменения границ муниципального образования Плавский район, влекущего отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территории других муниципальных районов; изменения статуса городского поселения, входящего в состав муниципального образования Плавский район, в связи с наделением его статусом городского округа. 3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования Плавский район, преобразования муниципального образования Плавский район назначается Собранием представителей муниципального образования Плавский район и проводится в порядке, установленном федеральными законами, законом Тульской области для проведения местного референдума. 4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования Плавский район, преобразования муниципального образования Плавский район считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования Плавский район или части муниципального образования Плавский район, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования Плавский район, преобразование муниципального образования Плавский район считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования Плавский район. 5. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования Плавский район, преобразования муниципального образования Плавский район и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 15. Правотворческая инициатива граждан 1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов. 2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан муниципального образования Плавский район, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Собрания представителей муниципального образования Плавский район. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Собрания представителей муниципального образования Плавский район и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования Плавский район, обладающих избирательным правом. 3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Собранием представителей муниципального образования Плавский район или главой муниципального образования Плавский район, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Собрания представителей муниципального образования Плавский район, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа. 4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан. Статья 16. Публичные слушания 1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Плавский район Собранием представителей муниципального образования Плавский район, главой муниципального образования Плавский район могут проводиться публичные слушания. 2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания представителей муниципального образования Плавский район, главы муниципального образования Плавский район. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания представителей муниципального образования Плавский район, назначаются Собранием представителей муниципального образования Плавский район, а по инициативе главы муниципального образования Плавский район - главой муниципального образования Плавский район. 3. На публичные слушания должны выноситься: 1) проект устава муниципального образования Плавский район, а также проект нормативного правового акта Собрания представителей муниципального образования Плавский район о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования Плавский район; 2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении; 3) проекты планов и программ развития муниципального образования Плавский район, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства; 4) вопросы о преобразовании муниципального образования Плавский район. 4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Собрания представителей муниципального образования Плавский район. 5. Результаты публичных слушаний публикуются в муниципальных средствах массовой информации. Статья 17. Собрание граждан муниципального образования Плавский район 1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на части территории муниципального образования Плавский район могут проводиться собрания граждан. 2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания представителей муниципального образования Плавский район, главы муниципального образования Плавский район. Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания представителей муниципального образования Плавский район, назначается Собранием представителей муниципального образования Плавский район. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием представителей муниципального образования Плавский район. Собрание граждан, проводимое по инициативе главы муниципального образования Плавский район, назначается главой муниципального образования Плавский район. 3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Плавский район. 4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Плавский район, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа. 5. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию). 6. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются нормативным правовым актом Собрания представителей муниципального образования Плавский район. Статья 18. Конференция граждан 1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей муниципального образования Плавский район, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Плавский район могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов). Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан. 2. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию). 3. Порядок назначения и проведения конференций граждан, порядок избрания делегатов определяются нормативным правовым актом Собрания представителей муниципального образования Плавский район. Статья 19. Опрос граждан 1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования Плавский район или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Плавский район, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. 2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования Плавский район, обладающие избирательным правом. 3. Опрос граждан проводится по инициативе: 1) Собрания представителей муниципального образования Плавский район или главы муниципального образования Плавский район - по вопросам местного значения; 2) органов государственной власти Тульской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования Плавский район для объектов регионального и межрегионального значения. 4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Собрания представителей муниципального образования Плавский район. 5. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием представителей муниципального образования Плавский район. 6. Жители муниципального образования Плавский район должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения. 7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется: 1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления муниципального образования Плавский район; 2) за счет средств бюджета Тульской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Тульской области. Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального образования Плавский район 1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления. 2. Должностные лица местного самоуправления муниципального образования Плавский район обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца. 3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления муниципального образования Плавский район устанавливаются правовым актом Собрания представителей муниципального образования Плавский район в соответствии с законом Тульской области. 4. Нарушение должностным лицом местного самоуправления муниципального образования Плавский район порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления влечет административную ответственность, установленную законом Тульской области."; 11) Название Главы 4 Устава изложить в следующей редакции: "ГЛАВА 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ"; 12) Статью 21 Устава изложить в следующей редакции: "Статья 21. Органы местного самоуправления муниципального образования Плавский район 1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования Плавский район составляют: 1) Собрание представителей муниципального образования Плавский район 2) глава муниципального образования Плавский район 3) администрация муниципального образования Плавский район 2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления муниципального образования Плавский район, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом. 3. Органы местного самоуправления муниципального образования Плавский район не входят в систему органов государственной власти. 4. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования Плавский район осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. 5. Решение Собрания представителей муниципального образования Плавский район об изменении структуры органов местного самоуправления муниципального образования Плавский район вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Собрания представителей муниципального образования Плавский район, принявшего указанное решение. 6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования Плавский район осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования Плавский район."; 13) Дополнить Устав статьей 22-1 следующего содержания: "Статья 22-1. Должностные лица местного самоуправления муниципального образования Плавский район К должностным лицам местного самоуправления муниципального образования Плавский район относятся: 1) глава муниципального образования Плавский район - председатель Собрания представителей муниципального образования Плавский район; 2) глава администрации муниципального образования Плавский район; 3) Иные должностные лица - заместитель главы муниципального образования Плавский район, заместители главы администрации муниципального образования Плавский район, руководители структурных подразделений администрации муниципального образования Плавский район, назначаемые на должность главой администрации муниципального образования Плавский район."; 14) Название Главы 5 Устава изложить в следующей редакции: "ГЛАВА 5. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПЛАВСКИЙ РАЙОН"; 15) Дополнить Устав статьями 23-1, 23-2, 23-3, 23-4, 23-5 следующего содержания: "Статья 23-1. Собрание представителей муниципального образования Плавский район 1. Собрание представителей муниципального образования Плавский район состоит из 20 депутатов, избираемых населением муниципального образования Плавский район на муниципальных выборах сроком на 4 года в соответствии с федеральными законами Российской Федерации и законами Тульской области. 2. При проведении выборов в муниципальном образовании Плавский район депутатов Собрания представителей муниципального образования Плавский район применяется смешанная избирательная система, при этом 10 депутатов избирается по мажоритарной избирательной системе относительного большинства и 10 депутатов избирается по пропорциональной избирательной системе. 3. Депутатом Собрания представителей муниципального образования Плавский район может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года, обладающий пассивным избирательным правом. 4. Собрание представителей муниципального образования Плавский район является юридическим лицом. 5. Собрание представителей муниципального образования Плавский район может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной пунктом 1 настоящей статьи численности депутатов. 6. Расходы на обеспечение деятельности Собрания представителей муниципального образования Плавский район предусматриваются в бюджете муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации."; "Статья 23-2. Структура и организация деятельности Собрания представителей муниципального образования Плавский район 1. Собрание представителей муниципального образования Плавский район большинством голосов от числа избранных депутатов избирает тайным голосованием главу муниципального образования Плавский район, который одновременно является председателем Собрания представителей муниципального образования Плавский район из числа депутатов Собрания представителей муниципального образования Плавский район в порядке, установленном регламентом Собрания представителей муниципального образования Плавский район. Глава муниципального образования Плавский район организует работу Собрания представителей муниципального образования Плавский район в соответствии с регламентом Собрания представителей муниципального образования Плавский район. Глава муниципального образования Плавский район исполняет свои обязанности на постоянной основе. Из числа депутатов Собрания представителей муниципального образования Плавский район на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель главы муниципального образования Плавский район. Заместитель главы муниципального образования Плавский район исполняет обязанности главы муниципального образования Плавский район в полном объеме в период его временного отсутствия или невозможности исполнения главой муниципального образования Плавский район своих должностных обязанностей. В случае отсутствия главы муниципального образования Плавский район и заместителя главы муниципального образования Плавский район или невозможности исполнения ими своих должностных обязанностей временное исполнение обязанностей главы муниципального образования Плавский район может быть возложено решением Собрания представителей муниципального образования Плавский район на одного из депутатов. 2. Очередные заседания Собрания представителей муниципального образования Плавский район проводятся в дни и часы, определенные решением Собрания представителей муниципального образования Плавский район. Внеочередные заседания созываются по инициативе главы муниципального образования Плавский район либо по требованию не менее одной трети от числа избранных депутатов. Заседание Собрания представителей муниципального образования Плавский район правомочно, если на нем присутствует более половины от общего количества депутатов, установленного пунктом 1 статьи 23-1 настоящего Устава. Заседания Собрания представителей муниципального образования Плавский район являются открытыми. В исключительных случаях по решению Собрания представителей муниципального образования Плавский район может быть проведено закрытое заседание. 3. Собрание представителей муниципального образования Плавский район может создавать постоянные и временные депутатские комиссии Собрания представителей муниципального образования Плавский район, а также комиссии при Собрании представителей муниципального образования Плавский район с привлечением представителей общественности. 4. Техническое обеспечение деятельности Собрания представителей муниципального образования Плавский район осуществляет аппарат Собрания представителей муниципального образования Плавский район в порядке, установленном Регламентом Собрания представителей муниципального образования Плавский район. 5. Порядок организации деятельности Собрания представителей муниципального образования Плавский район определяется Регламентом Собрания представителей муниципального образования Плавский район в соответствии с настоящим Уставом."; "Статья 23-3. Полномочия Собрания представителей муниципального образования Плавский район 1. В исключительной компетенции Собрания представителей муниципального образования Плавский район находится: 1) принятие устава муниципального образования Плавский район и внесение в него изменений и дополнений; 2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении; 3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; 4) принятие планов и программ развития муниципального образования Плавский район, утверждение отчетов об их исполнении; 5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности; 6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений; 7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества; 8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Плавский район; 9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Плавский район полномочий по решению вопросов местного значения. 2. Собрание представителей муниципального образования Плавский район обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Тульской области, настоящим Уставом."; "Статья 23-4. Досрочное прекращение полномочий Собрания представителей муниципального образования Плавский район 1. Полномочия Собрания представителей муниципального образования Плавский район досрочно прекращаются в случае: 1) принятия указанным органом решения о самороспуске. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного в пункте 1 статьи 23-1 настоящего Устава числа депутатов Собрания представителей муниципального образования Плавский район; 2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания представителей муниципального образования Плавский район, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий; 3) преобразования муниципального образования Плавский район; 4) принятия закона Тульской области о роспуске Собрания представителей муниципального образования Плавский район по основаниям, предусмотренным федеральным законом. 2. Досрочное прекращение полномочий Собрания представителей муниципального образования Плавский район влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. 3. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания представителей муниципального образования Плавский район досрочные выборы депутатов Собрания представителей муниципального образования Плавский район назначаются главой муниципального образования Плавский район не позднее чем через 14 дней со дня прекращения полномочий Собрания представителей муниципального образования Плавский район."; "Статья 23-5. Статус депутата Собрания представителей муниципального образования Плавский район 1. Срок полномочий депутата Собрания представителей муниципального образования Плавский район начинается со дня избрания его депутатом Собрания представителей муниципального образования Плавский район и прекращается со дня начала работы Собрания представителей муниципального образования Плавский район нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 настоящей статьи. 2. Условия и гарантии депутатской деятельности устанавливаются нормативными правовыми актами Собрания представителей муниципального образования Плавский район в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом. 3. В соответствии с решением Собрания представителей муниципального образования Плавский район депутат Собрания представителей муниципального образования Плавский район может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной или непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Собрания представителей муниципального образования Плавский район. 4. Депутат Собрания представителей муниципального образования Плавский район не вправе замещать муниципальную должность муниципальной службы, быть депутатом представительных органов государственной власти. 5. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. 6. В соответствии с федеральным законом депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом. 7. Полномочия депутата Собрания представителей муниципального образования Плавский район прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления муниципального образования Плавский район; 8) отзыва избирателями; 9) досрочного прекращения полномочий Собрания представителей муниципального образования Плавский район; 10) в иных случаях, установленных федеральным законом."; 16) Дополнить Устав статьей 24-1 следующего содержания: "Статья 24-1. Глава муниципального образования Плавский район 1. Глава муниципального образования Плавский район является высшим должностным лицом муниципального образования Плавский район и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. 2. Глава муниципального образования Плавский район избирается Собранием представителей муниципального образования Плавский район из числа депутатов на первом заседании Собрания представителей муниципального образования Плавский район тайным голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов на срок полномочий данного состава Собрания представителей муниципального образования Плавский район и является председателем Собрания представителей муниципального образования Плавский район. 3. Одно и то же лицо не может занимать должность главы муниципального образования Плавский район более двух сроков подряд. 4. Полномочия главы муниципального образования Плавский район начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования Плавский район. Глава муниципального образования Плавский район вступает в должность со дня избрания его Собранием представителей муниципального образования Плавский район. При вступлении в должность глава муниципального образования Плавский район приносит присягу, текст которой утверждается нормативным правовым актом Собрания представителей муниципального образования Плавский район. 5. Глава муниципального образования Плавский район является председателем Собрания представителей муниципального образования Плавский район. 6. Глава муниципального образования Плавский район не может быть депутатом (членом) законодательного (представительного) органа государственной власти Российской Федерации, Тульской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Тульской области, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы. Глава муниципального образования Плавский район не вправе заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. 7. В соответствии с федеральным законом глава муниципального образования Плавский район не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение и другие действия, соответствующие статусу главы муниципального образования Плавский район, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой муниципального образования Плавский район были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом. 8. Глава муниципального образования Плавский район в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Собранию представителей муниципального образования Плавский район."; 17) Дополнить Устав статьями 25-1, 25-2 следующего содержания: "Статья 25-1. Полномочия главы муниципального образования Плавский район 1. Глава муниципального образования Плавский район: 1) представляет муниципальное образование Плавский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования Плавский район; 2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием представителей муниципального образования Плавский район; 3) издает в пределах своих полномочий правовые акты; 4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания представителей муниципального образования Плавский район; 5) организует выполнение нормативных правовых актов Собрания представителей муниципального образования Плавский район в рамках своих полномочий; 6) обладает правом внесения в Собрание представителей муниципального образования Плавский район проектов нормативных правовых актов Собрания представителей муниципального образования Плавский район; 7) заключает контракт с главой администрации муниципального образования Плавский район. 2. Глава муниципального образования Плавский район осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Тульской области, настоящим Уставом."; "Статья 25-2. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования Плавский район 1. Полномочия главы муниципального образования Плавский район прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) отрешения от должности правовым актом Губернатора Тульской области согласно федеральному законодательству; 4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 9) отзыва избирателями; 10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования Плавский район; 11) досрочного прекращения полномочий Собрания представителей муниципального образования Плавский район. 2. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования Плавский район Собрание представителей муниципального образования Плавский район обязано в течение 14 дней избрать из своего состава нового главу муниципального образования Плавский район. 3. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования Плавский район до момента вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования Плавский район его обязанности исполняет заместитель главы муниципального образования Плавский район."; 18) Дополнить Устав статьей 26-1 следующего содержания: "Статья 26-1. Администрация муниципального образования Плавский район 1. Администрация муниципального образования Плавский район - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления муниципального образования Плавский район, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Плавский район федеральными законами и законами Тульской области. 2. Администрацией муниципального образования Плавский район руководит глава администрации муниципального образования Плавский район на принципах единоначалия. 3. Администрация муниципального образования Плавский район обладает правами юридического лица. 4. Администрация муниципального образования Плавский район осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Тульской области, настоящим Уставом, решениями Собрания представителей муниципального образования Плавский район, иными муниципальными правовыми актами муниципального образования Плавский район и Положением об администрации муниципального образования Плавский район."; 19) Дополнить Устав статьями 27-1, 27-2, 27-3, 27-4 следующего содержания: "Статья 27-1. Полномочия администрации муниципального образования Плавский район 1. К компетенции администрации муниципального образования Плавский район относится: 1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления муниципального образования Плавский район по реализации вопросов местного значения; 2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления муниципального образования Плавский район по решению вопросов местного значения муниципального образования Плавский район в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами представительного органа и постановлениями и распоряжениями главы муниципального образования Плавский район; 3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области; 2. Администрация муниципального образования Плавский район обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Тульской области, настоящим Уставом. 3. Функции и полномочия органов администрации муниципального образования Плавский район, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми главой администрации муниципального образования Плавский район."; "Статья 27-2. Глава администрации муниципального образования Плавский район. Структура администрации муниципального образования Плавский район 1. Главой администрации муниципального образования Плавский район является лицо, назначаемое на должность по контракту, заключенному по результатам конкурса на замещение указанной должности сроком на 4 года. 2. Условия контракта для главы администрации муниципального образования Плавский район утверждаются Собранием представителей муниципального образования Плавский район в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Тульской области " в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области. 3. Кандидат на должность главы администрации муниципального образования Плавский район должен: - достигнуть возраста 25 лет; - владеть основами организации управленческого труда; - иметь высшее образование; - проживать на территории муниципального образования Плавский район не менее 5 лет. 4. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования Плавский район устанавливается Собранием представителей муниципального образования Плавский район. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Собранием представителей муниципального образования Плавский район. Порядок формирования конкурсной комиссии для рассмотрения кандидатур на замещение должности главы администрации муниципального образования Плавский район устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 5. Лицо назначается на должность главы администрации муниципального образования Плавский район Собранием представителей муниципального образования Плавский район из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с главой администрации муниципального образования Плавский район заключается главой муниципального образования Плавский район. 6. Глава администрации муниципального образования Плавский район не вправе заниматься предпринимательской деятельностью, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельностью. 7. Полномочия Главы администрации муниципального образования Плавский район: - представляет на утверждение Собрания представителей муниципального образования Плавский район проект бюджета муниципального образования Плавский район и отчет о его исполнении, планы и программы социально-экономического развития муниципального образования Плавский район; - представляет на рассмотрение Собрания представителей муниципального образования Плавский район проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета муниципального образования Плавский район; - представляет на утверждение Собрания представителей муниципального образования Плавский район структуру администрации муниципального образования Плавский район; - формирует администрацию муниципального образования Плавский район и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Собрания представителей муниципального образования Плавский район; - назначает и освобождает от должности заместителя (заместителей) главы администрации муниципального образования Плавский район по согласованию с Собранием представителей муниципального образования Плавский район; - назначает и освобождает от должности руководителей органов администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений; - применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам; - рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации муниципального образования Плавский район; - организует проверку деятельности органов администрации муниципального образования Плавский район в соответствии с федеральными законами, законами Тульской области и настоящим Уставом; - организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение муниципального образования Плавский район федеральными законами, законами Тульской области; - организует исполнение местного бюджета, распоряжается средствами муниципального образования Плавский район в соответствии с местным бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации. 8. Полномочия главы администрации муниципального образования Плавский район, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае: - смерти; - отставки по собственному желанию; - расторжения контракта в соответствии с п. 9 настоящей статьи Устава; - отрешения от должности в установленном законом порядке; - признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; - признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; - вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; - выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; - прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; - призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу. 9. Контракт с главой администрации муниципального образования Плавский район может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления: - Собрания представителей муниципального образования Плавский район или главы муниципального образования Плавский район - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения; - Губернатора Тульской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области; - главы администрации муниципального образования Плавский район - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Тульской области. 10. Структура администрации муниципального образования Плавский район утверждается Собранием представителей муниципального образования Плавский район по представлению главы администрации муниципального образования Плавский район. 11. Заместители главы администрации муниципального образования Плавский район назначаются на должность главой администрации муниципального образования Плавский район по согласованию с Собранием представителей муниципального образования Плавский район. Заместители главы администрации муниципального образования Плавский район осуществляют часть функций по руководству администрацией муниципального образования Плавский район в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой администрации муниципального образования Плавский район. 12. В структуру администрации муниципального образования Плавский район входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации муниципального образования Плавский район, которые могут обладать правами юридического лицами. 13. Руководители структурных подразделений администрации муниципального образования Плавский район по доверенности главы администрации муниципального образования Плавский район от имени администрации муниципального образования Плавский район могут заключать договоры, соглашения, открывать счета в банках. 14. Органы администрации муниципального образования Плавский район осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений Собрания представителей муниципального образования Плавский район, иных муниципальных правовых актов муниципального образования Плавский район и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции. 15. Штатное расписание администрации муниципального образования Плавский район и ее структурных подразделений, финансируемых из местного бюджета, утверждается в порядке, установленном главой администрации муниципального образования Плавский район, в соответствии с расходами, предусмотренными в местном бюджете на содержание администрации муниципального образования Плавский район. 16. Руководители структурных подразделений администрации муниципального образования Плавский район назначаются на должность и освобождаются от должности главой администрации муниципального образования Плавский район."; "Статья 27-3. Избирательная комиссия муниципального образования Плавский район 1. Избирательная комиссия муниципального образования Плавский район организует подготовку и проведение выборов депутатов Собрания представителей муниципального образования Плавский район, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования Плавский район, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования Плавский район, преобразования муниципального образования Плавский район. 2. Избирательная комиссия муниципального образования Плавский район формируется Собранием представителей муниципального образования Плавский район в соответствии с федеральными законами, законами Тульской области. 3. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования Плавский район, порядок и гарантии ее деятельности определяются федеральными законами, законом Тульской области."; "Статья 27-4. Муниципальная служба 1. Правовое регулирование прохождения муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования Плавский район осуществляется в соответствии с федеральными законами, законами Тульской области, нормативными правовыми актами Собрания представителей муниципального образования Плавский район. 2. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, установленными федеральными законами и законами Тульской области. 3. Муниципальным служащим может быть гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом, в соответствии с Федеральными законами и законами Тульской области, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета. 4. Гражданин поступает на муниципальную службу на условиях трудового договора, заключаемого на неопределенный срок или срочного трудового договора на срок не более 5 лет. 5. Права и обязанности муниципального служащего муниципального образования Плавский район, меры поощрения и ответственность муниципального служащего устанавливаются Положением о муниципальной службе муниципального образования Плавский район в соответствии с федеральным законодательством и законами Тульской области. 6. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности муниципальной службы, а также решения вопроса о присвоении муниципальному служащему квалификационного разряда проводится его аттестация. Порядок и условия проведения аттестации устанавливаются Положением о муниципальной службе муниципального образования Плавский район. 7. Муниципальный служащий не вправе: - заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности; - быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Тульской областной Думы, депутатом Собрания представителей муниципального образования Плавский район, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления; - заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц; - состоять членом органа управления коммерческой организацией, если иное не предусмотрено федеральным законом и законодательством Тульской области, если ему не поручено участвовать в управлении этой организацией; - быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе либо который непосредственно подчинен или непосредственно подконтролен ему; - использовать в неслужебных целях средства материально - технического, финансового и информационного обеспечения, другое муниципальное имущество и служебную информацию; - получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего; - получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежные вознаграждения, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением должностных обязанностей; - выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти Российской Федерации и ее субъектов и с соответствующими органами, международными и иностранными организациями; - принимать участие в забастовках; - использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных, религиозных и других объединений. Муниципальный служащий не вправе образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных, общественных объединений, за исключением профессиональных союзов. 8. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в соответствии с федеральными законами и законами Тульской области в порядке, установленном нормативным правовым актом Собрания представителей муниципального образования Плавский район."; 20) Дополнить Устав главой 6-1 следующего содержания: "ГЛАВА 6-1. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ Статья 28-1. Система муниципальных правовых актов муниципального образования Плавский район 1. В систему муниципальных правовых актов муниципального образования Плавский район входят: 1) настоящий Устав; 2) правовые акты, принятые на местном референдуме; 3) решения Собрания представителей муниципального образования Плавский район; 4) постановления и распоряжения главы муниципального образования Плавский район по вопросам деятельности Собрания представителей муниципального образования Плавский район; 5) постановления и распоряжения главы администрации муниципального образования Плавский район; 6) распоряжения и приказы иных органов местного самоуправления муниципального образования Плавский район и должностных лиц муниципального образования Плавский район. 2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования Плавский район. 3. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме. Статья 29-1. Решения, принятые на местном референдуме 1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования Плавский район осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, выраженного на местном референдуме. 2. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления муниципального образования Плавский район, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца. 3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является основанием для отзыва главы муниципального образования Плавский район или досрочного прекращения полномочий Собрания представителей муниципального образования Плавский район. Статья 30-1. Правовые акты Собрания представителей муниципального образования Плавский район, главы муниципального образования Плавский район, главы администрации муниципального образования Плавский район и иных должностных лиц местного самоуправления 1. Собрание представителей муниципального образования Плавский район по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тульской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования Плавский район, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания представителей муниципального образования Плавский район. 2. Решения Собрания представителей муниципального образования Плавский район нормативного характера (нормативные правовые акты) и ненормативного характера оформляются решениями. 3. Решения Собрания представителей муниципального образования Плавский район принимаются большинством голосов избранного числа депутатов. Решения ненормативного характера принимаются в порядке, предусмотренном Регламентом Собрания представителей муниципального образования Плавский район. 4. Решения Собрания представителей муниципального образования Плавский район, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания представителей муниципального образования Плавский район только по инициативе главы администрации муниципального образования Плавский район или при наличии заключения главы администрации муниципального образования Плавский район. 5. Решение, принятое Собранием представителей муниципального образования Плавский район, подписывается и обнародуется главой муниципального образования Плавский район. 6. Глава муниципального образования Плавский район в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания представителей муниципального образования Плавский район. 7. Глава администрации муниципального образования Плавский район в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Собрания представителей муниципального образования Плавский район, издает постановления и распоряжения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации муниципального образования Плавский район. Правовые акты главы администрации муниципального образования Плавский район нормативного характера оформляются постановлениями, ненормативного характера - распоряжениями. 8. Иные органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом, решениями Собрания представителей муниципального образования Плавский район, постановлениями и распоряжениями главы администрации муниципального образования Плавский район. Статья 31-1. Подготовка и вступление в силу муниципальных правовых актов 1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания представителей муниципального образования Плавский район, главой муниципального образования Плавский район, главой администрации муниципального образования Плавский район, инициативными группами граждан в порядке правотворческой инициативы. 2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Собрания представителей муниципального образования Плавский район или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты. 3. Муниципальные нормативные правовые акты вступают в силу со дня их официального опубликования в печатном средстве массовой информации, если более поздняя дата вступления в силу не установлена самим нормативным правовым актом. 4. Нормативные правовые акты Собрания представителей муниципального образования Плавский район о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. 5. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права и свободы граждан, вступают в силу после их официального опубликования. 6. Порядок вступления в силу иных муниципальных правовых актов определяется органом, должностным лицом, принимающим (издающим) соответствующий муниципальный правовой акт."; 21) Дополнить Устав главой 7-1 следующего содержания: ГЛАВА 7-1. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПЛАВСКИЙ РАЙОН "Статья 32. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Плавский район 1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования Плавский район, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами. 2. Основания наступления ответственности депутатов Собрания представителей муниципального образования Плавский район, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами. 3. Население муниципального образования Плавский район вправе отозвать депутатов Собрания представителей муниципального образования Плавский район, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными законами. 4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Тульской области, законов Тульской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий. 5. Собрание представителей муниципального образования Плавский район может быть распущено законом Тульской области, если соответствующим судом установлено, что указанным представительным органом муниципального образования Плавский район принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Тульской области, законам Тульской области, настоящему Уставу, а Собрание представителей муниципального образования Плавский район в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменило соответствующий нормативный правовой акт. 6. Полномочия Собрания представителей муниципального образования Плавский район прекращаются со дня вступления в силу закона Тульской области о роспуске Собрания представителей муниципального образования Плавский район. 7. Глава муниципального образования Плавский район или глава администрации муниципального образования Плавский район, может быть отрешен от должности Губернатором Тульской области в случае: 1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Тульской области, законам Тульской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда; 2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Тульской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда."; 22) Статью 41 Устава изложить в следующей редакции: "Статья 41. Гарантии прав должностных лиц администрации муниципального образования Плавский район 1. Муниципальным служащим муниципального образования Плавский район является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Тульской области, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета. 2. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной. 3. Жители Плавского района имеют равный доступ к муниципальной службе независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям."; 23) Дополнить Устав главой 10-1 следующего содержания: "ГЛАВА 10-1. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 43. Экономическая основа местного самоуправления в муниципальном образовании Плавский район 1. Экономическую основу местного самоуправления в муниципальном образовании Плавский район составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального образования Плавский район. 2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности. Статья 44. Консолидированный бюджет муниципального образования Плавский район Бюджет муниципального образования Плавский район и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального образования Плавский район, составляют консолидированный бюджет муниципального образования Плавский район. Статья 44-1. Местный бюджет муниципального образования Плавский район 1. Муниципальное образование Плавский район имеет собственный бюджет (местный бюджет). 2. Местный бюджет разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Собрания представителей муниципального образования Плавский район. 3. Формирование, утверждение и исполнение бюджета муниципального образования Плавский район и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно и определяется нормативным правовым актом Собрания представителей муниципального образования Плавский район в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Тульской области. 4. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления муниципального образования Плавский район отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тульской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета. 5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования Плавский район, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию. Органы местного самоуправления муниципального образования Плавский район обеспечивают жителям муниципального образования Плавский район возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования. Статья 44-2. Расходы местного бюджета 1. Расходы местного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Администрация муниципального образования Плавский район ведет реестр расходных обязательств муниципального образования Плавский район в порядке, установленном решением Собрания представителей муниципального образования Плавский район в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. 2. Собрание представителей муниципального образования Плавский район определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы муниципального образования Плавский район, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения. 3. Расходование средств бюджета муниципального образования Плавский район осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Собрания представителей муниципального образования Плавский район о бюджете муниципального образования Плавский район на очередной финансовый год. 4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области, может регулироваться нормативными правовыми актами Собрания представителей муниципального образования Плавский район, если это предусмотрено соответствующим федеральным законом, законом Тульской области. Статья 44-3. Доходы местного бюджета муниципального образования Плавский район 1. К собственным доходам местного бюджета относятся: 1) средства самообложения граждан; 2) доходы от местных налогов и сборов; 3) доходы от региональных налогов и сборов; 4) доходы от федеральных налогов и сборов; 5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней и другие безвозмездные перечисления; 6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности; 7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Собрания представителей муниципального образования Плавский район, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов; 8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления; 9) добровольные пожертвования; 10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Тульской области и решениями органов местного самоуправления. 2. В доходы бюджета муниципального образования Плавский район зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тульской области. 3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с федеральным законом, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации. Статья 44-4. Исполнение местного бюджета 1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. 2. Руководитель финансового органа администрации муниципального образования Плавский район назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации. 3. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации. Статья 44-5. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав муниципального образования Плавский район 1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений в порядке, предусмотренном федеральными законами, законами Тульской области, формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. 2. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав муниципального образования Плавский район, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в порядке, предусмотренном федеральными законами, законами Тульской области. 3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Собрания представителей муниципального образования Плавский район о местном бюджете муниципального образования Плавский район на очередной финансовый год. Статья 44-6. Муниципальные заимствования Муниципальное образование Плавский район вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Собранием представителей муниципального образования Плавский район, в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации. Статья 44-7. Муниципальный заказ 1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий. 2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя. 3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативным правовым актом Собрания представителей муниципального образования Плавский район в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Статья 45. Муниципальное имущество 1. В собственности муниципального образования Плавский район находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения: 1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального образования Плавский район; 2) автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования Плавский район, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания; 3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального образования Плавский район; 4) имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля; 5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования Плавский район; 6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального образования Плавский район; 7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время; 8) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального образования Плавский район скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; 9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; 10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов; 11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального образования Плавский район межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг; 12) межпоселенческие библиотеки и библиотечные коллекторы; 13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации; 14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального образования Плавский район в соответствии с федеральными законами; 15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования. 2. В собственности муниципального образования Плавский район может также находиться имущество, предназначенное: 1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тульской области; 2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания представителей муниципального образования Плавский район. 3. В случаях возникновения у муниципального образования Плавский район права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и сроки, установленные федеральным законом. 4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом. Статья 45-1. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом 1. Органы местного самоуправления муниципального образования Плавский район от имени муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. 2. Органы местного самоуправления муниципального образования Плавский район вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Тульской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами. 3. Собрание представителей муниципального образования Плавский район принимает решение о создании органа администрации муниципального образования Плавский район по управлению имуществом, являющегося юридическим лицом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности. Статья 45-2. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности 1. Собрание представителей муниципального образования Плавский район устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории муниципального образования Плавский район, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации. 2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет. Статья 45-3. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений 1. Органы местного самоуправления вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. 2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает Собрание представителей муниципального образования Плавский район. 3. Цели, условия, порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются нормативным правовым актом Собрания представителей муниципального образования Плавский район. 4. Глава администрации муниципального образования Плавский район утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие. 5. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования Плавский район субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом. Статья 46. Средства самообложения граждан 1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования Плавский район, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования Плавский район, для которых размер платежей может быть уменьшен. 2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме."; 24) Изложить главу 11 Устава в следующей редакции: "ГЛАВА 11. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПЛАВСКИЙ РАЙОН С ДРУГИМИ ОРГАНАМИ Статья 47. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального образования Плавский район и органов государственной власти 1. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий федеральными органами государственной власти в отношении муниципального образования Плавский район и органов местного самоуправления муниципального образования Плавский район допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами. 2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Тульской области в отношении муниципального образования Плавский район и органов местного самоуправления муниципального образования Плавский район допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Тульской области. Статья 48. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального образования Плавский район и органов местного самоуправления иных муниципальных образований 1. Органы местного самоуправления муниципального образования Плавский район участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Тульской области в порядке, определенным законом Тульской области, уставом Совета муниципальных образований Тульской области и решениями Собрания представителей муниципального образования Плавский район. 2. Органы местного самоуправления муниципального образования Плавский район могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения. 3. Собрание представителей муниципального образования Плавский район может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, которые осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами."; 25) Дополнить Устав главой 12-1 следующего содержания: "ГЛАВА 12-1. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ И ИЗМЕНЕНИЯ УСТАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПЛАВСКИЙ РАЙОН Статья 49-1. Порядок принятия Устава муниципального образования Плавский район и внесения в него изменений 1. Проект Устава муниципального образования Плавский район, проект решения Собрания представителей муниципального образования Плавский район о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования Плавский район, внесении изменений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Собранием представителей муниципального образования Плавский район порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. 2. Устав муниципального образования Плавский район, решение Собрания представителей муниципального образования Плавский район о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной в пункте 1 статьи 23-1 настоящего Устава численности депутатов Собрания представителей муниципального образования Плавский район. 3. Устав муниципального образования Плавский район, решение Собрания представителей муниципального образования Плавский район о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом. Статья 50-1. Вступление в силу Устава муниципального образования Плавский район, проекта решения Собрания представителей муниципального образования Плавский район о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Плавский район 1. Устав муниципального образования Плавский район, решение Собрания представителей муниципального образования Плавский район о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). 2. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания представителей муниципального образования Плавский район, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений."; 26) В главе 13 Устава в названии слова "Заключительные и" - исключить; 27) Статью 51 Устава изложить в следующей редакции; "Статья 51. Применение отдельных положений настоящего Устава в переходный период. Вступление в силу отдельных положений настоящего Устава 1. Настоящий Устав, за исключением положений, для которых настоящей главой установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу с момента его официального опубликования. 2. Настоящая статья вступает в силу со дня официального опубликования настоящего Устава. 3. Положения статей 6-1, 7, 8, 27-4, глав 2-1, 6-1, 7-1, 10-1, 11 Устава вступают в силу с 01 января 2006 года. 4. Положения главы 3-1 Устава за исключением статьи 12 вступают в силу с 01 января 2006 г. 5. Положения статей 6, 42, глав 2, 3, 6, 7, 10, 12 Устава утрачивают силу с 01 января 2006 года. 6. Положения статей 22-1, 26-1, 27-1, 27-2, 27-4 вступают в силу по истечении срока полномочий Собрания представителей и главы муниципального образования Плавский район, избранных на муниципальных выборах 25 ноября 2001 года. 7. Положения статей 23-1, 23-2, 23-3, 23-4, 23-5 вступают в силу по истечении срока полномочий Собрания представителей муниципального образования Плавский район, избранного на муниципальных выборах 25 ноября 2001 года. 8. Положения статей 23, 34, 35, 36, 39 применяются до истечения срока полномочий Собрания представителей муниципального образования Плавский район, избранного на муниципальных выборах 25 ноября 2001 года. 9. Положения статей 24-1, 25-1, 25-2 вступают в силу по истечении срока полномочий главы муниципального образования Плавский район, избранного на муниципальных выборах 25 ноября 2001 года. 10. Положения статей 24, 25, 40 применяются до истечения срока полномочий главы муниципального образования Плавский район, избранного на муниципальных выборах 25 ноября 2001 года. 11. Положения статей 22, 26, 27, 33, 37, 38 применяются до истечения срока полномочий Собрания представителей и главы муниципального образования Плавский район, избранных на муниципальных выборах 25 ноября 2001 года."; 28) Статью 52 Устава - исключить. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
